УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЕТУШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



Принят Решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от 29.03.2006 № 5/1

УСТАВ муниципального образования «Петушинское сельское поселение»

(в редакции решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7, от 24.04.2008 № 15/4, от 12.11.2009 № 53/13, от 20.05.2010 № 25/6, от 12.08.2010 № 38/10, от 14.07.2011 № 32/5, от 11.11.2011 № 46/7, от 26.01.2012 № 1/1, от 28.06.2012 № 25/5, от 01.11.2012 № 3/6, от 18.04.2013 № 11/2, от 17.10.2013 № 34/7, от 03.04.2014 № 7/2, от 03.04.2014 № 8/2, от 26.02.2015 № 14/3, от 23.04.2015 № 20/4, от 23.04.2015 № 21/4, от 20.08.2015 № 40/8, от 10.12.2015 № 22/5, от 17.11.2016 № 39/7, от 03.08.2017 № 19/5, от 30.10.2017 № 30/7, от 06.11.2018 № 24/11, от 24.01.2019 № 1/2, от 06.08.2020 № 21/6, от 18.02.2021 № 1/1)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус сельского поселения

Официальное наименование муниципального образования - Муниципальное образование «Петушинское сельское поселение» (далее по тексту сельское поселение) является вновь образованным муниципальным образованием и наделено статусом сельского поселения законом Владимирской области.

Административным центром сельского поселения является деревня Старые Петушки.

Статья 2. Границы сельского поселения, состав территории сельского поселения

1. Границы территории сельского поселения установлены законом Владимирской области.

Границы сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2.Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ г сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

3. Территория сельского поселения входит в состав территории Петушинского района.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения (далее по тексту Совет).

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления сельского поселения.

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения

Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - сельского поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Владимирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 26.02.2015 № 14/3)

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов поселения;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортировке твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 17.11.2016 № 39/7)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Петушинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Петушинского района.

Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 21/4)

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) утратил силу

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 17.11.2016 № 39/7)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 06.11.2018 № 24/11)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления Петушинского района;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 18.04.2013 № 11/2)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Владимирской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 26.02.2015 № 14/3)

2. По решению Совета граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 21/4)

1. Органы местного самоуправления поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

5. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 6.1. внесена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

7. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

ГЛАВА III. Участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменение статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации сельского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

11. Референдум признается соответствующей комиссий референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Муниципальные выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования или в иные сроки, установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 18.04.2013 № 11/2)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

При проведении выборов депутатов Совета применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву , главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом .

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

(части 1, 2 в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Депутат, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельском поселении.

5.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Отзыв депутатов Совета народных депутатов, главы поселения осуществляется при наличии одного или нескольких оснований, указанных в п. 2 настоящей статьи. Отзыв депутата, главы организует и проводит избирательная комиссия, которая принимает решение о назначении голосования по отзыву, если в поддержку отзыва собран 1 процент подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующих избирательных округов.

Сбор подписей по отзыву депутата, главы поселения, порядок принятия решения о назначении голосования по отзыву, голосование и установление его результатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и настоящим Уставом.

Процедура отзыва депутата, главы поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

(нумерация частей в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения,

осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом и представительным органом соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

6. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Владимирской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом и Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях, утверждаемым Советом и предусматривает заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в утвержденные правила благоустройства территории, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом и Положением о публичных слушаниях, общественных обсуждениях, утверждаемым Советом с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета в соответствии с законом Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в его осуществлении

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Владимирской области.

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района (далее по тексту - Совет);

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

- глава Петушинского сельского поселения Петушинского района (далее по тексту - глава сельского поселения);

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

- администрация Петушинского сельского поселения (далее по тексту - администрация сельского поселения)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

- контрольно-счетная комиссия – контрольно-счетный орган сельского поселения,

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация Петушинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

Статья 24. Совет народных депутатов Петушинского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Петушинского сельского поселения (далее по тексту Совет) является представительным органом муниципального образования «Петушинское сельское поселение», состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам. Срок полномочий Совета устанавливается 5 лет.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

2. Совет обладает правами юридического лица и находится по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Петушки, ул. Западная д.23.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

3. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3.1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца

3.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.

