Устав муниципального образования Магдагачинского района



(Утратил силу в связи с принятием нового устава от 05.05.2009 №71)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ

муниципального образования Магдагачинского района

Принят решением Магдагачинского районного Совета народных депутатов от 29.06.2004 №26

(Утратил силу в связи с принятием нового устава)

(Изменения:

решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2005 №137;

решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12;

решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01;

решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07;

решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16;

решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25;

решение Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Настоящий Устав муниципального образования - Магдагачинский район (далее по тексту Устав района) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, Уставом (основным законом) Амурской области и областным законодательством роль и место Магдагачинского района, как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в районе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Магдагачинского района является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Магдагачинского района

Магдагачинский район - есть муниципальное образование, состоящее из 3 - поселковых и 8 - сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Амурской области.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

Статья 2. Границы Магдагачинского района и порядок их изменения

1. Территория Магдагачинского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Магдагачинского района, является схема Магдагачинского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Магдагачинского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Магдагачинского района.

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

3. Изменение границ Магдагачинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории Магдагачинского района

1. Территорию Магдагачинского района составляют земли поселков, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Магдагачинского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Магдагачинского района образуют территории следующих поселковых и сельских поселений:

-рабочий поселок (пгт) Магдагачи;

- рабочий поселок (пгт) Ушумун;

- поселок Сиваки;

- Гудачинский сельсовет - административный центр с. Гудачи;

- Гонжинский сельсовет - административный центр с. Гонжа;

- Дактуйский сельсовет - административный центр с. Дактуй;

- Кузнецовский сельсовет - административный центр с. Кузнецово;

- Тыгдинский сельсовет - административный центр с. Тыгда;

- утратил силу;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

- Чалгановский сельсовет - административный центр с. Чалганы;

- Толбузинский сельсовет - административный центр с. Толбузино;

- Черняевский сельсовет - административный центр с.Черняево;

В состав территорий поселковых и сельских поселений входят 12 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Магдагачинский район образован в 1926 году является муниципальным образованием в составе Амурской области Российской Федерации. Административным центром Магдагачинского района является поселок Магдагачи.

Статья 3.1 Преобразование муниципальных образований

(ст. 3.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

1. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

2. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов

(ст. 3.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Статья 4. Население Магдагачинского района

Население Магдагачинского района составляют проживающие на территории Магдагачинского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 5. Символика Магдагачинского района и порядок ее официального использования

Магдагачинский район имеет свою эмблему, официальный символ. Эмблема отражает исторические, социально - экономические и иные местные традиции. Описание и порядок официального использования символики Магдагачинского района устанавливается решением представительного органа Магдагачинского района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Магдагачинском районе

Статья 6. Местное самоуправление Магдагачинского района

Местное самоуправление в Магдагачинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Магдагачинского района

1. Систему муниципальных правовых актов Магдагачинского района образуют:

- Устав Магдагачинского района и решения, принимаемые на местном референдуме;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

- решения представительного органа Магдагачинского района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

- постановления и распоряжения главы Магдагачинского района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Магдагачинского района.

2. Устав Магдагачинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Магдагачинского района не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на районном референдуме. Правовые акты Магдагачинского района обязательны для исполнения на всей территории Магдагачинского района.

2.1 Проекты могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

3. Муниципальные правовые акты Магдагачинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 8. Вопросы местного значения Магдагачинского района

1. К вопросам местного значения Магдагачинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах Магдагачинского района электро -, газо - поселений;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2005 №137)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Магдагачинского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Магдагачинского района;

(п.п. 6.1. введен в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Магдагачинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Магдагачинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Магдагачинского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Магдагачинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

12) организация оказания на территории Магдагачинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, станционарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

13) утратил силу;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Магдагачинского района, утверждения подготовленной на основе схемы территориального планирования Магдагачинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Магдагачинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участников в границах Магдагачинского района для муниципальных нужд;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

15.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным Законом от 13 марта 2006 года №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»;

(п.п. 15.1. введен в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Магдагачинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Магдагачинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

19.1. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Магдагачинского района, услугами организации досуга и услугами организации культуры;

19.2. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Магдагачинского района;

(п.п. 19 и 19.2 введены в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Магдагачинского района, за счет средств местного бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебного - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(п.п. 21-24 введены в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2005 №137)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовол ьствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Магдагачинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Магдагачинского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п.п. 25-27 введены в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п.п. 28 введен в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

1.1. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2. Органы местного самоуправления Магдагачинского района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению изменению и отмене местных налогов и сборов.

3. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

4. Органы местного самоуправления Магдагачинского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

Статья 8.1. Полномочия органов местного самоуправления Магдагачинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Магдагачинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования Магдагачинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Магдагачинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро -и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Магдагачинского района в состав которого входят указанные поселения».

4) организационное и материально-техническое обслуживание подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Магдагачинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Магдагачинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Магдагачинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Магдагачинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «об общих принципах организаций местного самоуправление в РФ от 06.10.2003 №131-Ф3, уставом муниципального образования Магдагачинского района.

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п. 8.1 введен в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Магдагачинского района, установленные настоящей статьей осуществляются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(ст. 8.1. введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статьей 8.2. Права органов местного самоуправления Магдагачинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Магдагачинского района

(

(ст. 8.2 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

1. Органы местного самоуправления Магдагачинского района имеют право на:1

1) создание музеев Магдагачинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Магдагачинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(п. 6 введен в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных не переданных им государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

(ст. 8.2 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

Статья 8.3. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

(ст. 8.3 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления муниципальным образование Магдагачинского района, осуществляются муниципальным образованием Магдагачинского района, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Муниципальное образование Магдагачинского района имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(ст. 8.3 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Статья 9. Осуществление органами Магдагачинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Магдагачинского района осуществляют отдельные государственные полномочия, закрепленные за ними федеральными законами изданными в пределах компетенции федеральными органами исполнительной власти. Органы местного самоуправления Магдагачинского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Магдагачинского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Магдагачинского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Магдагачинского района для осуществления органами местного самоуправления Магдагачинского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

3. Органы местного самоуправления Магдагачинского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий не переданных им в соответствии со ст. 19 ФЗ-131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в не зависимости от наличия в федеральных законах полномочий, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных п.4 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 4 и 5 введены в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 9.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

(ст. 9.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(ст. 9.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Магдагачинского района осуществляют местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Магдагачинского района.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Магдагачинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Магдагачинского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы, (человека и гражданина), а так же возможность получение достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в представительном органе Магдагачинского района, главой Магдагачинского района и должностными лицами местного самоуправления Магдагачинского района, а так же в любом из создаваемых ими органах управления.

6. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях представительного органа Магдагачинского района в порядке установленном регламентом этого органа, присутствовать и выступать на публичных слушаниях проводимых представительным органом Магдагачинского района.

7. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 11. Районный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Магдагачинского района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Магдагачинского района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Магдагачинского района в течение 30 дней со дня поступления документов в представительный орган Магдагачинского района о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Магдагачинского района посредством принятия соответствующих правовых актов.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Магдагачинского района и главы района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников районного референдума, зарегистрированных на территории Магдагачинского района, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

4. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Магдагачинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для реализации решения, принятого на районном референдуме требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Магдагачинского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

5. Назначение и проведение референдума обязательно если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации»; Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией (Уставом), законом субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должна быть не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования Магдагачинского района. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

Избирательная комиссия муниципального образования согласно федеральному закону в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (основного Закона) Амурской области, Избирательного кодекса Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Магдагачинский районный Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Магдагачинский районный Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, проводит проверку соответствия вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона.

Магдагачинский районный Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе главу Магдагачинского района

Если Магдагачинский районный Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Магдагачинским районным Советом народных депутатов соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям федерального закона.

Регистрационное свидетельство, выдается избирательной комиссией Амурской области инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение месяца со дня, следующего за днем его выдачи.

Если Магдагачинский районный Совет народных депутатов признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям федерального закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

Регистрация избирательной комиссией муниципального образования инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума установлено законом Амурской области.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области.

Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию муниципального образования с одновременным извещением об этом Магдагачинский районный Совет народных депутатов.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

7. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

Статья 12. Районные выборы

1.Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в указанные настоящей частью сроки, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы в органы местного назначаются соответственно избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования, решение о назначении публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей частью срока официального опубликования решения о назначении выборов. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный настоящей частью срок выборы органов местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, Магдагачинский районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органом местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на муниципальную избирательную комиссию обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

3. Представительные органы муниципального образования, Главы муниципальных образований (Главы местных Администраций) избираются по мажоритарной системе. Срок их полномочий определяется уставами муниципальных образований и не может составлять более пяти лет.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении районных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5.Итоги районных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.

Статьей 12.1. Избирательная комиссия Магдагачинского района

(ст. 12.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

1.Избирательная комиссия муниципального образования Магдагачинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Магдагачинского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Магдагачинского района, преобразования муниципального образования Магдагачинского района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Магдагачинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Магдагачинского района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области, а так же уставами муниципальных образований.

(ст. 12.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

Статьей 12.2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссий Магдагачинского района

(ст. 12.2 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с закономАмурской области, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией муниципального образования Магдагачинского района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Магдагачинского района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Уставом муниципального образования Магдагачинского района, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования Магдагачинского района, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа муниципального образования может быть установлен законом Амурской области. Если на территории муниципального образования Магдагачинского района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района могут быть возложены на одну из них.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования Магдагачинского района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования Магдагачинского района.

6. Избирательная комиссия муниципального образования Магдагачинского района формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района осуществляется представительным органом муниципального образования Магдагачинского района на основе предложений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования Магдагачинского района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии Магдагачинского района.

8. Представительный орган муниципального образования Магдагачинского района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Магдагачинского района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

9. Представительный орган Магдагачинского района, обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Магдагачинского района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Амурской области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

10. Избирательная комиссия Магдагачинского района:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;б

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования Магдагачинского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования Магдагачинского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования Магдагачинского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования Магдагачинского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии Федеральным законодательством, Конституцией Российской Федерации, законами Амурской области, уставом муниципального образования Магдагачинского района.

(ст. 12.2 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

Статья 13.

(ст. 13 утратила силу в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Магдагачинского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Магдагачинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Магдагачинского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Магдагачинского района или должностным лицом местного самоуправления Магдагачинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган Магдагачинского района рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Магдагачинского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Собрание граждан

1. для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Магдагачинского района могут проводиться собрания граждан.

2. собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы Магдагачинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

- собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования Магдагачинского района или главы Магдагачинского района назначается, соответственно представительным органом муниципального образования или главой Магдагачинского района.

- Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования Магдагачинского района в порядке, установленном уставом муниципального образования Магдагачинского района в следующем порядке:

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Назначение проводится не позднее 30 дней со дня внесения в Магдагачинский районный Совет народных депутатов ходатайства о назначении проведения собрания граждан.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, иным общественным объединением. Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о назначении проведения собрания граждан должны быть указаны:

1) цель проведения собрания граждан;

2) место (места) проведения собрания граждан;

3) дата, время начала и окончания проведения собрания граждан;

4) предполагаемое количество участников собрания граждан;

5) формы и методы обеспечения организатором собрания граждан общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания граждан;

6) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания граждан, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

7) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания граждан выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания граждан;

8) дата подачи ходатайства о проведении собрания граждан.

Финансирование мероприятий по проведению собрания граждан, проводимого по инициативе населения Магдагачинского района, осуществляется за счет инициатора проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативным правовым актом, утверждаемым Магдагачинским районным Советом народных депутатов, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления и уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования Магдагачинского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования Магдагачинского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

- Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального образования Магдагачинского района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 15.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. в случаях, предусмотренных уставом муниципального образования Магдагачинского района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов) избрания делегатов определяется уставом муниципального образования Магдагачинского района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 15.1. введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а так же посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а так же порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания

Публичные слушания проводятся по инициативе населения или представительного органа Муниципального образования или главы муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

- по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования;

- по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

На публичные слушания выносится:

- проект устава муниципального образования, а так же проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонений от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Магдагачинского района или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Магдагачинского района и должностными лицами местного самоуправления Магдагачинского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Магдагачинского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Магдагачинского района или главы Магдагачинского района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Магдагачинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Магдагачинского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Магдагачинского района о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом представительного органа Магдагачинского района.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Магдагачинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Магдагачинского района

Структуру органов местного самоуправления Магдагачинского района образуют:

- представительный орган Магдагачинского района - районный Совет народных депутатов;

- глава Магдагачинского района далее Глава района;

- администрация Магдагачинского района;

- контрольно-счетная палата Магдагачинского района.

Статья 21. Представительный орган Магдагачинского района

1. Представительный орган Магдагачинского района состоит из 17 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования Магдагачинского района собирается на первое заседание в установленный уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

1.1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования Магдагачинского района собирается на первое заседание в установленный уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

(ч. 1.1 введен в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2. Представительный орган Магдагачинского района правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Представительный орган Магдагачинского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем представительного органа Магдагачинского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа Магдагачинского района по собственной инициативе, по инициативе Главы Магдагачинского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3.1. Заседание представительного органа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(ч. 3.1 введен в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

4. Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган Магдагачинского района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5.Представительный орган Магдагачинского района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланки с соответствующей символикой. Финансирование деятельности представительного органа Магдагачинского района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 22. Регламент представительного органа Магдагачинского района

Представительный орган Магдагачинского района на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 23. Компетенция представительного органа Магдагачинского района

В исключительной компетенции представительного органа Магдагачинского района относится:

- принятие Устава Магдагачинского района внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития Магдагачинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Магдагачинского района;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям представительного органа Магдагачинского района относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

-назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Магдагачинского района, а так же с преобразованием Магдагачинского района;

- утверждение структуры администрации района по представлению главы Магдагачинского района, принятие положения об администрации Магдагачинского района;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Амурской области;

- формирование районной контрольно - счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- утверждение схем территориального планирования района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

- установление правил проведения конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Магдагачинского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Нормативно правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Магдагачинского района только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

Статья 24. Решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Магдагачинского района принимает решения. Решения представительного органа Магдагачинского района принимаются большинством голосов от установленого числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Магдагачинского района, направляется Главе Магдагачинского района для подписания и обнародования. Глава Магдагачинского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Магдагачинского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган Магдагачинского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Магдагачинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Магдагачинского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Магдагачинского района он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течении семи дней и обнародованию.

3. Решения представительного органа Магдагачинского района о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Магдагачинского района. Проекты решений районного Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Магдагачинского района, принятии Устава района в новой редакции, могут вносится Главой Магдагачинского района, депутатами районного Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений представительного органа Магдагачинского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Магдагачинского района только главой Магдагачинского района или при наличии заключения главы местной администрации Магдагачинского района.

5. Решения представительного органа Магдагачинского района вступают в силу с момента их подписания главой Магдагачинского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения представительного органа Магдагачинского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 25. Депутат представительного органа Магдагачинского района

1. Статус депутата представительного органа Магдагачинского района и ограничения связанные со статусом устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом представительного органа Магдагачинского района может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18 - летнего возраста.

3. Выборные должностные лица муниципального образования Магдагачинского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо муниципального образования Магдагачинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования района, выборное должностное лицо муниципального образования района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

4. Депутат участвует в реализации планов социально - экономического развития района, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата представительного органа Магдагачинского района 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течении текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа Магдагачинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутатам представительного органа Магдагачинского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются представительным органом Магдагачинского района.

8. На постоянной основе осуществляют свои полномочия председатель представительного органа Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

9. Депутату, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва,

Полномочия выборного должностного липа местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

12. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

13. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

14. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, и также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования Магдагачинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

15. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

16. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного .помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

17. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 26. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Магдагачинского района;

- участие в работе комиссий представительного органа Магдагачинского района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Магдагачинского района;

- участие в выполнении поручений представительного органа Магдагачинского района;

- участие в депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Так же депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Магдагачинского района.

2. Депутат представительного органа Магдагачинского района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Магдагачинского района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Магдагачинского района. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально - экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат представительного органа Магдагачинского района поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а так же через средства массовой информации.

Статья 26.1. Порядок отзыва депутата представительного органа Магдагачинского района, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, основания для отзыва

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

1. Основаниями для отзыва депутата Магдагачинского районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями для отзыва являются:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, устава района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей.

Отзыв депутата Магдагачинского районного Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям, кроме указанных, запрещается.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории района и обладающие избирательным правом.

3. Граждане, инициаторы отзыва депутатов Магдагачинского районного Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

4. Голосование по отзыву депутата назначается районным Советом народных депутатов по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата в количестве 5 % от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

5. Заявление должно содержать основание отзыва с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

6. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

7. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата в количестве 5 % от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

8. Порядок голосования по отзыву членов выборных органов местного самоуправления производится по аналогии с действующим избирательным законодательством. Решение о дате проведения голосования принимается за три месяца до дня голосования.

9. Магдагачинский районный Совет народных депутатов вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе Магдагачинского районного Совета народных депутатов без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики.

10. Инициативная группа, избирательное объединение, Магдагачинский районный Совет народных депутатов, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию, вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

11. Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, а избирателям проводить агитацию как «за», так и «против» отзыва в период от даты назначения до даты проведения голосования по отзыву.

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

13. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных должностных лиц местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности, а также в течении 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующее выборное должностное лицо местного самоуправления.

14. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления они не были отозваны, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

15. В случае, если, в результате голосования, депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об отзыве данного депутата по тем же основаниям исключается.

16. Вопрос об утрате доверия главой района, председателем Магдагачинского районного Совета народных депутатов либо депутатом районного Совета народных депутатов решается голосованием избирателей, проведенным в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата, выборного должностного лица.

17. Голосование по данному вопросу назначается Магдагачинским районным Советом народных депутатов по инициативе населения при наличии подписей в пользу отзыва депутата не менее 5 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

Подписные листы в поддержку отзыва депутата должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления публикуются в районной газете не позднее десяти дней со дня проведения голосования соответствующей избирательной комиссией.

19. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем районного Совета народных депутатов, то принимается решение районного Совета народных депутатов освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

20. Магдагачинский районный Совет народных депутатов назначает заседание районного Совета для принятия решения о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата, выборного должностного лица, и не менее чем за 5 дней письменно извещает депутата, выборное должностное лицо, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, и инициативную группу о дате и времени проведения данного заседания.

21. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления производятся за счет районного бюджета.

22. Защита чести и достоинства отозванного лица, его гражданских прав и свобод осуществляется в судебном порядке.

23. Результаты отзыва должны быть опубликованы в районной газете «Вперед» не позднее десяти дней со дня проведения голосования.

24. Полномочия депутата Магдагачинского районного Совета народных депутатов прекращаются в связи с самороспуском Магдагачинского районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

Статья 27. Права депутата представительного органа Магдагачинского района

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам рассматриваемым представительным органом Магдагачинского района, а так же комиссией, членом которой он является.

2. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Магдагачинского района депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в представительном органе Магдагачинского района;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых представительным органом Магдагачинского района;

- предлагать вопросы для рассмотрения представительным органом Магдагачинского района;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа Магдагачинского района;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа Магдагачинского района;

- вносить предложения о заслушивании на заседании представительного органа Магдагачинского района внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания представительного органа Магдагачинского района переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

3. Порядок реализации депутатом прав, устанавливается регламентом представительного органа Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 28. Председатель представительного органа Магдагачинского района

1. Председатель представительного органа - выборное должностное лицо местного самоуправления Магдагачинского района, возглавляющее и организующее деятельность представительного органа Магдагачинского района по вопросам местного значения на территории Магдагачинского района.

Председатель представительного органа Магдагачинского района избирается представительным органом Магдагачинского района из числа депутатов тайным голосованием, и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель представительного органа Магдагачинского района подотчетен представительному органу, избравшего его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Председателю представительного органа Магдагачинского района устанавливается денежное вознаграждение в соответствии с законом области. На председателя Магдагачинского районного Совета распространяются гарантии выборной должности.

(ч. 3 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

Статья 29. Полномочия председателя представительного органа Магдагачинского района

Председатель представительного органа Магдагачинского района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Магдагачинского района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Магдагачинского района;

- созывает заседания представительного органа Магдагачинского района, доводит до сведения депутатов и населения представительного органа Магдагачинского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа Магдагачинского района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Магдагачинского района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа Магдагачинского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Магдагачинского района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Магдагачинского района;

- организует в представительном органе Магдагачинского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа Магдагачинского района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа Магдагачинского района в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Магдагачинского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Магдагачинского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Магдагачинского района и депутатов;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно - политическими объединениями соответствующей территории;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком заседаний представительного органа Магдагачинского района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом представительного органа Магдагачинского района.

Статья 30. Заместитель председателя представительного органа Магдагачинского района

Заместитель председателя представительного органа Магдагачинского района избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов районного Совета народных депутатов. На заместителя председателя возлагается исполнение обязанностей председателя представительного органа на период его отсутствия.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 31. Комиссии представительного органа Магдагачинского района

1. Представительный орган Магдагачинского района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Магдагачинского района.

2. Представительный орган Магдагачинского района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа Магдагачинского района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом Магдагачинского района.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях принимаемых представительным органом Магдагачинского района.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом представительного органа Магдагачинского района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Магдагачинского района

Полномочия представительного органа Магдагачинского района могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа Магдагачинского района Законом Амурской области в соответствии со ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- принятия представительным органом Магдагачинского района решения о самороспуске;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Магдагачинского образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Магдагачинского района.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа Магдагачинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

- в случае преобразования муниципального образования; осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Статья 33. Самороспуск представительного органа Магдагачинского района

Полномочия представительного органа Магдагачинского района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Магдагачинского района.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Магдагачинского района

Полномочия депутата представительного органа Магдагачинского района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа Магдагачинского района;

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую служу;

- в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Глава Магдагачинского района

1. Глава Магдагачинского района является высшим должностным лицом Магдагачинского района и возглавляет местную администрацию Магдагачинского района.

2. Глава Магдагачинского района является выборным должностным лицом муниципального образования, представляющем интересы его населения и осуществляющем организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью местной администрации на принципах единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Магдагачинского района избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации, не моложе 21 года.

4. Главе Магдагачинского района устанавливается денежное вознаграждение в соответствии с законом области. На главу Магдагачинского района распространяются гарантии выборной должности.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

5. Глава Магдагачинского района не вправе:

- быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

6. Глава Магдагачинского района обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящееся в его собственности доли (пакеты акции) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке установленным законодательством;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава Магдагачинского района вступает в должность после принесения присяги:

Вступая в должность Главы Магдагачинского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Амурской области, Устав района, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Магдагачинского района.

Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов представительного органа Магдагачинского района, представителей Амурской области Совета народных депутатов и представителей администрации области, а так же судебных органов, почетных граждан Магдагачинского района и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Магдагачинского района.

Процедуру вступления в должность Главы Магдагачинского района назначает представительный орган Магдагачинского района после официального опубликования результатов выборов и регистрации в муниципальной избирательной комиссии вновь избранного главы района».

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2005 №137)

8. В пределах своих полномочий глава Магдагачинского района издает постановления по вопросам местного значения, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации местной администрации

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Статья 36. Полномочия главы Магдагачинского района

1. Глава Магдагачинского района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Магдагачинского район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Магдагачинского района;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Правовые акты главы Магдагачинского района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения Главы Магдагачинского района могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт Главы прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Магдагачинского района;

- признание его в судебном порядке несоответствующим законодательству;

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Магдагачинского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Магдагачинского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Магдагачинского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Магдагачинского района структуру администрации Магдагачинского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Магдагачинского района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой Магдагачинского района;

- разрабатывает и вносит в представительный орган Магдагачинского района на утверждение проект местного бюджета Магдагачинского района, планы и программы социально - экономического развития Магдагачинского района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Магдагачинского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением «О администрации Магдагачинского района».

3. В сфере взаимодействия с представительным органом Магдагачинского района, Глава Магдагачинского района:

- вносит на рассмотрение в представительный орган Магдагачинского района проекты нормативных правовых актов Магдагачинского района;

- вносит на утверждение представительного органа Магдагачинского района проекты местного бюджета Магдагачинского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Магдагачинского района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Магдагачинского района;

4. Глава Магдагачинского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Магдагачинского района.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Магдагачинского района

Полномочия главы Магдагачинского района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Магдагачинского района;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава Магдагачинского района был избран из состава данного органа.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

- преобразования муниципального образования; осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Статья 37.1 Социальные гарантии выборного должностного лица

(ст. 37.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

Выборное должностное лицо продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы В течение года со дня освобождения его от должности в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации Администрации района (органа местного самоуправления);

после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если оно проработало в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Выборному должностному лицу гарантируются:

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения им своих полномочий;

иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования, федеральным и областным законодательством.

Оплата указанных льгот производится за счет средств местного бюджета.

(ст. 37.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Магдагачинского района

В случае отсутствия главы Магдагачинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Магдагачинского района.

Статья 39. Администрация Магдагачинского района

1. Администрация Магдагачинского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации Магдагачинского района составляют: Глава администрации, первый заместитель, заместители, отраслевые (функциональные) органы администрации Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

3. Главой администрации Магдагачинского района является Глава Магдагачинского района.

4. Структура администрации Магдагачинского района утверждается представительным органом Магдагачинского района по представлению Главы муниципального образования Магдагачинского района. Главы муниципального образования Магдагачинского района» дополнить предложениями следующего содержания: «Отраслевые (функциональные) органы администрации Магдагачинского района могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Магдагачинского района, создаваемые в качестве юридических, является решение районного Совета народных депутатов об утверждении соответствующего органа и утвержденное районным Советом народных депутатов положения о нем.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

5. Администрация Магдагачинского района обладает правами юридического лица.

6.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования Магдагачинского района.

Наименование представительного органа муниципального образования, главы Магдагачинского района, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

(ч. 6 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 40. Первый заместитель, заместители главы администрации Магдагачинского района

1. Первый заместитель, заместителей главы администрации Магдагачинского района на должность назначает глава муниципального образования Магдагачинского района, после согласования с представительным органом Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 10.06.2005 №137)

2. Первый заместитель, заместители администрации Магдагачинского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением «О администрации Магдагачинского района».

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Магдагачинского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Магдагачинского района вправе направлять обращения в представительный орган Магдагачинского района, администрацию Магдагачинского района и в контрольно-счетную палату Магдагачинского района. Обращения, направленные в представительный орган Магдагачинского района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Магдагачинского района и контрольно-счетную палату Магдагачинского района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 42. Контрольный орган районного Совета народных депутатов Магдагачинского района

(название в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

1. Контрольный орган Магдагачинского района осуществляет контроль за:

- исполнением проекта местного бюджета Магдагачинского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Магдагачинского района и отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.1. Контрольный орган осуществляет свои полномочия на основании Положения «О контрольном органе районного Совета народных депутатов муниципального образования Магдагачинского района

(ч. 1.1. введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

2. Численность членов контрольного органа Магдагачинского района составляет 2 человека. Члены контрольного органа Магдагачинского района утверждаются представительным органом Магдагачинского района из числа кандидатур подавших заявления на участие в конкурсе на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

3. Срок полномочий членов контрольного органа Магдагачинского района составляет 4 года. Досрочное прекращение полномочий члена контрольного Магдагачинского района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Магдагачинского района обязаны предоставлять в контрольный орган Магдагачинского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольный орган Магдагачинского района возглавляет председатель контрольного органа Магдагачинского района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольного органа Магдагачинского района и ее полномочия определяются Положением «О районной контрольно-счетной палате», утверждаемым представительным органом Магдагачинского района.

Председатель контрольного органа назначается на должность распоряжением председателя Магдагачинского районного Совета народных депутатов на конкурсной основе

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

6. Результаты проверок, осуществляемых районного контрольного органа, подлежат опубликованию в районной газете.

7. Контрольный орган Магдагачинского района обладает правами юридического лица.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

8. Контрольный орган подотчетен Магдагачинскому районному Совету народных депутатов

(ч. 8 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Магдагачинского района вправе учреждать печатные средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Магдагачинского района, иной официальной информации.

Глава V. Муниципальная служба Магдагачинского района

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Магдагачинского района

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области , утверждаемым законом области.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Амурской области.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

- руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

- помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

- специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

- обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

4. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Должности категорий "Руководители" и "Помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "Обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

6. Должности муниципальной службы высшей группы устанавливаются уставом муниципального образования Магдагачинского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

Должности муниципальной службы главной, ведущей, старшей и младшей групп устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы.

7. Реестр муниципальных должностей утверждается решением Магдагачинского районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

8. Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям устанавливаются положением о муниципальной службе, федеральными законами и законами области.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

9. Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается правовыми актами муниципального образования на основе классификации муниципальных должностей и положения о муниципальной службе муниципального образования Магдагачинского района.

10. В целях организационно-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям муниципальной службы. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 45. Статус муниципального служащего Магдагачинского района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2. Права и обязанности муниципального служащего Магдагачинского района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом области.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением «О порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений» в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством или законом области. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Амурской области, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

5. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты области, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящей главой и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящей главой сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

(ч. 6 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

7. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(ч. 7 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Амурской области.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 8 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Статья 46. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы Магдагачинского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего Магдагачинского района

1. Денежное содержание муниципального служащего муниципальной службы района (далее - муниципальный служащий района) состоит из месячного оклада муниципального служащего района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы района (далее - должностной оклад) и ежемесячной надбавки за квалификационный разряд в соответствии с присвоенным квалификационным разрядом, которые составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего района (далее-оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

2. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) материальная помощь.

3. Муниципальным служащим района производятся иные выплаты (надбавка за ученую степень, надбавка за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов, и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование), предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. К денежному содержанию муниципального служащего района устанавливаются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока.

5. Для определения размера должностного оклада муниципальных служащих района вводится соотношение муниципальных должностей муниципальной службы области и должностей государственной гражданской службы области.

Размеры должностных окладов муниципальных служащих района устанавливаются в зависимости от замещаемой должности.

6. Для определения размера месячного оклада за квалификационный разряд вводится соотношение квалификационных разрядов муниципальных служащих области и классных чинов государственных гражданских служащих области.

Размеры месячного оклада за квалификационный разряд муниципальных служащих устанавливаются от присвоенного квалификационного разряда.

7. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления дополнительных и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего района определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации в муниципальном образовании, которому предоставляются дотации из областного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 138 или дотации из бюджета муниципального района в соответствии с пунктом 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих района без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленный соотношением муниципальных должностей муниципальной службы области и должностей государственной гражданской службы области, не должен превышать размер оплаты труда соответствующего государственного гражданского служащего области без учета районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

Статья 47.1. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящей главой для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 6 стаьи 45 настоящего устава настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.1. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.2. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.3. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.4. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 1.3 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.5 Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.6 Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом области.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.7 Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.8 Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2.1 Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

2.3 Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3.2. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3.3. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3.4.В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3.5. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

3.6. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

4. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных частями 6 и 7 статьи 45 настоящего устава.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

4.1. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Магдагачинского района

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего области по соответствующей должности государственной гражданской службы области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество Магдагачинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Магдагачинского района, средства районного бюджета, а также имущественные права района, составляют экономическую основу местного самоуправления Магдагачинского района.

2. В собственности Магдагачинского района находятся:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 8 Устава муниципального образования Магдагачинского района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Магдагачинского района федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Магдагачинского района;

- имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

2.1. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

2.2. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Магдагачинского района находятся:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Магдагачинского района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Магдагачинского района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Магдагачинского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Магдагачинского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Магдагачинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Магдагачинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

мущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Магдагачинского района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселеннои территории муниципального района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.01.2007 №01)

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Магдагачинского района;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Магдагачинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории Магдагачинского района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Магдагачинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством РФ.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

4. В случаях возникновения у Магдагачинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Магдагачинского района

1. Органы местного самоуправления Магдагачинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени Муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемые в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Магдагачинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Магдагачинского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Магдагачинского района.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества Магдагачинского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Магдагачинского района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Магдагачинского района.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Магдагачинского района

1. Органы местного самоуправления Магдагачинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения (далее муниципальные организации), необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных организаций принимаются представительным органом Магдагачинского района по представлению главы Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

3. Представительный орган Магдагачинского района может инициировать вопрос о ликвидации муниципальных организаций, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

4. В решении представительного органа Магдагачинского района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных организаций выступает муниципальное образование Магдагачинского района в лице главы Магдагачи некого района.

Глава Магдагачинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности муниципальных организаций в следующем порядке:

1. Глава района в отношении предприятия и учреждения:

1) принимает решение о создании предприятия и учреждения;

2) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия и учреждения;

3) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия и учреждения;

4) утверждает устав унитарного предприятия и учреждения, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия и учреждения в новой редакции;

5) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия и учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

6) формирует уставный фонд муниципального предприятия;

7) назначает на должность руководителя унитарного предприятия и учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

8) согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия и учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

9) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия и учреждения;

10) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;

11) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию и учреждению имущества;

12) утверждает показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и учреждения и контролирует их выполнение;

13) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;

14) дает согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

15) дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

16) принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

17) имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

6. Представительный орган Магдагачинского района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 53. Межмуниципальные организации

1. Представительный орган Магдагачинского района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями муниципального печатного средства массовой информации.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 53.1. Некоммерческие организации» следующего содержания

(ст. 53.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

1. Представительный орган муниципального образования Магдагачинского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.2

2. Некоммерческие организации муниципального образования Магдагачинского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

(ст. 53.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 18.06.2007 №07)

Статья 54. Консолидированный бюджет Магдагачинского района

Бюджет Магдагачинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Магдагачинского района, составляют консолидированный бюджет Магдагачинского района.

Статья 55. Местный бюджет Магдагачинского района

1. Магдагачинский район имеет собственный бюджет (бюджет Магдагачинского района).

2. Органы местного самоуправления Магдагачинского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Магдагачинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Магдагачинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Магдагачинского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ в следующем порядке:

Муниципальное образование Магдагачинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определяет формы и направления расходования средств районного бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней).

Непосредственное исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления района за счет бюджетов других уровней не допускается.

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Магдагачинского района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования Магдагачинского района.

Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом области (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Магдагачинского района), за исключением решения о бюджете.

Составление проекта бюджета района осуществляется финансовым органом муниципального образования Магдагачинского района.

Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливается администрацией Магдагачинского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования Магдагачинского района.

Порядок рассмотрения проекта закона (решения) о бюджете и его утверждения определяется для:

районного бюджета - муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования Магдагачинского района.

Исполнение районного бюджета обеспечивается соответственно администрацией Магдагачинского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган муниципального образования Магдагачинского района.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

4. В местном бюджете Магдагачинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области , а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Магдагачинского района.

5. Проект местного бюджета Магдагачинского района, решение об утверждении местного бюджета Магдагачинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Магдагачинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в общественно - политической газете Магдагачинского района «Вперед».

Статья 56. Формирование доходов и расходов местного бюджета

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

1. К собственным доходам местного бюджета Магдагачинского района относятся:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов согласно Бюджетного кодекса Российской Федерации;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления, финансовые средства из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Магдагачинского района в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Магдагачинского района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Магдагачинского района.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области;

3. утратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 03.12.2007 №25)

4. Представительный орган Магдагачинского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе муниципальных служащих сметы расходов представительного органа Магдагачинского района, администрации Магдагачинского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Магдагачинского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Магдагачинского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Магдагачинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 56.1. Контроль за исполнением районного бюджета

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Контроль за исполнением районного бюджета осуществляется представительным органом Магдагачинского района в следующих формах:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительного органа Магдагачинского района в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль представительного органа Магдагачинского района предусматривает на:

- получение от органов местного самоуправления района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

- Администрация Магдагачинского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, представительным органом Магдагачинского района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Магдагачинского района, осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Магдагачинского района устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и муниципального образования Магдагачинского района;

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Магдагачинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Магдагачинского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Магдагачинского района, дотаций, устанавливается законом Амурской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Магдагачинского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Магдагачинского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета народных депутатов о местном бюджете Магдагачинского района на очередной финансовый год.

Статья 59. Муниципальный заказ Магдагачинского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Магдагачинского района.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования Магдагачинского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статьей 59.1. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа

(ст. 59.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

1.Формирование, размещение и исполнение районных муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

-конкурсный отбор исполнителей районных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрастность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета;

-разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности районных заказчиков.

Уполномоченным органом Администрации района по межотраслевой координации в области закупок продукции для районных муниципальных нужд, а также организатором размещения районного заказа является отдел экономического развития администрации района.

Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- подготовка нормативно-правовых актов по вопросам муниципальных закупок;

- формирование районного муниципального заказа;

- определение прогнозной цены единицы продукции, включенной в районный муниципальный заказ;

- разработка графика проведения конкурсов на размещение районного заказа;

- формирование Перечня районных муниципальных заказчиков;

- определение способов закупки продукции для районных

муниципальных нужд;

- согласование решений муниципальных заказчиков о закупках продукции способом проведения закрытого конкурса, двухэтапного конкурса и закупки у единственного источника поставки;

- разработка конкурсной документации районного заказа,

- обеспечение сбора и хранения конкурсных заявок претендентов;

- организация процесса размещения районного заказа;

- ведение сводного Реестра по учету и исполнению контрактов на поставку продукции для муниципальных нужд;

- анализ районных муниципальных закупок и разработка рекомендаций по эффективному использованию механизма конкурсного размещения, заказов на поставку продукции для муниципальных нужд;

- организация выборочных проверок соблюдения установленных в конкурсной документации требований к участникам конкурсов и процедурам конкурсных закупок;

- разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд района за счет бюджетных средств на очередной финансовый год;

- публикация в средствах массовой информации сведений относительно муниципальных закупок;

- составление информации и отчетов о закупках продукции для муниципальных нужд.

Муниципальным заказчиком районных закупок является администрация Магдагачинского района или ее уполномоченные структурные подразделения, бюджетные учреждения, а также юридические лица, которым муниципальный заказчик на условиях договора передал часть своих функций по организации закупок продукции для муниципальных нужд.

Формирование районного заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели районным бюджетом.

Основные этапы формирования районного заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому

подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают по установленной форме планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках утвержденных районных целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели районным бюджетом.

- планы закупок представляются в отдел экономического развития администрации района ;

- отдел экономического развития администрации района проводит экономический анализ планов закупок заказчиков, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект районного заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год;

- определяет головных заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в районный заказ.

Сформированный районный муниципальный заказ утверждается постановлением Главы Магдагачинского района;

2. Размещение районного муниципального заказа осуществляется путем:

- проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя подрядчика) на товарных биржах).

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Для выбора исполнителей районного заказа отдел экономического развития администрации района, с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению районного заказа, которые действуют в соответствии с Положением о конкурсной комиссии, учитывая требования заказчиков и специфику предмета закупки, изложенные в конкурсной документации.

Отдел экономического развития администрации района разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках районного заказа.

Процедурные вопросы размещения районного заказа регламентируются федеральными законодательными актами.

3. Исполнение районного муниципального заказа

Между заказчиком и исполнителем районного заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение районного заказа.

Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения районного заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

Заказчик может предусмотреть в муниципальном контракте поставку товаров, работ и услуг в рамках районного заказа определенным потребителям. В данном случае лицом, указанным заказчиком в качестве покупателя, заключается договор поставки товаров, работ и услуг с исполнителем муниципального контракта.

Муниципальным контрактом (договором) должна предусматриваться обязательная уплата поставщикам неустойки в случае нарушения условий данного муниципального контракта (договора), а также обеспечение выполнения контракта (договора).

Муниципальный контракт может предусматривать индексацию цены на поставляемую продукцию с уметом уровня инфляции. За невыполнение либо ненадлежащее исполнение районного заказа, в том числе обязательств по контракту (договору), заказчик и исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

Финансирование муниципальных закупок осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели районным бюджетом, с учетом фактического поступления финансовых ресурсов.

Муниципальные заказчики районного заказа обязаны вести ведомственные реестры муниципальных закупок (реестры закупок) по всем заключенным контрактам (договорам). Реестр муниципальных закупок подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Контроль за формированием, исполнением и размещением муниципального заказа осуществляет муниципальный заказчик либо его уполномоченный орган.

(ст. 59.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Статья 60. Резервный фонд

1. В составе консолидированного бюджета Магдагачинского района формируется резервный фонд размер которого и целевое использование определяет представительный орган Магдагачинского района.

2. Резервный фонд используется главой Магдагачинского района для осуществления ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, финансирование непредвиденных расходов.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Утнратила силу.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

Статья 62. Муниципальные заимствования

Представительный орган Магдагачинского района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Магдагачинского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом может быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

Статья 64. Гарантии прав поселений, входящих в состав Магдагачинского района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Магдагачинского района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Магдагачинского района и должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования Магдагачинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством. .

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

5.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования Магдагачинского района в течении 3 - х месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо области (Губернатор Амурской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования Магдагачинского района.

(ч. 5.1 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 20.08.2007 №16)

5.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования Магдагачинского района.

(ч. 5.2 введена в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 17.04.2008 №42)

6. Полномочия представительного органа муниципального образования Магдагачинского района прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

7. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Магдагачинского района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы Магдагачинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава муниципального образования Магдагачинского района, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Магдагачинского района и должностных лиц местного самоуправления Магдагачинского района

1. Представительный орган Магдагачинского района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Магдагачинского района и должностных лиц местного самоуправления Магдагачинского района Уставу Магдагачинского района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Магдагачинского района;

исполнением органами местного самоуправления Магдагачинского района и должностными лицами местного самоуправления Магдагачинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Магдагачинского района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Магдагачинского района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Магдагачинского района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Магдагачинского района;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Магдагачинского района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Магдагачинского района и должностные лица местного самоуправления Магдагачинского района.

Глава VIII. Заключительные и переходные положения

Статья 67. Принятие Устава Магдагачинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магдагачинского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Магдагачинского района проекта нового Устава Магдагачинского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магдагачинского района может исходить от главы Магдагачинского района от депутатов представительного органа Магдагачинского района, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т. д.

2. Проект Устава Магдагачинского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магдагачинского района подлежит официальному опубликованию в общественно - политической газете Магдагачинского района «Вперед» не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Магдагачинского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Магдагачинского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магдагачинского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Магдагачинского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Магдагачинского района.

5. Устав Магдагачинского района , изменения и (или) дополнения в Устав Магдагачинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом области.

6. Устав Магдагачинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в общественно - политической газете Магдагачинского района «Вперед» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 68. Вступление в силу Устава Магдагачинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Магдагачинского района

Устав муниципального образования Магдагачинского района, решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Магдагачинского района подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Магдагачинского района «Вперед» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования Магдагачинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования Магдагачинского района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(в ред. решения Магдагачинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 06.04.2006 №12)

Статья 69. Прекращение действия Устава Магдагачинского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Магдагачинского района.

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава Магдагачинского района

1. Положение статей 9, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, абзаца 2 ст. 32, 43 настоящего Устава Магдагачинского района вступает в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 1 по 5, 6 по 8, 10 по 12, 20 по 32 кроме абзаца 2, 33 по 42, 44 по 48, 49 по 62, 63 по70 настоящего Устава муниципального образования Магдагачинского района вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования.

4.Положение статей 20, п. 2 ст. 24, 35, 36, 37 Устава Магдагачинского района в части, касающихся Главы муниципального образования, применяются к правоотношениям, возникающим со дня вступления в должность Главы муниципального образования.

Глава администрации района

А.В.Кучеренко