УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ТЫМЛАТ» КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Принят решением муниципального совета муниципального образования «село Тымлат» от 29.04.2004 №12

Зарегистрирован Постановленем Губернатора Корякского автономного округа от 03.04 №163

Председатель

совета депутатов

Упит Д.В.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Образование муниципального образования «село Тымлат»

Статья 2. Статус муниципального образования «село Тымлат»

Статья 3. Участие в союзах и ассоциациях муниципальных образований.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛО ТЫМЛАТ».

Статья 4. Состав территории муниципального образования «село Тымлат»

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛО ТЫМЛАТ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 5. Население муниципального образования "село Тымлат"

Статья 6. Права населения муниципального образования «село Тымлат» на осуществление местного самоуправления.

Статья 7. Предметы ведения муниципального образования "селоТымлат"

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Собрания (сходы) граждан

Статья 11. Народная правотворческая инициатива

Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 14. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 16. Состав муниципальной собственности

Статья 17. Муниципальные предприятия и учреждения.

Статья 18. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 19. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности

Статья 20 Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.

Статья 21 Местные финансы

Статья 22 Местный бюджет

Статья 23. Местные налоги и сборы

Статья 24. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами.

Статья 25. Муниципальные внебюджетные фонды.

Статья 26. Муниципальный заказ.

Статья 27. Отчетность органов местного самоуправления.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ.

Статья 28. Муниципальный совет - представительный орган местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат"

Статья 29. Полномочия муниципального совета.

Статья 30. Правовые акты муниципального совета

Статья 31. Организация деятельности муниципального совета

Статья 32. Депутат муниципального совета.

Статья 33. Ответственность муниципального совета и депутатов муниципального совета.

ГЛАВА VI. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛО ТЫМЛАТ"

Статья 34. Глава муниципального образования "село Тымлат" - высшее должностное лицо муниципального образования "село Тымлат".

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования "село Тымлат"

Статья 36. Организация деятельности администрации муниципального образования «село Тымлат».

Статья З7. Правовые акты главы муниципального образования "село Тымлат".

Статья З8. Статус гарантии прав и социальные гарантии главы муниципального образования "село Тымлат".

Статья З9. Ответственность главы муниципального образования "село Тымлат".

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 40. Муниципальные служащие

Статья 41. Правовая регламентация муниципальной службы.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВЫ IХХ ПРИНЯТИЕ И ВСТУПДЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Статья 42. Принятие Устава.

Статья 43. Вступление Устава в силу.

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в Устав.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«село Тымлат»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав муниципального образования «село Тымлат» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а) федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Корякского автономного округа, законодательством Корякского автономного округа устанавливает наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, срок полномочий и компетенцию депутатов, выборных должностных лиц муниципального образования «село Тымлат» и порядок прекращения их полномочий, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, правовые, экономические и финансовые основы для осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования «село Тымлат».

Статья 1. Образование муниципального образования «село Тымлат»М

Муниципальное образование «село Тымлат» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, со статьей 11 Устава Корякского автономного округа и статьей 5 п.2 закона Корякского автономного округа «Об образовании, объединении, преобразовании или управлении в Корякском автономном округе, установлении и изменении их границ и наименований», других законодательных актов Корякского автономного округа и нормативно-правовых актов местного самоуправления Карагинского района, а также волеизъявления жителей села.

Статья 2. Статус муниципального образования «село Тымлат»

1. Муниципальное образование «село Тымлат» является муниципальным образованием на территории которого осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Корякского автономного округа, Уставом муниципального образования «Карагинский район» и настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования «село Тымлат» является основным нормативным правовым актом муниципального образования. На территории муниципального образования не могут приниматься и действовать местные нормативные акты, противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, Уставу Корякского автономного округа, законами Корякского автономного округа, Уставу муниципального образования «Карагинский район», настоящему Уставу.

Статья 3. Участие в союзах и ассоциациях муниципальных образований.1

1. В целях координации деятельности более эффективного осуществления своих прав и защиты интересов муниципального образования «село Тымлат» вправе вступать /или выступать с инициативой о создании/ в союзы и ассоциации муниципальных образований.

2. Порядок принятия решения об участии муниципального образования в союзах и ассоциациях муниципальных образований устанавливается муниципальным советом.

3. Союзам и ассоциациям муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат".

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛО ТЫМЛАТ».

