Устав Олонецкого национального муниципального района



Утвержден

решением Олонецкого районного Совета

от 29.06.2005 № 89

УСТАВ

ОЛОНЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции решения Олонецкого районного Совета от 28.09.2006 года № 109; решений Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.03.2007 года № 27; от 01.02.2008 года № 12; от 25.02.2009 года № 20; от 16.12.2009 года № 103; от 31.03.2010 года № 31; от 07.07.2010 года № 69; от 28.02.2011 года № 2; от 24.08.2011 года № 70; от 26.12.2012 № 101; от 19.06.2013 № 38; от 26.02.2014 № 14; от 26.11.2014 № 77; от 23.09.2015 № 67; от 14.06.2016 № 234; от 31.10.2016 № 72; от 29.03.2017 № 23; от 28.11.2018 № 58; от 26.08.2020 № 65, от 28.10.2020 № 91)

Содержание

Глава I. Общие положения              4

Статья 1. Правовой статус Олонецкого национального муниципального района

Статья 2. Границы Олонецкого национального муниципального района.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории Олонецкого национального муниципального района.

Статья 4. Население Олонецкого национального муниципального района

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Олонецком национальном муниципальном районе.

Статья 5. Местное самоуправление Олонецкого национального муниципального района.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Олонецкого национального муниципального района

Статья 7. Вопросы местного значения Олонецкого национального муниципального района

Статья 8. Осуществление органами  местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района отдельных государственных полномочий

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статьи 10-19. Формы осуществления местного самоуправления…………………..8-11

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района

Статья 21. Юридические лица в системе местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района

Статья 22-23. Глава Олонецкого национального муниципального района

Статья 24. Представительный орган муниципального района – Совет Олонецкого национального муниципального района.

Статья 25. Депутат Совета Олонецкого национального муниципального района

Статья 26. Председатель Совета Олонецкого национального муниципального района.

Статья 27. Заместитель председателя Совета Олонецкого национального муниципального района.

Статья 28. Компетенция представительного органа муниципального района - Совета Олонецкого национального муниципального района.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Советом Олонецкого национального муниципального района правовых актов

Статья 30. Комиссии Совета Олонецкого национального муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета Олонецкого национального муниципального района.

Статья 32-33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Олонецкого национального муниципального района

Статья 34. Администрация Олонецкого национального муниципального района

Статья 35. Глава администрации Олонецкого национального муниципального района

Статья 36. Компетенция главы администрации Олонецкого национального муниципального района

Статья 37. Заместители главы администрации  Олонецкого национального муниципального района

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

             

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

Статья 40. Статус муниципального служащего муниципального района

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 43. Муниципальное имущество Олонецкого национального муниципального района

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Олонецкого национального муниципального района

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности  Олонецкого национального муниципального района

Статья 46. Участие Олонецкого национального муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 47. Консолидированный бюджет Олонецкого национального муниципального района

Статья  48. Местный бюджет Олонецкого национального муниципального района

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 50. Местные налоги и сборы

Статья 51. Районный  фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Олонецкого национального муниципального района

Статья 52. Муниципальные закупки

Статья 53. Самообложение граждан Олонецкого национального муниципального района

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 55. Муниципальные заимствования

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района  и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Принятие Устава Олонецкого национального муниципального района, решения о внесении в него изменений и дополнений.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Олонецкого национального муниципального района

Олонецкий национальный муниципальный район (далее – муниципальный район) – муниципальное образование «Олонецкий национальный  муниципальный район», состоящий из Олонецкого городского поселения, Мегрегского, Куйтежского, Туксинского, Ильинского, Видлицкого, Коткозерского, Михайловского, Коверского сельских поселений, объединенных общей территорией в соответствии с законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

Статья 2. Границы Олонецкого национального муниципального района

1. Территория Олонецкого национального муниципального района определена границами, установленными законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия».

2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений или населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений или населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений или населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Территория и состав территории Олонецкого национального муниципального района.

