УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕРНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"СЕРНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

Утвержден Собранием депутатов муниципального образования

«Сернурский муниципальный район»

от 29.06.2005 года № 60

{Акт утратил силу: Решением Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» от 19 декабря 2012 года № 215}

{Изменения и дополнения:

Решение о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решение о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258;

Решение о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решение о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решение о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78;

Решение о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Вопросы ведения муниципального района

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Глава 4. Структура, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Глава 5. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава 7. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10. Заключительные положения

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Полное наименование муниципального образования «Сернурский муниципальный район», сокращенное наименование - МО «Сернурский муниципальный район» (далее - муниципальный район).

2. Словосочетания и слова «муниципальное образование «Сернурский муниципальный район», «муниципальное образование «Сернурский район», «район», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.

3. Границы муниципального района и его статус определены законами Республики Марий Эл.

4. Административным центром муниципального района является поселок Сернур.

{Статья 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375}

Статья 2. Статус Устава муниципального района

1. Устав муниципального образования «Сернурский муниципальный район» (далее - Устав) является высшим муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления, а также устанавливающий экономические, имущественные, финансовые и другие отношения на территории муниципального района, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

2. Устав действует на всей территории муниципального района и обязателен для исполнения всеми органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными или действующими на территории муниципального района независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями.

3. Правовые акты, принимаемые на территории муниципального района органами местного самоуправления и их должностными лицами не должны противоречить положениям настоящего Устава.

4. Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального района

1. Граница территории муниципального района устанавливается и изменяется законами Республики Марий Эл в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон»).

Документом, отражающим границу муниципального района, является прилагаемый к настоящему Уставу план (карта) границ муниципального района (Приложение 1).

{Абзац 2 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

{Часть 1 статьи 3 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Территории поселений, входящих в состав муниципального района, являются составной частью территории муниципального района.

3. В границах муниципального района находятся 9 поселений:

1) городское поселение Сернур - административный центр пгт. Сернур (в составе: пгт. Сернур, д.Исаенки, д. Поланур, д.Юшто Памаш).

сельские поселения:

2) Верхнекугенерское - административный центр д. Верхний Кугенер (в составе: д.Верхний Кугенер, д.Большая Мушка, д.Большой Торешкюбар, д.Веткино, д.Йошкар Ушем, д.Кучукенер, д.Лажъял, д.МариКупта, д.Нижний Кугенер, д.Пекпулатово, д.Пикурка, д.Полдыран, д.Средний Торешкюбар, д.Тамшинер, д.Шунсола, д.Энермучаш);

3) Дубниковское - административный центр д. Дубники (в составе: д.Дубники, д.Андрюшенки, д.Красная Горка, д.Лепешкино, д.Лоскутово, д.Мари-Шолнер, д.Обронино, д.Скулкино, д.Тимино, д.Токтарово, д.Урмыж, д.Шукшиер);

4) Зашижемское - административный центр с.Зашижемье (в составе: с.Зашижемье, д.Большое Онучино, д.Калеево, д.Козлоял, д.Кугушень, д.Малое Онучино, д.Моркинер, д.Ошеть, д.Соловьево, д.Тараканово, д.Часовня);

5) Казанское - административный центр с. Казанское (в составе: с.Казанское, д.Василенки, д.Казаково, д.Клубеничное Поле, д.Осиновый Ключ, д.Митринер, д.Семенсола, д.Трубицино, д.Шабыково, д.Шамисола);

6) Кукнурское - административный центр с. Кукнур (в составе: с.Кукнур, д.Алмаматово, д.Ананур, д.Ахматенер, д.Березники, д.Большая Кульша, д.Большая Гора, д.Губино, д.Дурмагашево, д.Кондрачи, д.Красная Горка, д.Куракино, д.Купсола, д.Куськино, д.Малая Гора, д.Малая Кульша, д.Михеенки, д.Нижний Рушенер, д.Окулово, д.Пикша, д.Поташково, д.Пучиглазово, д.Русский Ахматенер, д.Устиненки, д.Феклисята, д.Читово, д.Эшполдино);

7) Марисолинское - административный центр с. Марисола (в составе: с.Марисола, д.Большие Ключи, д.Верхний Писинер, д.Ерши, д.Заречка-Она, д.Изи Памаш, д.Йошкар Памаш, д.Кожласола, д.Купсола, д.Лавраенер, д.Лопка Памаш, д.Мари-Кугунур, д.Нижний Писинер, д.Онодур, д.Обдасола, д.Петрово, д.Салтак, д.Тулбень, д.Шаба);

8) Сердежское - административный центр д. Большой Сердеж (в составе: д.Большой Сердеж, д.Ахматенер, д.Ведоснур, д.Верхний Малый Сернур, д.Глазырино, д.Кочанур, д.Красный Ключ, д.Лаптево, д.Летник, д.Левый Малый Сернур, д.Мари-Пижай, д.Нижний Малый Сернур, д.Нижняя Мушка, д.Пирогово, д.Приустье Мушки, д.Правый Малый Сернур, д.Токтамыж, д.Удельный Пижай, д.Чашкаял, д.Чибыж);

9) Чендемеровское - административный центр д. Чендемерово (в составе: д.Чендемерово, д.Абленки, д.Алдиярово, д.Антоново, д.Большой Ключ, д.Большая Коклала, д.Большой Шокшем, п.Горняк, д.Захарово, д.Кужнурово, д.Куприяново, д.Лапка Памаш, д.Лужала, д.Малая Мушка, д.Малый Шокшем, д.Мустаево, д.Нурсола, д.Ономучаш, д.Орехово, д.Пактаево, д.Палашнур, д.Пунчерюмал, д.Товарнур, д.Тумерсола, д.Шокшемсола, д.Шурашенер, д.Шургуял).