(части 3.1 и 3.2 в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

4. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

5. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Организация деятельности Совета

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

1. Организацию деятельности Совета осуществляет глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета.

Глава сельского поселения избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на непостоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

Кандидаты на должность главы сельского поселения выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета.

По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.

После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.

Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.

Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы сельского поселения.

После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.

Для проведения процедуры выборов главы сельского поселения необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.

Депутат считается избранным на должность главы сельского поселения, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

В случае, если на должность главы сельского поселения выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Избранным на должность главы сельского поселения по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.

Если во втором туре глава сельского поселения не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Избрание главы сельского поселения оформляется решением Совета.

2. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету и может быть освобожден от должности досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

3. Глава сельского поселения:

1) руководит работой Совета;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

7) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения;

9) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами;

10) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на деятельность Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета, является распорядителем по этому счету;

11) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

12) подписывает решения, принятые Советом, протоколы заседаний и другие документы Совета.

13) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

4. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы сельского поселения исполняет его заместитель. В случае одновременных отсутствия или невозможности выполнения полномочий главы сельского поселения главой сельского поселения и его заместителем полномочия главы сельского поселения осуществляет лицо, назначаемое Советом тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.

5. Заместитель главы сельского поселения избирается из числа депутатов Совета по предложению главы сельского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

6. Заместитель главы сельского поселения выполняет поручения главы сельского поселения.

7. Заместитель главы сельского поселения может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

- по решению Совета путем тайного голосования.

- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

8. Совет самостоятельно определяет свою структуру и вправе иметь свой аппарат специалистов.

9. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 26. Полномочия Совета

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9.2.) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям Совета также относятся:

1) избрание из своего состава главы сельского поселения;

2) принятие Регламента Совета;

3) установление официальных символов сельского поселения;

4) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан сельского поселения и минимальной численности инициативной группы;

5) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

6) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

7) установление порядка назначения и проведения собрания граждан;

8) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

9) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9.1) в случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы администрации исполняет один из его заместителей, назначаемый Советом народных депутатов;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 30.10.2017 № 30/7)

10) утверждение условий контракта для главы администрации сельского поселения;

11) установление порядка учета предложений по проекту устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения;

12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта устава сельского поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения;

13) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

14) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

15) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;

16) внесение в органы государственной власти Владимирской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 18.04.2013 № 11/2)

17) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

18) иные полномочия Совета в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 18.04.2013 № 11/2)

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Статья 27. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2) нормативные и иные правовые акты Совета (решения, распоряжения и постановления);

3) постановления и распоряжения главы сельского поселения, местной администрации, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 3 в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой сельского поселения, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Петушинского района.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (применяется с 1 января 2017 года)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

8. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

9. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

Постановления главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

Постановления и распоряжения администрации сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.

Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 7/2)

14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (применяется с 1 января 2017 года)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

Статья 28. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, соглашений между органами местного самоуправления».

(наименование статьи в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

4. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете «Сельская сторона», распространяемом в муниципальном образовании «Петушинское сельское поселение». Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

             

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

2. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 4, 5 в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

3.Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет проводят в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 29.1. Фракции в Совете

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Владимирской области и (или) регламентом Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 30. Депутат Совета

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. В соответствии с решением Совета депутат Совета может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

3.1. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 3.1. внесена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

3.2. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности). Период для осуществления полномочий устанавливается в размере трех рабочих дней в месяц.

