Основная информация
Дата опубликования: | 29 июня 2005г. |
Номер документа: | RU595060002005001 |
Текущая редакция: | 24 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Земское Собрание Горнозаводского муниципального района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28 мая 2018 г. № 233-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Горнозаводского муниципального района, путем объединения с Горнозаводским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Горнозаводского городского поселения в Горнозаводский городской округ».
Принят
решением Земского Собрания
от 29 июня 2005 г.№88
УСТАВ
ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в редакции решения Земского Собрания от 30.08.2006г. № 68)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2007. № 23)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2011 г. № 48)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
ГЛАВА I. ГОРНОЗАВОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Правовой статус и наименование Горнозаводского муниципального района Пермского края
1.Горнозаводский муниципальный район Пермского края - муниципальное образование (далее муниципальный район), из одного городского, шести сельских поселений и межселенной территории, объединенный общей территорией, границы которой установлены законом Пермской области, которому присвоен статус муниципального района согласно Закону Пермской области от 10 ноября 2004г. № 1733-354 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Горнозаводского района Пермского края».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
2. Муниципальный район входит в состав Пермского края и строит свои взаимоотношения с Пермским краем и другими субъектами Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.08.2006г. № 68)
3. Административным центром муниципального района является город Горнозаводск.
4.Наименование муниципального образования - «Горнозаводский муниципальный район Пермского края», правовой статус муниципального образования - муниципальный район.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
5.Горнозаводский муниципальный район Пермского края является правопреемником муниципального образования «Горнозаводский район» в части полномочий муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Статья 2. Границы муниципального района
1.Территорию муниципального района составляют территории городского поселения, сельских поселений и межселенная территория.
2.Границы территории муниципального района установлены Законом Пермской области от 10 ноября 2004 г. № 1733-354 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Горнозаводского района Пермского края».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
3.Изменение границ муниципального района осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом муниципального района.
4.Картографическое описание границ муниципального района прилагается к настоящему Уставу муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
Статья 3. Территория и состав территории муниципального района
В состав территории муниципального района входят территории следующих городского и сельских поселений:
Бисерское сельское поселение с административным центром в р.п. Бисер и с населенным пунктом р.п. Старый Бисер;
Горнозаводское городское поселение с административным центром в г. Горнозаводске и с населенными пунктами ст. п. Вижай и ст. п. Койва;
Кусье-Александровское сельское поселение с административным центром в р.п. Кусье-Александровский;
Пашийское сельское поселение с административным центром в р.п. Пашия и с населенным пунктом п. Вильва;
Сарановское сельское поселение с административным центром в р.п. Сараны;
Теплогорское сельское поселение с административным центром в р.п. Теплая Гора и с населенным пунктом р.п. Промысла;
Медведкинское сельское поселение с административным центром в р.п. Медведка и с населенными пунктами: р.п. Нововильвенский, п. Средняя Усьва;
а также межселенная территория с населенными пунктами: ст.п. Европейская, ст.п. Лаки, ст.п. Усть-Тискос, п. Усть-Койва, п. Усть-Тырым.
--------------------------------
<*> Примечания:
г. - город
п. - сельский поселок
р.п. - рабочий поселок
ст.п. - поселок при станции.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
Статья 4. Официальные символы муниципального района
Муниципальный район вправе иметь собственные символы (герб, почетные звания и другое), отражающие исторические, социально-экономические, культурные и иные особенности муниципального района. Описание герба и Положения о нем утверждаются решением Земского Собрания.
Статья 5. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление муниципального района - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пп. 8.1, 8.2 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
13) утратил силу;
14) 14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
19.3. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) исключен;
29) исключен;
30) исключен;
31) исключен;
32) исключен;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34).
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
36) признан утратившим силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района
(пп. 34 – 38 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Вступает в силу с 01 июля 2014 года
(введена решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1.1. Исключена.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Исключена.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания
(абзацы 2 - 4 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
5. Органы местного самоуправления муниципального района решают на территориях сельских поселений муниципального района следующие вопросы местного значения:
1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) осуществление муниципального лесного контроля;
5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(часть 5 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу не ранее, чем с 01.01.2008г.);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
7) создание условий для развития туризма
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».
(п.п. 9, 10 дополнены решением Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(пункты 11,12 введены решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».
(п.14 введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1. разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Горнозаводского городского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Горнозаводского городского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Горнозаводского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».
(пункт 6.1 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
8.1. Муниципальный контроль
(статья введена решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;
Статья 9. Структура органов местного самоуправления муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Структуру органов местного самоуправления образуют:
представительный орган муниципального района – Земское Собрание Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее – Земское Собрание);
высшее должностное лицо муниципального района – глава муниципального района – глава администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее – глава муниципального района)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее - администрация муниципального района);
контрольно-счетный орган муниципального района – контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее – контрольно-счетная палата)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 10. Система муниципальных правовых актов муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Земского Собрания;
3) постановления и распоряжения главы муниципального района;
4) постановления и распоряжения председателя Земского Собрания;
5) постановления и распоряжения администрации муниципального района;
6) приказы председателя контрольно-счетной палаты;
7) приказы руководителей органов администрации муниципального района со статусом юридического лица
(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3¹. Признан утратившим силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
3². Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации
(чч. 3¹, 3² введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3³. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.
(введена решением Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64; применяется с 01.01.2016 года)
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания, главой муниципального района, , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Горнозаводского района. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:
проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
(абзацы 1,2 в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, регулирующих бюд-жетные правоотношения Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.
(введена решением Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64; применяется с 01.01.2016 года)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(часть 6 введена решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
Статья 11. Должностные лица Горнозаводского муниципального района.
1. К должностным лицам Горнозаводского муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава муниципального района – глава администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края;
2) председатель Земского Собрания Горнозаводского муниципального района Пермского края;
3) председатель контрольно-счетной палаты Горнозаводского муниципального района Пермского края;
4) руководители органов администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края
(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2. Полномочия должностных лиц муниципального района устанавливаются настоящим Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами муниципального района.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.
1.Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.
2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА Ш. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 13. Участие населения муниципального района в решении вопросов местного значения
1. Население района принимает участие в решении вопросов местного значения в следующих формах:
1) путем участия в местном референдуме;
2) путем участия в муниципальных выборах;
3) путем участия в голосовании по отзыву депутатов Земского Собрания, главы муниципального района;
4) путем участия в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
4.1) сход граждан;
(пункт 4.1 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
5) через правотворческую инициативу;
6) путем участия в публичных слушаниях;
7) путем участия в собраниях граждан;
8) путем участия в конференции граждан;
9) путем опроса населения;
10) через обращения граждан в органы местного самоуправления.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения населением муниципального района непосредственно вопросов местного значения проводится местный референдум. Референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Решение о назначении референдума принимается Земским Собранием:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Земское Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускается.
4. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, Земское Собрание или администрация муниципального района, орган администрации муниципального района и (или) должностное лицо муниципального района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
5. На местный референдум не могут выноситься вопросы:
досрочного прекращения или продления срока полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных муниципальных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных муниципальных выборов;
о формировании структуры органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов Земского Собрания и должностных лиц муниципального района;
о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального района.
6.Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено только местным референдумом.
7.Проведение местного референдума осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новости» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Днем голосования на выборах депутатов Земского Собрания является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Земского Собрания, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 22 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.
4. утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием.
3. Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
3.1. уклонение от участия в заседаниях Земского Собрания, комиссии Земского Собрания более пяти раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
3.2. отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комиссий, групп Земского Собрания;
3.3. уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;
3.4. ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
4. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Пермского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
4. утратила силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
6. утратила силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
7. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 17.1. Сход граждан
(статья введена решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в муниципальном районе сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;
2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;
Статья 18. Правотворческая инициатива.
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, определяемом соответствующим нормативным правовым актом Земского Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами муниципального района утверждается Земским Собранием.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом муниципального района, к компетенции, которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения проекта.
4.Представители инициативной группы в обязательном порядке присутствуют на открытом заседании Земского Собрания при рассмотрении проекта акта Земским Собранием. Представители инициативной группы могут присутствовать при рассмотрении акта в администрации муниципального района, органах администрации муниципального района и (или) изложить свою позицию в письменном виде.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, в официальной письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы.
6. Результаты рассмотрения акта, внесенного инициативной группой граждан, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 19. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, проекты правил благоустройства территорий
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 20 календарных дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего акта подлежат обнародованию либо опубликованию в районной газете «Новости» не позднее, чем за 10 календарных дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 календарных дней до дня рассмотрения проекта акта. Результат публичных слушаний в виде акта подлежит обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости» не позднее чем через 10 календарных дней после его принятия.
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
5. Организация и проведение публичных слушаний возлагаются:
1) на Земское Собрание - в случаях инициативы публичных слушаний населением или Земским Собранием, за счет средств бюджета муниципального района;
2) на администрацию муниципального района - в случаях инициативы проведения публичных слушаний главой муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 20. Собрания граждан.
1. Собрания граждан проводятся на части территории муниципального района с целью обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения муниципального района, Земского Собрания, главы муниципального района. Собрание граждан муниципального района, проводимое по инициативе населения муниципального района, назначается Земским Собранием.
3. Собрание граждан муниципального района может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района, к компетенции которых относится решение содержащихся в обращении вопросов. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны в течение месячного срока направить письменный ответ уполномоченному собранием лицу.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан утверждаются Земским Собранием.
5. Собрания граждан по инициативе населения муниципального района проводятся в следующем порядке:
- инициативная группа граждан в количестве 20 человек обращается письменно в Земское Собрание с указанием повестки дня (вопроса) собрания граждан, которое необходимо провести, с указанием фамилии, имени, отчества, подписи и адреса;
- Земское Собрание на очередном открытом заседании рассматривает данное обращение инициативной группы граждан и принимает одно из решений:
1) провести собрание граждан с предлагаемой повесткой дня;
2) проведение собрания граждан с предлагаемой повесткой дня нецелесообразно и провести собрание граждан с новой повесткой дня;
3) отказать в проведении собрания граждан;
- обращение инициативной группы граждан и решение Земского Собрания подлежат опубликованию в районной газете «Новости» в течение 10 календарных дней;
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
- в случае положительного решения о назначении и проведении собрания граждан собрания граждан проводятся в порядке, утвержденном Земским Собранием;
- в случае отрицательного решения инициативная группа не имеет права повторного обращения в Земское Собрание с такой же повесткой дня с таким же вопросом;
- расходы по оформлению письменного обращения инициативной группы в Земское Собрание несет инициативная группа;
- инициативная группа имеет право присутствовать на открытом заседании Земского Собрания.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 21. Конференции граждан.
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных решением Земского Собрания.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Земского Собрания.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Новости".
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 22. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) Земскому Собранию или главе муниципального района – по вопросам местного значения муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2) органам государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Абзац исключен ( на основании решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
3. Инициирование опроса граждан главой муниципального района или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Земское Собрание письменного обращения.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
4. Письменное обращение главы муниципального района или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в срок, не превышающий тридцати дней.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
5. Порядок назначения и проведения опроса определяется настоящим Уставом и решением Земского Собрания в соответствии с Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края (в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
6. Подготовка и проведение опроса граждан осуществляются:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Глава 1V. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 24. Земское Собрание Горнозаводского муниципального района - представительный орган местного самоуправления муниципального района
1. Земское Собрание избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет .Депутаты Земского Собрания избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных и многомандатных избирательных округов.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Земское Собрание избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(абзац второй введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Земское Собрание является юридическим лицом.
3. Земское Собрание состоит из 17 депутатов.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4. Численность депутатов Земского Собрания может быть изменена только путем внесения изменений в Устав муниципального района.
5. утратила силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
6. Земское Собрание правомочно, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания.
7. Полномочия Земского Собрания начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания нового созыва. Первое заседание созывается главой муниципального района не позднее 20 дней после официального подведения общих итогов муниципальных выборов.