{Статья 3 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 4. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района

1. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляется законом Республики Марий Эл по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Марий Эл, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее - «Федеральный закон»).

2. Инициатива населения об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав граждан») и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

{Часть 2 статьи 4 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районных средствах массовой информации либо обнародованию.

{Часть 3 статьи 4 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

{Статья 4 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 5. Осуществление населением местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

{Статья 5 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

Статья 6. Официальные символы муниципального района

1. Официальными символами муниципального района являются герб, флаг и гимн.

2. Правовой статус, описание и порядок использования официальной символики муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 7. Вопросы ведения муниципального района

1. К вопросам ведения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) {Пункт 10 статьи утратил силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207}

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

{Пункт 12 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

13) {Пункт 13 статьи 7 утратил силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258}

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения муниципального района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

{Пункт 24 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78}

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

1.1. {Часть 1.1. статьи 7 утратила силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258}

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Марий Эл, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{Часть 2 статьи 7 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

{Статья 7 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 7.1. Полномочия муниципального района по вопросам осуществления муниципального контроля на территории Сернурского муниципального района

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с принимаемыми Собранием депутатов Сернурского муниципального района муниципальными правовыми актами и частью 2 настоящей статьи.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Сернурского муниципального района, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Сернурского муниципального района;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл полномочий.

{Статья 7.1. дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375}

Статья 8. Полномочия муниципального района по вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{Часть 1 статьи 8 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{Часть 2 статьи 8 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов.

{Статья 8 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 9. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и их осуществление

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Марий Эл, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Марий Эл, отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл - законами Республики Марий Эл. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

{Часть 2 статьи 9 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных переданных государственных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

{Статья 9 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрания граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Марий Эл и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

3. Муниципальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение.

Представительный орган муниципального района обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава в течение 20 дней.

Если представительный орган муниципального района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно со дня его выдачи до окончания кампании референдума.

4. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

{Часть 9 статьи 11 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

{Статья 11 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. При проведении муниципальных выборов в Собрание депутатов Сернурского муниципального района применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

{Часть 1.1 статьи 12 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

2. Решение о назначении выборов в Собрание депутатов муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Марий Эл.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районных средствах массовой информации.

{Статья 12 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

1 Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - отзыв) могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, выраженное в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Марий Эл, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

{Часть 2.1 статьи 13 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

3. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа муниципального района, и обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального района, при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут выступить с инициативой по образованию инициативной группы в количестве не менее 10 человек.

4. По инициативе избирателя или группы избирателей решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

В протоколе собрания указываются основания возбуждения отзыва и уполномоченный представитель инициативной группы.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Собрание депутатов, а также лицу, в отношении, которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, суть рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из её членов, адреса места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать депутат, в отношении которого инициирована процедура отзыва, и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву производится избирательной комиссией муниципального района не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией муниципального района протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву.

6. Избирательная комиссия муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы.

Избирательная комиссия муниципального района в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Собрание депутатов. Председателя Собрания депутатов, главу местной администрации и Центральную избирательную комиссию Республики Марий Эл.

Регистрационное свидетельство действительно со дня его выдачи инициативной группе до официального опубликования итогов голосования по отзыву. Форма регистрационного свидетельства утверждается решением Собрания депутатов.

7. По заявлению инициативной группы глава местной администрации выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о проведении голосования по отзыву. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву утверждается решением Собрания депутатов.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

наименование муниципального района, где проводится сбор подписей;

дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве с указанием фамилии, имени, отчества лица, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву;

4) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи, и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

Предельное количество представляемых подписей не должно превышать количества подписей для поддержки инициативы отзыва более чем на 10%.

9. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 3 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией муниципального района решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящему Уставу либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, и принятым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

10. После окончания сбора подписей инициативная группа, подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

11. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

12. Собрание депутатов обязано назначить голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов из избирательной комиссии муниципального района о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемого в соответствии с ним закона Республики Марий Эл, настоящего Устава.

{Часть 12 статьи 13 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

13. Голосование по отзыву не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

14. В случае принятия Собранием депутатов решения о проведении голосования по отзыву глава местной администрации не позднее 15 дней со дня опубликования решения Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Собрание депутатов проект правового акта о выделении средств из бюджета муниципального района избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

16. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

17. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии муниципального района, выданного в трехдневный срок, специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер расходования средств фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов и фонда поддержки лица, в отношении которого инициирована процедура отзыва, не может превышать предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты Собрания депутатов, установленный законом Республики Марий Эл.

18. Агитация при проведении отзыва проводится в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл.

19. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия.

Избирательная комиссия муниципального района в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Собрание депутатов. Председателю Собрания депутатов, главе местной администрации, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов на и проводится в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

21. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией муниципального района в средства массовой информации муниципального района, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

{Статья 13 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 13.1. Основания и процедура отзыва депутата Собрания депутатов

{Статья 13.1. утратила силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением представительного органа муниципального района.

Минимальной численностью инициативной группы считается численность граждан в количестве 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Для организации публичных слушаний представительный орган муниципального района образует подготовительную комиссию в составе трех депутатов, которая обобщает внесенные на публичных слушаниях поправки к проектам муниципальных правовых актов, анализирует обоснования к внесенным предложениям, готовит соответствующее заключение по ним, которое согласовывает с главой администрации муниципального района, и вносит окончательную редакцию поправок на рассмотрение головной постоянной комиссии по данному проекту муниципального правового акта.

5. Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер, и могут быть учтены при принятии соответствующих решений.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) решением представительного органа муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

{Статья 15 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375}

Статья 16. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 15 человек), Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания граждан должна быть оформлена в виде обращения к представительному органу муниципального района.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Статья 16 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207}

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее 3 процентов), представительного органа муниципального района, главы муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением представительного органа муниципального района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан утверждается решением представительного органа муниципального района, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 19 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207}

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Марий Эл.

{Статья 20 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 21. Гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Населению муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл и принимаемыми в соответствии с ними решениями представительного органа местного самоуправления гарантируется участие населения в решении местного значения, свободное волеизъявление на выборах и референдуме, защита демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдуме.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименование органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Сернурского муниципального района составляют:

- представительный орган муниципального образования «Сернурский муниципальный район», именуемый Собрание депутатов Сернурского муниципального района (далее - Собрание депутатов);

- глава муниципального образования «Сернурский муниципальный район», именуемый Председатель Собрания депутатов Сернурского муниципального района (далее - Председатель Собрания);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Сернурский муниципальный район», именуемый администрация Сернурского муниципального района (далее - администрация муниципального района);

- финансовый отдел муниципального образования «Сернурский муниципальный район», именуемый финансовый орган Сернурского муниципального района (далее - финансовый орган).

Статья 23. Представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов муниципального района

1. Собрания депутатов состоит из 19 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета муниципального района, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, расчетный и другие счета в банковских учреждениях.

Собрание депутатов имеет печати и штампы, бланки с собственной символикой.

Местом нахождения Собрания депутатов муниципального образования «Сернурский муниципальный район» является: 425450, Республика Марий Эл, Сернурский район, п. Сернур, улица Коммунистическая, дом 58.

3. Собрание депутатов представляет население муниципального района и осуществляет местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 24. Структура Собрания депутатов муниципального района

1. Структуру Собрания депутатов составляют:

1) Председатель Собрания депутатов муниципального района;

2) заместитель Председателя Собрания депутатов;

3) постоянные комиссии;

4) иные органы в соответствии с настоящим Уставом (ревизионная комиссия, временные комиссии и депутатские группы).

2. Председатель Собрания депутатов избирается тайным голосованием из числа депутатов Собрания депутатов, избранных гражданами на основе всеобщих равных и прямых выборов сроком на 5 лет.

3. Порядок избрания заместителя Председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Заместитель Председателя Собрания депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием депутатов муниципального района, и поручениями Председателя Собрания депутатов.

4. Собрание депутатов формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов, положениями о постоянных комиссиях, принимаемыми решением Собрания депутатов муниципального района.

5. Собрание депутатов муниципального района может образовывать временные комиссии и депутатские группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и депутатских групп определяются при их образовании.

Статья 25. Организация работы Собрания депутатов

1. Основной формой работы Собрания депутатов являются заседания (сессии).

2. Заседание Собрания депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный представительный орган муниципального района собирается на первое заседание через 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.

4. По вопросам организации своей деятельности, порядка созыва, подготовки и проведения заседания (сессии), рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе представителей органов местного самоуправления и должностных лиц администрации муниципального района, депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, представителей общественности, населения, организационно-технического обеспечения работы заседания Собрание депутатов принимает Регламент.

5. Помимо заседаний (сессий) Собрания депутатов, созываемых в установленные сроки, могут проводиться внеочередные заседания (сессии). Порядок созыва и проведения заседаний (сессий) Собрания депутатов определяется его Регламентом.

6. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня сессии, выявления и согласования мнения депутатов Собрания депутатов в период до проведения основных заседаний (сессий) могут проводиться рабочие заседания Собрания депутатов.

Рабочие заседания могут быть закрытыми.

7. Правовое, информационно-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляется администрацией муниципального района.

8. Объем расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматривается в бюджете муниципального района.

9. Собрание депутатов считается правомочным при избрании не менее чем двух третей от общей численности депутатов.

{Статья 25 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

Статья 25.1. Фракции в Собрании депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их республиканскими отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее республиканского отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее республиканским отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Собрании депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

{Статья 25.1 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 26. Компетенция Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав;

2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определения правового статуса, описания и порядка использования официальной символики муниципального района;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

{Пункт 10 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. К компетенции Собрания депутатов относятся также вопросы:

1) принятия решения о проведении референдума;

2) назначения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний, конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, преобразованием муниципального района;

5) утверждение структуры администрации муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

{Пункт 6 части 2 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

7) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также число членов конкурсной комиссии;

8) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Марий Эл;

9) формирование контрольно-ревизионной комиссии, определение порядка ее работы и полномочий;

10) формирование избирательной комиссии муниципального района;

11) определение порядка досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления, депутатов, а также принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель на территории муниципального района;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) определение порядка предоставления и изъятия земельных участков в соответствии с земельным законодательством;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

17) осуществление муниципального финансового контроля;

18) принятие решения об отставке по собственному желанию главы местной администрации и решение о сложение по собственному желанию полномочий главы муниципального образования, а также иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц в порядке, установленном статьями 32 и 36 настоящего Устава;

19) осуществление иных полномочий Собрания депутатов, определенных федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией и законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

{Пункт 19 части 2 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

3. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

{Статья 26 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Марий Эл о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района в порядке определенном Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

{Часть 1 статьи 27 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Решение Собрания депутатов муниципального района о самороспуске принимается на основании письменных заявлений депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

{Часть 2 статьи 27 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{Статья 27 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 27.1. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания депутатов

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания депутатов может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Собрания депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Собрания депутатов.

3. Продолжительность рассмотрения депутатами вопроса о самороспуске Собрания депутатов, гарантирующая возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска, не может быть менее одного месяца.

4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов в Собрание депутатов осталось менее одного года;

2) в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.

5. В случае непринятия Собранием депутатов решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

{Статья 27.1 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 28. Статус и гарантии деятельности депутата Собрания депутатов

1. Депутатом Собрания депутатов является выборный представитель народа, уполномоченный представлять интересы населения, проживающего на территории муниципального района.

Органы местного самоуправления гарантируют депутату представительного органа местного самоуправления условия для беспрепятственного осуществления его полномочий, защищают его права, честь и достоинство.

2. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, обладает правотворческой инициативой, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

3. Депутату в соответствии с федеральным законодательством гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита прав, чести, достоинства.

4. Полномочия депутата начинаются с момента его избрания и прекращаются со дня начала работы нового выборного органа.

5. Гарантии прав депутата Собрания депутатов при привлечении к уголовной, административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении иных уголовно-процессуальных и административно-розыскных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписке, используемых им средств связи, а также принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральным законом.

6. Основные гарантии, права и обязанности депутата Собрания депутатов муниципального района регулируются Регламентом Собрания депутатов.

7. Депутат представительного органа муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Депутат Собрания депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время осуществления депутатской деятельности в Собрании депутатов, должен быть освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.

11. Депутату Собрания депутатов ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением им части депутатских полномочий. Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатами части депутатских полномочий определяются в соответствии с правовым актом Собрания депутатов.

{Статья 28 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375}

Статья 29. Прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата регламентируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Собрания депутатов.

2. Депутат Собрания депутатов прекращает свои полномочия досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.

{Пункт 11 части 2 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

{Статья 29 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 30. Председатель Собрания депутатов муниципального района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального района осуществляет Председатель Собрания депутатов, избранный из состава депутатов представительного органа муниципального района и являющийся высшим должностным лицом, главой муниципального района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Собрания депутатов избирается на первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из числа депутатов, избранных гражданами на основе всеобщих равных и прямых выборов сроком на 5 лет.

3. Кандидатуры на должность Председателя Собрания депутатов выдвигается депутатами, депутатскими группами, а также путем самовыдвижения из своего состава.

Председатель Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

4. Порядок избрания Председателя Собрания депутатов муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов.

5. Глава муниципального района вступает в должность непосредственно после избрания и на первом заседании (сессии) Собрания депутатов приносит присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Марий Эл, Устав муниципального образования «Сернурский муниципальный район».

5.1. Глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

6.1. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

{Статья 30 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375}

Статья 31. Полномочия Председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания осуществляет следующие полномочия:

1) созывает заседания (сессии) Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания (сессии);

2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального района;

3) председательствует на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов, подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, решения, принятые Собранием депутатов;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов;

5) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района;

6) заключает с главой администрации муниципального района контракт, условия которого утверждаются в части решения вопросов местного значения Собранием депутатов;

7) подписывает решения Собрания депутатов, протоколы заседаний Собрания депутатов, другие документы Собрания депутатов;

8) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания депутатов;

11) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания депутатов муниципального района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в представительном органе муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) представляет Собранию депутатов доклады о деятельности муниципального района и его представительного органа

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания (сессии) Собрания депутатов;

15) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;

16) дает поручения постоянным комиссиям;

17) от имени Собрания депутатов муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

18) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов муниципального района в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или иных кредитных организациях;

{Пункт 18 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

19) осуществляет общее руководство деятельностью Собрания депутатов муниципального района;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, регламентом Собрания депутатов и настоящим Уставом.

{Статья 31 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 31.1. Гарантии главе муниципального района.

1. Главе муниципального района гарантируется следующее:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий, в том числе выплата денежного содержания, предоставление основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, служебных помещений, средств связи, транспортное, медицинское обслуживание;

2) при досрочном прекращении полномочий главе муниципального района выплачивается единовременное денежное пособие, равное трехкратному размеру ежемесячного денежного содержания по замещавшейся должности на день прекращения полномочий, в случаях:

отставки по собственному желанию по состоянию здоровья;

признание судом недееспособным;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3-5 части 16 статьи 35 Федерального закона;

3) главе муниципального района при освобождении его от замещаемой должности в случае истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий выплачивается выходное пособие в размере ежемесячного денежного содержания и ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного содержания до устройства на новое место работы (службы) или оформления трудовой пенсии по старости или по инвалидности, но не более трех месяцев (с зачетом выходного пособия);

4) гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального района в порядке, установленном Собранием депутатов, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации», либо досрочно оформленной в соответствии законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

{Пункт 4 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

5) в случае смерти главы муниципального района в результате вреда, причиненного в связи с осуществлением им своих полномочий, членам его семьи выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания лица, замещавшего должность главы муниципального района;

{Пункт 5 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;

7) {Пункт 7 части 1 исключен: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

8) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

10) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи.

2. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального района определяются в соответствии с правовым актом Собрания депутатов.

3. Главе муниципального района устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодно, кроме основного отпуска главе муниципального района предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.

4. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района финансируются за счет собственных доходов местного бюджета.

{Статья 31.1. дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375}

{Статья 31.1. в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Председателя Собрания депутатов

1. Полномочия Председателя Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием Главой Республики Марий Эл соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

{Пункт 3 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

12) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;

{Пункт 12 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

{Пункт 13 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

{Пункт 14 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Собрания депутатов принимается на заседании Собрания депутатов при наличии не менее двух третей голосов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

4. При прекращении полномочий по собственному желанию главы муниципального района решение Собрания депутатов принимается без голосования.

В случаях прекращения полномочий главы муниципального района по основаниям, предусмотренным законодательством:

1) в соответствии с решением органов государственной власти полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения органа государственной власти;

2) в случае голосования об отзыве - со дня официального опубликования результатов голосования, при условии принятия соответствующего решения об отзыве;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 67.1. настоящего Устава;

3) в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи досрочное прекращение полномочий, констатируется решением Собрания депутатов, принимаемым без голосования.

{Статья 32 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 33. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о ней.

2. Структура и Положение об администрации муниципального района утверждается Собрание депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации.

3. Администрация муниципального района имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета муниципального района, может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печати и штампы, бланки с собственной символикой, расчетный и другие счета в банковских учреждениях.

Полное наименование администрации муниципального района - администрация муниципального образования «Сернурский муниципальный район», сокращенное наименование - администрация МО «Сернурский муниципальный район».

Местонахождение администрации муниципального района - 425450, Республика Марий Эл, Сернурский район, п. Сернур, улица Комсомольская, дом 10.

Статья 34. Глава администрации муниципального района

1. Администрацией муниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

Главой администрации муниципального района (далее - глава местной администрации) является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального района.

2. Глава местной администрации назначается на должность Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются правовым актом Собрания депутатов.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

{Часть 2 статьи 34 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов;

2) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

3. Условия контракта для главы местной администрации, утверждаемые Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, следующие:

профессионализм и компетентность в выполнении должностных обязанностей;

наличие высшего профессионального образования;

наличие стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стажа работы по специальности не менее шести лет;

отсутствие личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей главы местной администрации, в случае назначения кандидата на эту должность, которая может привести к конфликту интересов;

обязательство поддерживать профессиональный уровень, необходимый для надлежащей организации выполнения полномочий по вопросам местного значения муниципального района.

{Часть 3 статьи 34 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

4. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Марий Эл в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

{Часть 4 статьи 34 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

5. Глава местной администрации организует и обеспечивает реализацию полномочий по вопросам местного значения и переданных муниципальному району отдельных государственных полномочий.

6. Гарантии деятельности главы местной администрации регулируются Федеральным законом и контрактом.

{Статья 34 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 35. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет в пределах своей компетенции меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) обеспечивает составление проекта местного бюджета (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана муниципального района) на очередной финансовый год, вносит его в Собрание депутатов с необходимыми документами и материалами на утверждение, а также разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития муниципального района, обеспечивает составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собранием депутатов, готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;

3.1) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

3.2) обеспечивает управление муниципальным долгом;

4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;

7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района в пределах своих полномочий осуществляет:

в сфере экономики и финансов:

- финансовое планирование, в том числе распределение средств районного фонда выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

- финансовый контроль;

- экономическое планирование и осуществление экономической политики;

- управление муниципальным казенным имуществом;

- координацию деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- размещение муниципального заказа;

- муниципальные заимствования от имени муниципального района;

- выдает муниципальные гарантии от имени муниципального района;

в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

- организацию электро- и газоснабжения;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{Абзац 13 части 2 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения между поселениями;

- создание условий для обеспечения поселений услугами связи;

- организация ритуальных услуг;

в сфере социальной политики:

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{Абзац 18 части 2 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Марий Эл; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

{Абзац 19 части 2 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- организацию библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

{Абзац 20 части 2 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

в сфере безопасности:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий локальных и территориальных чрезвычайных ситуаций;

- организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией;

- организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

в сфере организационного обеспечения:

- кадровую политику;

- юридическое обслуживание;

- информационное обеспечение;

- формирование и содержание архивного фонда;

- взаимодействие с органом местного самоуправления поселения;

- организацию муниципальных выборов, референдума и сходов граждан муниципального района;

- развитие организационных и правовых основ местного самоуправления;

- межмуниципальное сотрудничество;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

{Статья 35 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию или по соглашению сторон;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Главой Республики Марий Эл об отрешении от должности главы местной администрации по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

{Пункт 4 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

5) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального района;

{Пункт 11 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78}

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

{Пункт 12 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78}

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации до вступления в должность нового главы администрации, а также в случае временного отсутствия главы местной администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель (первый заместитель) главы местной администрации.

3. При прекращении полномочий по собственному желанию главы администрации муниципального района решение Собрания депутатов принимается без голосования.

В случаях прекращения полномочий главы администрации муниципального района по основаниям, предусмотренным законодательством в соответствии с решением органов государственной власти, полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения органа государственной власти.

{Статья 36 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 37. Финансовый орган муниципального района

1. Финансовый орган является органом местного самоуправления, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в муниципальном районе. Финансовый орган обладает правами юридического лица, действует на основании Устава и Положения о нем, имеет печать со своим полным наименованием:

финансовый отдел муниципального образования «Сернурский муниципальный район»; сокращенное наименование - ФО МО «Сернурский муниципальный район».

Местом нахождения финансового органа является: 425450, Республика Марий Эл, Сернурский район, п. Сернур, ул. Советская, 87.

2. Структура и Положение о финансовом органе муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации. При осуществлении своих полномочий финансовый орган взаимодействует с администрацией муниципального района.

