УСТАВ КАПУСТИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

решением сельского Совета

Капустихинского сельсовета

Воскресенского муниципального района

Нижегородской области

от 29 января 2019 года № 1

Глава местного самоуправления

Капустихинского сельсовета

_____________ У.Б. Баранова./

УСТАВ

КАПУСТИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ

Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области

Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области закрепляет правовые основы организации местного самоуправления на территории Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории Капустихинского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Капустихинского сельсовета

1.Капустихинский сельсовет Воскресенского муниципального района Нижегородской области – сельское поселение, статус которого установлен Законом Нижегородской области от 15 июня 2004 г. № 60-З «О наделении муниципальных образований - городов, рабочих поселков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения».

2.Официальное полное наименование муниципального образования - Капустихинский сельсовет Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование – Капустихинский сельсовет.

3.Административным центром Капустихинского сельсовета является рабочий поселок Воскресенское.

Статья 2. Границы и территория Капустихинского сельсовета

1.Границы территории Капустихинского сельсовета установлены Законом Нижегородской области от 24 октября 2005 г. № 168-З «Об утверждении границ, состава территории Воскресенского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Воскресенского муниципального района».

Изменение границ Капустихинского сельсовета осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

2.В состав территории Капустихинского сельсовета входят следующие населенные пункты:

рабочий поселок Воскресенское - административный центр;

деревня Бахариха,

деревня Богданово,

деревня Будилиха,

деревня Капустиха,

деревня Лучиновка,

деревня Площаниха,

деревня Русениха,

деревня Усиха,

деревня Чернышиха,

деревня Чухломка,

деревня Щербачиха.

3.Территория Капустихинского сельсовета входит в состав территории Капустихинского муниципального района Нижегородской области.

Статья 3. Официальные символы Капустихинского сельсовета и порядок их использования

1.Капустихинский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Капустихинского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Статья 4. Основные положения организации и осуществления местного самоуправления в Капустихинского сельсовете

1.Местное самоуправление в Капустихинского сельсовете осуществляется гражданами путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Капустихинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Капустихинского сельсовета действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3.Правовую основу местного самоуправления Капустихинского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Капустихинского сельсовета

1.К вопросам местного значения Капустихинского сельсовета относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета Капустихинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Капустихинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Капустихинского сельсовета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Капустихинского сельсовета;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Капустихинского сельсовета;

4)организация в границах Капустихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Капустихинского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Капустихинского сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в Капустихинского сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Капустихинского сельсовета;

8)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Капустихинского сельсовета;

9)создание условий для обеспечения жителей Капустихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Капустихинского сельсовета;

11)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Капустихинского сельсовета услугами организаций культуры;

12)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Капустихинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Капустихинского сельсовета;

13)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Капустихинского сельсовете;

14)обеспечение условий для развития на территории Капустихинского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Капустихинского сельсовета;

15)создание условий для массового отдыха жителей Капустихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)формирование архивных фондов Капустихинского сельсовета;

17)участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18)утверждение правил благоустройства территории Капустихинского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Капустихинского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Капустихинского сельсовета;

19)утверждение генеральных планов Капустихинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Капустихинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Капустихинского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Капустихинского сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Капустихинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Капустихинского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

20)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Капустихинского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Капустихинского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Капустихинском сельсовете;

25)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26)осуществление муниципального лесного контроля;

27)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Капустихинского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

31)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Капустихинского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32)осуществление мер по противодействию коррупции в границах Капустихинского сельсовета;

33)участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Нижегородской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Капустихинского сельсовета в бюджет Воскресенского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета имеют право на:

1)создание музеев Капустихинского сельсовета;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Капустихинском сельсовете нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Капустихинского сельсовета;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Капустихинского сельсовета;

6)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Капустихинского сельсовета;

7)создание муниципальной пожарной охраны;

8)создание условий для развития туризма;

9)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Капустихинского сельсовета;

13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Капустихинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Капустихинского сельсовета;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета и органами местного самоуправления Воскресенского муниципального района Нижегородской области, в состав которого входит Капустихинский сельсовет;

4.2)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

4.4)полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Капустихинского сельсовета, преобразования Капустихинского сельсовета;

6)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Капустихинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Капустихинского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Капустихинского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Капустихинского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Капустихинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Капустихинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Капустихинского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

1.2.Законами Нижегородской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного собрания Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

2.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Капустихинского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Капустихинского сельсовета, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Капустихинского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАПУСТИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Капустихинского сельсовета.