8. Полномочия Земского Собрания оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва. Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно с момента принятия им решения о самороспуске и в других случаях, установленных законодательством и Уставом муниципального района.
Статья 25. Полномочия Земского Собрания
1. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. К компетенции Земского Собрания помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, относятся:
1) обеспечение условий для беспрепятственной и эффективной реализации полномочий депутатов Земского Собрания;
2) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3) образование, избрание, изменение состава и упразднение постоянных депутатских комиссий, рабочих групп Земского Собрания;
4) установление порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
5) утверждение Регламента работы Земского Собрания, Положения о Земском Собрании;
6) утверждение Положения о гербе, почетных званиях, других официальных символах муниципального района;
7) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
8) определение условий и порядка приватизации объектов муниципальной собственности, рассмотрение и утверждение предложений главы администрации муниципального района по вопросам приватизации муниципального имущества;
9) установление и присвоение почетных званий гражданам муниципального района;
10) принятие решений об условиях использования отдельных категорий земель и других объектов природы на межселенной территории в соответствии с законодательством;
11) определение в соответствии с законодательством условий и порядка отвода, отчуждения и изъятия земельных участков на территории муниципального района;
12) назначение в соответствии с законодательством муниципальных выборов;
13) назначение местного референдума, опросов граждан, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
14) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к компетенции Земского Собрания федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом;
15) осуществление контроля за исполнением решений Земского Собрания;
16) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, установление общего числа членов конкурсной комиссии, назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
17) определение размеров должностных окладов муниципальных служащих, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также порядка их осуществления;
18) осуществление законодательной инициативы в Законодательное Собрание Пермского края;
19) осуществление инициативы по изменению границ муниципального района;
20) осуществление инициативы по преобразованию муниципального района;
21) назначение и проведение собраний, конференций граждан;
22) назначение и проведение публичных слушаний;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством)
(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3. Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района, главы администрации муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
4. При решении на территориях сельских поселений муниципального района вопросов местного значения, закрепленных в части 5 статьи 7 настоящего Устава, Земское Собрание:
1) утверждает генеральные планы поселений;
2) утверждает правила землепользования и застройки поселений.
(часть 4 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 26. Осуществление деятельности Земским Собранием.
1. Основной формой деятельности Земского Собрания являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Порядок созыва и проведения заседаний определяет Регламент Земского Собрания.
3. Заседание Земского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Для организационного, правового, информационного, технического и иного обеспечения деятельности Земского Собрания, оказания помощи депутатам, постоянным депутатским комиссиям, рабочим группам в подготовке материалов Земское Собрание образовывает свой аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
5. Фонд заработной платы аппарата Земского Собрания утверждается Земским Собранием в соответствии со штатным расписанием при рассмотрении бюджета муниципального района.
6. Работники аппарата Земского Собрания принимаются на муниципальную службу в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием правовых актов
1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Абзац второй признан утратившим силу решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Проект Устава муниципального района, проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости» с одновременным обнародованием либо официальным опубликованием в районной газете «Новости» установленного Земским Собранием Порядка учета предложений по проекту Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края, решения Земского Собрания Горнозаводского муниципального района «О внесении изменений в Устав Горнозаводского муниципального района Пермского края» и участия граждан в его обсуждении». Не требуется обнародование либо официальное опубликование в районной газете «Новости» Порядка учета предложений по проекту Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края, решения Земского Собрания Горнозаводского муниципального района «О внесении изменений в Устав Горнозаводского муниципального района Пермского края» и участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.
Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости» после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости». Глава муниципального района обязан обнародовать либо опубликовать в районной газете «Новости» зарегистрированные Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
3. На заседания Земского Собрания выносятся проекты решений Земского Собрания, предварительно рассмотренные постоянными депутатскими комиссиями.
4. Нормативные правовые акты Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы или по заключению главы муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
5. Проекты решений Земского Собрания представляются председателю Земского Собрания и вносятся им в повестку дня заседания Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
6. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе (инициаторах) самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора (инициаторов) самороспуска и дату ее внесения.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении новых выборов депутатов Земского Собрания в соответствии с законодательством.
Полномочия Земского Собрания прекращаются с момента назначения даты новых выборов депутатов Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
7. Нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, подписываются главой муниципального района и председателем Земского Собрания.
В случае отсутствия, временного отсутствия главы муниципального района нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, подписываются лицом, временно исполняющим полномочия главы муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.
В случае отсутствия, временного отсутствия председателя Земского Собрания, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, подписываются лицом, временно исполняющим полномочия председателя Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом.
Решения Земского Собрания вступают в силу с момента подписания или с момента обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости», если указание на это будет содержаться в решении Земского Собрания.
Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
Абзац признан утратившим силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
8. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости» в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием.
Повторное рассмотрение нормативного правового акта начинается с выступления главы муниципального района или его представителя, затем излагается заключение депутатской комиссии.
Если Земское Собрание принимает решение о проведении обсуждения, то обсуждение нормативного правового акта проводится только по тем статьям, по которым имеется мотивированное заключение главы муниципального района, явившееся причиной отклонения.
Первым на голосование ставится предложение об одобрении нормативного правового акта в редакции, предложенной главой муниципального района (его предложение о нецелесообразности принятия данного решения). Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в ранее принятой Земским Собранием редакции. Нормативный правовой акт в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Данный нормативный правовой акт подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
По решению Земского Собрания с согласия главы муниципального района или его представителя разногласия по спорным статьям могут быть вынесены на рассмотрение согласительной комиссии, созданной на паритетных началах.
После окончания работы согласительной комиссии спорные статьи ставятся на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Нормативный правовой акт принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Если при повторном рассмотрении не принято ни одного из решений, указанных в настоящей статье, нормативный правовой акт считается непринятым.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
9. Решения Земского Собрания, противоречащие законодательству, настоящему Уставу муниципального района, могут быть обжалованы в судебном порядке.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания.
1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания также прекращаются:
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
- утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
- принятия Земским Собранием решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания досрочные выборы в Земское Собрание проводятся в сроки, установленные федеральным законом
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Статья 29. Депутат Земского Собрания
1. Депутатом Земского Собрания является избранный в соответствии с законодательством полномочный представитель населения муниципального района, который осуществляет правотворческую и иную предусмотренную настоящим Уставом муниципального района деятельность на территории муниципального района в составе Земского Собрания.
2. Депутат Земского Собрания руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами муниципального района и своей предвыборной программой, исходя из интересов населения муниципального района.
3. Статус депутата Земского Собрания определяется законодательством и настоящим Уставом муниципального района. Депутату гарантируются защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, депутатская неприкосновенность в соответствии с законодательством.
4. Депутатам Земского Собрания за работу производятся компенсационные выплаты в соответствии с положением, принятым Земским Собранием.
5. Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва, а также прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом муниципального района.
6. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной или служебной деятельности либо на постоянной основе на основании решения Земского Собрания. На постоянной основе могут работать не более 6% от установленной численности депутатов Земского Собрания.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Земского Собрания не вправе:
1) (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Пермского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
Исключен.
Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
Исключен.
Депутат Земского Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
6.1. Депутат Земского Собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского Собрания проводится по решению губернатора Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края».
(ч.6.2 введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Земского Собрания, размещаются на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Земского Собрания.
(ч.6.3 введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
7. Депутат Земского Собрания не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
8. Депутат Земского Собрания имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, который подтверждает его полномочия, и нагрудный знак.
9. Положение о депутатском удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание разрабатываются и утверждаются Земским Собранием.
10. Депутатское удостоверение и нагрудный знак действительны в течение срока депутатских полномочий.
11. Депутат Земского Собрания информирует избирателей своего округа о своей деятельности и выполнении предвыборной программы во время встреч с избирателями, в средствах массовой информации и через помощников депутата, принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан, защите их чести и достоинства, рассматривает в порядке, предусмотренном законодательством, поступившие к нему обращения избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них запросов, изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в органы местного самоуправления муниципального района, должностным лицам местного самоуправления муниципального района.
11¹. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Пермского края или органов местного самоуправления муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией Горнозаводского муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(ч.11¹ введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
12. Депутату Земского Собрания предоставляется ежемесячно не менее двух рабочих дней для работы в избирательном округе с возмещением расходов из средств, направленных на содержание Земского Собрания.
13. Депутат Земского Собрания обязан:
1) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами муниципального района;
2) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, работе постоянных депутатских комиссий, рабочих групп Земского Собрания, членом которых он является;
3) лично участвовать в голосовании;
4) выполнять поручения Земского Собрания, постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, членом которых он является;
5) соблюдать Регламент Земского Собрания;
6) соблюдать требования депутатской этики;
7) уведомлять председателя Земского Собрания о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
8) отчитываться перед избирателями о своей деятельности не менее одного раза в год, а также по требованию не менее 10% избирателей округа;
9) поддерживать связь с избирателями округа.
14. За невыполнение либо ненадлежащее выполнение депутатом своих обязанностей депутат Земского Собрания несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального района.
15. Депутат Земского Собрания пользуется правом решающего голоса на заседаниях Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, в состав которых он был избран.
16. Полномочия, обязанности и ответственность депутатов Земского Собрания, основные правовые гарантии при осуществлении ими депутатской деятельности определяются федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
17. Депутат выполняет контрольные функции за решениями Земского Собрания, осуществляет иные поручения Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, в состав которых он избран, а также выполняет указания председателя Земского Собрания, связанные с соблюдением законодательства, настоящего Устава муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
18. Депутат Земского Собрания при осуществлении контрольных функций, при проведении депутатского расследования в соответствии с настоящим Уставом муниципального района участвует в проверке исполнения решений Земского Собрания, деятельности должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, а также установленного порядка использования и распоряжения объектами муниципальной собственности и землями на межселенной территории.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
19. По требованию депутата Земского Собрания указанные в пункте 18 настоящей статьи должностные лица местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района, руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют необходимые для изучения вопроса сведения, материалы, документы и обязаны дать объяснения депутату, осуществляющему контроль.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
20. О результатах выполнения поручений депутат Земского Собрания информирует председателя Земского Собрания, соответствующую постоянную депутатскую комиссию, рабочую группу Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
21. Порядок осуществления полномочий депутата Земского Собрания устанавливается Регламентом Земского Собрания.
22. Депутат Земского Собрания выполняет депутатские полномочия в соответствии со своим внутренним убеждением и на основе свободного волеизъявления.
23. Депутату Земского Собрания гарантируются:
1) обсуждение вносимых депутатом предложений на заседании Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы Земского Собрания;
2) получение материалов и документов Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, в состав которых он избран, а также официально распространяемых актов главы муниципального района, администрации, при обращении депутата соответствующая информация предоставляется иными должностными лицами местного самоуправления, руководителями учреждений, организаций или общественными объединениями;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3) преимущественное право выступления по вопросам местного значения в средствах массовой информации, финансируемых из бюджета муниципального района;
4) освобождение от выполнения производственных и служебных обязанностей на время заседания Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, а также для выполнения других полномочий, предусмотренных настоящим Уставом муниципального района;
5) трудовые права и материальное финансовое обеспечение осуществляемых депутатских полномочий в порядке, урегулированном решением Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством.
24. Депутаты Земского Собрания могут создавать группы, объединения по партийным, политическим и иным интересам. Порядок создания и полномочия данных групп депутатов определяются Регламентом Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда;
6) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим или безвестно отсутствующим по решению суда;
7) смерти депутата;
8) избрания депутата в иные представительные органы местного самоуправления и(или) в представительные (законодательные) органы государственной власти, назначения (избрания) на государственную или муниципальную должность, поступления на государственную или муниципальную службу.