Территорию муниципального района составляют территории Олонецкого городского поселения, Мегрегского, Куйтежского, Туксинского, Ильинского, Видлицкого, Коткозерского, Михайловского, Коверского сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

В состав муниципального района входят 65 населенных пунктов: г.Олонец, д.Алексала, д.Большаково, д.Герпеля, д.Еройла, д.Ильинская Горка, д.Седокса, пос.совхоза “Ильинский”, д.Тулокса, д. Устье Тулоксы, пос.Ильинский, с.Нурмойла, с.Видлица, д.Гавриловка, д.Верхняя Видлица, пос.Устье Видлицы, д.Большие Горы, д. Габановский Маяк, д. Инема, д.Мегрега, д.Онькулица, д.Обжа, д.Самбатукса, д.Сармяги, д.Юргелица, с.Михайловское, д.Ташкеницы, д.Гижино, д.Куйтежа, пос.Речная Сельга, д.Мегрозеро, д.Сельга, д.Березовая Гора, д.Вагвозеро, пос.Верхнеолонецкий, д.Гошкила, пос.Интерпоселок, д.Кескозеро, д.Коткозеро, д.Лумбозеро, д.Торосозеро, д. Утозеро, д.Черная Речка, д.Гушкала, пос.Ковера, д.Кукшегоры, д.Лемозеро, д.Нинисельга, д.Новинка, д.Нурмолицы, д.Сорочья Гора, д.Сяндеба, д.Сяппяваара, д.Тенгусельга, д.Тигвера, д.Тулосозеро, д.Тукса, д.Верховье, д.Иммалицы, д.Капшойла, д.Путилица, д.Рыпушкалицы, д.Судалица, д.Татчелица, д.Тахтасово.

Административным центром Олонецкого  национального муниципального района является г. Олонец.

Статья 4. Население Олонецкого национального муниципального района

Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Олонецкого национального муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Олонецком национальном муниципальном районе.

Статья 5. Местное самоуправление Олонецкого национального муниципального района.

Местное самоуправление в муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Олонецкого национального муниципального района

Систему муниципальных правовых актов образуют:

- Устав Олонецкого национального муниципального района;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения представительного органа – Совета Олонецкого национального муниципального района;

- постановления и распоряжения главы Олонецкого национального муниципального района;

(абзац в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.10.2020 № 91)

- постановления и распоряжения администрации Олонецкого национального муниципального района;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

Устав Олонецкого национального муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

Муниципальные правовые акты Олонецкого национального муниципального района публикуются (обнародуются) в районной газете «Олония» и (или) на официальном сайте Олонецкого национального муниципального района «http://olon-rayon.ru», а также в Муниципальном казенном учреждении «Олонецкая централизованная библиотечная система».

(пункт 4 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

Правом правотворческой инициативы в отношении муниципальных правовых актов Олонецкого национального муниципального района обладает прокурор Олонецкого района.

Статья 7. Вопросы местного значения Олонецкого национального муниципального района

1. К вопросам местного значения Олонецкого национального муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.10.2020 № 91)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.10.2020 № 91)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) исключен;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением  территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) исключен;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Олонецкого национального муниципального района;

(подпункт в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.10.2020 № 91)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(подпункт 15 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58, от 28.10.2020 № 91)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охрана лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 25 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) исключен;

31) исключен;

32)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33)осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения поселений, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и являющиеся вопросами местного значения муниципального района:

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

(подпункт 4.1 введен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 20 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58, от 28.10.2020 № 91)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.1 Органы местного самоуправления  муниципального района имеют право на:

- создание музеев муниципального района;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

- создание условий для развития туризма;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- оказание поддержки общественными наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенной на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

- осуществление мероприятий  в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(абзац введен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(абзац введен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местного бюджета, за исключением  межбюджетных  трансфертов, предоставленных  из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Олонецкого национального муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления  муниципального района. Граждане, проживающие на территории Олонецкого национального муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Формы осуществления местного самоуправления.

Участие граждан в местном самоуправлении осуществляется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан;

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы осуществления местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Олонецкого национального муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Олонецкого национального муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Олонецкого национального муниципального района и глава администрации Олонецкого национального муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

3. Представительный орган Олонецкого национального муниципального района обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального законодательства в течении 20 дней со дня поступления в соответствующий орган  ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума с приложенными к нему документами.

4. Если представительный орган Олонецкого национального муниципального района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечают требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Олонецкого национального муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 35 дней, а также сообщает об этом в районной газете «Олония».

Субъекты права инициативы проведения местного референдума могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, место жительства которых находится на территории Олонецкого национального муниципального района.

