Устав Завитинского района Амурской области



{Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 19.10.2011 №200/31}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАВИТИНСКИЙ РАЙОН

Устав

Завитинского района Амурской области

Принят решением Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2005 №119

(Изменения:

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264;

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29;

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2;

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6;

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.10.2009 №95/12

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16;

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22;

решение Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

Настоящий Устав муниципального образования - Завитинского района (далее по тексту Устав района) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, Уставом Амурской области и областным законодательством роль и место Завитинского района как составной части Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в районе и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления района, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории района по осуществлению ими местного самоуправления.

Статья 1. Правовой статус Завитинского района

Завитинский район - муниципальное образование состоящее из 1 городского и 11 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которых установлены законом Амурской области.

Статья 2. Границы Завитинского района и порядок их изменения

1. Территория Завитинского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Завитинского района, является схема Завитинского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Завитинского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом народных депутатов .

3. Изменение границ Завитинского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Завитинского района

1. Под преобразованием Завитинского района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. 2. Инициатива преобразования Завитинского района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Завитинского района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Завитинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Завитинским районным советом народных депутатов.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Завитинского района

1. Территорию Завитинского района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Завитинского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Завитинского района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

1 городское поселение г. Завитинск в составе города Завитинск, и сёл Новоалексеевка и Червонной Армии, железнодорожной станции Тур.

и 9 следующих сельских поселений:

Албазинский сельсовет - административный центр с. Албазинка

Антоновский сельсовет - административный центр с. Антоновка

Белояровский сельсовет - административный центр с. Белый Яр

Болдыревский сельсовет - административный центр с. Болдыревка

Верхнеильиновский сельсовет - административный центр с. Верхнеильиновка

Иннокентьевский сельсовет - административный центр с. Иннокентьевка

Куприяновский сельсовет - административный центр с. Куприяновка

Преображеновский сельсовет - административный центр с. Преображеновка

Успеновский сельсовет - административный центр с. Успеновка

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

В состав территорий городского и сельских поселений входят 25 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром Завитинского района является г. Завитинск.

Статья 5. Символика Завитинского района и порядок ее официального использования

1. Завитинский район вправе имеет свой герб, флаг, эмблему и другую символику.

2. Описание и порядок официального использования символики Завитинского района устанавливается решением Завитинского районного Совета народных депутатов.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Завитинском районе

Статья 6. Местное самоуправление Завитинского района

Местное самоуправление в Завитинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Завитинского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Завитинского района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Завитинского районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы района, главы администрации района иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района, предусмотренных Уставом района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

2. Устав Завитинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Завитинского района не должны противоречить им. Правовые акты Завитинского района обязательны для исполнения на всей территории Завитинского района.

3. Муниципальные правовые акты Завитинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Завитинского района подлежат подписанию и официальному опубликованию в районной газете, в течение 14 дней.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

5. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права и свободы граждан, направляются в районный Совет народных депутатов, соответственно акты районного Совета направляются Администрации района

6. Правом нормотворческой инициативы в районном Совете народных депутатов обладают председатель районного Совета народных депутатов, депутаты, Глава района, представительные органы местного самоуправления района, а также прокурор района, суд, территориальная избирательная комиссия по вопросам их ведения.

(ч. 6 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

Статья 7.1. Отмена муниципальных правовых актов Завитинского района и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Завитинского района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области)

(ст.7.1. введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Статья 8. Вопросы местного значения Завитинского района

1. К вопросам местного значения Завитинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Завитинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Завитинского района;

4) организация в границах Завитинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Завитинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Завитинского района;

6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Завитинского района;

(п. 6.1. введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Завитинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Завитинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Амурской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Завитинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

11) Организация оказания на территории Завитинского района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденной Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Завитинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Завитинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Завитинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Завитинского района для муниципальных нужд;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

14.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Завитинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Завитинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Завитинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Завитинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

18.1.«Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры»

18.2.«Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.1 и 19.2 введены в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Завитинского района, за счет средств местного бюджета Завитинского района.

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Завитинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Завитинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на «территории муниципального района;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Завитинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

25) Обеспечение условий для развития на территории Завитинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

26) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.

(п. 24-26 введены в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

27) Осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственников водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(п. 27 введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

29) Создание условий для обеспечения жителей района услугами торговли.

(п. 29 введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

1.1.

(ч. 1.1. исключена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

2. Органы местного самоуправления Завитинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Завитинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Завитинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Завитинского района. Органы местного самоуправления Завитинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Завитинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Завитинского района в бюджеты соответствующих поселений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

4. Органы местного самоуправления Завитинского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

8.1. Права органов местного самоуправления Завитинского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Завитинского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района подпункт 2 пункт 1 статья 8.1 глава 2.

2) искл.;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений Завитинского района в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

(п.п. 7 и 8 введены в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области);

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

Статья 9. Осуществление органами Завитинского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Завитинского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Завитинского района, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Завитинского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Завитинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Завитинского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Завитинского района.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Завитинского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Завитинского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4.Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в районе гарантируется их правом :

- избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва депутата районного Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления района;

- равный доступ к муниципальной службе

- обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

5. Органы местного самоуправления и должностные лица района обеспечивают каждому возможность ознакомится с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а так же возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законом.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Завитинском районном Совете народных депутатов, Главой Завитинского района и должностными лицами местного самоуправления Завитинского района, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Завитинского районного Совета народных депутатов, в порядке установленном регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях проводимых Завитинским районным Советом народных депутатов.

8. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 11. Районный референдум

1 .В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится районный референдум.

В районном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения референдума 18 лет, место жительства которых расположено в границах Завитинского района. Граждане Российской Федерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Районный референдум проводится на всей территории Завитинского района.

2. Решение о проведении районного референдума принимается районным Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в районном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районного Совета и главы районной администрации, выдвинутой ими совместно.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в районном референдуме, вправе образовать инициативную группу, по проведению районного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению районного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Завитинского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии районного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая районным Советом и главой районной администрации, совместно оформляется правовыми актами районного Совета и главы районной администрации.

В ходатайстве инициативной группы по проведению районного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на районный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории Завитинского района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению районного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения районного референдума.

3.Муниципальная избирательная комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (Основной закон) Амурской области, Закона Амурской области от 14.05.2004г. №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», Устава Завитинского района -принять решение о направлении их в районный Совет, для принятия решения о назначении районного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Районный Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления в районный Совет ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума и приложенных к нему документов и принять решение о соответствии вопроса на заседании районного Совета народных депутатов.

Если районный Совет признает, что вопрос, выносимый на районный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Завитинского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению районного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению районного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство, которое выдаётся инициативной группе по проведению районного референдума, действительно до окончания компании районного референдума.

Если районный Совет признает, что выносимый на районный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Завитинского района отказывает инициативной группе по проведению районного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению районного референдума в регистрации ей выдаётся решение муниципальной избирательной комиссии Завитинского района, в котором указываются основания отказа.

Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения.

Основанием отказа инициативной группе по проведению районного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава Амурской области, областных законов, Устава Завитинского района. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьёй 75 Федерального закона от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Завитинского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи граждан, имеющих право участвовать в районном референдуме, в поддержку инициативы проведения районного референдума должны быть представлены в районный Совет для его назначения. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 20 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства.

В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в районном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

6. Районный Совет назначает районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается районный референдум.

В случае если районный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора.

Назначенный судом районный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Завитинского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного референдума.

7. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Завитинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Завитинского района.

Органы местного самоуправления Завитинского района обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

8. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на районном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Завитинского района, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в районном референдуме, а также порядок подготовки и проведения районного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

Статья 12. Районные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов и Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

2. Решение о назначении выборов принимается Завитинским районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных и служебных обязанностей в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Амурской области.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении районных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

5. Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе Завитинского района, распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

(ч. 5 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Завитинским районным Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Завитинского районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Завитинского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Завитинского района или должностным лицом местного самоуправления Завитинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Завитинский районный Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Завитинского района или Завитинским районным Советом народных депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Завитинского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Завитинского района или Завитинскому районному Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Завитинским районным Советом народных депутатов, принимает представительный орган муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Завитинского района - Глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава Завитинского района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочия по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

- проект местного бюджета Завитинского района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Завитинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

- вопросы о преобразовании Завитинского района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Завитинского района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрания и конференции граждан

1. Собрания граждан проводится по инициативе населения, Завитинского районного Совета народных депутатов, Главы Завитинского района, а так же в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Завитинского района.

2. Собрание граждан проводимое по инициативе Завитинского районного Совета народных депутатов или Главы района назначаются соответственно районным Советом или Главой района.

Собрание граждан проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов, в порядке предусмотренном решением районного Совета народных депутатов и Уставом Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением районного Совета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а так же избирать лиц уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрания граждан проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания определяется Федеральным законом 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Амурской области и нормативно - правовым актом районного Совета народных депутатов.

6. Для обсуждения вопросов местного значения Завитинского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района могут проводиться конференции граждан.

7. Конференция граждан по указанным в пункте 6 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета народных депутатов поселений, входящих в состав Завитинского района;

- Совета народных депутатов Завитинского района;

- Главы Завитинского района;

8. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Завитинского района.

9. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется нормативно - правовым актом Завитинского районного Совета народных депутатов.

10. Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Завитинского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Завитинского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Завитинского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Завитинского районного Совета народных депутатов или Главы Завитинского района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Завитинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Завитинским районным Советом народных депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Завитинского районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Завитинского районного Совета народных депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Завитинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

Глава IV. Органы и должностные лица Завитинского района

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Завитинского района

Структуру органов местного самоуправления Завитинского района образуют:

- районный Совет народных депутатов;

- Глава Завитинского района;

- администрация Завитинского района;

- ревизионная комиссия Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Завитинского района.

(абз. введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

Органы местного самоуправления Завитинского района, которые в соответствии с Уставом района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

(абз. введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

Районный Совет народный депутатов и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида Положениями Федерального законодательства в соответствии с Гражданским кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

(абз. введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

Статья 19. Представительный орган Завитинского района

1. Представительный орган Завитинского района - Завитинский районный Совет народных депутатов состоит из 24 депутата, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет года в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Амурской области.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

2. Завитинский районный Совет народных депутатов правомочен в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Завитинский районный Совет народных депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний районного Совета народных депутатов, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Завитинского районного Совета народных депутатов не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Завитинского районного Совета народных депутатов по собственной инициативе, по инициативе Главы Завитинского района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Завитинского районного Совета.