Если в течение месяца со дня избрания (назначения) или поступления на государственную или муниципальную службу от депутата не поступило письменного заявления в Земское Собрание о сложении полномочий, полномочия депутата прекращаются по указанным основаниям решением Земского Собрания без заявления депутата;
9) отзыва депутата избирателями в соответствии с действующим законодательством;
10) самороспуска Земского Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом муниципального района;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
12) роспуска Земского Собрания в случаях, установленных федеральными и краевыми законами;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия депутата в случаях, установленных в подпунктах 2-11 п. 1 настоящей статьи, прекращаются решением Земского Собрания с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
3. Полномочия депутата в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 12 п. 1 настоящей статьи, прекращаются с момента, указанного в решении Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
4. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Полномочия депутата Земского Собрания, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
(чч. 4, 5 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
Статья 31. Председатель Земского Собрания, заместитель председателя Земского Собрания
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на срок их полномочий.
2. Председатель Земского Собрания по решению Земского Собрания может работать на постоянной профессиональной основе.
3. Выборы председателя Земского Собрания проводятся открытым голосованием на первом либо на очередном заседании, следующем после досрочного прекращения полномочий председателя.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
4. Председатель избирается простым большинством голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
5. Председатель Земского Собрания вступает в должность после его избрания по результатам открытого голосования и прекращает исполнение своих полномочий по истечении срока полномочий депутата либо досрочно в случае его отзыва или добровольной отставки.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
6. Председатель Земского Собрания может быть отозван не ранее чем через 1 год после его избрания. Предложение об отзыве председателя вносится одной третью голосов общего числа избранных депутатов на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей. Основания для внесения предложения об отзыве председателя Земского Собрания должны быть подтверждены в письменном заключении комиссии или рабочей группы, образованной для рассмотрения данного вопроса решением Земского Собрания.
7. Полномочия депутата в должности председателя прекращаются досрочно по основаниям, указанным в статье 30 настоящего Устава, и в случае добровольной отставки с должности.
8. Полномочия председателя Земского Собрания:
1) осуществляет организацию деятельности Земского Собрания в соответствии с Уставом муниципального района;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;
3) созывает заседания Земского Собрания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Земского Собрания;
5) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания, организует работу с кадрами, обеспечивает их аттестацию и получение дополнительного профессионального образования;
6) оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Земского Собрания;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;
9) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Земского Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, принимает положения, связанные с работой Земского Собрания, утверждает структуру и штатное расписание аппарата Земского Собрания;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского Собрания.
9. Заместитель председателя Земского Собрания избирается одновременно с избранием председателя Земского Собрания из числа депутатов путем открытого голосования простым большинством голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
10. Заместитель председателя Земского Собрания вступает в должность после его избрания по результатам открытого голосования.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
11. В отсутствие председателя Земского Собрания его функции выполняет заместитель председателя Земского Собрания.
12. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания прекращаются по истечении срока полномочий депутатов или досрочно в случаях его отзыва или отставки либо с момента прекращения депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом муниципального района.
13. Председателю Земского Собрания, работающему на постоянной профессиональной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для главы муниципального района.
Статья 32. Постоянные депутатские комиссии
1. По отдельным направлениям своей деятельности Земское Собрание из состава депутатов образует постоянные и временные депутатские комиссии.
2. Решение об утверждении состава и избрании председателей постоянных депутатских комиссий принимается Земским Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Уставом муниципального района и Регламентом Земского Собрания.
3. В состав постоянных депутатских комиссий должны входить не менее трех человек из числа депутатов Земского Собрания.
4. Постоянные депутатские комиссии по вопросам их ведения руководствуются Положениями о постоянных депутатских комиссиях, утвержденными Земским Собранием.
5. Организация работы постоянных депутатских комиссий, их функции и полномочия определяются настоящим Уставом муниципального района, Регламентом Земского Собрания, Положениями о постоянных депутатских комиссиях, постановлениями и распоряжениями председателя Земского Собрания.
Статья 33. Помощник депутата
1. Депутат Земского Собрания для осуществления своей депутатской деятельности вправе иметь до четырех помощников, работающих на общественных началах.
2. Деятельность помощника депутата Земского Собрания определяется Положением о помощнике депутата, утвержденном Земским Собранием.
Глава V. ГЛАВА ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО района
Статья 34. Глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет администрацию муниципального района и наделяется Уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава, обеспечивает защиту интересов муниципального района, прав и свобод граждан, проживающих на его территории, обеспечивает их участие в осуществлении местного самоуправления муниципального района.
3. Глава муниципального района избирается Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Земским Собранием.
4. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения конкурса 21 года.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
5. Глава муниципального района избирается на пять лет.
6. Днем вступления в должность главы муниципального района является день, следующий за днем его избрания.
7. Глава муниципального района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Земского Собрания, Думы Горнозаводского городского поселения, населения муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района, принимает присягу.
8. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность (принятия присяги) и сохраняются за ним до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию.
10. Глава муниципального района не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Земского Собрания.
Статья 34¹. Порядок избрания главы муниципального района
(утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 35. Присяга главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
При вступлении в должность глава муниципального района присягает на Конституции Российской Федерации и настоящем Уставе Горнозаводского муниципального района.
Глава муниципального района зачитывает текст присяги: «Я, избранный глава муниципального района – глава администрации Горнозаводского муниципального района, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Горнозаводского муниципального района Пермского края, защищать и отстаивать интересы Горнозаводского муниципального района в крае и за его пределами, способствовать становлению и развитию гражданского общества и местного самоуправления.
Клянусь достойно и верно служить народу, доверенную мне власть употребить во благо родного края».
Статья 36. Полномочия главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района.
2. В пределах своей компетенции глава муниципального района обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, решений Земского Собрания и решений, принятых на местном референдуме, собрании, конференции, публичных слушаниях или по результатам опроса населения муниципального района, результатов голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, а также реализацию жизненно важных интересов населения муниципального района в целях экономического благополучия и удовлетворения потребностей его жителей.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания.
5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
6. Представляет на утверждение Земским Собранием структуру администрации муниципального района, изменения структуры администрации муниципального района, положения об органах администрации муниципального района со статусом юридического лица.
7. Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, сотрудников администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района со статусом юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
8. Организует работу с кадрами, обеспечивает их аттестацию и получение дополнительного профессионального образования.
9. Принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц местного самоуправления.
10. Представляет интересы населения муниципального района в органах государственной власти и принимает меры по их защите в судах.
11. Информирует население муниципального района о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления через опубликование и обнародование.
12. Вносит на Земское Собрание проекты решений по вопросам его компетенции, а также предложения об изменении, дополнении действующих решений Земского Собрания, имеет право отлагательного вето на нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием.
Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием.
13. Представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.
Представляет Думе Горнозаводского городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления в части исполнения полномочий муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения», в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Горнозаводского городского поселения в сроки, установленные решением Думы Горнозаводского городского поселения.
14. Обеспечивает соблюдение на территории муниципального района законодательства, прав и свобод граждан органами и должностными лицами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
15. В установленном порядке принимает решения и награждает Почетными грамотами и благодарственными письмами.
16. Организует разработку проектов программ развития муниципального района.
17. Для рассмотрения и решения отдельных вопросов главой муниципального района создаются временные или постоянные комиссии.
18. Глава муниципального района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края.
19. Глава муниципального района решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием, и осуществляет полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
20. В случае временного отсутствия главы муниципального района исполнение обязанностей возлагается на первого заместителя главы администрации муниципального района, в период временного отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального района, исполнение обязанностей главы муниципального района возлагается на одного из заместителей главы администрации муниципального района. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района не имеет право отлагательного вето на нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, не вправе ставить вопрос о назначении местного референдума, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
21. Для обеспечения своей деятельности глава муниципального района формирует аппарат администрации муниципального района, утверждает штатное расписание.
22. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
23. Глава муниципального района определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
Статья 37. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Главе муниципального района гарантируются в соответствии с законодательством защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий и неприкосновенность. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.
2. Главе муниципального района гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 35 календарных дней;
4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, в связи с исполнением им своих полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после прекращения своих полномочий, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий;
8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
3. Глава муниципального района после окончания срока полномочий имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решениями Земского Собрания. Минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет составляет 50 процентов фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с увеличением на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый на весь период проживания лица на территории Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, решениями Земского Собрания
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 61.1. настоящего Устава;
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) утратил силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района».
13) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
(ч.1.1 введена решением Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
2. утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Земского Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.
(введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
Статья 39. Акты главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального района, решениями Земского Собрания издает постановления и распоряжения администрации муниципального района.
2. Глава муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
3. Глава муниципального района издает распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
4. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Акты, принятые главой муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
7. Акты главы муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пермского края, законам, иным нормативным правовым актам Пермского края, Уставу муниципального района.
8. Акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
Статья 40.
(признана утратившей силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 41.
(признана утратившей силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Глава V1. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 42. Администрация Горнозаводского муниципального района
1.Администрация Горнозаводского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2.Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3.Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
4.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
5. Администрация муниципального района исполняет полномочия муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения».
6. Администрация муниципального района в пределах компетенции муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения» осуществляет полномочия муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения», закрепленные в Уставе Горнозаводского городского поселения.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
Статья 43. Структура администрации муниципального района
1. В структуру администрации муниципального района входят первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, органы администрации муниципального района со статусом юридического лица.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2.Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района. Предложение о структуре администрации муниципального района вносится главой муниципального района в Земское Собрание в месячный срок со дня вступления в должность.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.08.2006г. № 68)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 43¹. Глава администрации Горнозаводского муниципального района
(утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 44. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
1. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района назначаются главой муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2.Распределение обязанностей между первым заместителем главы администрации муниципального района, заместителями устанавливается правовым актом главы администрации муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3.По вопросам ведения первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района вправе давать письменные указания, обязательные к исполнению.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4. Признана утратившей силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 45. Органы администрации муниципального района
1.Органы администрации муниципального района - органы, входящие в структуру администрации муниципального района, наделенные полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом муниципального района, положениями о них, утвержденными Земским Собранием и осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления, обладающие правами юридического лица.
1¹. Органы администрации муниципального района, являющиеся казенными учреждениями, выполняют функции и полномочия учредителей.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2.Основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц является решение Земского Собрания об учреждении этих органов в форме муниципальных казенных учреждений и утверждения по представлению главы муниципального района положений о них.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3. Органы администрации муниципального района возглавляются единолично руководителями, финансируются за счет средств бюджета муниципального района.
4. В случае временного отсутствия главы муниципального района исполнение обязанностей возлагается им на одного из заместителей. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не имеет права отлагательного вето на решения Земского Собрания, не вправе ставить вопрос о назначении местного референдума, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подписывать решения Земского Собрания.
5.Руководители органов администрации муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 46. Полномочия администрации муниципального района
1. Полномочия администрации муниципального района:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, утвержденном Земским Собранием;
3) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
5) организация предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(введен решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
8) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
11) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
13) подготовка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
24) формирование и размещение муниципального заказа;
25) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
26) разработка и организация выполнения планов и программ развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
28.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) участие в создании музеев муниципального района;
32) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
32.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
32.2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
32.3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
32.4) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
32.5) создание условий для обеспечения деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
32.6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношении на территории муниципального района;
32.7) создание условий для развития туризма
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
32.8) осуществление муниципального контроля, предусмотренного Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
(введен решением Земского Собрания от 29.06.2011 г. № 48)
32.9) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
(введен решением Земского Собрания от 29.06.2011 г. № 48)
32.10) осуществление муниципального лесного контроля;
32.11) утратил силу;
(утратил силу решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
32.12) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
32.13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
32.14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;
32.15) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
32.16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
(пп. 32.10 – 32.17 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
32.18) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
32.19) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
32.20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
32.21) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального район;
32.22) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
32.23) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
32.24) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункты 32.21 – 32.24 введены решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
32.25) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
32.26) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п.32.26 введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
33) решает иные вопросы, которые могут быть поручены Земским Собранием, и осуществляет полномочия, возложенные федеральными законами и законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
2. Администрация муниципального района обладает всеми полномочиями органа местного самоуправления поселения на межселенной территории:
1) формирование, исполнение смет расходов населенных пунктов и контроль за ее исполнением;
2) подготовка муниципальных нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4¹) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
(п. 4¹ введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов на межселенной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов на межселенной территории, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
6) обеспечение проживающих в населенных пунктах межселенной территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах населенных пунктов;
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
10) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории населенных пунктов;
15) обеспечение условий для развития на межселенной территории физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий межселенной территории;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
16) создание условий для массового отдыха жителей межселенной территории и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
17) исключен;
18) формирование архивных фондов;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
20) разработка правил благоустройства межселенной территории, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства межселенной территории (включая освещение улиц, озеленение межселенной территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов межселенной территории
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
21) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования населенных пунктов, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах населенных пунктов межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на межселенной территории, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) исключен;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
35) участие в создании музеев;
36) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
37) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
38) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
39) исключен
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
40) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на межселенной территории;
41) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на межселенной территории.
42) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенной территории;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
43) создание условий для развития туризма
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
45) утратил силу;
(утратил силу решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
46) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд межселенной территории, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
48) осуществление мер по противодействию коррупции на межселенной территории;
49) создание муниципальной пожарной охраны;
50) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
51) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке межселенной территории сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
52) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
( пп. 45 – 52 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
53) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
54) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(пункт 54 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
55) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(пункт 55 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
56) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»
(пункт 56 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
57) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на межселенной территории.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
58) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
59) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(п. 59 введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3. Администрация муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пунктах 11, 31, 32.5 – 32.7, 32.15, 32.18, 32.19, 32.22, 32.23, 32.25, 32.26 части 1, пунктах 35, 38, 40 – 43, 49, 50, 53 – 55, 58, 59 части 2 статьи 46, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
4. Администрация муниципального района, являющаяся казенным учреждением, выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
5. При решении на территориях сельских поселений муниципального района вопросов местного значения, закрепленных в части 5 статьи 7 настоящего Устава, администрация муниципального района осуществляет:
1) выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования населенных пунктов, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
4) муниципальный лесной контроль;
5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(часть 5 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
ГЛАВА VII. Контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района
Статья 47. Контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района (далее – контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Земским Собранием и ему подотчетна.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральными законами от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Земского Собрания. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Пермского края
Статья 48. Полномочия Контрольно-счетной палаты.
утратила силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА муниципального района
Статья 49. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы муниципального района, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Нанимателем для муниципального служащего муниципального района является Горнозаводский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления муниципального района, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 50. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района, или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 51. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативными правовыми актами главы муниципального района и Земского Собрания муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 51. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2.Права, обязанности, ограничения муниципального служащего устанавливаются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 52. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 54. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального района, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральными законами от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9.1) непредставление сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Пермского края, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Пермского края по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Пермского края по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
1¹. Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 55. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен решением Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления муниципального района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1¹. Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 55.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
1. Для целей настоящего Устава используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2. Для целей настоящего Устава используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы
(чч. 2.1 – 2.3 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 55.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(введена решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 56. Порядок поступления на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3¹. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
3². Утратила силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4¹. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
9. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Земским Собранием муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 57. Порядок прохождения муниципальной службы
1.Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами Пермского края.
4. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4¹. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
6. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Пермского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 57¹. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(введена решением Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Пермского края.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Пермского края.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края.
9. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Пермского края в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Пермского края и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
Статья 58.1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим в области пенсионного обеспечения за выслугу лет
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
1. Муниципальным служащим гарантируется минимальный размер пенсии за выслугу лет.
2. утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 59. Реестр муниципальных служащих муниципального района
1. В муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.
2.Порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального района, перечень и наименование муниципальных должностей и должностей муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ муниципального района, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района.
Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц муниципального района перед населением.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 61.1. Удаление главы муниципального района в отставку
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
1. Земское Собрание в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
(введен решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
3. Инициатива депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.
6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания.
9. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
9¹. Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19;
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новости» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в районной газете «Новости» одновременно с указанным решением Земского Собрания.
13. В случае, если инициатива Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос
14. Глава муниципального района, в отношении которого Земским Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами муниципального района, переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 62.1. Ответственность Земского Собрания перед государством
(статья введена в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
Ответственность Земского Собрания перед государством наступает в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Л
Статья 62.2. Ответственность главы муниципального района перед государством
(статья введена в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
Ответственность главы муниципального района перед государством наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Статья 62.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
(статья введена в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3, 3¹. Признаны утратившими силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1;
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
Статья 65. Порядок управления и распоряжения имущества муниципального района.
1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и настоящим Уставом муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством и положением, утвержденным Земским Собранием.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
3. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
Статья 66. Приватизация имущества муниципального района
1.Порядок и условия приватизации имущества муниципального района определяются решением Земского Собрания в соответствии с законодательством и положением, утвержденным Земским Собранием.
2.Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
Статья 67. утратила силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1;
Статья 68. Бюджет муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
Статья 681. Порядок составления проекта бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Составление проекта бюджета муниципального района - исключительная прерогатива администрации муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовое управление администрации муниципального района.
2. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
2.1. положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются постановлением администрации муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым решением Земского Собрания.
Статья 682. Порядок представления, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Глава муниципального района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Земскому Собранию проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального района) бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;
предложенные Земским Собранием, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;
реестры источников доходов бюджета муниципального района;
иные документы и материалы.
2. Проект решения о бюджете муниципального района после его регистрации в течение одного рабочего дня направляется председателем Земского Собрания в постоянную депутатскую комиссию Земского Собрания по экономическим вопросам, бюджету, налогам, природо- и землепользованию для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям части 1 настоящей статьи. Заключение должно быть подготовлено и направлено председателю Земского Собрания в течение одного рабочего дня.
Председатель Земского Собрания на основании заключения постоянной депутатской комиссии Земского Собрания по экономическим вопросам, бюджету, налогам, природо- и землепользованию принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального района либо о возвращении его главе муниципального района в связи с нарушением требований части 1 настоящей статьи.
В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское Собрание в течение пяти рабочих дней.
Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете муниципального района в течение одного рабочего дня направляется в постоянные депутатские комиссии Земского Собрания и Контрольно-счетную для подготовки заключения.
3. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается в двух чтениях.
Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального района проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Земское Собрание главой муниципального района. Решение о принятии проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.
Для подготовки проекта решения о бюджете муниципального района ко второму чтению и для рассмотрения поправок к проекту решения о бюджете муниципального района Земским Собранием создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Земского Собрания.
По проекту решения о бюджете муниципального района проводятся публичные слушания. Публичные слушания проводятся после принятия Земским Собранием проекта решения о бюджете в первом чтении.
Решение, подготовленное к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения о его соответствии решениям, принятым рабочей группой.
Второе чтение проекта решения о бюджете муниципального района проводится не позднее чем через 30 дней после принятия его в первом чтении.
Решение о бюджете муниципального района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об утверждении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новости».
Статья 683. Исполнение бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального района обеспечивает исполнение бюджета муниципального района. Финансовое управление администрации муниципального района организует исполнение бюджета.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 684. Контроль за исполнением бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления администрации муниципального района как финансового органа и органа внутреннего муниципального финансового контроля.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате, принимаемым Земским Собранием.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Горнозаводского муниципального района.
Статья 685. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Земское Собрание и Контрольно-счетную палату не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за полугодие представляется информация по формам, утвержденным решением Земского Собрания.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района готовит финансовое управление администрации муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения Земским Собранием подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой.
Администрация муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в Контрольно-счетную палату отчет об исполнении бюджета муниципального района с приложением:
проекта решения Земского Собрания об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год;
баланса исполнения бюджета муниципального района;
отчета о финансовых результатах деятельности;
отчета о движении денежных средств;
информации по формам, утвержденным решением Земского Собрания;
пояснительной записки.
Финансовое управление администрации муниципального района одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляет в Контрольно-счетную палату реестр расходных обязательств муниципального района, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района предоставляется администрацией муниципального района в Земское Собрание не позднее 1 мая текущего года.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Земское Собрание принимает либо отклоняет отчет об исполнении бюджета муниципального района.
69. Расходы бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Статья 70. Доходы бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;
Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
Статья 73. Самообложение граждан муниципального района
1.Для решения конкретных вопросов местного значения привлекаются разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и статьей 14 настоящего Устава муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
Статья 74. признана утратившей силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
75. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
Земское Собрание вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.
Статья 76. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(наименование статьи в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Горнозаводский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в порядке, утвержденном Земским Собранием
3. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
4. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
Статья 77. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления участвуют в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2.Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по инициативе главы муниципального района или Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3.Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Земским Собранием.
4.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация муниципального района.
Статья 78. Избирательная комиссия Горнозаводского муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Избирательная комиссия Горнозаводского муниципального района (далее – Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа муниципального района, выборного должностного лица муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Горнозаводского муниципального района.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 5 лет.
4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Земским Собранием в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания Горнозаводского муниципального района могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Горнозаводского муниципального района.
7. Избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Пермского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом».
Глава Х1. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и организациях
Статья 79.Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты своих интересов муниципальный район принимает участие в совете муниципальных образований Пермского края, а также может принимать участие в иных межмуниципальных объединениях и организациях, представляющих интересы муниципального района.
2. Участие муниципального района в совете муниципальных образований Пермской области и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
3. Органы местного самоуправления принимают решение об участии муниципального района в совете муниципальных образований Пермской области, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципального района.
4. Представляет муниципальный район в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28 мая 2018 г. № 233-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Горнозаводского муниципального района, путем объединения с Горнозаводским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Горнозаводского городского поселения в Горнозаводский городской округ».
Принят
решением Земского Собрания
от 29 июня 2005 г.№88
УСТАВ
ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в редакции решения Земского Собрания от 30.08.2006г. № 68)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.02.2007. № 23)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.06.2011 г. № 48)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
ГЛАВА I. ГОРНОЗАВОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Правовой статус и наименование Горнозаводского муниципального района Пермского края
1.Горнозаводский муниципальный район Пермского края - муниципальное образование (далее муниципальный район), из одного городского, шести сельских поселений и межселенной территории, объединенный общей территорией, границы которой установлены законом Пермской области, которому присвоен статус муниципального района согласно Закону Пермской области от 10 ноября 2004г. № 1733-354 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Горнозаводского района Пермского края».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
2. Муниципальный район входит в состав Пермского края и строит свои взаимоотношения с Пермским краем и другими субъектами Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.08.2006г. № 68)
3. Административным центром муниципального района является город Горнозаводск.
4.Наименование муниципального образования - «Горнозаводский муниципальный район Пермского края», правовой статус муниципального образования - муниципальный район.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
5.Горнозаводский муниципальный район Пермского края является правопреемником муниципального образования «Горнозаводский район» в части полномочий муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Статья 2. Границы муниципального района
1.Территорию муниципального района составляют территории городского поселения, сельских поселений и межселенная территория.
2.Границы территории муниципального района установлены Законом Пермской области от 10 ноября 2004 г. № 1733-354 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Горнозаводского района Пермского края».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
3.Изменение границ муниципального района осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом муниципального района.
4.Картографическое описание границ муниципального района прилагается к настоящему Уставу муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
Статья 3. Территория и состав территории муниципального района
В состав территории муниципального района входят территории следующих городского и сельских поселений:
Бисерское сельское поселение с административным центром в р.п. Бисер и с населенным пунктом р.п. Старый Бисер;
Горнозаводское городское поселение с административным центром в г. Горнозаводске и с населенными пунктами ст. п. Вижай и ст. п. Койва;
Кусье-Александровское сельское поселение с административным центром в р.п. Кусье-Александровский;
Пашийское сельское поселение с административным центром в р.п. Пашия и с населенным пунктом п. Вильва;
Сарановское сельское поселение с административным центром в р.п. Сараны;
Теплогорское сельское поселение с административным центром в р.п. Теплая Гора и с населенным пунктом р.п. Промысла;
Медведкинское сельское поселение с административным центром в р.п. Медведка и с населенными пунктами: р.п. Нововильвенский, п. Средняя Усьва;
а также межселенная территория с населенными пунктами: ст.п. Европейская, ст.п. Лаки, ст.п. Усть-Тискос, п. Усть-Койва, п. Усть-Тырым.