Статья 4. Состав территории муниципального образования «село Тымлат»

1. В состав территории муниципального образования «село Тымлат» в соответствии с законами Корякского автономного округа входит территория села Тымлат.

2. Территорию муниципального образования «село Тымлат» составляют все земли, включая земли водных объектов, находящиеся в границах муниципального образования «село Тымлат», независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛО ТЫМЛАТ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 5. Население муниципального образования "село Тымлат" К

К населению муниципального образования "село Тымлат" относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования «село Тымлат» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

Статья 6. Права населения муниципального образования «село Тымлат» на осуществление местного самоуправления.

1. Местное самоуправление муниципального образования «село Тымлат» осуществляется его населением в соответствии с установленными федеральными законами и законами Корякского автономного округа, гарантиями на непосредственное осуществление населением местного самоуправления путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «село Тымлат», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "село Тымлат", имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления;

3) участвовать в местном референдуме;

4) участвовать в собраниях (сходах) по месту жительства;

5) участвовать в реализации народной правотворческой инициативы;

6) обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

7) получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа;

8) присутствовать на заседаниях муниципального образования "село Тымлат" в случае и в порядке, предусмотренных Регламентом муниципального образования "село Тымлат", иными нормативными актами муниципального образования "село Тымлат".

Статья 7. Предметы ведения муниципального образования "селоТымлат"1

1. В ведении муниципального образования "село Тымлат" находятся вопросы местного значения, а также государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Корякского автономного округа, нормативно-правовыми актами местного самоуправления Карагинского района с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. В ведении муниципального образования "село Тымлат" находятся вопросы:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования "село Тымлат", контроль за его соблюдением,

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) разработка, принятие и использование бюджета муниципального образования "село Тымлат", установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования "село Тымлат";

5) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования: здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

6) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования "село Тымлат";

7) содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;

8) контроль за использованием земель на территории муниципального образования "село Тымлат";

9) регулирование использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых, водных объектов местного значения;

10) содержание дорог местного значения, благоустройство территории муниципального образования "село Тымлат";

11) организация сбора, утилизации бытовых отходов;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание условий для обеспечения населения услугами торговли;

14) создание условий для деятельности учреждений культуры и организации зрелищных мероприятий;

15) создание условий для развития физической культуры и спорта, туризма;

16) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования "село Тымлат".

Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы местного значения, руководствуясь законами Корякского автономного округа.

Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 8. Местный референдум1

1. По наиболее важным вопросам местного значения муниципального образования "село Тымлат" может проводиться местный референдум.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, должны давать возможность однозначного выявления волеизъявления населения и не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству Корякского автономного округа или отменять общепризнанные права и свободы человека и граждан, конституционные гарантии, реализации этих прав и свобод.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) досрочного прекращения или продления полномочий, приостановления осуществления полномочий муниципального совета, проведения досрочных выборов депутатов муниципального совета, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава и о персональном составе муниципального совета;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождении от должности депутатов муниципального совета и должностных лиц местного самоуправления;

4) о принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) отнесенные к ведению Российской Федерации, Корякского автономного округа и Карагинского района;

4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

гражданам, проживающим на территории муниципального образования и обладающим и избирательным правом;

муниципальному совету;

общественным объединениям, зарегистрированным органами юстиции при условии, что Устав общественного объединения предусматривает участие в выборах.

5. Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным советом.

6. По требованию не менее 5 процентов граждан, проживающих в муниципальном образовании и обладающих избирательным правом, местный референдум проводится в обязательном порядке.

7. Порядок реализации права на инициативу проведения местного референдума, принятия решения о его проведении, проведение местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме, устанавливается Положением о местном референдуме, законом Корякского автономного округа;

8. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативно-правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется на муниципальном совете, действует на всей территории муниципального образования и не может быть отменено или изменено только путем принятия решения на следующем местном референдуме, но на ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным по решению суда.

Статья 9. Муниципальные выборы1

1. Выборы депутатов муниципального совета осуществляются каждые четыре года по многомандатной системе на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленного законом избирательного права граждан.

2. В выборах депутатов муниципального совета участвуют граждане, проживающие на территории муниципального образования "село Тымлат" и обладающие избирательным правом.

3. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законом Корякского автономного округа.

