УСТАВ НОВОТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Российская Федерация

1

Российская Федерация

Ивановская область

Ивановский муниципальный район

УСТАВ НОВОТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Устав вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Новоталицкого сельского поселения – пункт 4 Решения Совета Новоталицкого сельского поселения от 29.03.2012 №140

Решение о принятии Устава отменено Решением Совета Новоталицкого сельского поселения от 04.04.2014 №263 (опубликовано в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района», №7 (94) от 15.04.2014)

Принят решением Совета Новоталицкого сельского поселения

от «29 » марта 2012 г. № 140

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения понятия и термины используются в следующих значениях:

Бюджет Новоталицкого сельского поселения - (далее по тексту – бюджет поселения) – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Новоталицкого сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Глава Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района – высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое представительным органом Новоталицкого сельского поселения из своего состава, наделенное в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее представительный орган местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения (далее по тексту – Глава поселения, Глава Новоталицкого сельского поселения);

Депутат Совета Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Совет поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (далее по тексту – депутат Совета поселения);

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения или по организации деятельности органа местного самоуправления. Перечень должностных лиц определяется реестром муниципальных должностей, утверждаемым Советом поселения;

Местные налоги и сборы – налоги и сборы, которые установлены нормативными правовыми актами Совета поселения о налогах и сборах в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на территории поселения;

Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоталицкого сельского поселения, в целях решения вопросов местного значения, осуществляемого посредством голосования;

Муниципальная собственность – собственность Новоталицкого сельского поселения;

Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

Совет Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района – представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения (далее по тексту – Совет поселения, Совет Новоталицкого сельского поселения);

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Советом поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, не входящие в систему органов государственной власти;

Основания отзыва – определенные настоящим Уставом условия, при наличии которых возможно начало регламентированной Уставом поселения процедуры отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения;

Устав Новоталицкого сельского поселения (далее по тексту – Устав поселения) - муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новоталицкого сельского поселения, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории Новоталицкого сельского поселения.

Статья 3. Наименование и правовой статус Новоталицкого сельского поселения

1. Официальное полное наименование муниципального образования – Новоталицкое сельское поселение.

2. Новоталицкое сельское поселение образовано законом Ивановской области «О сельских поселениях в Ивановском муниципальном районе» № 40-ОЗ от 25 февраля 2005 года.

Статья 4. Территория и границы Новоталицкого сельского поселения

1. Территория Новоталицкого сельского поселения входит в состав Ивановского муниципального района Ивановской области.

2. Территорию поселения составляют территории населенных пунктов: сел: Михалево, Ново-Талицы, Чуприно, деревень: Анкудиново, Беркино, Голчаново, Залесье, Зыбиха, Иневеж, Кадниково, Кулиги, Куминово, Оголиха, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Новоталицкого сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Новоталицкого сельского поселения является село Ново-Талицы.

5. Территория Новоталицкого сельского поселения определена границами, установленными законом Ивановской области.

6. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Новоталицкое сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Новоталицкого сельского поселения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Новоталицкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.             

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новоталицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоталицкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоталицкого сельского поселения, преобразования Новоталицкого сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоталицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоталицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоталицкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

13) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Компетенция органов местного самоуправления по решению отдельных вопросов местного значения устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Новоталицкого сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Новоталицкого сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения.

6. Проекты муниципальных правовых актов Новоталицкого сельского поселения могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, Главой администрации Ивановского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Ивановским межрайонным прокурором.

Проекты документов, исходящие от других субъектов (предприятий, организаций, учреждений и физических лиц) могут быть внесены только через органы и лица, указанные в абзаце первом настоящей части.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в газете «Наше слово» или Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» и вступают в силу после их официального опубликования. Муниципальные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

10. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения.

Статья 10. Система муниципальных правовых актов Новоталицкого сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Новоталицкого сельского поселения входят:

1.1. Устав Новоталицкого сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.2. Решения Совета Новоталицкого сельского поселения;

1.3.Постановления и распоряжения Главы Новоталицкого сельского поселения;

1.4.Постановления и распоряжения администрации Ивановского муниципального района в рамках исполнения полномочий исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новоталицкого сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, уставом Новоталицкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоталицкого сельского поселения, решение об удалении главы Новоталицкого сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, уставом Новоталицкого сельского поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 11. Устав Новоталицкого сельского поселения

1.Устав поселения принимается Советом поселения.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Новоталицкого сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ивановской области, Законом Ивановской области от 30.04.2008 N 19-ОЗ «О местном референдуме», иными законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют комиссии референдума, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 13.07.2007 N 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области», настоящим Уставом.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Новоталицкого сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы администрации Ивановского муниципального района (далее по тексту – Глава администрации района), выдвинутой ими совместно.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоталицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Депутаты Совета поселения избираются по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется четыре мандата. В многомандатном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и законами Ивановской области.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Наше слово» или Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией Новоталицкого сельского поселения.

