УСТАВ муниципального образования "Поселок Городищи" Петушинского района Владимирской области



Принят решением Совета народных депутатов Поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.03.2006 № 2/8

УСТАВ

муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области

Утратил силу.

(в связи с принятием устава муниципального образования «Поселок Городищи», принятого решением Совета народных депутатов от 13.02.2015 № 4/2, НГР: ru335111052015001)

(Изменения:

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 28.09.2006 № 59/15, НГР: ru335111052006002;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5, НГР: ru335111052007001;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.10.2007 № 52/12, НГР: ru335111052007002;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5, НГР: ru335111052008001;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8, НГР: ru335111052009001;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10, НГР: ru335111052010001;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 40/8, НГР: ru335111052010002)

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13, НГР: ru335111052011001;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8, НГР: ru335111052011002;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12, НГР: ru335111052012001;

решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.07.2013 № 22/7, НГР: ru335111052013001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области (далее городское поселение или поселок Городищи) является вновь образованным муниципальным образованием и наделено статусом городского поселения Законом Владимирской области.

Административным центром городского поселения является поселок Городищи.

Статья 2. Границы городского поселения

1. Территория городского поселения определена границами существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Границы территории городского поселения установлены законом Владимирской области «О наделении Петушинского района и муниципальных образований, входящих в его состав соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» от 13.10.2004г. № 159-ОЗ.

Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселка, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального района Петушинского района.

Статья 3. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом народных депутатов поселка Городищи (далее по тексту Совет).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления поселка Городищи.

Статья 4. Местное самоуправление поселка Городищи

1. Местное самоуправление в городском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования - городского поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления поселка Городищи

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка Городищи.

Статья 6. Вопросы местного значения поселка Городищи

1. К вопросам местного значения поселка Городищи относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка Городищи;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Городищи;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Городищи;

7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Городищи;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Городищи;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка Городищи;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка Городищи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Городищи услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

13. 1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселка Городищи физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

16) -утратил силу

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

17) формирование архивных фондов поселка Городищи;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселка Городищи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.07.2013 № 22/7)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Городищи;

25) утратил силу - решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

28) содействие в развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

29) - утратил силу

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

30) организация и осуществление мероприятий в работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

2. часть утратила силу

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5).

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселка Городищи на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселка Городищи;

2) утратил силу – решение Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке Городищи нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (утратил силу в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.07.2013 № 22/7)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселка Городищи;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Городищи;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

9) создание условий для развития туризма;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

2. Органы местного самоуправления поселка Городищи вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Городищи обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселка Городищи и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселка Городищи;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселка Городищи по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселка Городищи и органами местного самоуправления муниципального образования «Петушинский район», в состав которого входит поселок Городищи;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка Городищи, голосования по вопросам изменения границ поселка Городищи, преобразования поселка Городищи;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка Городищи, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка Городищи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Поселок Городищи», требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.07.2013 № 22/7

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления , депутатов Совета , а также профессиональной подготовки , переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений ;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселка Городищи, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

2. По решению Совета народных депутатов поселка Городищи население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка Городищи работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселка Городищи, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселка Городищи в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселка Городищи.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Владимирской области законами Владимирской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Городищи, возлагаются на главу поселка Городищи и администрацию поселка Городищи.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселку Городищи на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

5. Совет народных депутатов поселка Городищи, глава поселка Городищи имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения поселка Городищи в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории поселка Городищи, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Городищи, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселка Городищи, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории поселка Городищи для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения поселка Городищи, запрещение строительства и эксплуатации объектов наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ поселка Городищи и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселка Городищи.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов поселка Городищи:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов поселка Городищи и главы поселка Городищи, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Городищи в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов поселка Городищи и главой поселка Городищи, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи и главы поселка Городищи.

5. Совет народных депутатов поселка Городищи обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов поселка Городищи документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка Городищи, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселка Городищи, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Городищи. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка Городищи.

8. Органы местного самоуправления поселка Городищи обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Городищи, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

11. Референдум признается соответствующей комиссий референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

Статья 11. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов Совета народных депутатов поселка Городищи, главы поселка Городищи осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов в поселке Городищи, определяется настоящим Уставом в соответствии с установленными статьей 10-1 Закона Владимирской области от 13.02.2003 № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» видами избирательных систем.

