УСТАВ СУЛЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 1-142/5 RU585153122011002

УСТАВ

СУЛЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4, от 26.07.2006 г. № 1-37/4, от 02.03.2007 № 1-51/4, от 23.07.2007г. №1-61/4, от 22.10.2007г. №1-66/4, от 14.01.2008г. №1-73/4, от 21.01.2009г. №1-90/4, от 24.04.2009г. №1-98/5, от 17.07.2009г. №1-105/5, от 22.04.2010г. №1-124/5, от 23.12.2010 №1-137/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

Глава 1.Общие положения

Статья 1.Статус сельсовета.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Суляевский сельсовет Лопатинского района Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

Статья 2. Символика сельсовета.

1.Суляевский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Суляевского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

3.Официальные символы Суляевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Суляевского сельсовета Лопатинского района.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Суляевского сельсовета занимает площадь 9180 га в состав которого входят населенные пункты  село. Суляевка.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

3. Границы Суляевского сельсовета установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

От точки Л до точки Б Суляевский сельсовет граничит с Чумаевским сельсоветом Камешкирского района Пензенской области.

От точки А граница проходит вверх по течению ручья безымянного на протяжении 2,5 км, далее по юго-восточной, восточной стороне 154 квартала Камешкирского лесничества Камешкирского лесхоза 1,5 км, по северо-западной стороне 113 квартала Лопатинского лесничества Лопатинского лесхоза 0,2 км, от северо-западного угла 113 квартала Лопатинского лесничества граница проходит по суходолу на северо-запад 0,2 км, на север 0,5 км, на юго-восток 0,4 км до точки Б.

От точки Б до точки В Суляевский сельсовет граничит с Пестровским сельсоветом Камешкирского района Пензенского области.

От точки Б граница проходит в юго-восточном направлении по северо-восточной границе лесополосы на протяжении 4,3 км, далее в южном направлении по суходолу на протяжении 0,2 км, в юго-восточном направлении 0,6 км и в южном направлении 1,4 км до точки В.

От точки В до точки Г Суляевский сельсовет граничит с Порзовским сельсоветом Камешкирского района Пензенской области.

От точки В граница проходит в юго-западом направлении по суходолу на протяжении 0,4 км, далее по северо-западной границе 71 квартала Порзовского лесничества Камешкирского лесхоза 0,4 км, далее в северо-западном направлении по суходолу на протяжении 1,4 км, в юго-западном направлении 1,7 км, в юго-восточном направлении 2,6 км до ручья безымянного и потом вниз по течению ручья 1,0 км, далее в юго-восточном направлении по суходолу на протяжении 0,7 км и в юго-западном направлении 0,2 км до реки Таштокомяка и точки Г.

От точки Г до точки Д Суляевский сельсовет граничит с Китунькинским сельсоветом Лопатинского района Пензенского области.

От точки Г граница проходит вниз по течению реки Таштокомяка на протяжении 7,5 км, далее в юго-западном направлении по суходолу на протяжении 0,2 км до восточного угла 64 квартала Лопатинского лесничества Лопатинского лесхоза, далее по северо-восточной, восточной и северной границе 64 квартала, по северо-восточной и северной границе 63 квартала, по северной, восточной, северной и северо-западной границе 62 квартала, по северо-восточной, северной, юго-западной и западной границе 60 квартала Лопатинского лесничества на протяжении 11,0 км, далее от южного угла 60 квартала Лопатинского лесничества, вниз по течению реки Старая Уза и реки Уза на протяжении 5,3 км до точки Д.

От точки Д до точки Е Суляевский сельсовет граничит с Лопатинским сельсоветом Лопатинского района Пензенской области.

От точки Д граница проходит вниз по течению реки Уза на протяжении 3,8 км до слияния с рекой Суляевка, далее вверх по течению реки Суляевка 8,2 км до точки Е.

От точки Е до точки А Суляевский сельсовет граничит с Пылковским сельсоветом Лопатинского района Пензенской области.

От точки Е граница проходит вверх по течению реки Суляевка на протяжении 10,0 км до точки А. 4.Административным центром является село Суляевка.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

Статья 4. Местное самоуправление в Суляевском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Суляевского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,- законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения села с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Суляевского сельсовета Лопатинского района.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Суляевского сельсовета Лопатинского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Суляевского сельсовета обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Суляевского сельсовета.