Отдельные вопросы проведения муниципальных выборов в муниципальное образование "село Тымлат" регулируются положением, утверждаемым муниципальным советом в соответствии с порядком проведения муниципальных выборов установленных законом Корякского автономного округа.

Статья 10. Собрания (сходы) граждан 1

1. В муниципальном образовании «село Тымлат» для решения отдельных вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан.

2. Собрания (сходы) граждан проводятся не реже одного раза в год.

3. На собраниях (сходах) граждан рассматриваются:

1) отчеты депутатов муниципального совета перед избирателями;

2) отчеты главы муниципального образования «село Тымлат» о деятельности перед населением;

3) отчеты о деятельности администрации муниципального образования "село Тымлат" перед населением;

4) социально-экономическое положение в муниципальном образовании "село Тымлат";

5) планы и программы социально-экономического развития муниципального образования "село Тымлат";

6) отдельные проекты решений муниципального совета, главы муниципального образования "село Тымлат".

4. Решения, принятые на собраниях (сходах) граждан имеют рекомендательный характер.

5. Порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений устанавливаются положением, утвержденным законом Корякского автономного округа.

Статья 11. Народная правотворческая инициатива 1

1. Население муниципального образования "село Тымлат" имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в муниципальный совет и главе муниципального образования "село Тымлат", подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения официальному обнародованию.

3. Порядок реализации права на народную правотворческую инициативу устанавливается положением, утвержденным муниципальным советом.

Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления.1

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в муниципальный совет и в другие органы местного самоуправления, к главе муниципального образования и к другим должностным лицам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня поступления обращения.

3. За нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления виновные лица несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление. 1

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения, осуществляется гражданами на части территории муниципального образования "село Тымлат": территориях улиц, групп домов, дома.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования "село Тымлат" непосредственно путем опроса жителей части территории муниципального образования "село Тымлат", обсуждения ими отдельных вопросов местного значения или через создаваемые населением органы территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления являются юридическими лицами.

4. Вопросы организации и деятельности общественного самоуправления в муниципальном образовании "село Тымлат" регулируются положением, утвержденным законом Корякского автономного округа.

Статья 14. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Н

Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом, формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам Корякского автономного округа, настоящему Уставу.

Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется нормативными актами муниципального совета.

ГЛАВА IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Экономическая основа местного самоуправления.Э

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании "село Тымлат" составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат", а также в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования "село Тымлат".

Статья 16. Состав муниципальной собственностиВ

В состав муниципальной собственности муниципального образования "село Тымлат" входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество муниципального совета и администрации муниципального образования "село Тымлат", муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные организации, муниципальный жилой фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Статья 17. Муниципальные предприятия и учреждения.1

1. Органы местного самоуправления муниципального образования -"село Тымлат" вправе в соответствии с законом создавать предприятия,

учреждения и другие организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и других организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и других организаций, заслушивают отчеты о их деятельности.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и других организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

4. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и других организаций, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" по вопросам отношений с этими предприятиями, учреждениями и организациями определяются положением, утверждаемым муниципальным советом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.1

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" самостоятельно управляют и распоряжаются муниципальной собственностью.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования "село Тымлат" осуществляются органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат", а в случаях предусмотренных законами Корякского автономного округа и настоящим уставом, население непосредственно.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке. Также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования, приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением муниципального образования "село Тымлат" или муниципальным советом самостоятельно.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Статья 19. Отношение органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности1

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат", и отношений с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования "село Тымлат".

3. Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Статья 20 Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления. О

Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" в интересах населения в установленном порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 21 Местные финансыВ

В состав местных финансов входят средства местного бюджета, средства муниципальных внебюджетных фондов, заемные средства.

Статья 22 Местный бюджет1

1. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета - бюджета муниципального образования "село Тымлат" осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" самостоятельно.

2. В доходы местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Корякского автономного округа в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Корякского автономного округа, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат".

3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.

4. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" отдельных федеральных полномочий, государственных полномочий Корякского автономного округа и Карагинского района.

5. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование жизнеобеспечения муниципального образования "село Тымлат" (бюджет существования) и капитальных вложений (бюджет развития).

6. Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования "село Тымлат", на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местных бюджетов федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Корякского автономного округа.