--------------------------------
<*> Примечания:
г. - город
п. - сельский поселок
р.п. - рабочий поселок
ст.п. - поселок при станции.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
Статья 4. Официальные символы муниципального района
Муниципальный район вправе иметь собственные символы (герб, почетные звания и другое), отражающие исторические, социально-экономические, культурные и иные особенности муниципального района. Описание герба и Положения о нем утверждаются решением Земского Собрания.
Статья 5. Население муниципального района
Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
ГЛАВА II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 6. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление муниципального района - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пп. 8.1, 8.2 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
13) утратил силу;
14) 14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
19.3. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) исключен;
29) исключен;
30) исключен;
31) исключен;
32) исключен;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34).
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
36) признан утратившим силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района
(пп. 34 – 38 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Вступает в силу с 01 июля 2014 года
(введена решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1.1. Исключена.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Исключена.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания
(абзацы 2 - 4 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
5. Органы местного самоуправления муниципального района решают на территориях сельских поселений муниципального района следующие вопросы местного значения:
1) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
4) осуществление муниципального лесного контроля;
5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(часть 5 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу не ранее, чем с 01.01.2008г.);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
7) создание условий для развития туризма
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».
(п.п. 9, 10 дополнены решением Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(пункты 11,12 введены решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».
(п.14 введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.1. разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Горнозаводского городского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Горнозаводского городского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Горнозаводского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».
(пункт 6.1 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.04.2010 г. № 13)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
8.1. Муниципальный контроль
(статья введена решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;
Статья 9. Структура органов местного самоуправления муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Структуру органов местного самоуправления образуют:
представительный орган муниципального района – Земское Собрание Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее – Земское Собрание);
высшее должностное лицо муниципального района – глава муниципального района – глава администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее – глава муниципального района)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
исполнительно-распорядительный орган муниципального района - администрация Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее - администрация муниципального района);
контрольно-счетный орган муниципального района – контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района Пермского края (далее – контрольно-счетная палата)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 10. Система муниципальных правовых актов муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Земского Собрания;
3) постановления и распоряжения главы муниципального района;
4) постановления и распоряжения председателя Земского Собрания;
5) постановления и распоряжения администрации муниципального района;
6) приказы председателя контрольно-счетной палаты;
7) приказы руководителей органов администрации муниципального района со статусом юридического лица
(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3¹. Признан утратившим силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
3². Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации
(чч. 3¹, 3² введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3³. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края.
(введена решением Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64; применяется с 01.01.2016 года)
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Земского Собрания, главой муниципального района, , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Горнозаводского района. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:
проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
(абзацы 1,2 в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
проектов нормативных правовых актов Земского Собрания, регулирующих бюд-жетные правоотношения Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.
(введена решением Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64; применяется с 01.01.2016 года)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(часть 6 введена решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
Статья 11. Должностные лица Горнозаводского муниципального района.
1. К должностным лицам Горнозаводского муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) глава муниципального района – глава администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края;
2) председатель Земского Собрания Горнозаводского муниципального района Пермского края;
3) председатель контрольно-счетной палаты Горнозаводского муниципального района Пермского края;
4) руководители органов администрации Горнозаводского муниципального района Пермского края
(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2. Полномочия должностных лиц муниципального района устанавливаются настоящим Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами муниципального района.
Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.
1.Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.
2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Земское Собрание может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.
ГЛАВА Ш. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 13. Участие населения муниципального района в решении вопросов местного значения
1. Население района принимает участие в решении вопросов местного значения в следующих формах:
1) путем участия в местном референдуме;
2) путем участия в муниципальных выборах;
3) путем участия в голосовании по отзыву депутатов Земского Собрания, главы муниципального района;
4) путем участия в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
4.1) сход граждан;
(пункт 4.1 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
5) через правотворческую инициативу;
6) путем участия в публичных слушаниях;
7) путем участия в собраниях граждан;
8) путем участия в конференции граждан;
9) путем опроса населения;
10) через обращения граждан в органы местного самоуправления.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения населением муниципального района непосредственно вопросов местного значения проводится местный референдум. Референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Решение о назначении референдума принимается Земским Собранием:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Земское Собрание назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль над волеизъявлением граждан не допускается.
4. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, Земское Собрание или администрация муниципального района, орган администрации муниципального района и (или) должностное лицо муниципального района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
5. На местный референдум не могут выноситься вопросы:
досрочного прекращения или продления срока полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных муниципальных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных муниципальных выборов;
о формировании структуры органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов Земского Собрания и должностных лиц муниципального района;
о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального района.
6.Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено только местным референдумом.
7.Проведение местного референдума осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Муниципальные выборы назначаются Земским Собранием. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новости» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Днем голосования на выборах депутатов Земского Собрания является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Земского Собрания, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 22 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.
4. утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием.
3. Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
3.1. уклонение от участия в заседаниях Земского Собрания, комиссии Земского Собрания более пяти раз подряд либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
3.2. отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комиссий, групп Земского Собрания;
3.3. уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе неведение приема избирателей в течение года;
3.4. ненаправление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
4. Основаниями для отзыва депутата Земского Собрания могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Пермского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
4. утратила силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
6. утратила силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
7. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 17.1. Сход граждан
(статья введена решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в муниципальном районе сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;
2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;
Статья 18. Правотворческая инициатива.
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, определяемом соответствующим нормативным правовым актом Земского Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами муниципального района утверждается Земским Собранием.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом муниципального района, к компетенции, которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения проекта.
4.Представители инициативной группы в обязательном порядке присутствуют на открытом заседании Земского Собрания при рассмотрении проекта акта Земским Собранием. Представители инициативной группы могут присутствовать при рассмотрении акта в администрации муниципального района, органах администрации муниципального района и (или) изложить свою позицию в письменном виде.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, в официальной письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы.
6. Результаты рассмотрения акта, внесенного инициативной группой граждан, подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 19. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, проекты правил благоустройства территорий
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 20 календарных дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего акта подлежат обнародованию либо опубликованию в районной газете «Новости» не позднее, чем за 10 календарных дней до проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 календарных дней до дня рассмотрения проекта акта. Результат публичных слушаний в виде акта подлежит обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости» не позднее чем через 10 календарных дней после его принятия.
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
5. Организация и проведение публичных слушаний возлагаются:
1) на Земское Собрание - в случаях инициативы публичных слушаний населением или Земским Собранием, за счет средств бюджета муниципального района;
2) на администрацию муниципального района - в случаях инициативы проведения публичных слушаний главой муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 20. Собрания граждан.
1. Собрания граждан проводятся на части территории муниципального района с целью обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения муниципального района, Земского Собрания, главы муниципального района. Собрание граждан муниципального района, проводимое по инициативе населения муниципального района, назначается Земским Собранием.
3. Собрание граждан муниципального района может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального района, к компетенции которых относится решение содержащихся в обращении вопросов. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны в течение месячного срока направить письменный ответ уполномоченному собранием лицу.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан утверждаются Земским Собранием.
5. Собрания граждан по инициативе населения муниципального района проводятся в следующем порядке:
- инициативная группа граждан в количестве 20 человек обращается письменно в Земское Собрание с указанием повестки дня (вопроса) собрания граждан, которое необходимо провести, с указанием фамилии, имени, отчества, подписи и адреса;
- Земское Собрание на очередном открытом заседании рассматривает данное обращение инициативной группы граждан и принимает одно из решений:
1) провести собрание граждан с предлагаемой повесткой дня;
2) проведение собрания граждан с предлагаемой повесткой дня нецелесообразно и провести собрание граждан с новой повесткой дня;
3) отказать в проведении собрания граждан;
- обращение инициативной группы граждан и решение Земского Собрания подлежат опубликованию в районной газете «Новости» в течение 10 календарных дней;
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
- в случае положительного решения о назначении и проведении собрания граждан собрания граждан проводятся в порядке, утвержденном Земским Собранием;
- в случае отрицательного решения инициативная группа не имеет права повторного обращения в Земское Собрание с такой же повесткой дня с таким же вопросом;
- расходы по оформлению письменного обращения инициативной группы в Земское Собрание несет инициативная группа;
- инициативная группа имеет право присутствовать на открытом заседании Земского Собрания.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 21. Конференции граждан.
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных решением Земского Собрания.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Земского Собрания.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Новости".
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
Статья 22. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Инициатива проведения опроса принадлежит:
1) Земскому Собранию или главе муниципального района – по вопросам местного значения муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2) органам государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Абзац исключен ( на основании решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
3. Инициирование опроса граждан главой муниципального района или органами государственной власти Пермского края осуществляется посредством внесения в Земское Собрание письменного обращения.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
4. Письменное обращение главы муниципального района или органов государственной власти Пермского края подлежит обязательному рассмотрению в срок, не превышающий тридцати дней.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
5. Порядок назначения и проведения опроса определяется настоящим Уставом и решением Земского Собрания в соответствии с Законом Пермского края от 21 декабря 2015 г. № 584-ПК «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пермского края (в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
6. Подготовка и проведение опроса граждан осуществляются:
1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Глава 1V. ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 24. Земское Собрание Горнозаводского муниципального района - представительный орган местного самоуправления муниципального района
1. Земское Собрание избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет .Депутаты Земского Собрания избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных и многомандатных избирательных округов.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Земское Собрание избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
(абзац второй введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Земское Собрание является юридическим лицом.
3. Земское Собрание состоит из 17 депутатов.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4. Численность депутатов Земского Собрания может быть изменена только путем внесения изменений в Устав муниципального района.
5. утратила силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
6. Земское Собрание правомочно, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов Земского Собрания.
7. Полномочия Земского Собрания начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания нового созыва. Первое заседание созывается главой муниципального района не позднее 20 дней после официального подведения общих итогов муниципальных выборов.
8. Полномочия Земского Собрания оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва. Полномочия Земского Собрания прекращаются досрочно с момента принятия им решения о самороспуске и в других случаях, установленных законодательством и Уставом муниципального района.
Статья 25. Полномочия Земского Собрания
1. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся следующие полномочия:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятий решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
(часть 1 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. К компетенции Земского Собрания помимо полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, относятся:
1) обеспечение условий для беспрепятственной и эффективной реализации полномочий депутатов Земского Собрания;
2) избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3) образование, избрание, изменение состава и упразднение постоянных депутатских комиссий, рабочих групп Земского Собрания;
4) установление порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;
5) утверждение Регламента работы Земского Собрания, Положения о Земском Собрании;
6) утверждение Положения о гербе, почетных званиях, других официальных символах муниципального района;
7) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
8) определение условий и порядка приватизации объектов муниципальной собственности, рассмотрение и утверждение предложений главы администрации муниципального района по вопросам приватизации муниципального имущества;
9) установление и присвоение почетных званий гражданам муниципального района;
10) принятие решений об условиях использования отдельных категорий земель и других объектов природы на межселенной территории в соответствии с законодательством;
11) определение в соответствии с законодательством условий и порядка отвода, отчуждения и изъятия земельных участков на территории муниципального района;
12) назначение в соответствии с законодательством муниципальных выборов;
13) назначение местного референдума, опросов граждан, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
14) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, по вопросам, отнесенным к компетенции Земского Собрания федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом;
15) осуществление контроля за исполнением решений Земского Собрания;
16) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района, установление общего числа членов конкурсной комиссии, назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
17) определение размеров должностных окладов муниципальных служащих, размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат, а также порядка их осуществления;
18) осуществление законодательной инициативы в Законодательное Собрание Пермского края;
19) осуществление инициативы по изменению границ муниципального района;
20) осуществление инициативы по преобразованию муниципального района;
21) назначение и проведение собраний, конференций граждан;
22) назначение и проведение публичных слушаний;
23) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством)
(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3. Земское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района, главы администрации муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
4. При решении на территориях сельских поселений муниципального района вопросов местного значения, закрепленных в части 5 статьи 7 настоящего Устава, Земское Собрание:
1) утверждает генеральные планы поселений;
2) утверждает правила землепользования и застройки поселений.