3.Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Капустихинского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе сельского Совета Капустихинского сельсовета и главы администрации Капустихинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Капустихинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом Капустихинского сельсовета и главой администрации Капустихинского сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета Капустихинского сельсовета и главы администрации Капустихинского сельсовета.

5.Сельский Совет Капустихинского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет Капустихинского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом Капустихинского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Капустихинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным Правительством Нижегородской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Капустихинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Капустихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятом в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Капустихинского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Капустихинского сельсовета или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».

Депутаты сельского Совета Капустихинского сельсовета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Капустихинского сельсовета, преобразования Капустихинского сельсовета

1.Голосование по отзыву депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

2.Основаниями для отзыва депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета является невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату сельского Совета Капустихинского сельсовета времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат сельского Совета Капустихинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Капустихинского сельсовете (избирательном округе).

4.Голосование по вопросам изменения границ Капустихинского сельсовета, преобразования Капустихинского сельсовета назначается сельским Советом Капустихинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

5.Голосование по вопросам изменения границ Капустихинского сельсовета, преобразования Капустихинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Капустихинского сельсовета или части Капустихинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Капустихинского сельсовета, преобразование Капустихинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Капустихинского сельсовета или части Капустихинского сельсовета.

6.Итоги голосования по отзыву депутата Капустихинского сельсовета, по вопросам изменения границ Капустихинского сельсовета, преобразования Капустихинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Сход граждан

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1)в населенном пункте по вопросу изменения границ Капустихинского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2)в населенном пункте, входящем в состав Капустихинского сельсовета, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3)в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2.Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета Капустихинского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Капустихинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Капустихинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета Капустихинского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сельского Совета Капустихинского сельсовета.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Капустихинского сельсовета, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Капустихинского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Капустихинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3)избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Капустихинского сельсовета сельским Советом Капустихинского сельсовета, главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета Капустихинского сельсовета, главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета или главы местной администрации.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета Капустихинского сельсовета, назначаются сельским Советом Капустихинского сельсовета, а по инициативе главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета или главы местной администрации – главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1)проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования

3)вопросы о преобразовании Капустихинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ для преобразования Капустихинского сельсовета требуется получение согласия населения Капустихинского сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями сельского Совета Капустихинского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Капустихинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Капустихинского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением сельского Совета Капустихинского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Капустихинского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Капустихинского сельсовета могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Капустихинского сельсовета, главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Капустихинского сельсовета или главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Капустихинского сельсовета или главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Капустихинского сельсовета в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Капустихинского сельсовета и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в сельский Совет Капустихинского сельсовета с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1)протокол заседания инициативной группы;

2)список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3)подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Сельский Совет Капустихинского сельсовета в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов сельский Совет Капустихинского сельсовета принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется сельским Советом Капустихинского сельсовета в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Сельский Совет Капустихинского сельсовета принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1)выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2)если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Капустихинского сельсовета;

3)нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении сельского Совета Капустихинского сельсовета о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3.Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Капустихинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета.

4.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, уставом муниципального образования и (или) решением сельского Совета Капустихинского сельсовета, и уставом территориального общественного самоуправления.

7.В случаях, предусмотренных решением сельского Совета Капустихинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением сельского Совета Капустихинского сельсовета, и уставом территориального общественного самоуправления.

8.Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Капустихинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе имеют право участвовать жители Капустихинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)сельского Совета Капустихинского сельсовета или главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Капустихинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 сентября 2015 г. № 134-З «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Нижегородской области».

5.Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Капустихинского сельсовета. В решении сельского Совета Капустихинского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Капустихинского сельсовета, участвующих в опросе.

6.Жители Капустихинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств бюджета Капустихинского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2)за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 124-З «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Староста сельского населенного пункта

1.Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Капустихинском сельсовете, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2.Староста сельского населенного пункта назначается сельским Советом Капустихинского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3.Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4.Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2)признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3)имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5.Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению сельского Совета Капустихинского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

6.Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1)взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2)взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3)информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4)содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5)осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решениями сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с законом Нижегородской области.

7.Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решениями сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета составляют:

представительный орган Капустихинского сельсовета – сельский Совет Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области;

глава муниципального образования – глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Капустихинского сельсовета - администрация Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области;

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение сельского Совета Капустихинского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Капустихинского сельсовета.