3. Руководитель финансового органа назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования «Сернурский муниципальный район» по представлению главы местной администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Финансовый орган:

принимает муниципальные правовые акты по вопросам бюджетных правоотношений, в том числе устанавливает порядок исполнения местного бюджета по расходам, по источникам финансирования бюджета, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году;

разрабатывает и представляет в администрацию муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района, участвует в бюджетном процессе в муниципальном районе;

ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

вносит в администрацию муниципального района предложения по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района, осуществляет регулирование финансовых (межбюджетных) отношений между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений, входящих в состав территории муниципального района;

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального района (в том числе в форме предварительного, текущего и последующего контроля), средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

осуществляет иные полномочия и функции в области бюджета, финансов, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и положением о финансовом органе.

{Часть 4 статьи 37 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

{Статья 37 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 38. Муниципальная избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования в количестве 8 человек.

{Часть 3 статьи 38 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется администрацией муниципального района.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются частями 7-9, 9.2, 9.3 статьи 24 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав граждан и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

{Часть 5 статьи 38 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

{Статья 38 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 38.1. Порядок формирования избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Избирательная комиссия может иметь статус юридического лица на основании решения Собрания депутатов.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

3. Формирование избирательной комиссии осуществляется Собранием депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Марий Эл, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), политических партий, выдвинувших республиканские списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 79.1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-З «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл» (далее - Закон Республики Марий Эл «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл»), предложений других политических партий и иных общественных объединений.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основании предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.

5. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Марий Эл, а также политических партий, выдвинувших республиканские списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 79.1 Закона Республики Марий Эл «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Собрания Республики Марий Эл, Собрания депутатов право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Марий Эл, Собрании депутатов последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Государственном Собрании Республики Марий Эл, либо в Собрании депутатов созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 5 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее, чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 9 статьи 28 Закона Республики Марий Эл «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл»).

8. Права, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи, принадлежат политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также политическим партиям, выдвинувшим республиканские списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 79.1 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 70-З «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл» (далее – Закон Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл»).

9. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав избирательной комиссии.

10. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

11. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.

12. В случае если указанных в пунктах 5 и 11 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно указанных пунктов, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

13. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл», обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии.

14. Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан не позднее, чем за сорок дней до окончания сроков полномочий данной избирательной комиссии опубликовать сообщение о предстоящем формировании избирательной комиссии и принимать предложения в течение месяца со дня публикации в средствах массовой информации либо обнародования иным способом указанного сообщения.

15. Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Избирательная комиссия представляет отчет об использовании средств бюджета муниципального района, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов, в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл».

{Статья 38.1 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 38.2. Полномочия избирательной комиссии

1. К полномочиям избирательной комиссии относятся:

1) осуществление на территории муниципального района контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечение на территории муниципального района реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Собрания депутатов, местного референдума, издания необходимой печатной продукции;

3) назначение выборов депутатов Собрания депутатов в случае, если Собрание депутатов не назначит выборы в установленные Законом Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл» сроки;

4) назначение выборов при досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов;

5) определение схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов (и ее графического изображения) и представление ее на утверждение в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл»;

6) установление единой нумерации избирательных участков на территории муниципального района;

7) обеспечение на территории муниципального района соблюдения нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;

8) формирование участковых избирательных комиссий и назначение их председателей;

9) составление списков избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 статьи 18 Закона Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл»;

10) заверение списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу, одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам;

11) регистрация списков кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов по единому избирательному округу, одномандатным (многомандатным) избирательным округам, выдача им удостоверений установленного образца;

12) обеспечение всем кандидатам, избирательным объединениям равных условий для участия в предвыборной деятельности;

13) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении выборов депутатов Собрания депутатов, соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

14) установление формы, в том числе степени защищенности, избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, решение вопросов, связанных с их изготовлением и передачей в соответствующие избирательные комиссии;

15) осуществление на территории муниципального района мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

16) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

17) осуществление на территории муниципального района мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Собрания депутатов, распределение выделенных из бюджета муниципального района средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения указанных выборов, контроль за целевым использованием указанных средств;

18) руководство работой окружных, участковых избирательных комиссий, оказание им правовой, методической, организационно-технической помощи, утверждение образцов печатей избирательных комиссий;

19) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Собрания депутатов;

20) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, в том числе избирательной комиссии поселения, входящего в состав территории муниципального района, и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

21) составление при обнаружении правонарушений протоколов об административных правонарушениях (подготовка материалов для таких протоколов) и направление данные протоколов в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

22) обеспечение информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов;

23) определение результатов выборов по единому избирательному округу, единому многомандатному избирательному округу;

24) распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу и допущенными к распределению депутатских мандатов;

25) установление общих результатов выборов депутатов Собрания депутатов и осуществление их официального опубликования;

26) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл», иными законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

2. Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, принятому на основании обращения Собрания депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

{Статья 38.2 дополнена: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

ГЛАВА 5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 39. Общие положения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Сернурский муниципальный район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

{Статья 39 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

Статья 40. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

{Статья 40 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375}

Статья 40.1. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 40.1. в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

{Статья 41 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

Статья 41.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Марий Эл, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

{Пункт 10 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

{Статья 41.1. в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 42. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Порядок проведения аттестации муниципальных служащих устанавливается Положением о проведении аттестации, утверждаемым муниципальным правовым актом.

{Статья 42 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 15 календарных дней.

4. Муниципальному служащему при выходе в отставку в связи с достижением пенсионного возраста выплачивается за счет бюджета муниципального района единовременное пособие в размере из расчета 0,5 месячного должностного оклада за каждый полный календарный год муниципальной службы, но не более 10 его должностных окладов к моменту оставления работы.