7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат", реализуется органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

8. Вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса муниципального образования "село Тымлат" регулируются положением, утверждаемым муниципальным советом в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

Статья 23. Местные налоги и сборы1

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются муниципальным советом самостоятельно в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального образования "село Тымлат" непосредственно путем местного референдума на собраниях (сходах) граждан или муниципальный Совет с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 24. Право органов местного самоуправления на получение платежей за пользование природными ресурсами.О

Органы местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа получают плату, с том числе в натуральной форме от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории муниципального образования "село Тымлат".

Статья 25. Муниципальные внебюджетные фонды.1

1. Муниципальный совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Порядок управления муниципальными внебюджетными фондами, распоряжение их средствами устанавливается положением, утверждаемым муниципальным советом.

Статья 26. Муниципальный заказ.1

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - "село Тымлат" вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования - сельское поселение "село Тымлат", коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения муниципального образования "село Тымлат"; на выполнение других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Вопросы размещения муниципального заказа регулируется положением, утверждаемым муниципальным советом в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом.

Статья 27. Отчетность органов местного самоуправления.П

Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат", муниципальных предприятий, организаций предоставляются в установленном порядке органам государственной статистики.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ.

Статья 28. Муниципальный совет - представительный орган местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат"1

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "село Тымлат" является муниципальный совет, состоящий из 7 депутатов, избираемых жителями муниципального образования - сельское поселение "село Тымлат" на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатной системе в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа, настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Муниципальный совет представляет все население муниципального образования «село Тымлат» и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах и в порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

3. Муниципальный совет является юридическим лицом.

Статья 29. Полномочия муниципального совета. 1

1. В исключительном ведении муниципального совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования "село Тымлат", внесение в него изменений;

2) признание полномочий депутатов муниципального совета, а также досрочное их прекращение;

3) избрание из числа депутатов председателя, заместителя председателя и секретаря муниципального совета, а также образование и утверждение численного и персонального составов комиссии;

4) утверждает планы и программы социально-экономического развития муниципального образования "село Тымлат", бюджет и отчеты об их исполнении;

5) определяет условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности;

6) назначение выборов в муниципальный совет, а также главы муниципального образования "село Тымлат" за исключением ст.29 п.1 п.п. «7» настоящего Устава;

7) избирает из числа депутатов главу муниципального образования - сельское поселение "село Тымлат" в случаях: смерти главы муниципального образования "село Тымлат"; отзыва избирателями в порядке, установленном соответствующим законом; выезда на постоянное жительство за пределы с.Тымлат; вступления в законную силу обвинительного приговора в его отношении; признания его недееспособным решением суда вступившим в законную силу; стойкой неспособности в течении более четырех месяцев подряд по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия; избрания или назначения его на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования "село Тымлат"; личного заявления о сложении полномочий /отставка/ вакансий главы муниципального образования "село Тымлат" более одного года по тем или иным причинам;

8) определяет порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "село Тымлат";

9) определяет правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановке строительства или эксплуатации в случаях нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования "село Тымлат";

10) утверждает планы и правила застройки населенного пункта;

11) устанавливает порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

12) устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжение ими;

13) принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности муниципального образования, а также другим органам территориальным общественным самоуправлениям населения;

14) принимает общеобязательные правила по иным вопросам предмета ведения, предусмотренных ст.7 настоящего Устава;

15) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом к исключительному ведению муниципального совета.

2. Муниципальный совет оказывает содействие органам государственной власти Российской Федерации и Корякского автономного округа в осуществлении мероприятий по охране и использовании памятников архитектуры, истории и культуры, находящихся на территории муниципального образования "село Тымлат".

3. Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Корякском автономном округе и Карагинском районе.

Статья 30. Правовые акты муниципального совета1

1. По вопросам своего ведения муниципальный совет принимает решения, которые являются обязательными для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "село Тымлат" предприятиями, учреждениями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами, в том числе решения об утверждении общеобязательных правил и положений.

2. Положения, принятие которых предусмотрено настоящим Уставом, с момента вступления их в силу являются неотъемлемыми приложениями к настоящему Уставу и имеют одинаковую силу.

3. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов муниципального совета определяется регламентом, утверждаемым муниципальным советом в соответствии с законами Корякского автономного округа.

4. Решения муниципального совета могут быть отменены муниципальным советом либо признаны недействительными по решению суда в соответствии с федеральными законами.

5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений муниципального совета влечет ответственность в соответствии с законом.

6. Решения муниципального совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 31. Организация деятельности муниципального совета

1. Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

2. Заседания муниципального совета правомочны, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Муниципальный совет нового состава собирается на первое заседание не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов муниципального совета нового созыва.

4. Со дня начала работы муниципального совета нового созыва /со дня его первого заседания/ прекращаются полномочия муниципального совета предыдущего созыва. Первое заседание муниципального совета нового созыва открывает и ведет до избрания председателя муниципального совета старейший по возрасту депутат.

5. Заседания муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6. Структура муниципального совета, порядок его работы определяются регламентом муниципального совета, утверждаемым муниципальным советом.

Статья 32. Депутат муниципального совета.

1. Срок полномочий депутата муниципального совета - 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального совета нового созыва.

2. Полномочия депутата муниципального совета реализуется посредством участия с правом решающего голоса в заседаниях муниципального совета, права на внесение в муниципальный совет проектов нормативных правовых актов, права на внесение депутатского запроса, права на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, права на обращение в государственные органы и к государственным должностным лицам, в органы и организации, расположенные на территории муниципального образования "село Тымлат".

3. Депутату муниципального совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 33. Ответственность муниципального совета и депутатов муниципального совета.

1. Муниципальный совет несет ответственность перед населением муниципального образования "село Тымлат", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Ответственность муниципального совета перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

По требованию граждан не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования "село Тымлат" начинается процедура досрочного прекращения полномочий муниципального совета, в результате утраты доверия населения установлены законом Корякского автономного округа.

3. Ответственность муниципального совета перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Корякского автономного округа, законов Корякского автономного округа, настоящего Устава. Порядок ответственности определяется федеральным законом.

4. Ответственность муниципального совета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

5. Депутат муниципального совета несет ответственность перед населением муниципального образования "село Тымлат". Ответственность депутата пред населением муниципального образования "село Тымлат" наступает в результате утраты им доверия населения. По требованию граждан в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования "село Тымлат" начинается процедура отзыва депутата муниципального совета. Порядок и условия проведения процедуры отзыва депутата муниципального совета в результате утраты доверия населения установлены законом Корякского автономного округа.

ГЛАВА VI. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛО ТЫМЛАТ"

Статья 34. Глава муниципального образования "село Тымлат" - высшее должностное лицо муниципального образования "село Тымлат".1

1. Глава муниципального образования "село Тымлат" избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования "село Тымлат", на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, за исключением случаев согласно ст.29 п.7 настоящего Устава.

2. Глава муниципального образования "село Тымлат" избирается сроком на 4 года и сохраняет свои полномочия вплоть до вступления в должность нового Главы.

3. Порядок проведения выборов Главы муниципального образования "село Тымлат" определяется федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования "село Тымлат" 1

1. Глава муниципального образования "село Тымлат" осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

2. Глава муниципального образования "село Тымлат" руководит деятельностью Администрации и осуществляет следующие полномочия:

а) разрабатывает и вносит на утверждение муниципального совета структуру и штатное расписание Администрации;

б) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями Администрации и учреждениями, состоящими на бюджете, а также предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

в) организует и контролирует /в пределах своей компетенции/ выполнение решений муниципального совета, собственных решений всеми органами местного самоуправления и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования "село Тымлат";

г) заключает договоры и соглашения с государственными и общественными объединениями в порядке, установленном советом;

д) представляет населению, муниципальному совету ежегодный отчет о деятельности Администрации;

е) представляет на утверждение муниципального совета своего заместителя, главного бухгалтера централизованной бухгалтерии с.Тымлат.

Назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц Администрации на основании действующего законодательства и в порядке, определенным муниципальным советом;

ж) организует прием граждан, рассмотрение предложений и заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

з) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

и) организует работу с кадрами Администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, создает условия для участия коренных малочисленных народов Севера в работе органов местного самоуправления;

к) представляет интересы Администрации, принимает меры по обеспечению защиты интересов территории местного хозяйства в суде и арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

л) вправе предложить отменить приказы руководителей органов и структурных подразделений Администрации или обратиться в суд для признания их недействительными;

м) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений Администрации;

н) оказывает содействие соответствующим комиссиям муниципального совета в соответствии ими своих полномочий по подготовке и проведению заседаний муниципального совета, выборов депутатов, отзыва депутатов, референдума;

о) вносит в соответствии с законодательством в муниципальный совет предложения об образовании и составе комиссии: административной, жилищной и иных сферах местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий, в случае, если они не установлены законодательством;

п) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы.

Статья 36. Организация деятельности администрации муниципального образования «село Тымлат».В

Вопросы организации деятельности администрации муниципального образования "село Тымлат" регулируются положением об администрации муниципального образования "село Тымлат" утверждаемым главой муниципального образования "село Тымлат".

Статья З7. Правовые акты главы муниципального образования "село Тымлат".1

1. Глава муниципального образования "село Тымлат":

1) по вопросам внутренней организации работы администрации издает постановления и распоряжения обязательные для исполнения работниками;

2) по вопросам обеспечения, исполнения решений муниципального совета издает постановления.

2. Постановления главы муниципального образования "село Тымлат", изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "село Тымлат" предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Постановления главы муниципального образования "село Тымлат" могут быть отменены им самим либо признаны недействительными по решению суда.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Постановлений Главы муниципального образования "село Тымлат" влечет ответственность в соответствии с законом.

5. Постановления главы муниципального образования "село Тымлат", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

Статья З8. Статус гарантии прав и социальные гарантии главы муниципального образования "село Тымлат". 1

1. Главе муниципального образования "село Тымлат" гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

2. Срок полномочий главы муниципального образования "село Тымлат" не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Глава муниципального образования "село Тымлат" осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Статус главы администрации муниципального образования "село Тымлат" и ограничения связанные с этим статусом устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

5. Главе муниципального образования "село Тымлат" социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются законом Корякского автономного округа.

Статья З9. Ответственность главы муниципального образования "село Тымлат".1

1. Глава муниципального образования "село Тымлат" несет ответственность перед населением муниципального образования "село Тымлат", муниципальным советом, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Корякского автономного округа и настоящим Уставом.

2. Ответственность Главы муниципального образования "село Тымлат" перед населением наступает в результате утраты им доверия населения.

По требованию граждан в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования "село Тымлат" начинается процедура досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования "село Тымлат". Порядок и условия проведения процедуры досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "село Тымлат" в результате утраты доверия населения устанавливаются положением и законами Корякского автономного округа.

3. Ответственность главы муниципального образования "село Тымлат" перед муниципальным советом наступает в результате утраты им доверия муниципального совета, если глава муниципального образования - сельское поселение "село Тымлат" избран в соответствии со ст. 29 п.7 настоящего Устава. По требованию депутатов муниципального образования "село Тымлат" в количестве не менее 50 процентов от установленной численности проводится тайное голосование по вопросу досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "село Тымлат".

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования "село Тымлат" считается принятым, если за него

проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального совета.

4. Ответственность главы муниципального образования "село Тымлат" перед государством наступает в нарушения им Конституции Российской Федерации, устава Корякского автономного округа и Карагинского района, федеральных законов, законов Корякского автономного округа, настоящего устава.

5. Порядок ответственности определяется федеральным законом.

Ответственность главы муниципального образования "село Тымлат" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

ГЛАВА VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 40. Муниципальные служащие 1

1. Муниципальными служащими в муниципальном образовании "село Тымлат" являются должностные лица и сотрудники администрации муниципального образования "село Тымлат", выполняющие установленный Положением об администрации муниципального образования "село Тымлат" круг обязанностей по выполнению и обеспечению администрации муниципального образования "село Тымлат" и несущие ответственность за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные служащие исполняют обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в муниципальном образовании "село Тымлат" независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Правовая регламентация муниципальной службы.

Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется положением, утверждаемым в соответствии с федеральными законами и законами Корякского автономного округа.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВЫ IХХ ПРИНЯТИЕ И ВСТУПДЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ.

Статья 42. Принятие Устава.

Устав муниципального образования «село Тымлат» принимается муниципальным советом большинством две трети голосов от установленного числа депутатов.

Статья 43. Вступление Устава в силу.

Устав муниципального образования «село Тымлат» вступает в силу после государственной регистрации произведенной в порядке, установленном законом Корякского автономного округа и обнародования.

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в Устав.1

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав на рассмотрение муниципального совета вправе вносить депутаты муниципального совета, а также граждане в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей муниципального образования "село Тымлат".

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решением муниципального образования, муниципального совета, принимаемым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального совета.