В целях избрания депутатов Совета и главы поселка Городищи применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

2. Выборы назначаются Советом народных депутатов поселка Городищи в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселка Городищи или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы поселка Городищи

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселка Городищи проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Владимирской области.

2. Депутат, глава поселка Городищи могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законов Владимирской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законов Владимирской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселка Городищи требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселка Городищи требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселка Городищи от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Отзыв депутатов, главу поселка осуществляется при наличии одного или нескольких оснований, указанных в п. 2 настоящей статьи. Отзыв депутата, главы организует и проводит избирательная комиссия, которая принимает решение о назначении голосования по отзыву, если в поддержку отзыва собран 1 процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующих избирательных округов.

Сбор подписей по отзыву депутата, главы поселка, порядок принятия решения о назначении голосования по отзыву, голосование и установление его результатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и настоящим Уставом.

Процедура отзыва депутата, главы поселка должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселке Городищи (избирательном округе). Итоги голосования и принятое решение комиссии подлежат официальному опубликованию.

6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(часть введена решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ поселка Городищи, преобразования поселка Городищи

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселка Городищи, преобразовании поселка Городищи, проводится голосование по вопросам изменения границ поселка Городищи, преобразования поселка Городищи.

2. Изменение границ поселка Городищи, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета народных депутатов поселка Городищи и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ поселка Городищи, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами поселка Городищи и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселка Городищи, преобразования поселка Городищи назначается Советом народных депутатов поселка Городищи и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселка Городищи, преобразования поселка Городищи считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Городищи или части поселка Городищи, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка Городищи, преобразование поселка Городищи считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Городищи.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселка Городищи, преобразования поселка Городищи и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка Городищи, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа поселка Городищи.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселка Городищи и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка Городищи, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка Городищи для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов поселка Городищи по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка Городищи.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселка Городищи.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов поселка Городищи.

3.1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

(нумерация части в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселка Городищи с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов поселка Городищи.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Городищи Советом народных депутатов поселка Городищи, главой поселка Городищи могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов поселка Городищи, главы поселка Городищи.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов поселка Городищи, назначаются Советом народных депутатов поселка Городищи, а по инициативе главы поселка Городищи - главой поселка Городищи.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселка Городищи, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

(пункт в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка Городищи могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов поселка Городищи, главы поселка Городищи, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов поселка Городищи или главы поселка Городищи, назначается соответственно Советом народных депутатов поселка Городищи или главой поселка Городищи.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета народных депутатов поселка Городищи.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом народных депутатов поселка Городищи, уставом территориального общественного самоуправления,

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом народных депутатов поселка Городищи, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка Городищи, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка Городищи для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Городищи, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов поселка Городищи или главы поселка Городищи - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Городищи для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители поселка Городищи должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка Городищи;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и законам Владимирской области.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области,

глава поселка Городищи,

администрация поселка Городищи Петушинского района Владимирской области,

контрольно-счетная комиссия -контрольный орган поселка Городищи, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселка Городищи не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Городищи осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Городищи.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

Статья 24. Представительный орган поселка Городищи - Совет народных депутатов поселка Городищи

1. Официальным наименованием представительного органа поселка Городищи является муниципальное учреждение «Совет народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области».

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

2. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселка Городищи на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет первого созыва избирается сроком на 2 года. Срок полномочий следующих созывов Совета устанавливается 4 года.

Совет обладает правами юридического лица и располагается по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Городищи, ул. Ленина д. 7. Совет имеет свои бланки, штампы, печати, в том числе для документов, счет.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

3. Совет является правомочным, если в его состав избрано или в нем осталось не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае если по законным основаниям число депутатов в Совете будет менее двух третей его установленной численности, то глава поселка Городищи, или лицо, исполняющее его обязанности обращается в избирательную комиссию поселка Городищи с просьбой о проведении дополнительных выборов депутатов Совета по свободным округам на оставшийся срок полномочий Совета или новых основных выборов в случаях, предусмотренных законодательством.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

3.1. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.;

3.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

(пункты 3.1 и 3.2 в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселка Городищи государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету принадлежит право от лица всего населения поселка Городищи принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 24.1. Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(статья введена решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

Статья 25. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый Советом из своего состава.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

3. Порядок избрания председателя Совета определяется Регламентом Совета. Председатель Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

4. Председатель Совет руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета, подписывает решения Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета.