1.К вопросам местного значения Суляевского сельсовета относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4)организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Суляевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Суляевского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10)создание условий для обеспечения жителей сел услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4, от 02.03.2007 № 1-51/4);

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сел услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г.№ 2-29/4)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

15)создание условий для массового отдыха жителей сел и организация обустройства мест массового отдыха на территории сельсовета;

16)утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

17)формирование архивных фондов ;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.07.2007г. №1-61/4)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)утратил силу;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4, от 14.01.2008г. №1-73/4)

29) утратил силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 26.07.2006 г. № 1-37/4)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,  установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

1.1. Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

2.Утратила силу.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

3.По решению Комитета местного самоуправления жители населенных пунктов могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сел работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лопатинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Суляевского сельсовета в бюджет Лопатинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Суляевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

2. Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Суляевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Суляевского сельсовета вопросов местного значения проводится референдум сельсовета (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Суляевского сельсовета;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Суляевского сельсовета выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Суляевского сельсовета, по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Суляевского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума Суляевского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Суляевского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Суляевского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум Суляевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5.В референдуме Суляевского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Суляевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Суляевского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Суляевского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Суляевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Референдум Суляевского сельсовета проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Суляевского сельсовета.

2.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета.

1.Население Суляевского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета.

2.Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета являются подтвержденные в судебном порядке:

1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления, главой сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Суляевского сельсовета;

2)невыполнение полномочий, возложенных на депутата, главу сельсовета;

3)совершение действий, не соответствующих депутатской этике и (или) общепринятым нормам морали

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в избирательную комиссию Суляевского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Суляевского сельсовета где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета;

4)избирательная комиссия Суляевского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Суляевского сельсовета в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Суляевского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Суляевского сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)избирательная комиссия Суляевского сельсовета осуществляет проверку 8) соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета;

9)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

10)голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

11)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Суляевского сельсовета в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Суляевского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

12)депутат Комитета местного самоуправления, глава Суляевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Суляевского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Суляевского сельсовета, преобразования Суляевского сельсовета.

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения Суляевского сельсовета при изменении границ Суляевского сельсовета, преобразовании Суляевского сельсовета, как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Суляевского сельсовета, преобразования Суляевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

2.Голосование по вопросам изменения границ Суляевского сельсовета, преобразования Суляевского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

3.Голосование по вопросам изменения границ Суляевского сельсовета, преобразования Суляевского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

4.Голосование по вопросам изменения границ Суляевского сельсовета, преобразования Суляевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Суляевского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Суляевского сельсовета, преобразования Суляевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

4.Проект муниципального правового акта Суляевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Суляевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Суляевского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Суляевского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Суляевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории рабочего сельсовета.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Суляевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Суляевского сельсовета, иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Суляевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального

общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей

территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Суляевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

4)вправе вносить в органы местного самоуправления Суляевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности,

срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Суляевского сельсовета устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Суляевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Суляевского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Суляевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

2)проект бюджета Суляевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Суляевского сельсовета; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.07.2007г. №1-61/4)

4)вопросы о преобразовании Суляевского сельсовета;

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

1.Для обсуждения вопросов местного значения Суляевского сельсовета определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Суляевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Суляевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Суляевского сельсовета - главой сельсовета.

4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Суляевского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2)Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Исключена.

6.Исключена.

7.Исключена.

5.В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Суляевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

6.Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Суляевского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Суляевского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Суляевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

7.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

8.Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Суляевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

9.Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Суляевского сельсовета к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

10.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

(части 5,6,7,8,9,10,11 с изменениями внесенными Решением Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

Статья 14.1. Конференция граждан ( собрание делегатов).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

1.В случаях, предусмотренных уставом Суляевского сельсовета Лопатинского района и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан ( собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района.

3.Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Суляевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Суляевского сельсовета обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Суляевского сельсовета;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Суляевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Суляевского сельсовета участвующих в опросе.

6.Жители населения Суляевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Суляевского сельсовета - за счет средств бюджета Суляевского сельсовета;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Суляевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Суляевского сельсовета вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

2.Непосредственное осуществление населением Суляевского сельсовета местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Суляевского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета, в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Суляевского сельсовета.

1. Структуру органов местного самоуправления Суляевского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета- представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Суляевского сельсовета - глава муниципального образования - сельсовета;

1.3. Администрация Суляевского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Суляевского сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Суляевского сельсовета - контрольный орган сельсовета;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Суляевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Суляевского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Суляевского сельсовета осуществляется за счет собственных доходов бюджета сельсовета и безвозмездного поступления от других бюджетов, бюджетной системы РФ, кроме бюджета государственных и вне бюджетных фондов.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.12.2010 №1-137/5)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета.

1. 1. Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета состоит из одиннадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Суляевского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Суляевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Суляевского сельсовета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

4)принятие планов и программ развития Суляевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Суляевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Суляевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Суляевского сельсовета;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.12.2010 №1-137/5)

7)определение порядка участия Суляевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Суляевского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Суляевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

10) принятие решения об удалении главы Суляевского сельсовета в отставку.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры Суляевского сельсовета по представлению главы администрации Суляевского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета, заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Суляевского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Суляевского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Суляевского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Суляевского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Суляевского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Суляевского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Суляевского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Суляевского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

4.1. Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Суляевского сельсовета, главы администрации Суляевского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Суляевского сельсовета и иных подведомственных главе Суляевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Суляевского сельсовета могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации Суляевского сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета, направляется Главе Суляевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Суляевского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Суляевского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4, от 22.10.2007г. №1-66/4)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Суляевского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Суляевского сельсовета, а также в случае, когда глава Суляевского сельсовета временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности их временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

-депутат Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

-гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

-депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

-депутат Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

14. Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и  образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Суляевского сельсовета, комплексного развития Суляевского сельсовета , прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Суляевского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Суляевского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

19.Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете Суляевского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Суляевского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Суляевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суляевского сельсовета;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

4) в случае утраты Суляевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Суляевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суляевского сельсовета или объединения Суляевского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов Комитета местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 20. Глава Суляевского сельсовета Лопатинского района

1.Глава Суляевского сельсовета является высшим должностным лицом Суляевского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Суляевского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост Главы Суляевского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

В случае, если в бюллетень по выборам Главы сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Суляевского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Суляевского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава Суляевского сельсовета:

1)представляет Суляевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Суляевского сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Суляевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Суляевского сельсовета

Главе сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Суляевского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Суляевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

5. Полномочия главы Суляевского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Суляевского сельсовета применяется только к главе сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Суляевского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. На главу Суляевского сельсовета, имеющего статус депутата Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

8. Глава сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

9.Деятельность главы Суляевского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Суляевского сельсовета, комплексного развития Суляевского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

9.1.Глава Суляевского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Суляевского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Суляевский вестник».

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Суляевского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

12) преобразования Суляевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суляевского сельсовета;

13) утраты Суляевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Суляевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суляевского сельсовета или объединения Суляевского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Суляевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами , 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Суляевского сельсовета.

Статья 21. Администрация Суляевского сельсовета.

1.Администрация Суляевского сельсовета (исполнительно-распределительный орган Суляевского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

1.1. Полное наименование - администрация Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Суляевского сельсовета.

1.2. Краткое наименование - администрация Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

2. Администрацией Суляевского сельсовета руководит глава администрации Суляевского сельсовета на принципах единоначалия.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.07.2007г. №1-61/4)

3.Глава администрации Суляевского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

3.1. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 26.07.2006 г. № 1-37/4, от 21.01.2009г. №1-90/4)

Контракт с главой администрации Суляевского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Суляевского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

4.Условия контракта для главы администрации Суляевского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета.

5. Кандидат на должность главы администрации Суляевского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.07.2007г. №1-61/4)

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Суляевского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета.