(пункт 3.2 введен решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 18.02.2021 № 1/1)

4. Депутат Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 03.08.2017 № 19/5)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

4.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

(часть 4.1 в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 06.08.2020 № 21/6)

4.1.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 4.1.1 введена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 06.08.2020 № 21/6)

4.1.2. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 4.1.2 введена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 06.08.2020 № 21/6)

4.1.3. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 4.1.2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 4.1.3 введена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 06.08.2020 № 21/6)

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятым представительным органом сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов представительного органа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа сельского поселения, депутата и главы сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 11.11.2011 № 46/7)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа

1. Полномочия депутата представительного органа сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

9.2) представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

(пункт введен решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 06.08.2020 № 21/6)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

Статья 32. Глава сельского поселения

1. Глава Петушинского сельского поселения (далее по тексту глава сельского поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения, исполняющим свои обязанности на непостоянной основе, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

2. Глава сельского поселения избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета. Срок полномочий главы сельского поселения составляет 5 лет.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

4. Утратила силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10.

5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

6. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава сельского поселения (выборное должностное лицо) не может:

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

- одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Глава сельского поселения (выборное должностное лицо), осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации..

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 03.08.2017 № 19/5)

7.1. Глава сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 7.1. внесена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

7.2. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 03.08.2017 № 19/5)

8. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

8.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

9. Утратила силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10.

Статья 33. Полномочия главы Петушинского сельского поселения

1. Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

(пункт 4.1. внесен решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

8) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

9) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

10) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

11) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

12) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

13) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

14) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

17) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

18) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

19) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

22) предлагает изменения и дополнения в Устав сельского поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

26) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

27) заключает договоры, соглашения,

28) утратил силу – решение Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10;

29) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями и поручениями Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Глава сельского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 внесен решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Владимирской области (Губернатора Владимирской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 29.04.2007 № 23/7)

9) отзыва избирателями,

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения,

11) утратил силу.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования «Петушинское сельское поселение» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения либо иное лицо, назначаемое Советом тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 35. Администрация Петушинского сельского поселения

1. Администрация Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области (далее по тексту администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Петушинское сельское поселения», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Администрацией сельского поселения руководит глава администрации Петушинского сельского поселения на принципах единоначалия.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое не данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Администрация Петушинского сельского поселения является юридическим лицом и располагается по адресу: Владимирская область, Петушинский район, г. Петушки, ул. Западная, д.23.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.

Администрация сельского поселения имеет свои бланки, штампы и печати, в том числе для документов и гербовые.

Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 36. Полномочия администрации сельского поселения

1. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Совета и иными муниципальными правовыми актами;

(в редакции решения от 12.08.2010 № 38/10)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

5) управление муниципальным долгом;»

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 20.08.2015 № 40/8)

6) предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального образования «Петушинское сельское поселение» в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 20.08.2015 № 40/8)

7) администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Владимирской области.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 20/4)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 20.08.2015 № 40/8)

8. разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой администрации сельского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 36.1. Глава администрации сельского поселения

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

1. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом в порядке, установленном Советом.

3. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.

4. Глава администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

5. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Глава администрации сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) руководит на принципах единоначалия администрацией сельского поселения;

2) представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и проект отчета о его исполнении;

3) вносит на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, либо дает заключения на такие проекты;

4) формирует администрацию сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов (структурных подразделений) администрации сельского поселения;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов (структурных подразделений) администрации сельского поселения;

8) организует работу с кадрами администрации сельского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления, заявления, отзывы и возражения в суды, представляет сельское поселение в суде;

10) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

12) открывает и закрывает счета администрации сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

14) утверждает положения об администрации сельского поселения и органах (структурных подразделениях) администрации сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, контрактом.

7. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 03.08.2017 № 19/5)

8. Полномочия главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

9. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета или главы сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) главы администрации сельского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.

9.1. Контракт с главой местной администрации, может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 03.08.2017 № 19/5)

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, контрактом, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение полномочий главы администрации сельского поселения возлагается на одного из заместителей главы администрации сельского поселения по решению Совета народных депутатов о возложении обязанностей главы администрации сельского поселения. В случае отсутствия заместителей главы администрации сельского поселения временное исполнение полномочий главы администрации сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов на иное должностное лицо администрации сельского поселения.

(часть 10 введена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 06.11.2018 № 24/11)

Статья 37. Контрольно- счетная комиссия сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет принимает решение о создании контрольно-счетного органа - контрольно-счетной комиссии Петушинского сельского поселения, Положение о которой утверждается Советом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения формируется Советом.

Руководитель контрольно- счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно - счетной комиссии, утверждаемым Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно - счетной комиссией Петушинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Владимирской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Владимирской области в отношении сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Владимирской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия Петушинского сельского поселения (далее по тексту – избирательная комиссия сельского поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, законами Владимирской области, Положением, утверждаемым Советом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

Статья 39.1 Органы местного самоуправления – юридические лица

1.) От имени Петушинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.) Совет народных депутатов Петушинского сельского поселения, администрация Петушинского сельского поселения, которые, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3.) Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(статья введена в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 26.01.2012 № 1/1)

Статья 40. Муниципальная служба

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 40.1. Порядок поступления на муниципальную службу и её прохождения

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 17.11.2016 № 39/7)

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

12) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу и муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году предоставления сведений обязаны предоставить представителю нанимателю сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Указанные сведения предоставляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 30.10.2017 № 30/7)

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Петушинское сельское поселение» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается положением «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петушинского сельского поселения», утверждаемым Советом народных депутатов Петушинского сельского поселения.

9. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

10. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены нормативным правовым актом Владимирской области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих.

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, установленный муниципальными нормативными правовыми актами, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядках и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Владимирской области.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 17.10.2013 № 34/7)

11. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти;

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу или во время ее прохождения.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 17.10.2013 № 34/7)

9.1) непредставление сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 17.11.2016 № 39/7)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 40.2. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.04.2008 № 15/4)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 40.3. Социальные гарантии лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования, и депутатам Совета, работавшим на постоянной основе

Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления муниципального образования Петушинское сельское поселение, и депутатам Совета, работавшим на постоянной основе, после прекращения исполнения своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) сохраняется денежное содержание, установленное на день прекращения полномочий, с учетом индексации в течение одного года в следующих случаях:

а) увольнения в связи с реорганизацией либо ликвидацией муниципального органа;

б) увольнения в связи с сокращением численности или штата работников;

в) невыдвижения, неизбрания или неназначения на должность после окончания срока полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке по собственному желанию, если они проработали в этой должности не менее одного года.

В случае трудоустройства лиц, замещавших данные муниципальные должности, и получения ими заработной платы ниже размеров, установленных на день прекращения полномочий, им производится доплата до уровня ранее установленного денежного содержания с учетом индексации;

2) дополнительное пенсионное обеспечение к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 21/4)

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующей требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно-правовыми актами Совета в соответствии с федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 внесена решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

Статья 43. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 44. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация Петушинского сельского поселения.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 20.08.2015 № 40/8)

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.

4. Глава администрации сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

5. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 14.07.2011 № 32/5)

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Владимирской области в порядке, определенным законом Владимирской области, уставом Совета муниципальных образований Владимирской области и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 46. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного Совета. В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 21/4)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

(статья в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 23.04.2015 № 21/4)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет;

- администрация сельского поселения;

- контрольный орган сельского поселения;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами сельского поселения возложены соответствующие полномочия.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Разработка проекта бюджета сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом.

Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 10.12.2015 № 22/5)

Статья 52. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Владимирской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 8/2)

Статья 56. Муниципальные заимствования

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района от 20.08.2015 № 40/8)

Администрация Петушинского сельского поселения от имени муниципального образования «Петушинское сельское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Владимирской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Владимирской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

1. Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 03.04.2014 № 7/2)

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и высшее должностное лицо Владимирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10. В случае, если глава сельского поселения присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета или высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.11.2009 № 53/13)

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 63. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами Совета, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 12.08.2010 № 38/10)

Статья 64. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке установленным федеральным законом.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

(в ред. решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 20.05.2010 № 25/6)

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 01.11.2012 № 3/6)

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(в редакции решения Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области от 24.01.2019 № 1/2)

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 65. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 66. Переходные положения.

В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение вопросов местного значения сельского поселения осуществляется в соответствии с законом Владимирской области.