4. Избранными депутатами Совета поселения признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равенстве голосов, полученных кандидатами, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Новоталицкого сельского поселения, преобразования Новоталицкого сельское поселения

1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ Новоталицкого сельского поселения, преобразования Новоталицкого сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новоталицкого сельского поселения, преобразования Новоталицкого сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоталицкого сельского поселения, преобразования Новоталицкого сельского поселения проводится на всей территории Новоталицкого сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

3. Голосование по вопросам изменения границ Новоталицкого сельского поселения, преобразования Новоталицкого сельского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоталицкого сельского поселения, преобразования Новоталицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоталицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоталицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета поселения.

Статья 17. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Совета поселения.

Статья 18. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами Совета поселения, Уставами территориального общественного самоуправления, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоталицкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, полномочия определяются решением Совета поселения.

3. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан могут являться: граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на соответствующей территории, Совет поселения, Глава поселения.

4. Граждане Новоталицкого сельского поселения реализуют свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории, численностью не менее 10 человек (далее инициативная группа).

5. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения, инициативная группа представляет в Совет поселения заявление о проведении собрания, конференции, в котором должно быть указано:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции граждан;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Инициативная группа формирует список участников собрания граждан, обладающих избирательным правом. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день проведения собрания граждан - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника собрания граждан. В качестве списка участников собрания граждан может быть использован список избирателей.

Список участников собрания граждан составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан и подписывается председателем и секретарем комиссии.

В случае создания нескольких пунктов проведения собрания граждан список участников составляется по каждому пункту.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

6. Совет поселения принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных уставом.

7. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоталицкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоталицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоталицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения составляют:

- Совет Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района (сокращенное наименование Совет Новоталицкого сельского поселения) - представительный орган муниципального образования;

- Глава Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района (сокращенное наименование Глава Новоталицкого сельского поселения) - высшее должностное лицо муниципального образования;

- Счетная палата Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района (сокращенное наименование Счетная палата Новоталицкого сельского поселения)- контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Полномочия исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения исполняет администрация Ивановского муниципального района (далее по тексту – администрация района);

Статья 22. Представительный орган местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения

1. Полное официальное наименование представительного органа местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения - Совет Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района.

2.Совет поселения обладает правами юридического лица.

3.Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет.

Срок полномочий депутата Совета поселения - 5 лет.

4.Совет поселения состоит из 16 депутатов.

5.Срок полномочий Совета поселения - 5 лет.

6.Совет поселения может иметь аппарат для осуществления своих полномочий.

7.Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава поселения, избираемый из числа депутатов.

8.Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9.На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета поселения.

10. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее чем в двухнедельный срок после официального опубликования результатов выборов и избрания не менее двух третей установленного числа депутатов.

11.С момента начала работы Совета поселения нового созыва полномочия Совета поселения прежнего созыва прекращаются.

12. По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселения из состава депутатов может избрать постоянные комиссии.

13. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом поселения, могут образовываться депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете поселения в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.

14. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного состава депутатов Совета поселения;

2) в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоталицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоталицкого сельского поселения;

4) в случае утраты Новоталицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Новоталицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Совета поселения.

Статья 23. Статус депутата Совета Новоталицкого сельского поселения, Главы Новоталицкого сельского поселения

1. Депутат Совета поселения представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своими убеждениями, руководствуясь федеральным законодательством и законодательством Ивановской области, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутату Совета поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Статус депутата Совета поселения, Главы поселения и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области.

Депутат Совета поселения при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанность и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом Совета поселения своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета поселения.

Депутат Совета поселения, Глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

4. Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Депутат Совета поселения, Глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Глава поселения и депутаты Совета поселения могут иметь отличительный нагрудный знак, устанавливаемый по решению Совета поселения.

7. Депутат Совета поселения обязан:

а) Присутствовать на всех заседаниях Совета поселения и его органов, членом которых он является. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам и с уведомлением Совета поселения.

б) Соблюдать требования настоящего Устава и Регламента Совета поселения.

в) Выполнять поручения, данные ему Советом поселения.

г) Принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета поселения или ему лично.

д) Соблюдать депутатскую этику.

Депутат Совета поселения не вправе выступать от имени Совета поселения, как его официальный представитель в отношениях с государственными, муниципальными и иными организациями, не имея на то специальных полномочий от Совета поселения или Главы поселения.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета поселения, Главы поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

9. Гарантии прав депутата Совета поселения, Главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета поселения, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы Новоталицкого сельского поселения

1. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы поселения соответствующего допуска.

3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета поселения, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета Новоталицкого сельского поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, Главе поселения, Главе администрации района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой администрации района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается решение Совета поселения.

4. Депутат, Глава поселения, замещавшие муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета поселения.

5. Депутату, Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что депутат, Глава поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

6. Депутату, Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного самоуправления поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

7. Депутату, Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

8. Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям, с оплатой за счет средств бюджета поселения.

9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета поселения.

10. Размер оплаты труда депутата, Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом Новоталицкого сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

11. Ежемесячная оплата труда депутата, Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата.

Статья 25. Компетенция Совета Новоталицкого сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоталицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Новоталицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Новоталицкого сельского поселения в отставку.

2. Иные полномочия Совета поселения определяются федеральными законами, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав Новоталицкого сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в устав Новоталицкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Решения, принятые Советом поселения, подписываются Главой поселения.

4. Порядок осуществления Советом поселения своих полномочий, правила и процедуры работы Совета поселения устанавливаются Регламентом Совета поселения, утверждаемым Советом поселения.

5. Заседания Совета поселения являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания Совета поселения созываются Главой поселения, Главой администрации района или по инициативе не менее трех депутатов Совета поселения.

Заседания Совета поселения считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 26. Глава Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района

1. Глава Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района является высшим должностным лицом Новоталицкого сельского поселения, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения, как правило, осуществляет свои полномочия на постоянной платной основе. По решению Совета поселения, полномочия Главы поселения могут осуществляться на непостоянной бесплатной основе.

3. Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета поселения.

4. Глава поселения организует работу Совета поселения.

5. Глава поселения в пределах полномочий председателя Совета поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом поселения, решения, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

5.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

8. Срок полномочий Главы поселения – 5 лет.

9. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

13) изменения порядка формирования Совета поселения;

14) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета поселения. В случае отсутствия или невозможности исполнения заместителем председателя Совета поселения полномочий Главы поселения их исполняет депутат Совета поселения, утвержденный решением Совета поселения.

В случае отсутствия или невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий их временно исполняет заместитель председателя Совета поселения. В случае отсутствия или невозможности исполнения заместителем председателя Совета поселения полномочий Главы поселения их временно исполняет депутат Совета поселения, утвержденный решением Совета поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Новоталицкого сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

2. Полномочия депутата Совета поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Исполнение полномочий исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения

Полномочия исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения исполняет администрация Ивановского муниципального района.

В рамках исполнения полномочий исполнительно – распорядительного органа местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения, администрация Ивановского муниципального района выполняет следующие функции:

1. Разрабатывает проекты бюджета поселения, отчеты об исполнении бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой администрации района на рассмотрение и утверждение Советом поселения;

2. Исполняет решения, принятые Советом поселения в пределах его компетенции;

3. Исполняет постановления и распоряжения администрации района;

4. Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Новоталицкого сельского поселения, собственностью;

5. Администрация Ивановского муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Исполнение полномочий по муниципальному контролю осуществляется администрацией района.

К полномочиям Администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделена Администрация района;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий».

6. Администрация района подотчетна Совету поселения в своей деятельности в пределах исполнения решений, принятых Советом поселения.

Статья 29. Счетная палата Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района

1. Полное официальное наименование контрольно – счетного органа местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения - Счетная палата Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района (далее по тексту — Счетная палата).

2. Счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Новоталицкого сельского поселения. Счетная палата подотчетна Совету Новоталицкого сельского поселения и не является юридическим лицом.

3. Полномочия, состав и порядок деятельности Счетной палаты устанавливаются Положением о Счетной палате, которое утверждается Советом Новоталицкого сельского поселения.

Статья 30. Избирательная комиссия Новоталицкого сельского поселения

Избирательная комиссия Новоталицкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Новоталицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Новоталицкого сельского поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

Избирательная комиссия Новоталицкого сельского поселения формируется Советом Новоталицкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

Избирательная комиссия Новоталицкого сельского поселения состоит из 8 (восьми) членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Новоталицкого сельского поселения составляет 5 (пять) лет.

Избирательная комиссия Новоталицкого сельского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Новоталицкого сельского поселения.

Статья 32. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 33. Бюджет поселения

1. Новоталицкое сельское поселение имеет собственный бюджет (далее – бюджет поселения).

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль его исполнения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

2. Проект бюджета поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития.

2.1. Прогноз социально-экономического развития Новоталицкого сельского поселения разрабатывается администрацией района на три года в порядке, установленном администрацией района.

Прогноз социально-экономического развития Новоталицкого сельского поселения направляется администрацией района одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет поселения.

Изменение прогноза социально-экономического развития Новоталицкого сельского поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета поселения устанавливаются администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета поселения.

Проект бюджета поселения составляется и утверждается на три года.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные на обеспечение осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения, а также субвенции, передаваемые Ивановскому муниципальному району для выполнения переданных полномочий.

5. Администрация района вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения.

Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 34. Доходы бюджета поселения

К доходам бюджета поселения относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

-доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от использования муниципального имущества;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления.

В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции из бюджетов других уровней на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий.

Статья 35. Расходы бюджета поселения

Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области.

Органы местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 36. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 37. Местные налоги и сборы

Совет поселения обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов.

Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 38. Муниципальные заимствования

Новоталицкое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Самостоятельная финансово-хозяйственная деятельность

1. Органы местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения для исполнения полномочий местного самоуправления, удовлетворения интересов населения, создания условий финансово-экономической самостоятельности ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 40. Отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА НОВОТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ НОВОТАЛИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новоталицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Новоталицкого сельского поселения, Главы Новоталицкого сельского поселения перед населением поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

2. Население Новоталицкого сельского поселения вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Основания и порядок проведения отзыва депутатов Совета Новоталицкого сельского поселения, Главы Новоталицкого сельского поселения.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета поселения, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом поселения в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутатов Совета поселения, Главы поселения осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.

4. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой поселения.

Статья 44. Реализация гражданами права на возбуждение процедуры отзыва депутата Совета Новоталицкого сельского поселения, Главы Новоталицкого сельского поселения

1. Правом инициативы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа Новоталицкого сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.

2. Если по результатам голосования по отзыву депутат Совета поселения, Глава поселения не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 30 месяцев со дня предшествующего голосования.

3. Граждане-инициаторы отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения подают коллективное заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию поселения.

4. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы в количестве не менее 50 человек лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого из них.

5. В заявлении должно содержаться:

- сформулированное предложение об отзыве депутата Совета поселения, Главы поселения;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

Статья 45. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией Новоталицкого сельского поселения

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении процедуры отзыва депутата Совета поселения, Главы поселения должно быть рассмотрено избирательной комиссией поселения в течение 14 дней со дня получения заявления.

2. При получении заявления избирательная комиссия поселения незамедлительно информирует о нем депутата Совета поселения, Главу поселения и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, депутат Совета поселения, Глава поселения вправе представить в избирательную комиссию поселения в письменном виде документы в свою защиту. Депутат Совета поселения, Глава поселения вправе дать объяснения обстоятельств выдвигаемых в качестве основания для отзыва в средствах массовой информации или на собрании с избирателями, заранее сообщив (опубликовав) место и время проведения данного мероприятия.

3. Избирательная комиссия поселения информирует Совет поселения о полученном заявлении. Совет поселения вправе определить свою позицию по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии поселения, депутата Совета поселения, Главы поселения.

4. Избирательная комиссия поселения обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве либо отказе в таком разрешении. Решение избирательной комиссии поселения должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия поселения разрешает сбор подписей, то она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.

6. О принятых решениях избирательная комиссия поселения информирует депутата Совета поселения, Главу поселения.

Статья 46. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета Новоталицкого сельского поселения, Главы Новоталицкого сельского поселения. Назначение голосования

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией поселения.

2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии поселения, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву составляет не менее 20 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата Совета поселения или Главы поселения.

4. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию поселения итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством.

5. Избирательная комиссия поселения осуществляет проверку представленных документов. Производится проверка не менее 20 процентов от установленного в п. 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей более 10 процентов или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву, избирательная комиссия поселения отказывает в назначении голосования по отзыву депутата Совета поселения или Главы поселения.

6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата Совета поселения или Главы поселения;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группы;

в) подложные подписи.

7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.

Голосование по отзыву проводится в соответствии с действующим законодательством.

Решение избирательной комиссии поселения о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета поселения, депутата Совета поселения или Главы поселении, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.

9. В случае если депутат Совета поселения или Глава поселения не позднее, чем за сутки до дня голосования подал заявление в избирательную комиссию поселения о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение о его удовлетворении, компания по отзыву депутата Совета поселения или Главы поселения прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.

10. В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию поселения об отзыве депутата Совета поселения или Главы поселения, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии поселения на любой стадии дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве должно быть подписано инициативной группой не позднее, чем за сутки до дня голосования.

11.Депутат Совета поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Новоталицкого сельского поселения. .

12. Итоги голосования по отзыву депутатов, Главы поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета поселения.

5. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

6. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 48. Удаление Главы поселения в отставку

1. Совет поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета Новоталицкого сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Новоталицкого сельского поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения.

9. Решение об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

10. В случае, если Глава поселения присутствует на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Новоталицкого сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новоталицкого сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях граждан, решений Совета поселения, муниципальных правовых актов Главы поселения, постановлений и распоряжений администрации района, принятых в пределах их полномочий, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

Статья 51. Обжалование гражданами актов органов и должностных лиц местного самоуправления

Муниципальные правовые акты Совета поселения, Главы поселения, должностных лиц местного самоуправления Новоталицкого сельского поселения могут быть обжалованы в суде гражданами и юридическими лицами, если эти акты нарушают их права, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и законах Ивановской области.