(часть 4 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 26. Осуществление деятельности Земским Собранием.
1. Основной формой деятельности Земского Собрания являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Порядок созыва и проведения заседаний определяет Регламент Земского Собрания.
3. Заседание Земского Собрания правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Для организационного, правового, информационного, технического и иного обеспечения деятельности Земского Собрания, оказания помощи депутатам, постоянным депутатским комиссиям, рабочим группам в подготовке материалов Земское Собрание образовывает свой аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.
5. Фонд заработной платы аппарата Земского Собрания утверждается Земским Собранием в соответствии со штатным расписанием при рассмотрении бюджета муниципального района.
6. Работники аппарата Земского Собрания принимаются на муниципальную службу в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием правовых актов
1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Абзац второй признан утратившим силу решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. Проект Устава муниципального района, проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости» с одновременным обнародованием либо официальным опубликованием в районной газете «Новости» установленного Земским Собранием Порядка учета предложений по проекту Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края, решения Земского Собрания Горнозаводского муниципального района «О внесении изменений в Устав Горнозаводского муниципального района Пермского края» и участия граждан в его обсуждении». Не требуется обнародование либо официальное опубликование в районной газете «Новости» Порядка учета предложений по проекту Устава Горнозаводского муниципального района Пермского края, решения Земского Собрания Горнозаводского муниципального района «О внесении изменений в Устав Горнозаводского муниципального района Пермского края» и участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.
Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости» после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости». Глава муниципального района обязан обнародовать либо опубликовать в районной газете «Новости» зарегистрированные Устав муниципального района, решение Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
3. На заседания Земского Собрания выносятся проекты решений Земского Собрания, предварительно рассмотренные постоянными депутатскими комиссиями.
4. Нормативные правовые акты Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы или по заключению главы муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
5. Проекты решений Земского Собрания представляются председателю Земского Собрания и вносятся им в повестку дня заседания Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
6. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского Собрания.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское Собрание и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторе (инициаторах) самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициатора (инициаторов) самороспуска и дату ее внесения.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания на ближайшем заседании Земского Собрания либо на внеочередном заседании. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении новых выборов депутатов Земского Собрания в соответствии с законодательством.
Полномочия Земского Собрания прекращаются с момента назначения даты новых выборов депутатов Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
7. Нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, подписываются главой муниципального района и председателем Земского Собрания.
В случае отсутствия, временного отсутствия главы муниципального района нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, подписываются лицом, временно исполняющим полномочия главы муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.
В случае отсутствия, временного отсутствия председателя Земского Собрания, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, подписываются лицом, временно исполняющим полномочия председателя Земского Собрания в соответствии с настоящим Уставом.
Решения Земского Собрания вступают в силу с момента подписания или с момента обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости», если указание на это будет содержаться в решении Земского Собрания.
Решения Земского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию либо официальному опубликованию в районной газете «Новости».
Абзац признан утратившим силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
8. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости» в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием.
Повторное рассмотрение нормативного правового акта начинается с выступления главы муниципального района или его представителя, затем излагается заключение депутатской комиссии.
Если Земское Собрание принимает решение о проведении обсуждения, то обсуждение нормативного правового акта проводится только по тем статьям, по которым имеется мотивированное заключение главы муниципального района, явившееся причиной отклонения.
Первым на голосование ставится предложение об одобрении нормативного правового акта в редакции, предложенной главой муниципального района (его предложение о нецелесообразности принятия данного решения). Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в ранее принятой Земским Собранием редакции. Нормативный правовой акт в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Данный нормативный правовой акт подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
По решению Земского Собрания с согласия главы муниципального района или его представителя разногласия по спорным статьям могут быть вынесены на рассмотрение согласительной комиссии, созданной на паритетных началах.
После окончания работы согласительной комиссии спорные статьи ставятся на голосование в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Нормативный правовой акт принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Если при повторном рассмотрении не принято ни одного из решений, указанных в настоящей статье, нормативный правовой акт считается непринятым.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
9. Решения Земского Собрания, противоречащие законодательству, настоящему Уставу муниципального района, могут быть обжалованы в судебном порядке.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания.
1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания также прекращаются:
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
- утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
- принятия Земским Собранием решения о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания досрочные выборы в Земское Собрание проводятся в сроки, установленные федеральным законом
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
Статья 29. Депутат Земского Собрания
1. Депутатом Земского Собрания является избранный в соответствии с законодательством полномочный представитель населения муниципального района, который осуществляет правотворческую и иную предусмотренную настоящим Уставом муниципального района деятельность на территории муниципального района в составе Земского Собрания.
2. Депутат Земского Собрания руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами муниципального района и своей предвыборной программой, исходя из интересов населения муниципального района.
3. Статус депутата Земского Собрания определяется законодательством и настоящим Уставом муниципального района. Депутату гарантируются защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, депутатская неприкосновенность в соответствии с законодательством.
4. Депутатам Земского Собрания за работу производятся компенсационные выплаты в соответствии с положением, принятым Земским Собранием.
5. Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва, а также прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом муниципального района.
6. Депутаты Земского Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной или служебной деятельности либо на постоянной основе на основании решения Земского Собрания. На постоянной основе могут работать не более 6% от установленной численности депутатов Земского Собрания.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Земского Собрания не вправе:
1) (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Пермского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
Исключен.
Депутат Земского Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
Исключен.
Депутат Земского Собрания, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
6.1. Депутат Земского Собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Земского Собрания проводится по решению губернатора Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края».
(ч.6.2 введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Земского Собрания, размещаются на официальном сайте администрации Горнозаводского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Земского Собрания.
(ч.6.3 введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
7. Депутат Земского Собрания не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
8. Депутат Земского Собрания имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, который подтверждает его полномочия, и нагрудный знак.
9. Положение о депутатском удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание разрабатываются и утверждаются Земским Собранием.
10. Депутатское удостоверение и нагрудный знак действительны в течение срока депутатских полномочий.
11. Депутат Земского Собрания информирует избирателей своего округа о своей деятельности и выполнении предвыборной программы во время встреч с избирателями, в средствах массовой информации и через помощников депутата, принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан, защите их чести и достоинства, рассматривает в порядке, предусмотренном законодательством, поступившие к нему обращения избирателей, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них запросов, изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в органы местного самоуправления муниципального района, должностным лицам местного самоуправления муниципального района.
11¹. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Пермского края или органов местного самоуправления муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация муниципального района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией Горнозаводского муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(ч.11¹ введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
12. Депутату Земского Собрания предоставляется ежемесячно не менее двух рабочих дней для работы в избирательном округе с возмещением расходов из средств, направленных на содержание Земского Собрания.
13. Депутат Земского Собрания обязан:
1) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами муниципального района;
2) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания, работе постоянных депутатских комиссий, рабочих групп Земского Собрания, членом которых он является;
3) лично участвовать в голосовании;
4) выполнять поручения Земского Собрания, постоянных депутатских комиссий и рабочих групп, членом которых он является;
5) соблюдать Регламент Земского Собрания;
6) соблюдать требования депутатской этики;
7) уведомлять председателя Земского Собрания о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
8) отчитываться перед избирателями о своей деятельности не менее одного раза в год, а также по требованию не менее 10% избирателей округа;
9) поддерживать связь с избирателями округа.
14. За невыполнение либо ненадлежащее выполнение депутатом своих обязанностей депутат Земского Собрания несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального района.
15. Депутат Земского Собрания пользуется правом решающего голоса на заседаниях Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, в состав которых он был избран.
16. Полномочия, обязанности и ответственность депутатов Земского Собрания, основные правовые гарантии при осуществлении ими депутатской деятельности определяются федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
17. Депутат выполняет контрольные функции за решениями Земского Собрания, осуществляет иные поручения Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, в состав которых он избран, а также выполняет указания председателя Земского Собрания, связанные с соблюдением законодательства, настоящего Устава муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
18. Депутат Земского Собрания при осуществлении контрольных функций, при проведении депутатского расследования в соответствии с настоящим Уставом муниципального района участвует в проверке исполнения решений Земского Собрания, деятельности должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, а также установленного порядка использования и распоряжения объектами муниципальной собственности и землями на межселенной территории.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
19. По требованию депутата Земского Собрания указанные в пункте 18 настоящей статьи должностные лица местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района, руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют необходимые для изучения вопроса сведения, материалы, документы и обязаны дать объяснения депутату, осуществляющему контроль.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
20. О результатах выполнения поручений депутат Земского Собрания информирует председателя Земского Собрания, соответствующую постоянную депутатскую комиссию, рабочую группу Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
21. Порядок осуществления полномочий депутата Земского Собрания устанавливается Регламентом Земского Собрания.
22. Депутат Земского Собрания выполняет депутатские полномочия в соответствии со своим внутренним убеждением и на основе свободного волеизъявления.
23. Депутату Земского Собрания гарантируются:
1) обсуждение вносимых депутатом предложений на заседании Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы Земского Собрания;
2) получение материалов и документов Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, в состав которых он избран, а также официально распространяемых актов главы муниципального района, администрации, при обращении депутата соответствующая информация предоставляется иными должностными лицами местного самоуправления, руководителями учреждений, организаций или общественными объединениями;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3) преимущественное право выступления по вопросам местного значения в средствах массовой информации, финансируемых из бюджета муниципального района;
4) освобождение от выполнения производственных и служебных обязанностей на время заседания Земского Собрания, постоянной депутатской комиссии, рабочей группы, а также для выполнения других полномочий, предусмотренных настоящим Уставом муниципального района;
5) трудовые права и материальное финансовое обеспечение осуществляемых депутатских полномочий в порядке, урегулированном решением Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством.
24. Депутаты Земского Собрания могут создавать группы, объединения по партийным, политическим и иным интересам. Порядок создания и полномочия данных групп депутатов определяются Регламентом Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.05.2008 г. № 32)
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда;
6) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим или безвестно отсутствующим по решению суда;
7) смерти депутата;
8) избрания депутата в иные представительные органы местного самоуправления и(или) в представительные (законодательные) органы государственной власти, назначения (избрания) на государственную или муниципальную должность, поступления на государственную или муниципальную службу.
Если в течение месяца со дня избрания (назначения) или поступления на государственную или муниципальную службу от депутата не поступило письменного заявления в Земское Собрание о сложении полномочий, полномочия депутата прекращаются по указанным основаниям решением Земского Собрания без заявления депутата;
9) отзыва депутата избирателями в соответствии с действующим законодательством;
10) самороспуска Земского Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом муниципального района;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
12) роспуска Земского Собрания в случаях, установленных федеральными и краевыми законами;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Полномочия депутата в случаях, установленных в подпунктах 2-11 п. 1 настоящей статьи, прекращаются решением Земского Собрания с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.
3. Полномочия депутата в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 12 п. 1 настоящей статьи, прекращаются с момента, указанного в решении Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01. 2008г. № 2)
4. Решение Земского Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Полномочия депутата Земского Собрания, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
(чч. 4, 5 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
Статья 31. Председатель Земского Собрания, заместитель председателя Земского Собрания
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на срок их полномочий.