3.2. Вновь избранный районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа района в правомочном составе.

(ч. 3.2. введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

4. Для обеспечения своей деятельности Завитинский районный Совет народных депутатов может формировать аппарат районного Совета, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Завитинский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Завитинского районного Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 20. Регламент Завитинского районного Совета народных депутатов

Завитинский районный Совет народных депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 21. Полномочия Завитинского районного Совета народных депутатов

В исключительной компетенции Завитинского районного совета народных депутатов относится:

- принятие Устава Завитинского района внесение в него изменений и (или) дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

-принятие планов и программ развития Завитинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Завитинского района;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

- принятие решения об удалении Главы района в отставку.

(абз. 11 введен в редакции решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.10.2009 №95/12)

Районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных районным Советом народных депутатов.

(абз. 12 введен в редакции решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.10.2009 №95/12)

К иным полномочиям Завитинского районного Совета народных депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Завитинского района, а так же с преобразованием Завитинского района;

- утверждение структуры администрации района по представлению главы Завитинского района;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Амурской области;

- формирование районного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, и землепользование межселенных территорий района;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Завитинского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 22. Решения Завитинского районного Совета народных депутатов.

1. Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом района принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов и по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Амурской области, Уставом района. Решения районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

(ч. 1 в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

2. Нормативный правовой акт, принятый Завитинским районным Советом народных депутатов, направляется Главе Завитинского района для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава Завитинского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Завитинский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Завитинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета он подлежит подписанию Главой Завитинского района в течении семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

3. Решения Завитинского районного Совета народных депутатов о принятии Устава Завитинского района, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава)принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета. Проекты решений районного Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Завитинского района, принятии Устава района в новой редакции, могут вносится Главой Завитинского района.

-Устав Завитинского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию после из государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

- изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий (районного Совета народных депутатов, представительного органа) принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

- изменения и дополнения, внесенные в Устав района предусматривающие создание контрольного органа Завитинского района вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящей части.

(абз 2,3,4 ч.3 введены в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

4. Нормативно правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Завитинского районного Совета народных депутатов только по инициативе Главы района или при наличии его заключения.

5. Решения Завитинского районного Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания Главой Завитинского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом Завитинского района или самим решением. Решения Завитинского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета народных депутатов не имеющие нормативного характера.

(ч. 6 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

Статья 23. Статус депутата Завитинского районного Совета народных депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления района

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

1. Статус депутата Завитинского районного Совета народных депутатов и ограничения связанные со статусом устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Завитинского районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18 -летнего возраста.

3. Депутаты Завитинского районного Совета не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации а так же государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления Завитинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа района за исключением случаев установленных федеральным законодательством

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

Депутат представительного органа Завитинского района, выборное должностное лицо района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

4. Депутат участвует в реализации планов социально - экономического развития района, поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Завитинского районного Совета народных депутатов 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Завитинского районного Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета нового созыва.

6. Депутатам Завитинского районного Совета народных депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики. Правила депутатской этики утверждаются Завитинским районным Советом народных депутатов.

8. Депутаты районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия председатель и заместитель председателя Завитинского районного Совета народных депутатов .

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Завитинского района не вправе:

1) Заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами, или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не может быть предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(ч. 9 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(п.п. 5 введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

Статья 24. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Завитинского районного Совета народных депутатов;

10. участие в работе комиссий Завитинского районного Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Завитинского районного Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений районного Совета народных депутатов;

11. участие в депутатских слушаниях; |

12. обращение с депутатским запросом;

13. работа с избирателями. Так же депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Завитинского района.

2. Депутат Завитинского районного Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Завитинского районного Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Завитинского районного Совета народных депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально - экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Завитинского районного Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а так же через средства массовой информации.

4. утратил силу

(утратил силу в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

24.1 Фракции в Завитинском районном Совете народных депутатов

(статья введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

1.Депутаты Завитинского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Амурской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа Завитинского района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Завитинском районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Права депутата Завитинского районного Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам рассматриваемым Завитинским районным Совета народных депутатов, а так же комиссией, членом которой он является.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Завитинского районного Совета народных депутатов депутат имеет право:

14. избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в районном Совете народных депутатов;

15. высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначенных или утверждаемых Завитинского районного Совета народных депутатов;

16. предлагать вопросы для рассмотрения районным Советом;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседания Завитинского районного Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам Завитинского районного Совета народных депутатов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании районного Совета народных депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления; |

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

17. оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение; |

18. обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания районного Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав, устанавливается регламентом Завитинского районного Совета народных депутатов.

Статья 26. Председатель Завитинского районного Совета народных депутатов

1. Председатель районного Совета народных депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления Завитинского района, возглавляющее и организующее деятельность Завитинского районного Совета народных депутатов по вопросам местного значения на территории Завитинского района.