Статья 22. Сельский Совет Капустихинского сельсовета

1.Сельский Совет Капустихинского сельсовета является представительным органом Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

Срок полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» составляет 5 лет.

Сельский Совет Капустихинского сельсовета состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых населением Капустихинского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 6 сентября 2007 г. № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

2.Формой работы сельского Совета Капустихинского сельсовета является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом сельского Совета Капустихинского сельсовета, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание сельского Совета Капустихинского сельсовета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сельский Совет Капустихинского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный сельский Совет Капустихинского сельсовета собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания сельского Совета Капустихинского сельсовета в правомочном составе.

Заседания сельского Совета Капустихинского сельсовета проводятся гласно и носят открытый характер.

3.Сельский Совет Капустихинского сельсовета вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий сельского Совета Капустихинского сельсовета определяется Регламентом сельского Совета Капустихинского сельсовета.

4.Сельский Совет Капустихинского сельсовета не обладает правами юридического лица.

5.Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Капустихинского сельсовета предусматриваются в бюджете Капустихинского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.Сельский Совет Капустихинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению Капустихинского сельсовета.

7.Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета, должностных лиц местного самоуправления Капустихинского сельсовета, представителей общественности, населения Капустихинского сельсовета в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы сельского Совета Капустихинского сельсовета устанавливаются Регламентом сельского Совета Капустихинского сельсовета.

8. Норма представительства Капустихинского сельсовета, входящего в состав Воскресенского муниципального района Нижегородской области, в Земском собрании Воскресенского муниципального района Нижегородской области устанавливается в соответствии со статьей 3 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» и составляет – глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета и депутат Капустихинского сельсовета.

Статья 23. Полномочия сельского Совета Капустихинского сельсовета

1.В исключительной компетенции сельского Совета Капустихинского сельсовета находится:

1)принятие Устава Капустихинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Капустихинского сельсовета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития Капустихинского сельсовета;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия Капустихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку.

11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2.Сельский Совет Капустихинского сельсовета обладает также следующими полномочиями:

1)принятие решения о назначении местного референдума;

2)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3)назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Капустихинского сельсовета, а также с преобразованием Капустихинского сельсовета;

5)определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Капустихинского сельсовета;

6)принятие решения о привлечении жителей Капустихинского сельсовета к выполнению на добровольной основе социально значимых для Капустихинского сельсовета работ (в том числе дежурств);

7)избрание представителей в состав Земского собрания Капустихинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»;

8)иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета

1.Полномочия сельского Совета Капустихинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

2.Полномочия сельского Совета Капустихинского сельсовета также прекращаются:

1)в случае принятия сельским Советом Капустихинского сельсовета решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета;

2)в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Капустихинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения Капустихинского сельсовета;

4)в случае утраты Капустихинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей Капустихинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Капустихинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

3.Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета досрочные выборы в сельский Совет Капустихинского сельсовета проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 25. Депутаты сельского Совета Капустихинского сельсовета

1.Депутатом сельского Совета Капустихинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату сельского Совета Капустихинского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2.Депутату Капустихинского сельсовета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» устанавливаются следующие гарантии:

1)обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2)реализация права правотворческой инициативы депутата;

3)реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4)реализация права депутата на обращение;

5)реализация права депутата на получение информации;

6)обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7)реализация права на депутатский запрос;

8)возмещение расходов депутата;

9)гарантии прав депутата при прекращении их полномочий (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 17 Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»);

10)гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

11)гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию;

12) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

3.Полномочия депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Капустихинского сельсовета нового созыва.

4.Депутат сельского Совета Капустихинского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5.Формами осуществления депутатом сельского Совета Капустихинского сельсовета своих полномочий являются:

участие в заседаниях сельского Совета Капустихинского сельсовета;

участие в работе комиссий сельского Совета Капустихинского сельсовета;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета Капустихинского сельсовета;

участие в выполнении поручений сельского Совета Капустихинского сельсовета.

6.Статус депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

7.Полномочия депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию. Сельский Совет Капустихинского сельсовета обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации об отставке депутата;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет Капустихинского сельсовета данного заявления.

8.Решение сельского Совета Капустихинского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета Капустихинского сельсовета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

9.Депутат сельского Совета Капустихинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом сельского Совета Капустихинского сельсовета, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области».

11.При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета в сельский Совет Капустихинского сельсовета, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами сельского Совета Капустихинского сельсовета, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Порядок принятия решений сельским Советом Капустихинского сельсовета

1.Сельский Совет Капустихинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения.

2.Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в сельский Совет Капустихинского сельсовета депутатами сельского Совета Капустихинского сельсовета, главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3.Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом сельского Совета Капустихинского сельсовета, утвержденным решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

4.Порядок принятия сельским Советом Капустихинского сельсовета решений определяется Регламентом сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

5.Решения сельского Совета Капустихинского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Капустихинского сельсовета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

6.Порядок принятия Устава Капустихинского сельсовета, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 36 настоящего Устава.

7.Решения сельского Совета Капустихинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Капустихинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Капустихинского сельсовета только по инициативе главы местной администрации Капустихинского сельсовета или при наличии заключения главы местной администрации Капустихинского сельсовета.

8.Решения сельского Совета Капустихинского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета, за исключением решений сельского Совета Капустихинского сельсовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9.Решения сельского Совета Капустихинского сельсовета направляются главе местного самоуправления Капустихинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Решения сельского Совета  Капустихинского сельсовета вступают в силу после их подписания главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета.

Статья 27. Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета

1.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета является высшим должностным лицом Капустихинского сельсовета и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета избирается сельским Советом Капустихинского сельсовета из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета избирается на первом заседании сельского Совета Капустихинского сельсовета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета Капустихинского сельсовета в правомочном составе.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет Капустихинского сельсовета утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета избирается сельским Советом Капустихинского сельсовета открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета и определения его результатов сельский Совет Капустихинского сельсовета избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета определяется регламентом сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета Капустихинского сельсовета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета.

Избранным на должность главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета.

В случае, если на должность главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом Капустихинского сельсовета открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета.

В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей статьей.

3.Избрание главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета оформляется решением сельского Совета Капустихинского сельсовета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

4.Избранный из состава сельского Совета Капустихинского сельсовета глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

5.Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Капустихинского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

9.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

10.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета представляет сельскому Совету Капустихинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Капустихинского сельсовета.

11.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области».

12.При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в сельский Совет Капустихинского_ сельсовета, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета

1.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета как высшее должностное лицо Капустихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1)представляет Капустихинского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Капустихинского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом Капустихинского сельсовета;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)организует в установленном порядке деятельность сельского Совета Капустихинского сельсовета;

5)обеспечивает на территории Капустихинского сельсовета соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области и решений сельского Совета Капустихинского сельсовета;

6)обладает правом требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Капустихинского сельсовета;

7)принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением сельского Совета Капустихинского сельсовета организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений сельского Совета Капустихинского сельсовета, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Капустихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления;

8)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Капустихинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

2.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета входит в состав Земского собрания Капустихинского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г. № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета

1.Полномочия главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета;

11)преобразования Капустихинского сельсовета осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения Капустихинского сельсовета;

12)утраты Капустихинского сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей Капустихинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Капустихинского сельсовета или объединения Капустихинского сельсовета с городским округом.

2.Полномочия главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Капустихинского сельсовета, назначенный решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета его полномочия как главы местного самоуправления и обязанности по руководству деятельностью сельского Совета Капустихинского сельсовета временно осуществляет депутат Капустихинского сельсовета, назначенный решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

4. Решение сельского Совета Капустихинского сельсовета о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

5.В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета избрание главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом Капустихинского сельсовета из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета из состава сельского Совета Капустихинского сельсовета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета Капустихинского сельсовета.

6.В случае, если глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета либо на основании решения сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет Капустихинского сельсовета не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета, избираемого сельским Советом Капустихинского сельсовета из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета.

1.Главе местного самоуправления Капустихинского сельсовета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» устанавливаются следующие гарантии:

1)обеспечение условий для осуществления выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2)реализация права правотворческой инициативы выборного должностного лица местного самоуправления;

3)реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4)реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5)реализация права выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6)возмещение расходов выборного должностного лица местного самоуправления;

7)гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 17 Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»);

8)гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при изменении основы осуществления им своих полномочий;

9)гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

10)гарантии прав выборного должностного лица местного самоуправления при рассмотрении сельским Советом Капустихинского сельсовета решения об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку;

11)иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 31. Администрация Капустихинского сельсовета

1.Администрация Капустихинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Капустихинского сельсовета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Капустихинского сельсовета.

2.Администрацией Капустихинского сельсовета руководит глава администрации Капустихинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой администрации Капустихинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Капустихинского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Капустихинского сельсовета (до дня начала работы сельского Совета Капустихинского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

3.Глава администрации Капустихинского сельсовета:

1)подконтролен и подотчетен сельскому Совету Капустихинского сельсовета;

2)представляет сельскому Совету Капустихинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Капустихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Капустихинского сельсовета;

3)обеспечивает осуществление администрацией Капустихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4.Глава администрации Капустихинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Капустихинского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.Глава администрации Капустихинского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6.Полномочия главы администрации Капустихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)преобразования Капустихинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Капустихинского сельсовета;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14)вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7.Контракт с главой администрации Капустихинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)сельского Совета Капустихинского сельсовета или главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

2)Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

3)главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

8.Контракт с главой администрации Капустихинского_ сельсовета может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9.В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Капустихинского_ сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист администрации Капустихинского сельсовета, назначенный решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

В случае временного отсутствия главы администрации Капустихинского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист администрации Капустихинского сельсовета, назначенный решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

10.Структура администрации Капустихинского сельсовета утверждается сельским Советом Капустихинского сельсовета по представлению главы администрации Капустихинского сельсовета.

11.Администрация Капустихинского сельсовета обладает правами юридического лица.

Администрация Капустихинского сельсовета, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к муниципальным казенным учреждениям.

Статья 32. Полномочия администрации Капустихинского сельсовета

1.Администрация Капустихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1)разрабатывает проекты бюджета Капустихинского сельсовета, иных муниципальных правовых актов, представляемых на рассмотрение сельского Совета Капустихинского сельсовета;

2)исполняет бюджет Капустихинского сельсовета и представляет на утверждение сельского Совета годовой отчет о его исполнении;

3)утверждает отчет об исполнении бюджета Капустихинского сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

4)исполняет решения сельского Совета Капустихинского сельсовета, принятые в пределах его компетенции;

5)организует и осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета Капустихинского сельсовета и иными муниципальными правовыми актами;

6)обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

7)управляет муниципальной и иной переданной в управление Капустихинского сельсовета собственностью;

8)осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации Капустихинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;

9)утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

10)устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

11)обеспечивает доступ к информации о деятельности администрации Капустихинского сельсовета;

12)осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции сельского Совета Капустихинского сельсовета, иных органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 33. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета оценивается в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 34. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 г. № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», муниципальными правовыми актами.

3.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 г. № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Капустихинского сельсовета.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Капустихинского сельсовета

1.В систему муниципальных правовых актов Капустихинского сельсовета входят:

-Устав Капустихинского сельсовета;

-правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

-нормативные и иные правовые акты сельского Совета Капустихинского сельсовета;

-правовые акты главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета;

-правовые акты администрации Капустихинского сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Статус Устава Капустихинского сельсовета, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 36 настоящего Устава.

3.Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), имеют прямое действие и применяются на всей территории Капустихинского сельсовета.

4.Сельский Совет Капустихинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Капустихинского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Капустихинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения сельского Совета Капустихинского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Капустихинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений сельского Совета Капустихинского сельсовета как голос депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета.

5.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Капустихинского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Капустихинского сельсовета, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6.Глава администрации Капустихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета Капустихинского сельсовета, издает постановления администрации Капустихинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Капустихинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Капустихинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Капустихинского сельсовета.

Статья 36. Устав Капустихинского сельсовета

1.Устав Капустихинского сельсовета - основной нормативный правовой акт Капустихинского сельсовета.

2.Устав Капустихинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Капустихинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Капустихинского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Капустихинского сельсовета действует настоящий Устав.

3.Проект Устава Капустихинского сельсовета, проект решения сельского Совета Капустихинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом Капустихинского сельсовета порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Капустихинского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4.Устав Капустихинского сельсовета, решение сельского Совета Капустихинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии Устава Капустихинского сельсовета, решения сельского Совета Капустихинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета как голос депутата сельского Совета Капустихинского сельсовета.

5.Устав Капустихинского сельсовета, решение сельского Совета Капустихинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6.Устав Капустихинского сельсовета, решение сельского Совета Капустихинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального обнародования.

Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав Капустихинского сельсовета, решение сельского Совета Капустихинского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Капустихинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Капустихинского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Капустихинского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета.

8.Изменения и дополнения в Устав Капустихинского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1)решением сельского Совета Капустихинского сельсовета, подписанным единолично главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета;

2)отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом Капустихинского сельсовета и подписанным главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета Капустихинского сельсовета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета Капустихинского сельсовета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Капустихинского сельсовета, не допускается.

9.Изложение Устава Капустихинского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый устав Капустихинского сельсовета, а ранее действующий Устав Капустихинского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Капустихинского сельсовета.

Статья 37. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета Капустихинского сельсовета, главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета, главой администрации, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Капустихинского сельсовета или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1)проектов решений сельского Совета Капустихинского сельсовета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)проектов решений сельского Совета Капустихинского сельсовета, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Капустихинского сельсовета.

Статья 38. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов и их официального обнародования

1.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Капустихинского сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

2.Целью обнародования муниципальных правовых актов является доведение их содержания до всеобщего сведения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.

3.Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем вывешивания их полного текста на информационном стенде в помещении администрации Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области, расположенном по адресу: Нижегородская область, р.п. Воскресенское, ул. Пушкина, д. 65 и общедоступных местах населенных пунктов, входящих в состав Капустихинского сельсовета, а так же на официальном сайте администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.Для официального обнародования муниципального правового акта направляется его копия на бумажном носителе, заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

5.Официальное обнародование неполного текста муниципального правового акта либо в изложении не допускается.

6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления обнародуются в течение 7 дней после дня их подписания соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления сельсовета.

Муниципальные правовые акты сельсовета, обнародование которых предусмотрено федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом, должны быть опубликованы в течение  10  дней с момента их подписания.

7.Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут также быть опубликованы в печатных средствах массовой информации, находящихся на территории района, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах, такое обнародование не является официальным.

8.Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

9.Контроль своевременности обнародования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими акты на обнародование.

10.О результатах обнародования составляется акт об обнародовании, подписанный соответствующими должностными лицами, содержащий сведения об указанных должностных лицах, дате, времени, месте обнародования.

11.Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

12.Решения сельского Совета Капустихинского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13.Муниципальные правовые акты Капустихинского сельсовета не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета или должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Капустихинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Капустихинского сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета или должностные лица местного самоуправления Капустихинского сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Капустихинского сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Капустихинского сельсовета

Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Капустихинского сельсовета несут ответственность перед населением Капустихинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета, депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета и главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета перед населением

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета, депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета и главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

2.Население Капустихинского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Капустихинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Капустихинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Ответственность сельского Совета Капустихинского сельсовета перед государством

1.В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом Капустихинского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет Капустихинского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Капустихинского сельсовета.

2.Полномочия сельского Совета Капустихинского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3.В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет Капустихинского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Капустихинского сельсовета.

4.В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Капустихинского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Капустихинского сельсовета.

5.Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета Капустихинского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6.Депутаты сельского Совета Капустихинского сельсовета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Капустихинского сельсовета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом Капустихинского сельсовета правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 44. Ответственность главы муниципального образования Капустихинского сельсовета и главы администрации Капустихинского сельсовета перед государством

1.Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета или главы администрации Капустихинского сельсовета в случае:

1)издания главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета или главой администрации Капустихинского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета, глава администрации Капустихинского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)совершения главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета, главой администрации Капустихинского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета, глава администрации Капустихинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета или главы администрации Капустихинского сельсовета не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета или глава администрации Капустихинского сельсовета, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 45. Удаление главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку

1.Сельский Совет Капустихинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ вправе удалить главу местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2.Основаниями для удаления главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета сельским Советом Капустихинского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом Капустихинского сельсовета, данная два раза подряд;

4)несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5)допущение главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Капустихинского сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет Капустихинского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет Капустихинского сельсовета.

4.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, решение об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6.Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет Капустихинского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета Капустихинского сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет Капустихинского сельсовета.

7.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом Капустихинского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета.

9.Решение об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета Капустихинского сельсовета.

10.При рассмотрении и принятии сельским Советом Капустихинского сельсовета решения об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета Капустихинского сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае если глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета не согласен с решением сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение сельского Совета Капустихинского сельсовета об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

13.В случае если инициатива депутатов сельского Совета Капустихинского сельсовета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку отклонена сельским Советом Капустихинского сельсовета, вопрос об удалении главы местного самоуправления Капустихинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельским Советом Капустихинского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета Капустихинского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.Глава местного самоуправления Капустихинского сельсовета, в отношении которого сельским Советом Капустихинского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Капустихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Капустихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Капустихинского сельсовета имущество, средства бюджета Капустихинского сельсовета, а также имущественные права Капустихинского сельсовета.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество Капустихинского сельсовета

1.В собственности Капустихинского сельсовета может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями сельского Совета Капустихинского сельсовета;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Капустихинского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени Капустихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Капустихинского сельсовета.

4.Капустихинского сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Капустихинского сельсовета.

Администрация Капустихинского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

Администрация Капустихинского сельсовета от имени Капустихинского сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5.АдминистрацияКапустихинского сельсовета ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Бюджет Капустихинского сельсовета

1.Капустихинского сельсовет имеет собственный бюджет.

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета Капустихинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Капустихинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Капустихинского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Капустихинского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Капустихинского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Капустихинского сельсовета устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия Капустихинского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Проект бюджета Капустихинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Капустихинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Капустихинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета обеспечивают жителям Капустихинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Капустихинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Капустихинского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Капустихинского сельсовета

1.Бюджет Капустихинского сельсовета формируется на 3 (три) года.

2.Разработку проекта бюджета Капустихинского сельсовета осуществляет администрация Капустихинского сельсовета.

3.Проект бюджета Капустихинского сельсовета составляется в порядке, установленном администрацией Капустихинского сельсовета, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятом с соблюдением его требований Положением о бюджетном процессе Капустихинского сельсовета, утвержденным решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

4.Бюджет Капустихинского сельсовета утверждается решением сельского Совета Капустихинского сельсовета.

5.Решение об утверждении бюджета Капустихинского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности сельского Совета Капустихинского сельсовета..

6.Решение о бюджете Капустихинского сельсовета подписывается главой местного самоуправления Капустихинского сельсовета и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после его подписания в порядке, установленном настоящим Уставом.

7.Исполнение бюджета Капустихинского сельсовета обеспечивается администрацией Капустихинского сельсовета.

8.Порядок исполнения бюджета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе Капустихинского сельсовета, утвержденным решением сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9.Контроль за исполнением бюджета Капустихинского сельсовета осуществляется органами муниципального финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

10.Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний, внутренний, предварительный и последующий. Форма и порядок осуществления каждого из видов контроля, полномочия органов, осуществляющих контроль, устанавливаются Положением о бюджетном процессе Капустихинского сельсовета, утвержденным решением сельского Совета Капустихинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Доходы бюджета Капустихинского сельсовета

Формирование доходов бюджета Капустихинского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 53. Расходы бюджета Капустихинского сельсовета

1.Формирование расходов бюджета Капустихинского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Капустихинского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Капустихинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Капустихинского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Капустихинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Капустихинского сельсовета (населенного пункта, входящего в состав Капустихинского сельсовета), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Капустихинского сельсовета (населенного пункта, входящего в состав Капустихинского сельсовета) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Капустихинского сельсовета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Капустихинского сельсовета.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Капустихинского сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Капустихинского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Капустихинского сельсовета.

ГЛАВА 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Капустихинского сельсовета и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2.Сельский Совет Капустихинского сельсовета может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

5.Органы местного самоуправления Капустихинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Отмена отдельных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

-Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Капустихинского сельсовета Капустихинского муниципального района Нижегородской области от 05 мая 2011 № 13;

-решение сельского Совета Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области от 05 мая 2011 № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области»;

-решение сельского Совета Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области  от 14.12 2011 №24 «О внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области»;

-решение сельского Совета Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области от 08.10.2013 № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области»;

-решение сельского Совета Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области от 06.01.2015 № 01 «О внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области»;

-решение сельского Совета Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области от 20.06.2016 № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области»;

-решение сельского Совета Капустихинского сельсовета Капустихинского муниципального района Нижегородской области от 31.08.2017 № 33 «О внесении изменений и дополнений в Устав Капустихинского сельсовета Воскресенского муниципального района Нижегородской области».

Глава местного самоуправления              У.Б. Баранова