7.Лицо назначается на должность главы администрации Суляевского сельсовета Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7.1. Глава администрации Суляевского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Суляевского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Суляевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Суляевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Суляевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5)

8. Глава администрации Суляевского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Суляевского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.07.2007г. №1-61/4)

9. Глава администрации имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы  администрации сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

10.Полномочия главы администрации Суляевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11) преобразования Суляевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Суляевского сельсовета;

12) утраты Суляевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Суляевского сельсовета или его объединения с городским округом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Суляевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 абзаца 1 настоящей части, полномочия главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий администрации Суляевского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.07.2007г. №1-61/4, от 22.10.2007г. №1-66/4)

11.Контракт с главой администрации Суляевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета или главы Суляевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

3)главы администрации Суляевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Суляевского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации Суляевского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации сельсовета. В структуру администрации Суляевского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

13. Администрация Суляевского сельсовета:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Суляевского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Суляевского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Суляевского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Суляевского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Суляевского сельсовета и исполняет бюджет Суляевского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Суляевского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Суляевского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Суляевского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Суляевского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Суляевского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Суляевского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Суляевского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Суляевского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета к полномочиям Администрации Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4, от 22.04.2010г. №1-124/5)

14. Глава администрации Суляевского сельсовета:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Суляевского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Суляевского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета проекты планов и программ развития Суляевского сельсовета, бюджета Суляевского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Суляевского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Суляевского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Суляевского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Суляевского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Суляевского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Суляевского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Суляевского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке генерального плана Суляевского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Суляевского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Суляевского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Суляевского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2.Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3.Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Суляевского сельсовета

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

1. Избирательная комиссия Суляевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, главы Суляевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Суляевского сельсовета, преобразования Суляевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Суляевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Суляевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Суляевского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Суляевского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Суляевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Суляевского сельсовета.

1.Полномочия органов местного самоуправления Суляевского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Суляевского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Суляевского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Суляевского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

Статья 25. Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета как юридические лица

1.От имени Суляевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Суляевского сельсовета.

2.Комитет местного самоуправления и администрация Суляевского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5, от 23.12.2010 №1-137/5)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Администрация Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442562, Пензенская область, Лопатинский район, с. Суляевка, улица Центральная, д.1.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5, от 17.07.2009г. №1-105/5)

Статья 26. Муниципальная служба Суляевского сельсовета

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.07.2007г. №1-61/4, от 24.04.2009г. №1-98/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты рабочего поселка на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Суляевского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Суляевского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Суляевского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Суляевского сельсовета Лопатинского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

3) правовые акты главы Суляевского сельсовета, администрации Суляевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Суляевского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Суляевского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Суляевского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Суляевского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Суляевского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Суляевского сельсовета, решение об удалении главы Суляевского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 17.07.2009г. №1-105/5, от 22.04.2010г. №1-124/5)

4.Глава Суляевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

Решение об издании постановлений и распоряжений Главы Суляевского сельсовета принимаются с учетом положений, установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

5. Глава администрации Суляевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, издает постановления администрации Суляевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Суляевского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Суляевского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

6.исключена.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

Статья 29. Устав Суляевского сельсовета.

1.Устав Суляевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2.Проект устава Суляевского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Суляевского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Суляевского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

3.Устав Суляевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4.Устав Суляевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законом.

5.Отказ в государственной регистрации Устава Суляевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Суляевского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Суляевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Суляевского сельсовета в судебном порядке.

6.Устав Суляевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Суляевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Суляевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Суляевского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Суляевского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Суляевского сельсовета дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Суляевского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Суляевского сельсовета, является основанием для отзыва главы Суляевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Суляевского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

1.Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

2.Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Суляевского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Суляевского сельсовета;

3)главой администрации Суляевского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)исключен;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

7)исключен;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

8) органами территориального общественного самоуправления;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

9) прокурором.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Суляевского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Суляевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Суляевского сельсовета, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, постановления администрации Суляевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, постановления и распоряжения главы Суляевского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Суляевского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

3.утратила силу.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Суляевского сельсовета.

6.Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

Муниципальные правовые акты Суляевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Суляевского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Суляевского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Суляевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Суляевского сельсовета.

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Суляевского сельсовета составляют находящееся в собственности сельсовета имущество, средства бюджета Суляевского сельсовета, а также имущественные права Суляевского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Суляевского сельсовета.

В собственности Суляевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Суляевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 26.07.2006 г. № 1-37/4)

17) исключен.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Суляевском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 14.01.2008г. №1-73/4)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

В собственности Суляевского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суляевского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4, от 14.01.2008г. №1-73/4)

Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета от имени Суляевского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имущество сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Суляевского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Суляевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета.