Председатель районного Совета народных депутатов избирается из числа депутатов Завитинского районного Совета народных депутатов тайным голосованием, и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Завитинского районного Совета народных депутатов подотчетен районному Совету народных депутатов, избравшего его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя Завитинского районного Совета народных депутатов

Председатель Завитинского районного Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний районного Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета народных депутатов;

- созывает заседания районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов районного Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания районного Совета народных депутатов;

- осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета народных депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Завитинского районного Совета народных депутатов;

- организует в районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета районного Совета народных депутатов в банках, является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Завитинского района на подготовку и проведение заседаний районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественно - политическими объединениями соответствующих территорий;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком заседаний районного Совета народных депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом районного Совета народных депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя Завитинского районного Совета народных депутатов

1. Заместитель председателя районного Совета народных депутатов избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя районного Совета народных депутатов от должности принимается простым большинством голосов.

Статья 29. Комиссии Завитинского районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета народных депутатов.

2. Завитинский районный Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районного Совета.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается районным Советом народных депутатов.

4.Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях принимаемых Завитинским районным Советом народных депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется регламентом Завитинского районного Совета народных депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Завитинского районного Совета народных депутатов

Полномочия Завитинского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска районного Совета народных депутатов Законом Амурской области в соответствии со ст. 73 Федерального Закона №- 131 - ФЗ от 06.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- принятия Завитинским районным Советом народных депутатов решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Завитинского районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Завитинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

Досрочное прекращение полномочий Завитинского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 31. Самороспуск Завитинского районного Совета народных депутатов

Полномочия Завитинского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Завитинского районного Совета народных депутатов

Депутат районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с котором гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 33. Глава Завитинского района

1. Глава Завитинского района является высшим должностным лицом Завитинского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Завитинского района является выборным должностным лицом муниципального образования, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом и возглавляет администрацию района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет ответственность за ненадлежащее осуществление её полномочий.

3. Глава Завитинского района избирается из числа граждан РФ достигших 21 года, населением Завитинского района на муниципальных выборах при тайном голосовании. Глава Завитинского района избирается на 5 лет.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

4. На Главу Завитинского района распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Завитинского района не вправе:

19. заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной, и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

20. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

21. быть депутатом Государственной Думы, членами Совета Федераций Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации а так же государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы ;

22. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

23. получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

24. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран Главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а так же органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

25. получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

26. принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных организаций, в том числе религиозных объединений для пропаганды отношения к ним;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организации.

3. Глава Завитинского района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления и структурных подразделений полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Завитинскому району федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

4. Глава Завитинского района представляет районному Совету народных депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, иных подведомственных органов местного самоуправления и структурных подразделений, в том числе вопросов подготовленных районным Советом народных депутатов.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

6. Глава Завитинского района обязан:

27. передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящееся в его собственности доли (пакеты акции)в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленным законодательством;

28. ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава Завитинского района вступает в должность после принесения присяги: «Вступая в должность Главы Завитинского района Амурской области, клянусь

29. уважать и охранять права и свободы человека и гражданина;

30. своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты области, Устав Завитинского района;

31. все силы, знания и опыт направлять для защиты интересов населения района и повышения благосостояние его жителей;

32. добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Завитинского района».

Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Завитинского районного Совета народных депутатов, представителей Амурского областного Совета народных депутатов и представителей администрации Амурской области, а так же судебных органов, почетных граждан Завитинского района, представителей общественности и населения не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов Главы Завитинского района.

8. В пределах своих полномочий Глава Завитинского района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

9. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы района более двух сроков подряд.

Статья 34. Полномочия Главы Завитинского района

1. Глава Завитинского района осуществляет следующие полномочия:

- представляет Завитинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Завитинского района;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

- издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения. Правовые акты Главы Завитинского района вступают в силу с момента их подписания, если законом или самим актом не предусмотрен иной срок.

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Завитинского районного Совета народных депутатов.

2. Глава Завитинского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Завитинского района.

(ч. 3 введена в редакции решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.10.2009 №95/12)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Завитинского района

Полномочия Главы Завитинского района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в районный Совет народных депутатов письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотренного заявления районный Совет народных депутатов в течение двух недель принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

- удаления в отставку в соответствии со статьёй 70.1. настоящего устава.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с котором гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

- отзыва избирателями.

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Завитинского района;

Преобразования Завитинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Завитинского района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Завитинского района избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Завитинского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

Статья 36. Исполнение обязанностей Главы Завитинского района

В случае отсутствия Главы Завитинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Завитинского района.

В случае отсутствия Главы района и первого заместителя главы администрации района, невозможности выполнения ими своих полномочий полномочия Главы района временно исполняет один из заместителей Главы администрации района по согласованию с районным Советом народных депутатов.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Статья 37. Администрация Завитинского района

1. Администрация Завитинского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации Завитинского района составляют: Глава администрации Завитинского района, его первый заместитель, заместители, структурные подразделения администрации Завитинского района.

3. Главой администрации Завитинского района является Глава Завитинского района.

4. Структура администрации Завитинского района утверждается Завитинским районным Советом народных депутатов, по представлению Главы Завитинского района.

5. Администрация Завитинского района обладает правами юридического лица.

6.Финансирование деятельности администрации Завитинского района осуществляется из средств районного бюджета.