5. Представительный орган обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии Олонецкого национального муниципального района, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, принять одно из следующих решений:

-о назначении местного референдума;

-об отказе в проведении местного референдума.

Решение представительного органа о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов представительного органа.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Олонецкого  национального муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Олония».

8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также  порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

9. Подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района осуществляет избирательная комиссия Олонецкого национального муниципального района, срок полномочий которой составляет пять лет. Избирательная комиссия Олонецкого национального муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Республики Карелия.

Статья 12. Утратила силу.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1.Граждане, обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением представительного органа Олонецкого национального муниципального района.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом Олонецкого национального муниципального района, главой Олонецкого национального муниципального района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются Советом Олонецкого национального муниципального района, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Олонецкого национального муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Олонецкого национального муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим уставом и решением Совета Олонецкого национального муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Олонецкого национального муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 14 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, представительного органа или главы Олонецкого национального муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением представительного органа Олонецкого национального муниципального района.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Олонецкого национального муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам  проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта (решения):

- представительного органа поселения, входящего в состав Олонецкого национального муниципального района;

- представительного органа Олонецкого национального муниципального района;

- главы Олонецкого национального муниципального района;

- главы администрации Олонецкого национального муниципального района.

3. Избрание делегатов – участников конференции, порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением представительного органа Олонецкого национального муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Олонецкого национального муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа Олонецкого национального муниципального района или главы Олонецкого национального муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Карелия  для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Олонецкого национального муниципального района.

Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в представительный орган.

5. Порядок проведения опроса определяется решением представительного органа  Олонецкого национального муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Статья 19. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законам формами непосредственного осуществления населением  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется нормативными правовыми актами  представительного органа Олонецкого национального муниципального района.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОЛОНЕЦКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района образуют:

- представительный орган - Совет Олонецкого национального муниципального района;

- глава Олонецкого национального муниципального района;

- администрация Олонецкого национального муниципального района;

Статья 21. Органы местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района как юридические лица

Правами юридического лица наделяются:

- Совет Олонецкого национального муниципального района;

- администрация Олонецкого национального муниципального района.

Статья 22. Глава Олонецкого национального муниципального района

1. Глава Олонецкого национального муниципального района (далее – глава муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава Олонецкого национального муниципального района избирается Советом Олонецкого национального муниципального района сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.

(пункт 2 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

3. Полномочия главы Олонецкого национального муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Олонецкого национального муниципального района.

4. Глава муниципального района подотчетен представительному органу-Совету Олонецкого национального муниципального района и населению непосредственно. Глава муниципального района представляет Совету Олонецкого национального муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

6. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом муниципального района;

- абзац исключен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

- осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

7. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Главой Республики Карелия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- отзыва избирателями;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

- в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить  наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской федерации», владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

8. В случае отсутствия главы либо невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

(пункт 8 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

9.пункт 9 исключен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

10. Глава Олонецкого национального муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 10 введен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Олонецкого национального муниципального района избрание главы Олонецкого национального муниципального района, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращений полномочий.

В случае, если глава Олонецкого национального муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Карелия об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета Олонецкого национального муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Олонецкого национального муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Олонецкого национального муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 11 в редакции решений Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58, от 26.08.2020 № 65)

Статья 23. Исключена.

Статья 24. Представительный орган муниципального района – Совет Олонецкого национального муниципального района.

1. Представительным органом муниципального района является Совет Олонецкого национального муниципального района, формируемый из глав поселений (за исключением глав поселений, избранных представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса), входящих в состав Олонецкого национального муниципального района и из депутатов поселений, избираемых представительными органами указанных поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства - один депутат от каждого поселения. Численный состав представительного органа муниципального района составляет 18 депутатов – 9 глав поселений и 9 депутатов, делегированных от поселений. Срок полномочий представительного органа муниципального района составляет пять лет.

2. По вопросам организации своей деятельности Совет принимает регламент.

3. Организационно-техническое обеспечение работы представительного органа муниципального района осуществляет аппарат Совета Олонецкого национального муниципального района. Аппарат возглавляет руководитель аппарата, назначаемый на должность в порядке, предусмотренном для группы главных должностей муниципальной службы. Структура и численность аппарата, полномочия руководителя аппарата определяются Положением, которое утверждается решением Совета.

4. Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5. Местом нахождения Совета является: 186000, Республика Карелия, г. Олонец, ул. Свирских дивизий,д.1

Статья 25. Депутат Совета Олонецкого национального муниципального района

1. Депутат Совета Олонецкого национального муниципального района (далее – депутат представительного органа муниципального района, депутат) строит свою деятельность в соответствии в Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Председатель Совета, избранный из состава Совета, депутат осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(пункт 2 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

3. Возмещение депутатам, работающим в Совете на непостоянной основе, среднего заработка за время их участия в заседаниях рабочих органов Совета и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Совета, осуществляются из средств местного бюджета в порядке, установленном Советом.

4. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа муниципального района;

- участие в работе комиссий представительного органа муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района.

5. Депутат представительного органа муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа муниципального района.

6. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган муниципального района, своих избирателей, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального района депутат имеет право:

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального района;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

-вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;

-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального района;

-оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

8. Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

-на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

9. Депутату Совета Олонецкого национального муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет четыре рабочих дня в месяц.

(пункт 9 введен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.10.2020 № 91)

Статья 26. Председатель Совета Олонецкого национального муниципального района.

Организацию деятельности представительного органа Олонецкого национального муниципального района осуществляет председатель Совета Олонецкого национального муниципального района.

(абзац 1 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

Председатель Совета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- созывает заседания представительного органа муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа муниципального района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

- подписывает решения представительного органа муниципального района;

- организует в представительном органе муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата представительного органа муниципального района;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района.

Статья 27. Заместитель председателя Совета Олонецкого национального муниципального района.

1. Заместитель председателя Совета Олонецкого национального муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя представительного органа муниципального района осуществляет свои полномочия, предусмотренные регламентом Совета, на непостоянной основе. Заместитель председателя Совета осуществляет руководство по подготовке сессий Совета, ведет заседания представительного органа, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета в отсутствие председателя Совета.

Статья 28. Компетенция представительного органа муниципального района - Совета Олонецкого национального муниципального района.

К компетенции представительного органа муниципального района относится:

- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения о администрации муниципального района;

- порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

(абзац 8 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

- формирование контрольных органов Совета, определение порядка их работы и полномочий;

- утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Совет Олонецкого национального муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Олонецкого национального муниципального района, главы администрации Олонецкого национального муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Советом Олонецкого национального муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции представительный орган муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа муниципального района принимаются путем голосования и подписываются главой муниципального района.

Заседание представительного органа муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

2. Решения Совета о принятии Устава, внесении в Устав изменений и дополнений, об удалении главы Олонецкого национального муниципального района в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

3. Проекты правовых актов представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района вступают в силу после их подписания главой муниципального района и официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета вступают в силу с момента их принятия и подписания главой муниципального района.

5. Порядок внесения проектов правовых актов в представительный орган муниципального района и принятия решений определяется регламентом Совета.

Статья 30. Комиссии Совета Олонецкого национального муниципального района.

1. Совет Олонецкого национального муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

2. Полномочия, состав комиссий определяются в Положениях о комиссиях, утверждаются Советом.

3. В целях осуществления контрольной деятельности Совет вправе создавать временные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета Олонецкого национального муниципального района.

Полномочия Совета Олонецкого национального муниципального района могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета Олонецкого национального муниципального района также прекращаются в случае:

- принятия представительным органом муниципального района решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

Полномочия представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Олонецкого национального муниципального района

Депутат представительного органа муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа муниципального района;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

- иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2006г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 33. Порядок отзыва депутата Совета Олонецкого национального муниципального района.

1. Отзыв, как досрочное прекращение полномочий депутата Совета, осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Основаниями для отзыва депутата  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива проведения отзыва депутата принадлежит избирателям соответствующего избирательного округа. Инициативная группа избирателей по отзыву депутата образуется на собрании избирателей по месту жительства. Инициаторы отзыва депутата обязаны не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания уведомить депутата, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, о предстоящем собрании. Депутат вправе присутствовать на собрании избирателей и давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

4. Собрание избирателей считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1 процента (но не менее 20 избирателей) от числа избирателей округа. Собрание избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве 10 человек. Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается: дата и место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения. К протоколам прилагается список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта, места жительства каждого из его членов.