5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

6. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселка Городищи.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

Статья 26. Компетенция Совета

1. В компетенции Совета находится:

1) принятие устава поселка Городищи и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение Положения об администрации поселка Городищи по представлению главы поселка Городищи;

5) принятие планов и программ развития поселка Городищи, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

9) определение порядка участия поселка Городищи в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решений о выборах в Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

12) формирование избирательной комиссии поселка Городищи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Владимирской области;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселка Городищи;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселка Городищи;

15) внесение в органы государственной власти Владимирской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании поселка Городищи;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей поселка Городищи к социально значимым для городского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы поселка Городищи и депутатов Совета в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования;

19) принятие решения об удалении главы поселка Городищи в отставку.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

1.1. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселка Городищи о результатах его деятельности, деятельности администрации поселка Городищи и иных подведомственных главе поселка Городищи органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 27. Муниципальные правовые акты поселка Городищи

1. По вопросам местного значения население поселка Городищи непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Владимирской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Поселок Городищи» Петушинского района Владимирской области (далее по тексту-Устав поселка Городищи», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

3) правовые акты главы поселка Городищи, администрации поселка Городищи и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав поселка Городищи и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Городищи.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселка Городищи, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселка Городищи или при наличии заключения главы поселка Городищи.

9. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселка Городищи.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселка Городищи несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

10.1 Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Городищи, решение об удалении главы поселка Городищи в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2010 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета как голос депутата Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные нормативные правовые акты главы поселка, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка Городищи, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

14.1. Признание по решению суда закона Владимирской области об установлении статуса муниципального образования «Поселок Городищи» недействующим до вступления в силу нового закона Владимирской области об установлении статуса муниципального образования «Поселок Городищи» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования «Поселок Городищи» , принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

14.2. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Владимирской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области, настоящему Уставу.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета принимается в порядке, установленном Регламентом Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе поселка Городищи для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

4. Глава поселка Городищи имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселка Городищи отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселка Городищи в течение семи дней и обнародованию.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, установленном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда Владимирской области о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселка Городищи, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты поселком Городищи статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселка Городищи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселка Городищи или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния граждан.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Совета

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

4.1. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

4.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть введена решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов , другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета , принятыми Советом в соответствии с федеральным законодательством , законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселка Городищи, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа ,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства ,не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть введена решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть введена решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

Статья 32. Глава поселка Городищи

1. Глава поселка Городищи является высшим должностным лицом поселка Городищи и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселка Городищи избирается гражданами, проживающими на территории поселка Городищи и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий первого главы поселения, установленный законом Владимирской области, составляет 2 года. В дальнейшем срок полномочий главы сельского поселения составляет 4 года.

Полномочия главы поселка Городищи начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка Городищи.

3. Порядок проведения выборов главы поселка Городищи определяется законом Владимирской области.

4. Глава поселка Городищи возглавляет администрацию поселка Городищи Петушинского района Владимирской области (далее местная администрация).

5. Глава поселка Городищи в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть введена решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

6. Постановления и распоряжения главы поселка Городищи, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава поселка Городищи не вправе :

1) заниматься предпринимательской деятельностью ;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных советов , иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

8. Гарантии прав главы поселка Городищи при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

9. Глава поселка Городищи в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

9.1. Глава поселка Городищи представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава поселка Городищи возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

10. В случае отсутствия главы поселка Городищи или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы поселка Городищи.

Статья 33. Полномочия главы поселка Городищи

1. Глава поселка Городищи обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселок Городищи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка Городищи;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселка Городищи и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка Городищи.

9) формирует администрацию поселка Городищи и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития поселка Городищи, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселка Городищи;

15) организует проверку деятельности органов администрации поселка Городищи в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка Городищи, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации поселка Городищи подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселка Городищи федеральными законами, законами Владимирской области.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации поселка Городищи, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселка Городищи, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселка Городищи;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет поселка, утвержденный Советом, распоряжается средствами поселка Городищи в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав поселка;

25) выступает гарантом экологической безопасности поселка Городищи, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка Городищи,

28) заключает договоры и соглашения,

29) открывает и закрывает счета, распоряжается средствами бюджета, подписывает финансовые и иные документы,

30) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Глава поселка Городищи имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Владимирской области.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Городищи

1. Полномочия главы поселка Городищи прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа ,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства ,не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий Совета, депутата, главы поселка Городищи;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка Городищи.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также в случае упразднения муниципального образования ;

12) увеличения численности избирателей поселка Городищи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Городищи его полномочия временно исполняет заместитель главы поселка Городищи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Городищи , избранного на муниципальных выборах , досрочные выборы главы поселка проводятся в сроки , установленные федеральным законом .

(части 2 и 3 в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

Статья 35. Администрация поселка Городищи

1. Администрация поселка Городищи Петушинского района Владимирской области (далее администрация поселка Городищи) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Поселок Городищи Петушинского района Владимирской области», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Администрацией поселка Городищи руководит глава поселка Городищи на принципах единоначалия.

2. Администрация поселка Городищи является юридическим лицом, имеет свои бланки, гербовую печать, печать для документов, штампы, счета и располагается по адресу: Владимирская область, Петушинский район, поселок Городищи, ул. Ленина, д. 7.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

3. Администрация поселка Городищи осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями Совета, постановлениями главы поселка Городищи, настоящим Уставом и Положением об администрации поселка Городищи.

Статья 36. Структура администрации поселка Городищи

1. Администрация поселка Городищи формируется главой поселка в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации назначается на должность главой поселка Городищи по согласованию с Советом.

Заместитель главы поселка Городищи:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселка Городищи;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселка Городищи, в том числе, когда глава поселка Городищи не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации поселка Городищи входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселка Городищи.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселка Городищи не обладают правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации поселка Городищи по доверенности главы поселка Городищи могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

6. Органы администрации поселка Городищи возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Органы администрации поселка Городищи самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации поселка Городищи не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Органы администрации поселка Городищи осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы поселка Городищи и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

9. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации поселка Городищи утверждаются руководителем соответствующего органа администрации поселка Городищи.

10. Оклады должностным лицам органов администрации поселка Городищи устанавливаются главой администрации поселка Городищи в соответствии с утвержденной Советом схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации поселка Городищи и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации поселка Городищи

1. К компетенции администрация поселка Городищи относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселка Городищи по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселка Городищи по решению вопросов местного значения поселка Городищи в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы поселка Городищи;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

4) администрация поселка Городищи обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Функции и полномочия органов администрации поселка Городищи, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах местной администрации, утверждаемыми главой поселка Городищи.

Статья 38. Контрольно- счетная комиссия поселка Городищи

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет принимает решение о создании контрольного органа - контрольно- счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом

2. Контрольно- счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно- счетная комиссия поселка Городищи формируется Советом.

Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией поселка Городищи, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно- счетную комиссию поселка Городищи по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно- счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселка Городищи не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в отношении поселка Городищи и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

3. Органы местного самоуправления поселка Городищи вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Владимирской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселка Городищи отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Избирательная комиссия поселка Городищи

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета, главы поселка Городищи, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка Городищи, голосования по вопросам изменения границ поселка Городищи, преобразования поселка Городищи возлагается на избирательную комиссию поселка Городищи.

2. Избирательная комиссия поселка Городищи является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Владимирской области, Положением, утверждаемым Советом.

Статья 41. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени поселка Городищи приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселка Городищи, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет, администрация поселка Городищи, контрольно-счетная комиссия, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

Совет и администрация поселка Городищи как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям учреждениям.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления с правами юридического лица являются:

1) для Совета - протокол заседания Совета, содержащий решение о наделении Совета правами юридического лица;

2) для иных органов самоуправления - решение Совета об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселка Городищи в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Советом положения о нем по представлению главы администрации.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

4. Избирательная комиссия поселка Городищи формируется в количестве 6 человек с правом решающего голоса.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

Статья 42. Муниципальная служба

(в ред. Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.10.2007 № 52/12)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта).

2. Должности муниципальной службы поселка Городищи устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

3. Квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы, включают в себя требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, Устава поселка Городищи, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

Статья 42.1. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения

(в ред. Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.10.2007 № 52/12)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу , а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям , а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета- для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествовавший году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей , предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Поселок Городищи» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается положением «О конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления поселка Городищи»,утверждаемым Советом народных депутатов поселка Городищи.

9. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

10. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с федеральным законом обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены нормативным правовым актом Владимирской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы , на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождения и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства(иностранных государств) , за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет- предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 42.2. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему и лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, депутатам, работавшим на постоянной основе

(в ред. Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.10.2007 № 52/12)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечения за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления , избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. (пункт исключен в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 31.07.2013 № 22/7)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселка Городищи, а также имущественные права поселка Городищи.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселка Городищи находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт введен решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.10.2011 № 41/8)

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселка;

17) утратил силу

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 19.04.2007 № 21/5)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселке Городищи, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

4. В собственности поселка Городищи находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления , в случаях , установленных федеральными законами и законами Владимирской области , а также имущество , предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления , переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов , право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть введена решением Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселка Городищи самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет принимает решение о создании органа администрации поселка Городищи по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка Городищи, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава поселка Городищи утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселка Городищи субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

Статья 46.1. Муниципальный контроль

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

1. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы местного самоуправления муниципального образования «Поселок Городищи» осуществляют муниципальный контроль.

2. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Поселок Городищи» в соответствующих сферах деятельности, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности определяются постановлениями главы поселка.

3. Порядок организации осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливаются постановлениями главы поселка в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Владимирской области.

4. Административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Городищи», уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

5. Органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Городищи», уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, организуется и проводится мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселка Городищи участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления поселка Городищи могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Бюджет поселка Городищи (местный бюджет)

1. Поселок Городищи имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселка Городищи разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета. В качестве составной части бюджета поселка Городищи могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселка Городищи, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселка Городищи, утверждаемым Советом.

Статья 49. Доходы бюджета поселка Городищи

1. Доходы бюджета поселка Городищи формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, решениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселка Городищи зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Владимирской области;

- субсидии, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Владимирской области;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка Городищи;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.12.2010 № 74/13)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом.

Статья 50. Расходы бюджета поселка Городищи

1. Расходы бюджета поселка Городищи осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

Администрация поселка Городищи ведет реестр расходных обязательств поселка Городищи в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселка Городищи.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 30/5)

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселка Городищи, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка Городищи.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 28.09.2006 № 59/15)

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

3. Расходование средств бюджета поселка Городищи осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета о бюджете поселка Городищи на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов поселка Городищи включаются субсидии, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка Городищи

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка Городищи, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселка Городищи;

- Совет;

- администрация поселка Городищи;

- контрольный орган поселка Городищи

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка Городищи осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Разработка проекта бюджета поселка Городищи

1. Разработку проекта бюджета поселка Городищи осуществляет администрация поселка Городищи.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка Городищи, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселка Городищи, утверждаемым Советом.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка Городищи

1. Глава поселка Городищи вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселка Городищи, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке Городищи, утверждаемым Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка Городищи, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселка Городищи переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется в порядке установленном федеральным законом.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

Поселок Городищи вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселка Городищи.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ГОРОДИЩИ.

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Городищи

1. На территории поселка Городищи действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселка Городищи обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъекта Российской Федерации, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселка Городищи.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка Городищи, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население поселка Городищи вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Городищи перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62.1. Удаление главы поселка Городищи в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселка Городищи в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы поселка Городищи в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселка Городищи, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселка Городищи Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы поселка Городищи в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы поселка Городищи в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселка Городищи и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы поселка Городищи в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы поселка Городищи в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселка Городищи, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселка Городищи в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы поселка Городищи в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава поселка Городищи уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы поселка Городищи в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы поселка Городищи в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы поселка Городищи в отставку подписывается председателем Совета.

10. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы поселка Городищи в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава поселка Городищи не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета об удалении главы поселка Городищи в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселка Городищи в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета или Губернатора Владимирской области об удалении главы поселка Городищи в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы поселка Городищи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 26.06.2009 №45/8)

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Городищи перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Городищи перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Владимирской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ГОРОДИЩИ.

Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав поселка Городищи

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Городищи могут вноситься главой поселка Городищи, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселка Городищи

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

1. Изменения и дополнения в Устав поселка Городищи принимаются муниципальным правовым актом Совета.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Городищи не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав Совета с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Совета.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

5. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в редакции решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 17.10.2012 № 45/12)

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 67. Порядок вступления в действие Устава

(в ред. решения Совета народных депутатов поселка Городищи Петушинского района Владимирской области от 29.10.2010 № 58/10)

Устав поселка Городищи подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Переходные положения

В переходный период законом Владимирской области определяется порядок решения вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Председатель Совета

народных депутатов поселка Городищи

Е.В. Кузина

Глава поселка Городищи

А.А. Ларионов