4. Муниципальное образование Суляевский сельсовет Лопатинского района Пензенской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.12.2010 №1-137/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.12.2010 №1-137/5)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Суляевского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.12.2010 №1-137/5)

5. Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

Статья 38. Бюджет Суляевского сельсовета

1.Суляевский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Суляевского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Суляевского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета .

2.Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета , уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Суляевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Суляевского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

4.Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Суляевского сельсовета.

5.В бюджете Суляевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Суляевского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Суляевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета .

6.Проект бюджета Суляевского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Суляевского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета сельсовета

1. Расходы бюджета Суляевского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

Реестр расходных обязательств в Суляевском сельсовете ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Суляевского сельсовета.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.10.2007г. №1-66/4, от 14.01.2008г. №1-73/4)

2. Органы местного самоуправления Суляевского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Суляевского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Суляевского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4)

3.Расходы бюджета Суляевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.10.2007г. №1-66/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Суляевского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Суляевского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

3. Администрация Суляевского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Суляевского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Суляевского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Суляевского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объёма финансирования.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Суляевского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Суляевского сельсовета либо должностных лиц администрации Суляевского сельсовета, определенных Главой администрации Суляевского сельсовета, Комитету местного самоуправления Суляевского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Суляевского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Суляевского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Суляевского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Суляевского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Суляевского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.12.2010 №1-137/5)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Суляевского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Суляевского сельсовета.

2.В доходы бюджета Суляевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Суляевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 02.03.2007 № 1-51/4)

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 24.04.2009г. №1-98/5)

Суляевского сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Суляевского сельсовета

1.Исполнение бюджета Суляевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Суляевского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Суляевского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Суляевского сельсовета может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Суляевский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 30.04.2006 г. № 2-29/4)

Статья 45. Некоммерческие организации Суляевского сельсовета

1.Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Суляевского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУЛЯЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суляевского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Суляевского сельсовета несут ответственность перед населением Суляевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета перед населением Суляевского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Суляевского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета перед населением Суляевского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Суляевского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Суляевского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суляевского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суляевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность главы Суляевского сельсовета и главы администрации Суляевского сельсовета перед государством

Ответственность главы Суляевского сельсовета и главы администрации Суляевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление главы Суляевского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Суляевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Суляевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суляевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Суляевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами..

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 21.01.2009г. №1-90/4, от 22.04.2010г. №1-124/5)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1 статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признаётся утратившей силу со дня прекращения полномочий Главы Администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статьи 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования - Главы Суляевского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ПРИМЕЧАНИЕ: для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г)

4. Устав Суляевского сельсовета Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Пензенской области от 12.07. 2004 г № 116 - 27/3(в редакции от 2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

6. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года. С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава.

7. Изменения в настоящий Устав, внесенные решением Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Пензенской области от 02.03.2007г. №1-51/4 вступают в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Пункт 3 части первой статьи 6.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.

Пункт 33 части первой статьи 6 и пункт 4 части первой статьи 6.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

8. Пункт 7 части 24 статьи 19, пункт 8 части 10 статьи 20 настоящего Устава не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления и Главу сельсовета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25.07.2006 года №128-ФЗ».

9. Пункт 25 части 1 статьи 6, пункт 8 части 1 статьи 6.1, часть 1, пункт 3 части 3, части 4, 5 и 12, абзац 1 части 13, части 15, 16, 17, 20 и 23 статьи 19, пункт 10 части 3, части 7 и 9 статьи 20, части 3.1, 13 и 14 статьи 21, пункт 3 части 1, части 5 статьи 28, части 1,2 и 3 статьи 33, часть 2 статьи 39 и настоящий пункт в редакции решения Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета от 21.01.2009 года № 1-90/4 «О внесении изменений в Устав Суляевского сельсовета» вступают в силу после официального опубликования.

10. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Суляевского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Суляевского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)

11. Положения части 3 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 23.12.2010 №1-137/5)

Приложение к Уставу Суляевского сельсовета Лопатинского района Пензенской области исключено.

(в редакции Решений Комитета местного самоуправления Суляевского сельсовета Лопатинского района от 22.04.2010г. №1-124/5)