2. Председатель Земского Собрания по решению Земского Собрания может работать на постоянной профессиональной основе.
3. Выборы председателя Земского Собрания проводятся открытым голосованием на первом либо на очередном заседании, следующем после досрочного прекращения полномочий председателя.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
4. Председатель избирается простым большинством голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
5. Председатель Земского Собрания вступает в должность после его избрания по результатам открытого голосования и прекращает исполнение своих полномочий по истечении срока полномочий депутата либо досрочно в случае его отзыва или добровольной отставки.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
6. Председатель Земского Собрания может быть отозван не ранее чем через 1 год после его избрания. Предложение об отзыве председателя вносится одной третью голосов общего числа избранных депутатов на основании невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей. Основания для внесения предложения об отзыве председателя Земского Собрания должны быть подтверждены в письменном заключении комиссии или рабочей группы, образованной для рассмотрения данного вопроса решением Земского Собрания.
7. Полномочия депутата в должности председателя прекращаются досрочно по основаниям, указанным в статье 30 настоящего Устава, и в случае добровольной отставки с должности.
8. Полномочия председателя Земского Собрания:
1) осуществляет организацию деятельности Земского Собрания в соответствии с Уставом муниципального района;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского Собрания;
3) созывает заседания Земского Собрания, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Земского Собрания;
5) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского Собрания, организует работу с кадрами, обеспечивает их аттестацию и получение дополнительного профессионального образования;
6) оказывает содействие депутатам Земского Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Земского Собрания;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;
9) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
10) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Земского Собрания, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Земского Собрания, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания и депутатов;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, принимает положения, связанные с работой Земского Собрания, утверждает структуру и штатное расписание аппарата Земского Собрания;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Земского Собрания.
9. Заместитель председателя Земского Собрания избирается одновременно с избранием председателя Земского Собрания из числа депутатов путем открытого голосования простым большинством голосов от числа избранных депутатов Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
10. Заместитель председателя Земского Собрания вступает в должность после его избрания по результатам открытого голосования.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
11. В отсутствие председателя Земского Собрания его функции выполняет заместитель председателя Земского Собрания.
12. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания прекращаются по истечении срока полномочий депутатов или досрочно в случаях его отзыва или отставки либо с момента прекращения депутатских полномочий по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом муниципального района.
13. Председателю Земского Собрания, работающему на постоянной профессиональной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для главы муниципального района.
Статья 32. Постоянные депутатские комиссии
1. По отдельным направлениям своей деятельности Земское Собрание из состава депутатов образует постоянные и временные депутатские комиссии.
2. Решение об утверждении состава и избрании председателей постоянных депутатских комиссий принимается Земским Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Уставом муниципального района и Регламентом Земского Собрания.
3. В состав постоянных депутатских комиссий должны входить не менее трех человек из числа депутатов Земского Собрания.
4. Постоянные депутатские комиссии по вопросам их ведения руководствуются Положениями о постоянных депутатских комиссиях, утвержденными Земским Собранием.
5. Организация работы постоянных депутатских комиссий, их функции и полномочия определяются настоящим Уставом муниципального района, Регламентом Земского Собрания, Положениями о постоянных депутатских комиссиях, постановлениями и распоряжениями председателя Земского Собрания.
Статья 33. Помощник депутата
1. Депутат Земского Собрания для осуществления своей депутатской деятельности вправе иметь до четырех помощников, работающих на общественных началах.
2. Деятельность помощника депутата Земского Собрания определяется Положением о помощнике депутата, утвержденном Земским Собранием.
Глава V. ГЛАВА ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО района
Статья 34. Глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, возглавляет администрацию муниципального района и наделяется Уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава, обеспечивает защиту интересов муниципального района, прав и свобод граждан, проживающих на его территории, обеспечивает их участие в осуществлении местного самоуправления муниципального района.
3. Глава муниципального района избирается Земским Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Земским Собранием.
4. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения конкурса 21 года.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
5. Глава муниципального района избирается на пять лет.
6. Днем вступления в должность главы муниципального района является день, следующий за днем его избрания.
7. Глава муниципального района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Земского Собрания, Думы Горнозаводского городского поселения, населения муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района, принимает присягу.
8. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность (принятия присяги) и сохраняются за ним до вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен Земскому Собранию.
10. Глава муниципального района не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Земского Собрания.
Статья 34¹. Порядок избрания главы муниципального района
(утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 35. Присяга главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
При вступлении в должность глава муниципального района присягает на Конституции Российской Федерации и настоящем Уставе Горнозаводского муниципального района.
Глава муниципального района зачитывает текст присяги: «Я, избранный глава муниципального района – глава администрации Горнозаводского муниципального района, клянусь при осуществлении своих полномочий уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и Устав Горнозаводского муниципального района Пермского края, защищать и отстаивать интересы Горнозаводского муниципального района в крае и за его пределами, способствовать становлению и развитию гражданского общества и местного самоуправления.
Клянусь достойно и верно служить народу, доверенную мне власть употребить во благо родного края».
Статья 36. Полномочия главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района.
2. В пределах своей компетенции глава муниципального района обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, решений Земского Собрания и решений, принятых на местном референдуме, собрании, конференции, публичных слушаниях или по результатам опроса населения муниципального района, результатов голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, а также реализацию жизненно важных интересов населения муниципального района в целях экономического благополучия и удовлетворения потребностей его жителей.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания.
5. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
6. Представляет на утверждение Земским Собранием структуру администрации муниципального района, изменения структуры администрации муниципального района, положения об органах администрации муниципального района со статусом юридического лица.
7. Назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, сотрудников администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района со статусом юридического лица, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
8. Организует работу с кадрами, обеспечивает их аттестацию и получение дополнительного профессионального образования.
9. Принимает в установленном порядке меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности подотчетных ему руководителей и должностных лиц местного самоуправления.
10. Представляет интересы населения муниципального района в органах государственной власти и принимает меры по их защите в судах.
11. Информирует население муниципального района о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления через опубликование и обнародование.
12. Вносит на Земское Собрание проекты решений по вопросам его компетенции, а также предложения об изменении, дополнении действующих решений Земского Собрания, имеет право отлагательного вето на нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием.
Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием.
13. Представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.
Представляет Думе Горнозаводского городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления в части исполнения полномочий муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения», в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Горнозаводского городского поселения в сроки, установленные решением Думы Горнозаводского городского поселения.
14. Обеспечивает соблюдение на территории муниципального района законодательства, прав и свобод граждан органами и должностными лицами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
15. В установленном порядке принимает решения и награждает Почетными грамотами и благодарственными письмами.
16. Организует разработку проектов программ развития муниципального района.
17. Для рассмотрения и решения отдельных вопросов главой муниципального района создаются временные или постоянные комиссии.
18. Глава муниципального района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края.
19. Глава муниципального района решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием, и осуществляет полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
20. В случае временного отсутствия главы муниципального района исполнение обязанностей возлагается на первого заместителя главы администрации муниципального района, в период временного отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального района, исполнение обязанностей главы муниципального района возлагается на одного из заместителей главы администрации муниципального района. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района не имеет право отлагательного вето на нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием, не вправе ставить вопрос о назначении местного референдума, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
21. Для обеспечения своей деятельности глава муниципального района формирует аппарат администрации муниципального района, утверждает штатное расписание.
22. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
23. Глава муниципального района определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
Статья 37. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Главе муниципального района гарантируются в соответствии с законодательством защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий и неприкосновенность. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пермского края.
2. Главе муниципального района гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 35 календарных дней;
4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, в связи с исполнением им своих полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после прекращения своих полномочий, но наступивших в связи с исполнением им своих полномочий;
8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
3. Глава муниципального района после окончания срока полномочий имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных решениями Земского Собрания. Минимальный гарантированный размер пенсии за выслугу лет составляет 50 процентов фиксированной выплаты к страховой пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с увеличением на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый на весь период проживания лица на территории Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, решениями Земского Собрания
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 61.1. настоящего Устава;
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) утратил силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района».
13) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
(ч.1.1 введена решением Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
2. утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание главы муниципального района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Земского Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе.
(введена решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
Статья 39. Акты главы муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, Уставом муниципального района, решениями Земского Собрания издает постановления и распоряжения администрации муниципального района.
2. Глава муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
3. Глава муниципального района издает распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.
4. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Акты, принятые главой муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
7. Акты главы муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пермского края, законам, иным нормативным правовым актам Пермского края, Уставу муниципального района.
8. Акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования либо официального опубликования в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
Статья 40.
(признана утратившей силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 41.
(признана утратившей силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Глава V1. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 42. Администрация Горнозаводского муниципального района
1.Администрация Горнозаводского муниципального района (далее - администрация муниципального района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2.Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3.Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
4.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
5. Администрация муниципального района исполняет полномочия муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения».
6. Администрация муниципального района в пределах компетенции муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения» осуществляет полномочия муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения», закрепленные в Уставе Горнозаводского городского поселения.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
Статья 43. Структура администрации муниципального района
1. В структуру администрации муниципального района входят первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района, органы администрации муниципального района со статусом юридического лица.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2.Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района. Предложение о структуре администрации муниципального района вносится главой муниципального района в Земское Собрание в месячный срок со дня вступления в должность.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.08.2006г. № 68)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 43¹. Глава администрации Горнозаводского муниципального района
(утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 44. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
1. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района назначаются главой муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
2.Распределение обязанностей между первым заместителем главы администрации муниципального района, заместителями устанавливается правовым актом главы администрации муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3.По вопросам ведения первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района вправе давать письменные указания, обязательные к исполнению.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4. Признана утратившей силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 45. Органы администрации муниципального района
1.Органы администрации муниципального района - органы, входящие в структуру администрации муниципального района, наделенные полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом муниципального района, положениями о них, утвержденными Земским Собранием и осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления, обладающие правами юридического лица.
1¹. Органы администрации муниципального района, являющиеся казенными учреждениями, выполняют функции и полномочия учредителей.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2.Основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц является решение Земского Собрания об учреждении этих органов в форме муниципальных казенных учреждений и утверждения по представлению главы муниципального района положений о них.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3. Органы администрации муниципального района возглавляются единолично руководителями, финансируются за счет средств бюджета муниципального района.
4. В случае временного отсутствия главы муниципального района исполнение обязанностей возлагается им на одного из заместителей. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не имеет права отлагательного вето на решения Земского Собрания, не вправе ставить вопрос о назначении местного референдума, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подписывать решения Земского Собрания.
5.Руководители органов администрации муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
Статья 46. Полномочия администрации муниципального района
1. Полномочия администрации муниципального района:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, утвержденном Земским Собранием;
3) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
5) организация предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(введен решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
7) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
8) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пермского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
11) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
13) подготовка схем территориального планирования муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(пункт введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
24) формирование и размещение муниципального заказа;
25) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
26) разработка и организация выполнения планов и программ развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
27) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
28.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) участие в создании музеев муниципального района;
32) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
32.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
32.2) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
32.3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
32.4) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
32.5) создание условий для обеспечения деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
32.6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношении на территории муниципального района;
32.7) создание условий для развития туризма
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
32.8) осуществление муниципального контроля, предусмотренного Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
(введен решением Земского Собрания от 29.06.2011 г. № 48)
32.9) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренных Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
(введен решением Земского Собрания от 29.06.2011 г. № 48)
32.10) осуществление муниципального лесного контроля;
32.11) утратил силу;
(утратил силу решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
32.12) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
32.13) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом
32.14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;
32.15) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
32.16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
(пп. 32.10 – 32.17 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
32.18) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
32.19) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
32.20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
32.21) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального район;
32.22) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
32.23) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
32.24) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
(пункты 32.21 – 32.24 введены решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
32.25) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
32.26) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п.32.26 введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
33) решает иные вопросы, которые могут быть поручены Земским Собранием, и осуществляет полномочия, возложенные федеральными законами и законами Пермского края и настоящим Уставом муниципального района.