7. Органы администрации района могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

Имущество органов администрации района закрепляется за ними на правах оперативного управления актами Главы администрации Завитинского района, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

8. Управления, комитеты и отделы администрации района возглавляются единоличными руководителями - начальниками управлений, отделов, председателями комитетов.

9. Комитеты, отделы и управления осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность направленную на исполнение федеральных законов, Указов Президента, законодательных актов Правительства Российской Федерации и актов других органов государственной власти принятых в пределах их компетенции, решений районного Совета народных депутатов и актов Главы администрации Завитинского района.

10. Оклады должностным лицам органов администрации района устанавливаются Главой администрации района в соответствии с утвержденной районным Советом народных депутатов схемой должностных окладов

Статья 38. Полномочия Главы администрации Завитинского района

1. В сфере осуществления исполнительно - распорядительной деятельности Глава администрации Завитинского района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Завитинского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Завитинского района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Завитинскому районному Совету народных депутатов структуру администрации Завитинского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Завитинского районного Совета народных депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или Главой Завитинского района;

- вносит в Завитинский районный Совет народных депутатов на утверждение проект местного бюджета Завитинского района, планы и программы социально - экономического развития Завитинского района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность руководителей структурных подразделений администрации Завитинского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Завитинского района.

2. В сфере взаимодействия с Завитинским районным Советом народных депутатов Глава Завитинского района:

- вносит на рассмотрение в Завитинский районный Совет народных депутатов проекты нормативных правовых актов Завитинского района;

- вносит на утверждение районного Совета народных депутатов проекты местного бюджета Завитинского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районного Совета народных депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета народных депутатов;

- представляет на утверждение районного Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития Завитинского района, отчеты об их исполнении;

Статья 39. Компетенция администрации Завитинского района

Администрация Завитинского района:

1. Разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проекты планов и программ комплексного развития района, организовывает их выполнение, а также организовывает сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проект районного бюджета, отчеты о его исполнении, организует и исполняет бюджет.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

2. Осуществляет владение, пользование, и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Завитинского района в порядке установленном районным Советом народных депутатов.

3. Организует в границах Завитинского района электро - и газоснабжение поселений.

4. Обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Завитинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5. Решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, формировании и размещения муниципального заказа.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

6. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Завитинского района.

6.1. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

7. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Завитинского района.

8. Организует охрану общественного порядка на территории Завитинского района муниципальной милицией.

9. Устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Завитинского района, в порядке определенном районным Советом народных депутатов.

9.1. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений в составе Завитинского района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Завитинского района, в состав которого входят указанные поселения.

(ч. 9.1. введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

9.2 Организует в границах Завитинского района теплоснабжение поселений

(п. 9.2 введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

10. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

11. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Амурской области.

12. Организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Завитинского района, а также организует отдых детей в каникулярное время.

13. Организует оказание на территории Завитинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

14. Участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

15. Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

16.

(п. 16 исключен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

17. Утверждает подготовленные на основе схемы территориального планирования Завитинского района документы по планировке территории.

18. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Завитинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Завитинского района для муниципальных нужд.

19.

(п. 19 исключен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

20.

(п. 20 исключен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

21. Формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений.

22. Содержит на территории Завитинского района межпоселенческие места захоронения,

23. Организует ритуальные услуги;

24. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Завитинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

25.1 Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Завитинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25.2 Создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях входящих в состав Завитинского района;

(ч. 25.1 и 25.2 введены в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

26. Выравнивает уровни бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Завитинского района, за счет средств бюджета Завитинского района, внося соответствующие предложения в районный Совет народных депутатов.

27. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Завитинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

28. Обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Завитинского района.

29. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

30.Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

31. Проводит мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования муниципальных предприятий находящихся на межселенных территориях в военное время.

32. Организует прием населения, а так же рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

33. Проводит мероприятия по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения районных выборов, референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправлении, выборного должностного лица местного самоуправления района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

34. Учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

35. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральными законами»;

36. Создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

37. Обеспечивает условия для развития на территории Завитинского района физической культуры и массового спорта, организовывает проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района»;

38. Организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

39. Выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории Завитинского района, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания в демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района

40. Разрабатывает правила использования водных объектов общего использования для личных и бытовых нужд, осуществляет в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

41. Участвует в создании музеев Завитинского района.

41.2. Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Завитинского района, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

42. Создает условия для обеспечения жителей района услугами торговли:

1) предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;

2) разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3)принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально-ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях района и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на территории района.

(введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

43. Участвует в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

44. Создаёт условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

(нумерация в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

43. Утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(ч. 43 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

44. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района; 45 глава 6. Исключить;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

44.1. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц Завитинского района, членов органов местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 44.1. введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

45. Иные полномочия

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

Администрация района решает иные вопросы органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, не отнесенные к ее компетенции, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета и бюджета Амурской области).

Статья 40 Ревизионная комиссия Завитинского района

Ревизионная комиссия Завитинского района является постоянно действующим органом районного финансового контроля, который образовывается районным Советом народных депутатов, подотчётен ему и выполняет свои функции, руководствуясь законодательством Российской Федерации, Амурской области, Уставом и нормативными правовыми актами Завитинского района, Положением «О ревизионной комиссии Завитинского района», утверждённым решением Завитинского районного Совета народных депутатов.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления Завитинского района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Завитинского района вправе направлять обращения в Завитинский районный Совет народных депутатов, администрацию Завитинского района и контрольный орган. Обращения, направленные в Завитинский районный Совет народных депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Завитинского района и контрольный орган Завитинского района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Завитинского района самостоятельно. Подчиненность органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

Статья 42. Социальные гарантии выборных должностных лиц, местного самоуправления

1. Лицам, замещающим муниципальные должности района, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств районного бюджета в размере и порядке, установленном правовым актом, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности района устанавливаются гарантии, предусмотренные законом Амурской области «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области».

3. Лица, замещающие муниципальные должности района, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке определенном Трудовым Кодексом Российской Федерации. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лиц, замещающих муниципальные должности, определяется в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации и Положением «О регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением деятельности лиц, замещающих муниципальные должности Завитинского района», утвержденным Завитинским районным Советом народных депутатов

4. В порядке, предусмотренном Уставом района и муниципальными правовыми актами, лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляются, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий, условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры м медицинское обслуживание), а так же иные социальные гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности области.

5. Лица, замещавшие муниципальные должности в органах местного самоуправления Завитинского района имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Амурской области «О государственных должностях Амурской области» для лиц замещавших государственные должности области.

6. Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности производится в порядке, утвержденном для муниципальных служащих Завитинского района, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности и иных особенностей назначения пенсии за выслугу лет.

(ч. 1-6 в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.10.2009 №95/12)

7. утратил силу

(утратил силу в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

8. утратил силу

(утратил силу в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 29.06.2011 №176/26)

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации

Администрация Завитинского района учреждает средства массовой информации для опубликования правовых актов органов местного самоуправления Завитинского района и иной официальной информации.

Глава V. Муниципальная служба Завитинского района

Статья 44. Муниципальная служба района.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

2. Правовой статус муниципальных служащих определяется федеральными и областными законами, Уставом и Положением о муниципальной службе района, а так же иными нормативно правовыми актами района. Перечень муниципальных должностей устанавливается в Реестре муниципальных должностей, принимаемых законами области.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Статьёй 45 Статус муниципального служащего

1 .Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплат труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая об жалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устава Завитинского района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.09.2007г. №25- ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомочного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные выступления, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения руководителей органов местного самоуправления района почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(с. 45 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Статья 46 Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Ha муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых и косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу граждан представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Служащие администрации района назначаются на муниципальные должности и освобождаются от муниципальных должностей Главой района. Служащие структурных подразделений администрации района, имеющих статус юридического лица назначаются на должность и освобождаются от муниципальных должностей руководителями этих структурных подразделений. Назначение работников на муниципальные должности в районном Совете и освобождение их от должности производится председателем районного Совета.

8. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением районного Совета народных депутатов.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В районе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы района.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе -65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(с. 46 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Статья 47 Гарантии, представляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления района.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлись органы местного самоуправления района и структурные подразделения, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета района в порядке и размерах, предусмотренных решением районного Совета народных депутатов.

(с. 47 введена в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 48. Муниципальное имущество Завитинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Завитинского района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Завитинского района.

2. В собственности Завитинского района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Завитинским районом вопросов местного значения: - районные муниципальные земли, природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства районного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, районные внебюджетные фонды, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Завитинского района федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Завитинского районного Совета народных депутатов;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Завитинского района;

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Завитинского района;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Завитинского района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Завитинского района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Завитинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

Пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух или более поселений или на межселённой территории муниципального района

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Завитинского района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Завитинского района физической культуры и массового спорта;

- Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Завитинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Завитинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 23.04.2008 №1/2)

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным, некоммерческим организациям на территории района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

4. В случаях возникновения у Завитинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

5.

(ч. 5 утратила силу в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Завитинского района

1. Органы местного самоуправления Завитинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Завитинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Завитинского района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Завитинским районным Советом народных депутатов.

4. Администрация Завитинского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

Статья 50. Приватизация муниципального имущества Завитинского района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Завитинским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Завитинского района.

Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Завитинского района

1. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Завитинским районным Советом народных депутатов по представлению Главы Завитинского района.

3. Завитинский районный Совет народных депутататов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Завитинского района.

4. В решении Завитинского районного Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Завитинского района выступает администрация Завитинского района. Глава Завитинского района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, в соответствии с порядком, установленным Завитинским районным Советом народных депутатов.

6. Органы местного самоуправления Завитинского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации»

(п. 6 введен в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

Статья 52. Участие Завитинского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Завитинского района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Завитинским районным Советом народных депутатов по инициативе Главы Завитинского района или районного Совета народных депутатов.

3. Порядок участия Завитинского района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Завитинского районного Совета народных депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Завитинского района выступает администрация Завитинского района.

Статья 53. Консолидированный бюджет Завитинского района

Бюджет Завитинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Завитинского района.

Статья 54. Местный бюджет Завитинского района

1. Завитинский район имеет собственный бюджет (бюджет Завитинского района).

2. Органы местного самоуправления Завитинского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Завитинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Завитинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Завитинского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Завитинского района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Завитинским районным Советом народных депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Амурской области и Уставом Завитинского района.

Полномочия администраций поселений в составе Завитинского района по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

4. В бюджете Завитинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Завитинского района.

5. Проект местного бюджета Завитинского района, решение об утверждении местного бюджета Завитинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Завитинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение районного бюджета, отчета об его исполнении

1. Глава района не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года вносит на рассмотрение районного Совета народных депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, с документами и приложениями, установленными Положением «О бюджетном устройстве, бюджетных правах и бюджетном процессе в Завитинском районе. Данный вопрос рассматривается на открытой сессии районного Совета народных депутатов.

Районный Совет рассматривает проект решения о бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях и принимает решения о районном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Положением «О бюджетном устройстве, бюджетных правах и бюджетном процессе в Завитинском районе»

При принятии проекта бюджета в первом чтении районный Совет народных депутатов поручает администрации района в 15 - дневный срок подготовить проект бюджета района ко второму чтению, с учетом поправок и предложений Постоянных комиссий и депутатов.

Бюджет района считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Рассмотрение отчёта об исполнении районного бюджета текущего финансового года за первое полугодие, девять месяцев и отчётный финансовый год осуществляется в соответствии с Положением «О бюджетном устройстве, бюджетных правах и бюджетном процессе в Завитинском районе»

3. Исполнение районного бюджета производится администрацией района в соответствии с принятым решением о районном бюджете.

4. В Завитинском районе устанавливается казначейское исполнение районного бюджета.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Завитинского района относятся:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

Доходы от использования имущества, находящиеся в муниципальной собственности:

-средства, получаемые в виде арендной платы, либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

-средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

-плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

-доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, Амурской области или муниципальным образованиям;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 16.02.2011 №161/22)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Указанные в настоящей части доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, включаются в состав доходов районного бюджета после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах районного бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Завитинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации Завитинского района ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном администрацией района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

5. Завитинский районный Совет народных депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов районного Совета народных депутатов, администрации Завитинского района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Завитинского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Завитинского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета Завитинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Завитинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Завитинского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Завитинского района дотаций устанавливается законом Амурской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Завитинского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Завитинского района, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Завитинского районного Совета народных депутатов о местном бюджете Завитинского района на очередной финансовый год.

Статья 59. Муниципальный заказ Завитинского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Завитинским районным Советом народных депутатов и Уставом Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

4. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может, осуществляется за счет средств, предусмотренных расходами районного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более 1 года, Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления района, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

6. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, уполномоченными на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов муниципальных контрактов, осуществляется районным Советом народных депутатов путем плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются районным Советом народных депутатов.

Внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется районным Советом.

Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением предписаний, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При этом рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.02.2005г. №94-ФЗ «О размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

(ч. 4-6 введены в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26.11.2008 №57/6)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.10.2009 №95/12)

Статья 60. Резервный фонд

1. В составе бюджета Завитинского района формируется резервный фонд, размер которого и целевое использование определяет Завитинский районный Совет народных депутатов.

2. Резервный фонд используется Главой Завитинского района для осуществления ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, покрытия дефицита бюджета, финансирования непредвиденных расходов.

Статья 61. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления Завитинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, используя собственные основные фонды, материальные и технические средства, при этом эксплуатацию, ремонт, амортизацию основных средств и замена устаревших технических средств осуществляется за счет собственных финансовых средств с последующей компенсацией органами государственной власти, в порядке установленном действующим законодательством.

Финансовые средства, передающиеся органам местного самоуправления Завитинского района для осуществления отдельных государственных полномочий из областного бюджета, должны отражаться в бюджете Завитинского района отдельными позициями по каждой категории государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района отдельным законом области.

Органы местного самоуправления Завитинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия соответствующего решения районным Советом народных депутатов.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Завитинский районный Совет народных депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Завитинского района.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 63 Избирательная комиссия Завитинского района

Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии Завитинского района Постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 27.02.2007 года № 114/73-3 возлагаются на территориальную избирательную комиссии Завитинского района.

(ст. 63 в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.04.2010 №117/16)

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией РФ. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Завитинского района и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района

Органы местного самоуправления Завитинского района и должностные лица местного самоуправления Завитинского района несут ответственность перед населением Завитинским района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Ответственность депутата, Главы района перед населением Завитинского района

Население Завитинского района вправе отозвать депутатов, Главу района в соответствии с федеральным законодательством. Порядок отзыва депутата, Главы района устанавливается настоящим Уставом.

Статья 67. Основания и процедура отзыва населением депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления(

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 22.04.2009 №77/9)

1. Основаниями отзыва депутата, Главы района являются:а

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий Главы района, предусмотренных Уставом Завитинского района, депутата районного Совета народных депутатов, предусмотренных Законом Амурской области « О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области» б

б) нарушение законодательства Российской Федерации или законодательства области, Устава Завитинского района.в

в) утрата доверия избирателей.

Депутат, Глава района может быть отозван при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.

Отзыв депутата, Главы района по иным основаниям, кроме указанных в настоящей статье, запрещается.

2. Под невыполнением депутатских полномочий как основанием отзыва депутата понимается систематическое без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством области, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) районного Совета, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Факт систематического без уважительных причин и умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется Решением районного Совета.