{Часть 4 статьи 43 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Марий Эл.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

{Статья 43 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 44. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Сернурский муниципальный район».

{Статья 44 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) устав муниципального района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов муниципального района;

4) постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов (главы муниципального района);

{Пункт 4 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

5) {Пункт 5 части 1 утратил силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

6) постановления и распоряжения местной администрации;

7) приказы (распоряжения) руководителей органов местной администрации, наделенных статусом юридического лица.

{Часть 1 статьи 45 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Марий Эл, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Марий Эл в порядке, установленном законом Республики Марий Эл.

{Статья 45 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 46. Правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов - решения ненормативного характера;

3) решение об удалении главы муниципального района в отставку;

4) решения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом.

{Пункт 4 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Решения принимаются на заседании Собрания депутатов муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании (сессии) числа депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Председателем Собрания депутатов.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в районных средствах массовой информации.

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района.

{Статья 46 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 47. Правовые акты Председателя Собрания депутатов (главы муниципального района)

1. Председатель Собрания депутатов муниципального района (Глава муниципального района) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов муниципального района вступают в силу с момента их подписания.

Статья 48. Правовые акты местной администрации

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов муниципального района издает:

1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдел иных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

{Пункт 1 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы администрации.

{Пункт 2 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в районных средствах массовой информации либо обнародованию и вступают в силу после такого опубликования (обнародования).

{Часть 2 статьи 48 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

3. Постановления местной администрации вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

4. Распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания.

{Статья 48 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 49. Внесение проектов правовых актов

Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в представительный орган муниципального района являются:

- депутаты;

- глава муниципального образования, Председатель Собрания депутатов;

- постоянные комиссии Собрания депутатов;

- глава администрации муниципального района;

- представительные органы поселений;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан;

- общественные объединения, зарегистрированные на территории муниципального района;

- прокурор района.

{Статья 49 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78}

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 50. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав

1. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального района принимаются решением Собрания депутатов муниципального района.

2. Решения Собрания депутатов муниципального района о проекте внесения изменений и (или) дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением представительного органа муниципального района порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

{Часть 2 статьи 50 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

3. Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 8 статьи 44 Федерального закона.

{Часть 4 статьи 50 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

5. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

{Статья 50 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 51. Порядок вступления в силу изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом и вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в районных средствах массовой информации.

2. {Часть 2 статьи 51 утратила силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

{Статья 51 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа организации местного самоуправления

1. Экономическую основу организации местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности муниципального района находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

{Пункт 2 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

{Пункт 8 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

{Пункт 22 части 1 дополнен: Решением о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78}

1.1. {Часть 1.1. статьи 53 утратила силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258}

1.2. {Часть 1.2. статьи 53 утратила силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258}

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

3. В исключительной собственности муниципального района находятся и отчуждению не подлежат объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального района, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района прав собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленных в настоящем Уставе, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению согласно порядку и срокам отчуждения такого имущества, устанавливаются федеральным законом.

5. {Часть 5 статьи 53 утратила силу: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

6. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{Статья 53 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 15.09.2010 года № 78;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 54. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения. Некоммерческие организации

{Наименование статьи 54 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

1. Муниципальное образование «Сернурский муниципальный район» может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

{Абзац 1 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией муниципального района в соответствии с актами, определяющими ее компетенцию.

2. Администрация муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяет их цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

{Часть 2 статьи 54 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

3. Муниципальный район вправе быть учредителем муниципального казенного предприятия. Муниципальное казенное предприятие создается в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

- необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов муниципального района;

- иных случаях, предусмотренных законодательством.

Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления.

4. По обязательствам муниципальных казенных учреждений субсидиарно отвечает администрация муниципального района, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

{Часть 4 статьи 54 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

5. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

{Статья 54 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 55. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

1. К бюджетным полномочиям муниципального района относятся:

{Абзац 1 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

{Абзац 6 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;

{Абзац 7 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

{Абзац 8 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, республиканских и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Республики Марий Эл в бюджеты муниципальных районов;

{Абзац 9 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления муниципального района.

{Абзац 12 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

{Статья 55 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 56. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

3. Администрация муниципального района обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Формирование, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются администрацией муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Марий Эл и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сернурский муниципальный район».

Утверждение бюджета муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Республики Марий Эл отчет об исполнении бюджета муниципального района.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

{Часть 1 статьи 57 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

2. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

3. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального района для финансирования непредвиденных расходов.

4. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетов поселений осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сернурский муниципальный район».

5. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.

6. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и республиканскими законами.

{Статья 57 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года № 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 58. Доходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) средства самообложения граждан;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии, межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

{Пункт 7 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом и законом Республики Марий Эл отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Марий Эл и решениями органов местного самоуправления.

{Пункт 10 части 1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

3. Органы местного самоуправления вправе получать субвенции на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий из создаваемого в составе республиканского бюджета Республики Марий Эл республиканского фонда компенсаций.

{Статья 58 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 59. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания депутатов по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального района.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

4. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района о муниципальном заказе.

5. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

6. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств выделяемых на эти цели из бюджета муниципального района, и исходя из потребностей муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Собрания депутатов муниципального района о муниципальном заказе.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

{Статья 61 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207}

Статья 62. Муниципальные заимствования и порядок их осуществления

1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Целью привлечения муниципальных заимствований является финансирование дефицита бюджета муниципального района, а также финансирование расходов бюджета муниципального района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (далее – программа внутренних заимствований) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа внутренних заимствований является приложением к решению о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

5. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе внутренних заимствований.

6. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

7. Предельный объем привлекаемых администрацией муниципального района муниципальных заимствований не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и погашение муниципальных долговых обязательств.

8. При исполнении бюджета муниципального района предложения о размерах и сроках осуществления муниципальных заимствований разрабатываются администрацией муниципального района в пределах объема муниципального долга и в соответствии с Программой внутренних заимствований, утвержденной решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.

9. Долговые обязательства муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального района имуществом, составляющим казну муниципального района, и исполняются за счет средств бюджета муниципального района.

10. Долговые обязательства муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

11. Выбор кредитных организаций для привлечения кредитов в бюджет муниципального района осуществляется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

12. Работу по подготовке пакета документов в кредитную организацию для получения кредита и по заключению кредитного договора осуществляет администрация муниципального района.

13. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

14. Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливается Собранием депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете муниципального района.

15. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем увеличения объема источников финансирования бюджета муниципального района.

16. Сведения об объеме долговых обязательств муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, вносятся в муниципальную долговую книгу муниципального района. Состав сведений, порядок и срок их внесения в муниципальную долговую книгу муниципального района устанавливаются администрацией муниципального района.

17. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

{Статья 62 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Проект решения Собрания депутатов муниципального района о бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района главой местной администрации в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании. Одновременно с проектом бюджета муниципального района представляются документы по перечню, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

2. Собрание депутатов муниципального района рассматривает проект бюджета муниципального района в двух чтениях в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов муниципального района.

3. Порядок разработки проекта бюджета муниципального района, его внесение на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района и принятия устанавливаются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сернурский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл, а также настоящим Уставом.

Статья 64. Исполнение бюджета муниципального района

1. В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение бюджета муниципального района. Кассовое обслуживание исполнение бюджета муниципального района осуществляется органами федерального казначейства.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{Статья 64 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258}

Статья 65. Отчет об исполнении бюджета муниципального района

1. Администрация муниципального района ежеквартально в течение одного месяца по окончании отчетного периода информирует Собрание депутатов муниципального района о ходе исполнения бюджета муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год Собрания депутатов муниципального района вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сернурский муниципальный район», представляется главой администрации муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

3. Порядок подготовки отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год, его внесения и утверждения Собранием депутатов муниципального района устанавливаются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборного должностного лица перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов в соответствии с Федеральным законом.

3. Формами ответственности депутатов являются: - отзыв депутата Собрания депутатов.

4. Отзыв депутата, избранного из состава Собрания депутатов Председателем Собрания депутатов муниципального района, влечет прекращение его полномочий как главы муниципального района.

{Статья 67 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 28.04.2010 года № 54}

Статья 67.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Главы (Председателя Правительства) Республики Марий Эл.

{Часть 1 статьи 67.1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

2. Основаниями для удаления главы муниципального района отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Уставом, иными федеральными законами и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Глава (Председатель Правительства) Республики Марий Эл уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

{Часть 3 статьи 67.1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы (Председателя Правительства) Республики Марий Эл.

{Часть 4 статьи 67.1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы (Председателя Правительства) Республики Марий Эл.

{Часть 5 статьи 67.1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

6. Инициатива Главы (Председателя Правительства) Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.

{Часть 6 статьи 67.1 в редакции: Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Главы (Председателя Правительства) Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

{Часть 7 статьи 67.1 в редакции Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

8. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

9. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов.

10. В случае, если на заседании Собрания депутатов рассматривается вопрос об удалении в отставку главы муниципального района, входящего в состав Собрания депутатов с правом решающего голоса и исполняющего полномочия его Председателя и который присутствует на заседании Собрания депутатов, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов, уполномоченного на это Собранием депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Главы (Председателя Правительства) Республики Марий Эл и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

{Пункт 1 части 11 в редакции Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Главы (Председателя Правительства) Республики Марий Эл об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

{Часть 14 статьи 67.1 в редакции Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

{Статья 67.1. в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 05.08.2009 года № 375;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Марий Эл, законов Республики Марий Эл, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального образования «Сернурский муниципальный район» после официального опубликования в районных средствах массовой информации.

2. Применение в период до 1 января 2006 года положений настоящего Устава, регулирующих перечень органов местного самоуправления муниципального района, осуществляется с учетом последующего утверждения Собранием депутатов муниципального района структуры местной администрации, ее отраслевых, функциональных и организационных подразделений.

3. Применение норм настоящего Устава в период до 1 января 2006 года осуществляется лишь в той мере, в какой необходимо для реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Действие ранее принятого Устава муниципального образования «Сернурский муниципальный район» в период до 1 января 2006 года осуществляется в части, не противоречащей нормам законодательства.

5. Положения настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, определяющих порядок организации и деятельности муниципальной милиции, вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

7. Пункт 8 части 1 статьи 32 настоящего Устава не распространяется на депутатов представительного органа муниципального образования избранных до дня вступления в силу Федерального закона 25 июля 2006 года № 128-ФЗ.

8. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:

пункт 13) части 1, части 1.1 и 2 статьи 7;

части 1.1 и 1.2 статьи 53 настоящего Устава.

9. Действие части 3 статьи 38 распространяется на вновь сформированную избирательную комиссию муниципального района.

10. Положение части 2 статьи 38.1, касающееся срока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

11. Пункт 12 части 1 статьи 7, пункт 8 части 1 статьи 53 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

{Части 9, 10, 11 статьи 67.1 дополнены: Решением о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}

{Статья 70 в редакции:

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.12.2006 года № 207;

Решения о внесении изменений и дополнений от 24.10.2007 года 258;

Решения о внесении изменений и дополнений от 20.07.2011 года № 128}