5. Регистрация инициативной группы проводится соответствующей избирательной комиссией, на которую возложены полномочия по проведению голосования по отзыву депутата (далее – избирательная комиссия), на основании указанных в пункте 4 настоящей статьи документов не позднее 15 дней с момента их получения.

6. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата начинается после регистрации инициативной группы. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией.

7. Не позднее 20 дней после своей регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию подписные листы, содержащие не менее 5 процентов подписей избирателей округа и итоговый протокол инициативной группы. Количество избирателей определяется списком избирателей, зарегистрированных на предыдущих выборах.

8. При соответствии требования инициативной группы по отзыву депутата, итогового протокола, подписных листов и сроков их предоставления требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней после поступления документов принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата, о чем в письменном виде извещает Совет Олонецкого национального муниципального района и депутата.

9.Совет в десятидневный срок со дня поступления  решения избирательной комиссии принимает решение  о назначении даты и времени голосования по отзыву депутата. Дата голосования назначается не ранее, чем через тридцать дней и не позднее, чем сорок пять дней со дня  принятия решения избирательной комиссии о проведении голосования.

10. Для проведения голосования избирательная комиссия муниципального образования утверждает текст и форму бюллетеня для голосования, в котором должен точно воспроизводиться текст вынесенного на голосование вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего – «да» или «нет».

11. Финансирование проведения голосования по отзыву депутата производится за счет средств местного бюджета на основании сметы, представленной избирательной комиссией.

12. Финансирование инициативной группы осуществляется за счет собственных средств.

13. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

14. Исключен.

15. Отзыв депутата невозможен:

- до истечения первого года с момента его избрания;

- если до истечения срока его полномочий остается менее года;

- если нарушен порядок проведения отзыва депутата.

Статья 34. Администрация Олонецкого национального муниципального района

1. Администрация Олонецкого национального муниципального района (далее – администрация муниципального района, администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Администрация Олонецкого национального муниципального района является юридическим лицом, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием: Администрация Олонецкого национального муниципального района. Местом нахождения администрации является: 186000, Республика Карелия, г. Олонец, ул. Свирских дивизий, д.1.

3. Структура и положение об администрации утверждается решением представительного органа муниципального района по представлению главы администрации Олонецкого национального муниципального района.

4. Администрацией руководит глава Олонецкого национального муниципального район на принципах единоначалия.

(пункт 4 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

5. Администрация Олонецкого национального муниципального района:

- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

- обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты об исполнении программ социально-экономического развития района;

- управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

- осуществляет в районе  финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

- осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

- является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, самостоятельно определяет полномочия, функции и порядок деятельности в сфере осуществления муниципального контроля;

- осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;

- осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.

6. На администрацию Олонецкого национального муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

Статья 35. Глава администрации Олонецкого национального муниципального района

Главой администрации Олонецкого национального муниципального района является глава Олонецкого национального муниципального района.

(пункт 1 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65)

2. При формировании конкурсной комиссии одна четвертая ее состава назначается Советом Олонецкого национального муниципального района, одна четвертая – Советом Олонецкого городского поселения, а половина – главой Республики Карелия. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации определяются решением Совета Олонецкого национального муниципального района, а также регламентом работы Совета Олонецкого национального муниципального района.

3. пункт 3 исключен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65.

4. Глава администрации Олонецкого национального муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Олонецкого национального муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(четвертое предложение пункта 4 в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

5. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- абзац 4 исключен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65;

- отрешения от должности Главой Республики Карелия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

6. пункт 6 исключен решением Совета Олонецкого национального муниципального района от 26.08.2020 № 65.

7. Глава администрации Олонецкого национального муниципального района:

-              подконтролен и подотчетен Совету Олонецкого национального муниципального

-              района, а также Совету Олонецкого городского поселения в части исполнения

-              полномочий администрации Олонецкого городского поселения, возложенных на администрацию Олонецкого национального муниципального района, и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия;

- представляет Совету Олонецкого национального муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Олонецкого национального муниципального района;

- обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

- представляет Совету Олонецкого городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Олонецкого национального муниципального района в части исполнения полномочий администрации Олонецкого городского поселения, возложенных на администрацию Олонецкого национального муниципального района, и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 36. Компетенция главы администрации Олонецкого национального муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

- осуществляет на принципах единоначалия руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

- организует разработку и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района, глава администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит на утверждение представительного органа муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района;

- представляет на утверждение представительного органа муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации издает постановления  администрации Олонецкого национального муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района  федеральными законами и законами Республики Карелия, по вопросам, связанным с исполнением полномочий администрации Олонецкого городского поселения, возложенных на администрацию Олонецкого национального муниципального района, и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Олонецкого национального муниципального района. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 37. Заместители главы администрации Олонецкого национального муниципального района

1. Заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава администрации муниципального района.

2. Заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в представительный орган муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в представительный орган муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Муниципальная служба муниципального района

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке:

-по группам высших должностей муниципальной службы: глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса, в соответствии со статьей 35 настоящего устава; Первый заместитель главы администрации назначается главой администрации в соответствии со статьей 37 настоящего устава;

(абзац в редакции решения Совета Олонецкого национального муниципального района от 28.11.2018 № 58)

- по группам ведущих должностей муниципальной службы – по конкурсу; порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета Олонецкого национального муниципального района;

- по группам главных, старших и младших должностей муниципальной службы – в порядке назначения руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия»

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о порядке и условиях проведения аттестации утверждается решением представительного органа муниципального района.

4. На муниципальных служащих распространяются ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и предусмотренные статьями 13,14 Федерального закона от 2.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию). Порядок предоставления гарантий на медицинское обслуживание определяется Положением, которое утверждается решением представительного органа  муниципального района.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего муниципального района

1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия». Размер должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат утверждается в порядке, установленном представительным органом муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Олонецкого национального муниципального района.

3. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном в соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 г.№ 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления  Олонецкого национального муниципального района с 1 января 1997 года. Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы и его размер составляет десять средних месячных заработков.

Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Карелия.

Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия  от 24.07.2007г.№ 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается Советом Олонецкого национального муниципального района. При этом размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 43. Муниципальное имущество Олонецкого национального муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района находится:

-              имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

-              имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 7 настоящего устава;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1 В собственности Олонецкого национального муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района находятся:

-              имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

-              автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

-              пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

-              имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

-              имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

-              имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

-              имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

-              имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-              архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

-              имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и  организации ритуальных услуг;

-              имущество межпоселенческих библиотек;

-              имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-              земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

-              пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

-              имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

-              имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

-              имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и спорта;

-              имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-              имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

-              объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

-              имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-              имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Олонецкого национального муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Олонецкого национального муниципального района

1. Муниципальное образование Олонецкий национальный муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются представительным органом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. Решения о создании, преобразовании и ликвидации, об установлении тарифов на платные услуги муниципальных учреждений принимаются администрацией Олонецкого национального муниципального района.

3. В решении о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Олонецкого национального муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Представительный орган муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Участие Олонецкого национального муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или представительного органа муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 47. Консолидированный бюджет Олонецкого национального муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 48. Местный бюджет Олонецкого национального муниципального района

1. Олонецкий национальный муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Карелия.

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления обеспечивают населению возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Олонецкого национального муниципального района относятся:

-              средства самообложения граждан;

-              доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-              доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

-              безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьями 60, 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

-              доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

-              часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-              штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-              добровольные пожертвования;

-              иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

-              содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

-              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

-              организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

-              организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-              формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

5. Представительный орган муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, размер расходов на функционирование органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации муниципального района в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия оплаты труда муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Карелия.

9. Расходы местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Олонецкого национального муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Карелия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 52. Муниципальные закупки.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 53. Самообложение граждан Олонецкого национального муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального района.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Представительный орган муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом муниципального района.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом не допускается.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Представительный орган муниципального района может быть распущен, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия, Уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности главой Республики Карелия в случае:

-              издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 59. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Олонецкого национального муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Представительный орган муниципального района осуществляет контроль за:

-              соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

-              исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

-              исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

-              выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

-              управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления  муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 60. Принятие Устава Олонецкого национального муниципального района, решения о внесении в него изменений и дополнений.

1. Проект Устава муниципального района, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а так же иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального района.

2. Для подготовки проекта Устава и внесения в него дополнений создается комиссия, персональный и количественный состав которой определяется положением и утверждается решением Совета.

3. Проект устава Олонецкого национального муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Карелия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Решение представительного органа муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.