Под неисполнением или ненадлежащим исполнением Главой района возложенных на него полномочий понимается систематическое или неоднократное без уважительных причин уклонение Главы района от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством области, Уставом Завитинского района и другими нормативными актами органов местного самоуправления.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации или законодательства области как основанием отзыва понимается однократное грубое нарушение законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства депутатом. Факты нарушения депутатом районного Совета, Главой района, законодательства должны быть установлены либо подтверждены судом в порядке, определенном законом.О

Отзыв по данному основанию не освобождает депутата районного Совета, Главу района от ответственности за допущенное нарушение законодательства.4

4. Под утратой доверия избирателей как основанием отзыва понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата районного Совета, Главы района, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение депутатом районного Совета, Главой района предвыборной программы, отказ от встреч с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным, не зависящим от депутата районного Совета, Главы района причинам.

Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата районного Совета, Главы района возбуждается исключительно по причине несогласия с его политическими взглядами.

5. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного участка и обладающие избирательным правом в соответствии с федеральным и областным законодательством.6

6. Правом на возбуждение вопроса об отзыве Главы района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Завитинского района и обладающие избирательным правом в соответствии с федеральным и областным законодательством

7. Граждане реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата коллективно.

8. Граждане - инициаторы отзыва депутата подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию Завитинского района.

Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 20 избирателей с соблюдением требований, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

Заявление должно содержать основание отзыва депутата с изложением мотивов, послуживших возбуждению вопроса об отзыве с учетом пунктов 1 - 4 настоящей статьи, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

9. Порядок возбуждения вопроса по отзыву депутата районного Совета, Главы района, назначение голосования и проведение голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района, порядок обжалования решений и действий, связанных с голосованием по отзыву депутата районного Совета, Главы района, а так же гарантии для участников компании по отзыву депутата районного Совета, Главы района, определяется нормативно - правовым актом районного Совета народных депутатов.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Завитинского района и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Завитинского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность районного Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если судом установлено, что районным Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Завитинского района, а районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске районного Совета.

2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. Закон Амурской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 70. Ответственность Главы Завитинского района перед государством

1. Высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

- издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Завитинского района, если такие противоречия установлены судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава района, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 70.1. Удаление Главы Завитинского района в отставку

(в редакции решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 21.10.2009 №95/12)

1.Районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить Главу Завитинского района в отставку по инициативе районного Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления Главы Завитинского района являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Завитинского района повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.

6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета народных

депутатов. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета народных депутатов.

10. В случае если в соответствии с Уставом Завитинского района глава района входит в состав районного Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета народных депутатов.

11. В случае если в соответствии с Уставом Завитинского района глава района возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя районного Совета народных депутатов, решение об удалении главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании районного Совета народных депутатов.

12. В случае если глава района, входящий в состав районного Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании районного Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата районного Совета народных депутатов, уполномоченного на это районным Советом народных депутатов.

13. При рассмотрении и принятии районным Советом народных депутатов решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области и с проектом решения районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава района не согласен с решением районного Совета народных депутатов удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение районного Совета народных депутатов об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета народных депутатов.

16. В случае если инициатива депутатов районного Совета народных депутатов или Губернатора Амурской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Завитинского района и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Завитинского района и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Завитинского района и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района

1. Завитинский районный Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

деятельностью органов местного самоуправления Завитинского района и должностных лиц местного самоуправления Завитинского района;

исполнением органами местного самоуправления Завитинского района и должностными лицами местного самоуправления Завитинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Завитинского районного Совета народных депутатов, контроль может осуществляться контрольным органом Завитинского района.

Глава VIII. Заключительные и переходные положения

Статья 73. Принятие Устава Завитинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Завитинского районного Совета народных депутататов проекта нового Устава Завитинского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского района может исходить от Главы Завитинского района или от группы депутатов Завитинского районного Совета народных депутатов, физических лиц, органов государственной власти, общественных объединений.

2. Проект Устава Завитинского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Завитинским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Завитинского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Завитинского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Завитинского районного Совета народных депутатов.

5. Устав Завитинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Завитинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 74. Вступление в силу Устава Завитинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Завитинского района

Устав Завитинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их регистрации и официального опубликования.

Статья 75. Прекращение действия Устава Завитинского района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Завитинского района.

Статья 76. Вступление в силу настоящего Устава Завитинского района.

1. Устав Завитинского района за исключением положений пункта 8 части 1 статьи 8, пункт 8 статьи 39, абзаца 7 части 3 статьи 45, вступает в силу со дня его официального опубликования, и до 01.01.2009 года применяются к правоотношениям в части не противоречащему федеральному законодательству.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

2. Положение пункта 5 статьи 18, статьи 40 Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Завитинского районного Совета народных депутатов третьего созыва.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2006 №264)

3. Положение пункта 8 части 1 статьи 8, пункта 8 статьи 38, пункта 6 части 3 статьи 44 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. пункт 14 статьи 39 с 01.01.2008г. действует в следующей редакции: «Принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

4. Положение пункта 5 статьи 18, статьи 40 Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Завитинского районного Совета народных депутатов третьего созыва.

4. подпункт 3 пункт 1 статья 8.1 глава 2 Признать утратившим силу с 01.01.2008г.

(в ред. решения Завитинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 27.04.2007 №332/29)

Глава Завитинского района

В.А. Екимов