2. Администрация муниципального района обладает всеми полномочиями органа местного самоуправления поселения на межселенной территории:
1) формирование, исполнение смет расходов населенных пунктов и контроль за ее исполнением;
2) подготовка муниципальных нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4¹) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
(п. 4¹ введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов на межселенной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов на межселенной территории, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
6) обеспечение проживающих в населенных пунктах межселенной территории и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах населенных пунктов;
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;
10) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории населенных пунктов;
15) обеспечение условий для развития на межселенной территории физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий межселенной территории;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
16) создание условий для массового отдыха жителей межселенной территории и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
17) исключен;
18) формирование архивных фондов;
19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
20) разработка правил благоустройства межселенной территории, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства межселенной территории (включая освещение улиц, озеленение межселенной территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов межселенной территории
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
21) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования населенных пунктов, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах населенных пунктов межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.08.2013 г. № 54)
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на межселенной территории, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) исключен;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
35) участие в создании музеев;
36) утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
37) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
38) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
39) исключен
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
40) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на межселенной территории;
41) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на межселенной территории.
42) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенной территории;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
43) создание условий для развития туризма
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
45) утратил силу;
(утратил силу решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
46) утратил силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд межселенной территории, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
48) осуществление мер по противодействию коррупции на межселенной территории;
49) создание муниципальной пожарной охраны;
50) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
51) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке межселенной территории сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
52) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности
( пп. 45 – 52 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
53) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
54) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(пункт 54 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
55) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
(пункт 55 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
56) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ»
(пункт 56 введен решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
57) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на межселенной территории.
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
58) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
59) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(п. 59 введен решением Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3. Администрация муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пунктах 11, 31, 32.5 – 32.7, 32.15, 32.18, 32.19, 32.22, 32.23, 32.25, 32.26 части 1, пунктах 35, 38, 40 – 43, 49, 50, 53 – 55, 58, 59 части 2 статьи 46, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
4. Администрация муниципального района, являющаяся казенным учреждением, выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
5. При решении на территориях сельских поселений муниципального района вопросов местного значения, закрепленных в части 5 статьи 7 настоящего Устава, администрация муниципального района осуществляет:
1) выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования населенных пунктов, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
3) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
4) муниципальный лесной контроль;
5) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
6) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
(часть 5 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
ГЛАВА VII. Контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района
Статья 47. Контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Контрольно-счетная палата Горнозаводского муниципального района (далее – контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Земским Собранием и ему подотчетна.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральными законами от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Земского Собрания. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Пермского края
Статья 48. Полномочия Контрольно-счетной палаты.
утратила силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА муниципального района
Статья 49. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы муниципального района, замещаемых путем заключения трудового договора.
2. Нанимателем для муниципального служащего муниципального района является Горнозаводский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, руководитель органа местного самоуправления муниципального района, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 50. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района, или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 51. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативными правовыми актами главы муниципального района и Земского Собрания муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 51. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2.Права, обязанности, ограничения муниципального служащего устанавливаются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 52. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления муниципального района;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета муниципального района;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 53. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, Устав муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 54. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального района, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральными законами от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
9.1) непредставление сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Пермского края, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Пермского края по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Пермского края по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
1¹. Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 55. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) утратил силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального района;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального района, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац введен решением Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34);
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления муниципального района, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1¹. Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 55.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
1. Для целей настоящего Устава используется понятие «конфликт интересов», установленное частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2. Для целей настоящего Устава используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы
(чч. 2.1 – 2.3 введены решением Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 55.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(введена решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 56. Порядок поступления на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.10.2013 г. № 64)
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
(введен в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3¹. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
3². Утратила силу.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4¹. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами.
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
9. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Земским Собранием муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 57. Порядок прохождения муниципальной службы
1.Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
3. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами Пермского края.
4. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
4¹. Утратила силу
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы, проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района утверждается муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
6. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральными законами от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Пермского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 57¹. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(введена решением Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Пермского края.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Пермского края.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края.
9. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Пермского края в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Пермского края и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
Статья 58.1. Дополнительные гарантии муниципальным служащим в области пенсионного обеспечения за выслугу лет
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
1. Муниципальным служащим гарантируется минимальный размер пенсии за выслугу лет.
2. утратил силу;
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 59. Реестр муниципальных служащих муниципального района
1. В муниципальном районе ведется реестр муниципальных служащих.
2.Порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального района, перечень и наименование муниципальных должностей и должностей муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ муниципального района, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района.
Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц муниципального района перед населением.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.09.2010 г. № 71)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
Статья 61.1. Удаление главы муниципального района в отставку
(в редакции решения Земского Собрания от 26.08.2009 г. № 49)
1. Земское Собрание в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Земским Собранием, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
(в редакции решения Земского Собрания от 29.11.2017 № 173)
5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
(введен решением Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
3. Инициатива депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.
6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания.
9. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания;
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
9¹. Утратила силу на основании решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19;
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Земского Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новости» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в районной газете «Новости» одновременно с указанным решением Земского Собрания.
13. В случае, если инициатива Земского Собрания или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос
14. Глава муниципального района, в отношении которого Земским Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 14 введена решением Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами муниципального района, переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 62.1. Ответственность Земского Собрания перед государством
(статья введена в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
Ответственность Земского Собрания перед государством наступает в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Л
Статья 62.2. Ответственность главы муниципального района перед государством
(статья введена в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
Ответственность главы муниципального района перед государством наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Статья 62.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
(статья введена в редакции решения Земского Собрания от 26.10.2016 № 93)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 64. Имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в собственности муниципального района, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
3, 3¹. Признаны утратившими силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1;
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решения Земского Собрания от 10.04.2013 г. № 28)
Статья 65. Порядок управления и распоряжения имущества муниципального района.
1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и настоящим Уставом муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством и положением, утвержденным Земским Собранием.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
3. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
Статья 66. Приватизация имущества муниципального района
1.Порядок и условия приватизации имущества муниципального района определяются решением Земского Собрания в соответствии с законодательством и положением, утвержденным Земским Собранием.
2.Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
Статья 67. утратила силу на основании решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1;
Статья 68. Бюджет муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новости».
(в редакции решения Земского Собрания от 06.04.2016 № 56)
Статья 681. Порядок составления проекта бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Составление проекта бюджета муниципального района - исключительная прерогатива администрации муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района осуществляет финансовое управление администрации муниципального района.
2. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:
2.1. положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
прогнозе социально-экономического развития;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района устанавливаются постановлением администрации муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым решением Земского Собрания.
Статья 682. Порядок представления, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Глава муниципального района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Земскому Собранию проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:
основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития муниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального района) бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;
предложенные Земским Собранием, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;
реестры источников доходов бюджета муниципального района;
иные документы и материалы.
2. Проект решения о бюджете муниципального района после его регистрации в течение одного рабочего дня направляется председателем Земского Собрания в постоянную депутатскую комиссию Земского Собрания по экономическим вопросам, бюджету, налогам, природо- и землепользованию для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям части 1 настоящей статьи. Заключение должно быть подготовлено и направлено председателю Земского Собрания в течение одного рабочего дня.
Председатель Земского Собрания на основании заключения постоянной депутатской комиссии Земского Собрания по экономическим вопросам, бюджету, налогам, природо- и землепользованию принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального района либо о возвращении его главе муниципального района в связи с нарушением требований части 1 настоящей статьи.
В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское Собрание в течение пяти рабочих дней.
Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете муниципального района в течение одного рабочего дня направляется в постоянные депутатские комиссии Земского Собрания и Контрольно-счетную для подготовки заключения.
3. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается в двух чтениях.
Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального района проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Земское Собрание главой муниципального района. Решение о принятии проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания.
Для подготовки проекта решения о бюджете муниципального района ко второму чтению и для рассмотрения поправок к проекту решения о бюджете муниципального района Земским Собранием создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Земского Собрания.
По проекту решения о бюджете муниципального района проводятся публичные слушания. Публичные слушания проводятся после принятия Земским Собранием проекта решения о бюджете в первом чтении.
Решение, подготовленное к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения о его соответствии решениям, принятым рабочей группой.
Второе чтение проекта решения о бюджете муниципального района проводится не позднее чем через 30 дней после принятия его в первом чтении.
Решение о бюджете муниципального района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об утверждении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новости».
Статья 683. Исполнение бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального района обеспечивает исполнение бюджета муниципального района. Финансовое управление администрации муниципального района организует исполнение бюджета.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 684. Контроль за исполнением бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Пермского края и муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью финансового управления администрации муниципального района как финансового органа и органа внутреннего муниципального финансового контроля.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
2. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате, принимаемым Земским Собранием.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Горнозаводского муниципального района.
Статья 685. Порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 07.04.2017 № 145)
1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального района и направляется в Земское Собрание и Контрольно-счетную палату не позднее 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за полугодие представляется информация по формам, утвержденным решением Земского Собрания.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района готовит финансовое управление администрации муниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения Земским Собранием подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой.
Администрация муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в Контрольно-счетную палату отчет об исполнении бюджета муниципального района с приложением:
проекта решения Земского Собрания об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год;
баланса исполнения бюджета муниципального района;
отчета о финансовых результатах деятельности;
отчета о движении денежных средств;
информации по формам, утвержденным решением Земского Собрания;
пояснительной записки.
Финансовое управление администрации муниципального района одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляет в Контрольно-счетную палату реестр расходных обязательств муниципального района, сформированный по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района предоставляется администрацией муниципального района в Земское Собрание не позднее 1 мая текущего года.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Земское Собрание принимает либо отклоняет отчет об исполнении бюджета муниципального района.
69. Расходы бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Статья 70. Доходы бюджета муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;
Статья 71. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций устанавливается законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.03.2014 г. № 17)
Статья 73. Самообложение граждан муниципального района
1.Для решения конкретных вопросов местного значения привлекаются разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и статьей 14 настоящего Устава муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.01.2008г. № 2)
Статья 74. признана утратившей силу (в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
75. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Земского Собрания от 29.04.2009 г. № 28)
Земское Собрание вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района.
Статья 76. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями
(в редакции решения Земского Собрания от 25.02.2009 г. № 12)
(наименование статьи в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Горнозаводский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
2. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в порядке, утвержденном Земским Собранием
3. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
4. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Земского Собрания от 30.11.2010 г. № 94)
Статья 77. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления участвуют в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2.Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским Собранием по инициативе главы муниципального района или Земского Собрания.
(в редакции решения Земского Собрания от 28.01.2015 № 1)
(в редакции решения Земского Собрания от 15.06.2015 № 19)
3.Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Земским Собранием.
4.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени района выступает администрация муниципального района.
Статья 78. Избирательная комиссия Горнозаводского муниципального района
(в редакции решения Земского Собрания от 30.05.2012 г. № 34)
1. Избирательная комиссия Горнозаводского муниципального района (далее – Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа муниципального района, выборного должностного лица муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Горнозаводского муниципального района.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 5 лет.
4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
5. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Земским Собранием в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. Полномочия Избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Земского Собрания Горнозаводского муниципального района могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Горнозаводского муниципального района.
7. Избирательная комиссия:
1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Пермского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом».
Глава Х1. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и организациях
Статья 79.Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты своих интересов муниципальный район принимает участие в совете муниципальных образований Пермского края, а также может принимать участие в иных межмуниципальных объединениях и организациях, представляющих интересы муниципального района.
2. Участие муниципального района в совете муниципальных образований Пермской области и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
3. Органы местного самоуправления принимают решение об участии муниципального района в совете муниципальных образований Пермской области, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципального района.
4. Представляет муниципальный район в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава муниципального района.
(в редакции решения Земского Собрания от 29.08.2007 г. №83)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Новости" № 75-76 от 06.07.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: