Устав муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШАРЛЫКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав

муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области

Принят решением

собрания представителей

муниципальных образований

Шарлыкского района « 29 » мая 2000 года

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО Решением Совета депутатов от 31.08.2006г №84; RU565340002006001)

В настоящий Устав внесены изменения и дополнения следующими решениями Совета депутатов муниципального образования «Шарлыкский район»:

Изменения и дополнения №1 - решение №27 от 06 июля 2001 года «О внесении изменений в Устав Шарлыкского района»;

Дополнения №2 - решение №28 от 06 июля 2001 года «О внесении дополнения в Устав Шарлыкского района»;

Изменения и дополнения № 3 - решение №97 от 03 сентября 2002 года «О внесении изменений и дополнений №3 в Устав муниципального образования «Шарлыкский район»;

Изменения № 6 - решение №116 от 24 января 2003 года «О внесении изменения №6 в Устав муниципального образования «Шарлыкский район»;

Изменения и дополнения № 7 - решение №173 от 23 июля 2004 года «О внесении изменений и дополнений №7 в Устав муниципального образования «Шарлыкский район»;

Изменения № 8 - решение №205 от 14 января 2005 года «О внесении изменений №8 в Устав муниципального образования «Шарлыкский район»;

Изменения и дополнения № 9 - решение №248 от 23 июня 2005 года «О внесении изменений №9 в Устав муниципального образования «Шарлыкский район»;

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Шарлыкского района.

Шарлыкский район Оренбургской области является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, на основании Устава, объединенным общей территорией, в приделах которой осуществляется местное самоуправление, имеющим муниципальную собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления.

Наименования «Муниципальное образование «Шарлыкский район»» и «Шарлыкский район» равнозначны.

Статья 2. Устав Шарлыкского района, порядок принятия Устава, дополнений и изменений к нему.

Устав Шарлыкского района ( далее - Устав района) является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления населением района.

Устав района принимается районным Советом депутатов или непосредственно населением.

Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов, или от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе), либо более половины населения, обладающего избирательным правом, принявших участие в голосовании.

Предложения по изменению и дополнению Устава могут быть внесены жителями района обладающих избирательным правом и их группами, политическими партиями и общественными объединениями граждан, зарегистрированными на данной территории и местными отделениями общественных и региональных объединений и партий, органами местного самоуправления, территориальными органами общественного самоуправления.

Изменения и дополнения в Устав района вносятся в порядке установленном для принятия Устава.

Устав района подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования в Шарлыкской районной газете.

Статья 3. Границы и состав территории Шарлыкского района.

Местное самоуправление в Шарлыкском районе осуществляется в пределах административной границы Шарлыкского района, ограничивающей внешние границы земель района, за исключением территории с. Шарлык.

Границы района устанавливаются в порядке определенном законодательством.

Административный центр района находится в с. Шарлык.

Изменение границ района производится решением Законодательного собрания области с учетом мнения населения. Мнение населения выявляется органами местного самоуправления путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) жителей районов.

Вопросы административно - территориального устройства района регулируются законодательством Оренбургской области.

В состав территории района входит 17 сельсоветов:

.

Богородский сельсовет

.

Дубровский сельсовет

.

Зерклинский сельсовет

.

Илькульганский сельсовет

.

Константиновский сельсовет

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района.

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; решение других финансовых вопросов местного значения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

5) организация в границах района электро - и газоснабжения поселений;

6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) организация на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) опека и попечительство;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, за счет средств бюджета района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни, здоровья.

Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области, законами Оренбургской области в соответствии с законодательством».

Глава 2. СИСТЕМА, ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Структура органов местного самоуправления района.

В структуру органов местного самоуправления муниципального района входят следующие органы:

- Совет депутатов муниципального района;

- Глава муниципального образования;

- Администрация муниципального района;

(исполнительно - распорядительный орган муниципального образования).

Статья 6. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

Формами осуществления местного самоуправления являются:

- местный референдум муниципального образования;

- муниципальные выборы;

- собрания (сходы) граждан;

- народная правотворческая инициатива;

- обращения граждан в органы муниципального образования;

- территориальное общественное самоуправление;

Статья 7. Местный референдум муниципального образования

1. Местный референдум муниципального образования проводится по наиболее важным вопросам местного значения.

2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов в соответствии с законодательством Оренбургской области.

3. Решение о проведении местного референдума по требованию населения принимается при представлении не менее 5 процентов участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

4. Принятые на местном референдуме решения и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в местной печати.

5. Граждане участвуют в местном референдуме лично и на добровольной основе.

Расходы на подготовку и проведение местного референдума муниципального образования производятся за счет средств местного бюджета.

Референдум признается комиссией местного референдума Шарлыкского района несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения референдума. Комиссия местного референдума Шарлыкского района признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Возобновление процедуры проведения местного референдума возможно не ранее чем через 2 года.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета и главы муниципального образования осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Избирательным правом обладает гражданин, достигший 18 летнего возраста , независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

Статья 9. Сходы (собрания) граждан.

1. Для решения вопросов местного значения в административно-территориальных единицах могут созываться сходы (собрания) граждан.

2. Сходы (собрания) созываются главой или Советом депутатов района, или органом территориального общественного самоуправления на соответствующей территории муниципального образования по мере необходимости, по инициативе органов местного самоуправления, территориальных органов местного самоуправления соответствующей территории муниципального образования, а также органов государственной власти области или письменным обращением не менее двух процентов граждан, имеющих право на участие в сходе (собрании).

3. Организацию проведения схода (собрания) граждан осуществляет соответственно глава муниципального образования или глава администрации сельсовета.

4. Сход (собрание) признается правомочным при участии более 50 процентов граждан, проживающих на данной территории и обладающих избирательным правом.

5. Решение схода (собрания) граждан считается принятым, если за него
проголосовало более половины граждан присутствующих на сходе (собрании).

Решение сходов (собраний) граждан о принятии и изменении Устава муниципального образования или территориального общественного самоуправления считаются принятыми, если за него проголосовало не менее двух третей от числа граждан, присутствующих на собрании (сходе).

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Жители муниципального образования имеют право на самоорганизацию по месту жительства на части территории (в населенных пунктах, кварталах, улицах, дворах, домах и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением (собрание (сход) граждан) или через создаваемые органы - комитеты территориального общественного самоуправления.

Регистрация Устава (Положения) территориального общественного самоуправления осуществляется администрацией муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Порядок организации и осуществления деятельности территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с законодательством Оренбургской области.

Статья 11. Другие формы осуществления непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Граждане муниципального образования имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию в районной газете.

Глава 3. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 12. Представительный орган местного самоуправления

Представительным органом муниципального образования является Совет депутатов (далее по тексту - Совет). Совет состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области сроком на 5 (пять) лет.

Совет является правомочным после избрания 2/3 от установленного числа депутатов Совета.

Совету принадлежит право выступать от имени всего населения муниципального образования в отношениях с другими муниципальными образованиями, органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

Совет является юридическим лицом.

Статья 13. Компетенция Совета.

В компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области льгот по местным налогам и сборам;

12) образование целевых бюджетных, резервного фондов в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

13) определение структуры Совета; утверждение структуры местной администрации (по представлению главы), внесение в нее изменений и дополнений;

14) назначение выборов депутатов Совета, главы района, назначение референдума, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

15) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

16) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по замещению данных должностей;

17) утверждение условий контракта для главы местной администрации, порядок проведения конкурса;

18) рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к его ведению.

Совет депутатов вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени района в соответствии с гражданским законодательством, вправе заключать договора на приобретение товаров (услуг) для нужд Совета, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в т. числе в интересах и от имени района, может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.

Решения Совета, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения».

Статья 14. Структура Совета

Работой Совета руководит председатель в соответствии с регламентом Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

Совет вправе создавать постоянные и временные комиссии, утверждать их состав и порядок работы.

Порядок создания комиссий Совета, их компетенция определяются положением о комиссиях, утверждаемым решением Совета.

Смета расходов на содержание Совета утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет.

Статья 15. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета

Основной формой работы Совета являются заседания.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний комиссий должностных лиц органов местного самоуправления, представителей общественности, населения, а также правила организационно- технического обеспечения работы заседания устанавливаются Регламентом Совета.

Первое заседание вновь избранного Совета открывает и ведет до избрания Председателя Совета старейший депутат Совета.

Статья 16. Председатель Совета

1. Председатель Совета является главой муниципального образования».

Председатель Совета:

- организует работу Совета;

- представляет Совет в отношениях с населением муниципального образования органами местного самоуправления, сельсоветов, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, общественными объединениями;

- созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов, населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания Совета;

- подписывает , протоколы заседаний Совета, другие внутренние документы Совета;

- дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- осуществляет прием представителей и организаций в Совете;

- открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета в банках, является распорядителем кредитов по этим счетам в пределах сметы расходов Совета, утвержденных в бюджете;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Заместитель председателя Совета

Заместитель председателя Совета избирается из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета.

Кандидат на должность заместителя председателя Совета предлагается председателем Совета.

Избранным считается кандидат, получивший при голосовании более 50 процентов голосов от числа избранных депутатов. Заместитель председателя Совета работает на непостоянной основе.

В период временного отсутствия председателя Совета его обязанности по руководству Советом исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 18. Исполнительный орган местного самоуправления

1. Исполнительно - распорядительным органом муниципального образования является местная администрация (далее по тексту - администрация). Руководит администрацией глава администрации муниципального района».

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Оренбургской области, настоящим Уставом, решениями Совета.

3. Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой местной администрации и утверждается Советом отдельной строкой в местном бюджете.

4.Структура администрации утверждается решением Совета по представлению главы местной администрации.

Глава местной администрации утверждает положения о структурных подразделениях администрации, определяет их статус.

Структурные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица.

6. Администрация самостоятельно решает вопросы управления, отнесенные к ее ведению.

7. Администрация является юридическим лицом.

Статья 19. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием Советом депутатов из своего состава сроком на 5 лет и является его председателем.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются в день вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Срок полномочий главы не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов района.

6. Глава муниципального образования ежегодно информирует о своей деятельности население муниципального образования и представляет в порядке, определенном Советом, ежегодный отчет о своей деятельности Совету и населению.

7. В случае, когда глава муниципального образования не может временно исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель председателя Совета.

Статья 20. Полномочия главы муниципального образования.

1.. Глава муниципального образования:

представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

обеспечивает выполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, органов местного самоуправления и настоящего Устава;

подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Советом депутатов;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

является по должности начальником гражданской обороны;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством».

20.1.Полномочия главы местной администрации.

1. Глава местной администрации:

осуществляет руководство администрацией муниципального образования на принципах единоначалия;

издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты ;

назначает на должность и освобождает от нее своих заместителей, руководителей структурных подразделений местной администрации;

утверждает, формирует совещательные, вспомогательные, контрольные и иные органы, комиссии, определяет их статус и полномочия, утверждает положения о них;

вправе присутствовать и принимать участие на всех заседаниях Совета;

разрабатывает и представляет в Совет депутатов структуру администрации, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации;

представляет в Совет депутатов проект бюджета муниципального образования, отчет о его исполнении, программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями местной администрации, учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

определяет условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их Уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий;

распоряжается средствами муниципального бюджета, открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

разрабатывает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. В случае временного отсутствия Главы местной администрации его обязанности по руководству исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления - местной администрацией - выполняет один из его заместителей на основании распоряжения главы местной администрации.

3. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 (пять) лет.

Глава администрации назначается на должность Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключается главой района.

4. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством..

Статья 21. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные и управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям.

К должностным лицам местного самоуправления относятся:

заместители главы администрации

руководитель аппарата главы администрации

руководители структурных подразделений администрации

Информация о назначении должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

В период временного отсутствия главы муниципального образования его обязанности по руководству администрацией исполняет один из заместителей главы на основании распоряжения главы муниципального образования.

Не подлежат передаче заместителю на время отсутствия главы следующие полномочия главы муниципального образования:

- по обжалованию решений Совета

- по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти

- по отмене распоряжений, принятых главой муниципального образования.

Статья 22 - исключена

Статья 23 - исключена

Статья 24 - исключена

Статья 25. Муниципальные правовые акты.

1. К муниципальным правовым актам относятся:

1.1. Устав муниципального образования;

1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.3. Решения Совета депутатов района;

1.4. Распоряжения и постановления Председателя Совета;

1.5. Постановления и распоряжения главы муниципального образования;

1.6. Постановления и распоряжения главы местной администрации;

1.7. Распоряжения, приказы и иные акты руководителей структурных подразделений местной администрации.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Проекты муниципальных правовых актов могут вносятся главой муниципального образования, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления, главой администрации, инициативными группами граждан.

3. Совет депутатов муниципального образования в пределах компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения Совета глава муниципального образования обязан подписать в течение 5-ти дневного срока со дня их принятия.

Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Оренбургской области, и распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам своей компетенции.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, или в указанные в их тексте сроки.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в местной газете «На новые рубежи» в 10-дневный срок со дня их подписания.

Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 26. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава Оренбургской области, Федеральных законов, законов Оренбургской области, настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Глава 5. ПОРЯДОК ОТЗЫВА, ВЫРАЖЕНИЯ НЕДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЕМ, ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета

муниципального образования

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:

- в случае признания выборов в Совет депутатов незаконными;

- в случае самороспуска Совета при условии, что за самороспуск проголосовало не менее половины от общего количества депутатов Совета;

- Законом Оренбургской области на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности Совета Конституции Российской Федерации, Уставу Оренбургской области, федеральным законам, законам Оренбургской области, настоящему Уставу.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета новые выборы осуществляются в порядке, установленном законом Оренбургской области.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета

1. Полномочия депутатов Совета прекращаются :

- при добровольном сложении полномочий:

- при утрате депутатом Совета гражданства Российской Федерации

- при выезде депутата Совета на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования и невозможности в связи с этим исполнения своих полномочий:

- в случае признания незаконными выборов депутата

- по результатам голосования об отзыве депутата

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата Совета или при условии признания его недееспособным в установленном законом порядке:

- в случае смерти депутата

в случае прекращения полномочий Совета.

Объявления умершим либо безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу;

Поступления на государственную службу, осуществления им иной, не совместимой со статусом депутата деятельности;

В связи с объединением, преобразованием, упразднением муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата выборы осуществляются в установленном законодательством порядке.

Статья 29. Отзыв депутата Совета

1. Депутат Совета по решению избирателей соответствующего избирательного округа может быть досрочно отозван, если он не оправдал доверие населения.

2. Отзыв депутата осуществляется в порядке, установленном Законом Оренбургской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы

муниципального образования

1. Полномочия главы прекращаются досрочно :

- на основании личного заявления о сложении полномочий;

- в результате отзыва главы;

- при утрате главой гражданства Российской Федерации;

- при выезде главы на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;

- в случае признания незаконными выборов главы;

- Законом Оренбургской области на основании заключения суда о признании несоответствия деятельности главы Конституции Российской Федерации, Уставу Оренбургской области, Федеральным законам, законам Оренбургской области, настоящему Уставу;

- при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы или признания главы недееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- в случае смерти главы.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования его обязанности исполняет один из заместителей главы муниципального образования на основании решения Совета депутатов района.

Статья 31. Условия отзыва депутатов Совета,

главы муниципального образования

Условиями для отзыва депутата Совета главы района в результате утраты доверия населения являются:

- совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального образования;

- систематическое, без уважительной причины, не выполнение обязанностей возложенных на депутата, главу муниципального образования;

- не выполнение предвыборной программы;

- нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, настоящего Устава.

Глава 6. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ СОВЕТА, ГЛАВЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 32. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, судебной защиты местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в пределах их компетенции влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления : актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 33. Статус депутата Совета, главы муниципального образования

1. Статус депутата совета и главы муниципального образования и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области.

6. Депутат Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Оренбургской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальностям устанавливаются в соответствии с законом Оренбургской области.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий имеет право:

- на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание организационно- технических условий для их исполнения;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- посещать в установленном порядке для исполнения должностных полномочий предприятия, учреждения и организации;

- участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности государственной или муниципальной службы;

- на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации и отношения к исполнению должностных обязанностей;

- на повышение квалификации и переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;

- знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщить к личному делу свои объяснения;

- требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

- обращаться в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

- на дополнительное пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы в соответствии с законом Оренбургской области;

- на объединение в профессиональные союзы (ассоциации);

- иные права муниципального служащего, в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

3. Муниципальный служащий обязан:

- соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Оренбургской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также решения, принятые населением муниципального образования на референдуме, сходе;

- добросовестно исполнять должностные обязанности;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- своевременно, в пределах своих должностных полномочий, рассматривать обращения граждан, общественных объединений, учреждений, предприятий, организаций, запросы депутатов, а также органов государственной власти в органы местного самоуправления в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования;

- исполнять приказы, распоряжения и указания руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и нормы служебной этики;

- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей.

Муниципальный служащий исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

4. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего

4.1. Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа власти Оренбургской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно ему подконтролен или подчинен;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежные и иные вознаграждения от юридических и физических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за границу за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений; в органах местного самоуправления муниципальные служащие не вправе образовывать структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4.2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Решением Совета в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

4.3. За неисполнение и ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

5. Гарантии муниципального служащего

5.1. Муниципальному служащему гарантируются:

- денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, актами органов государственной власти и управления Оренбургской области, актами органов местного самоуправления района;

- условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

- ежегодный оплачиваемый отпуск;

- переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности, в соответствии с трудовым кодексом;

- пенсионное обеспечение;

денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта;

иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

5.2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и за выслугу лет, премии по результатам работы за квартал и (или) за год, материальной помощи и иных выплат, предусмотренных правовыми актами органов местного самоуправления и устанавливаемых в соответствии с законами Оренбургской области. Денежное содержание выплачивается за счет средств местного бюджета.

5.3. Муниципальному служащему устанавливается оплачиваемый ежегодный отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

6. Порядок прохождения муниципальной службы.

6.1. Поступление на муниципальную службы осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

6.3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы.

6.4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим правовым актом органа местного самоуправления о назначении его на должность муниципальной службы. На период прохождения муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение.

6.5. Квалификационные и иные требования по должностям муниципальной службы устанавливаются федеральными законами, законами Оренбургской области и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.6. В случаях, установленных уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение должностей муниципальной службы может проводиться на конкурсной основе.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе.

6.7. Не допускается установление при приеме на муниципальную службу, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного

положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

6.8. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий, в случае, если для соответствующей должности установлены специальные требования к состоянию здоровья;

наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностью одного другому.

Отказа от предоставления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

6.9. Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность, устанавливается испытание на срок до трех месяцев, в отдельных случаях по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий фактически отсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащего распространяется действие настоящего Устава.

6.10. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает службу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

6.11. Предоставляются иные гарантии, предусмотренные Законами Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» и «О муниципальной службе в Оренбургской области», правовыми актами органов местного самоуправления района.

7. Прекращение муниципальной службы.

Прекращение муниципальной службы осуществляется при увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.

Статья 35. Социальные гарантии главы

муниципального образования.

1. Глава муниципального образования продолжает получать заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течении 3-ех месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий и при не избрании или не назначении на новый срок полномочий;

б) при упразднении должности в связи с изменением административно -территориального деления, ликвидации или реорганизации муниципального образования;

2. В случае если на новом месте работы указанное в настоящем Уставе должностное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более 3-ех месяцев со дня ухода с должности.

3. Оплата социальных гарантий производится из местного бюджета.

4.Положения, заложенные в настоящей статье Устава не действуют в случаях:

а) отзыва главы муниципального образования с занимаемой должности;

б) вступление в законную силу приговора суда в отношении указанного должностного лица.

Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу муниципального образования района составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 37. Муниципальная собственность

1. Муниципальная собственность является достоянием жителей района. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления самостоятельно распоряжаются муниципальной собственностью в порядке и пределах, установленных Советом.

2. В состав муниципальной собственности входят :

- средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды

- имущество органов местного самоуправления

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности

- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения

- имущество, имущественные комплексы, объекты инженерной инфраструктуры, другие объекты используемые для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения, находящиеся в муниципальной собственности

- муниципальные предприятия и организации

- имущество, приобретенное в результате предпринимательской деятельности предприятиями и организациями, входящими в состав муниципальной собственности

- имущество, переданное в собственность органам местного самоуправления безвозмездно, на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества

- муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения, организации

-муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта

- ценные бумаги и другие финансовые активы

- бесхозяйное имущество, признанное по решению суда муниципальной собственностью

- иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей населения, принадлежащее муниципальному образованию на законных основаниях.

3. Администрация ведет реестр муниципальной собственности, который публикуется в местной печати.

Статья 38. Распоряжение и управление муниципальной собственностью

1. Порядок распоряжения и управления объектами муниципальной собственности устанавливается Советом в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности определяются Советом или непосредственно населением в соответствии с действующим законодательством.

3. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

4. Совет в соответствии с законом в интересах населения устанавливает условия использования муниципальных земель.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления

с предприятиями, учреждениями, организациями,

находящимися в муниципальной собственности

1. Совет муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги), заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, назначает и увольняет их руководителей), заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Отношения между администрацией и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 40. Взаимоотношения администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения администраций района и сельсоветов с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Администрация района и сельсовета в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений и организаций для финансирования программ развития района, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения и организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории, коммунальному обслуживанию населения, строительству и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

2. Мероприятия, осуществляемые по муниципальному заказу, а также соответствующие расходы местного самоуправления ежегодно отражаются в планах, программах и бюджете муниципального образования.

Статья 42. Внешнеэкономическая деятельность

Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 43. Финансовые ресурсы муниципального образования

Финансовые ресурсы муниципального образования составляют средства местного бюджета, ассигнования из бюджетов Российской Федерации и Оренбургской области, иные финансовые активы, которым муниципальное образование располагает в соответствии с законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет свой бюджет, который утверждается Советом.

2. Бюджет формируется органами местного самоуправления в соответствии с требованиями бюджетной классификации и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 45. Местные налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Советом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население непосредственно путем местного референдума, на сходах (собраниях) граждан или Совет с учетом мнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями средств для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 46. Внебюджетные фонды - Исключена

Статья 47. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

Совет муниципального образования в соответствии федеральным законодательством вправе принимать решения о выпуске муниципальных займов, лотерей.

Администрация по поручению Совета вправе создавать муниципальные банки и иные финансовые и кредитные учреждения.

Администрация вправе получать и выдавать кредиты.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 48. Действия местных нормативных актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Местные нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Местные нормативные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее чем через три месяца после вступления в силу настоящего Устава.

3. Настоящий Устав принят Собранием представителей объединившихся муниципальных образований.