УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СБЕГИНСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Сбегинское» от 28.03.2008 года № 19)

Устав сельского поселения «Сбегинское» принят решением Совета сельского поселения «Сбегинское» от 28.03.2008 года № 19; НГР: ru755133012008001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СБЕГИНСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Сбегинское» от 29 июля 2005 года № 10

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельское поселение «Сбегинское».

Сельское поселение «Сбегинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, поселения в Читинской области».

Статья 3. Статус сельского поселения «Сбегинское».

Сельское поселение «Сбегинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского поселения в Читинской области».

Статья 4. Участие сельского поселения «Сбегинское» в объединениях муниципальных образований.

1. Сельское поселение «Сбегинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Сбегинское».

в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Сбегинское» совместно с главой поселения.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Сбегинское».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СБЕГИНСКОЕ»

Статья 5. Состав территории сельского поселения «Сбегинское».

1. Территория сельского поселения «Сбегинское» входит в состав территории муниципального района «Могочинский район». В состав территории сельского поселения «Сбегинское» входит: станция Сбега, село Джелонда, посёлок при станции Нанагры, посёлок при станции Тёмная. Общая площадь сельского поселения «Сбегинское составляет 308,28 квадратных километров, количество межевых знаков - 96, сопредельные муниципальные образования: городское поселение «Ксеньевское». Картографические материалы прилагаются к настоящему уставу

2. Территорию сельского поселения «Сбегинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Сбегинское» независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории сельского поселения «Сбегинское».

1. Граница территории сельского поселения «Сбегинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского поселения в Читинской области».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Сбегинское».

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Сбегинское» осуществляется законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Сбегинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральное законодательство).

Изменение границы, преобразование сельского поселения «Сбегинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СБЕГИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Сбегинское».

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Сбегинское» относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Сбегинское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Сбегинское»;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Сбегинское»;

4. организация в границах сельского поселения «Сбегинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Сбегинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельского поселения «Сбегинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Сбегинское»;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Сбегинское»:

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Сбегинское»;

10. создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Сбегинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. организация библиотечного обслуживания населения;

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Сбегинское» услугами организаций культуры и отдыха;

13. охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах сельского поселения «Сбегинское»;

14. обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Сбегинское» массовой физической культуры и спорта;

15. создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Сбегинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Сбегинское»;

17. формирование архивных фондов сельского поселения «Сбегинское» передать в администрацию района;

18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19. организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Сбегинское», использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, входящих в состав образования сельское поселение «Сбегинское»;

20. утверждение генеральных планов сельского поселения «Сбегинское» правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Сбегинское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Сбегинское» , резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Сбегинское»;

21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов установка дорожных знаков и их установка;

22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, по защите населения и территории сельского поселения «Сбегинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Сбегинское»;

25. организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Сбегинское»;

27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Сбегинское» (на перспективу);

28. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей, цены на подвозку воды и дров.

Перечень иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральным законодательством и законами Читинской области, решаемых органами местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Сбегинское» в бюджет муниципального района «Могочинский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Сбегинское» принимается Советом сельского поселения «Сбегинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Сбегинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» обладают следующими полномочиями:

1. принятие устава сельского поселения «Сбегинское») и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов и их обнародование;

2. становление официальных символов сельского поселения «Сбегинское»;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса , (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей;

6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское», преобразования сельского поселения «Сбегинское»;

7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Сбегинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Сбегинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

2. По решению Совета сельского поселения «Сбегинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Сбегинское», в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Сбегинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Сбегинское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» осуществляют возложенные на них федеральным законодательством, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СБЕГИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СБЕГИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 12. Права населения сельского поселения «Сбегинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

1. Население сельского поселения «Сбегинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Сбегинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Сбегинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Сбегинское» , имеют право:

1. избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2. участвовать в местном референдуме;

3. участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4. участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5. осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6. участвовать в публичных слушаниях;

7. участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское», преобразования сельского поселения «Сбегинское»;

8. участвовать в опросе граждан;

9. направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10. участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством, законам Читинской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Сбегинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в сельское поселение «Сбегинское» проводятся в целях избрания Совета сельского поселения «Сбегинское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Сбегинское», в случаях, установленных федеральным законодательством «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Сбегинское» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Сбегинское»

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Сбегинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Сбегинское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Сбегинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Сбегинское»:

1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Сбегинское» имеющими право на участие в местном референдуме;

2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3. по инициативе Совета сельского поселения «Сбегинское» и главы администрации сельского поселения «Сбегинское» выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Сбегинское» и главой администрации сельского поселения «Сбегинское» оформляется решением Советом сельского поселения «Сбегинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Сбегинское».

5. Совет сельского поселения «Сбегинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Сбегинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Сбегинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Сбегинское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Сбегинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Сбегинское».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Сбегинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории сельского поселения «Сбегинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Сбегинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов;; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан).

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Собрание делегатов по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3. избрание органов территориального общественного самоуправления;

4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан ;

3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1. территория, на которой оно осуществляется;

2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4. порядок принятия решений;

5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Сбегинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Сбегинское».

Статья 16. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Сбегинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Сбегинское», главы образования сельское поселение «Сбегинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Сбегинское» или главы сельского поселения «Сбегинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Сбегинское» или главой сельского поселения «Сбегинское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом образования сельское поселение «Сбегинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет сельского поселения «Сбегинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Сбегинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Сбегинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию путём вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Сбегинское».

Статья 17 Конференция граждан.

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Сбегинское» уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения собрания делегатов, избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Сбегинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания делегатов подлежат официальному опубликованию путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Сбегинское».

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Сбегинское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Сбегинское» и не может превышать 3,0 процента от числа жителей сельского поселения «Сбегинское», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Сбегинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Сбегинское», Советом сельского поселения «Сбегинское», главой сельского поселения «Сбегинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Сбегинское» или главы сельского поселения «Сбегинское»).

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом сельского поселения «Сбегинское», назначаются Советом сельского поселения «Сбегинское», а по инициативе главы сельского поселения «Сбегинское» - главой сельского поселения «Сбегинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1. проект устава сельского поселения «Сбегинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3. проекты планов и программ развития сельского поселения «Сбегинское»;

4. проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5. вопросы о преобразовании сельского поселения «Сбегинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Сбегинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Сбегинское», обнародование результатов публичных слушаний путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Сбегинское».

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Сбегинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское», преобразования сельского поселения «Сбегинское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Сбегинское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского поселения «Сбегинское», главы сельского поселения «Сбегинское», могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Читинской области, нормативных актов органов государственной власти Читинской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области и органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское», принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Сбегинское» понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения «Сбегинское» требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета сельского поселения «Сбегинское», главы сельского поселения «Сбегинское», подтверждённых в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат.

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета сельского поселения «Сбегинское», главы сельского поселения «Сбегинское», глава и депутат имеют право давать избирателям объяснения при проведении встреч с избирателями и (или) путем опубликования (обнародования) об обстоятельствах, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета сельского поселения «Сбегинское», глава сельского поселения «Сбегинское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат, глава сельского поселения «Сбегинское».

3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Сбегинское», преобразовании сельского поселения «Сбегинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское», преобразования сельского поселения «Сбегинское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское», преобразования сельского поселения «Сбегинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законодательством.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское» преобразования сельского поселения «Сбегинское» назначается Советом сельского поселения «Сбегинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения Федерального Закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское», преобразования сельского поселения «Сбегинское», считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Сбегинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Сбегинское», преобразование сельского поселения «Сбегинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Сбегинское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Сбегинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское», преобразования сельского поселения «Сбегинское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Сбегинское».

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Сбегинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Сбегинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. Совета сельского поселения «Сбегинское» или главы сельского поселения «Сбегинское» - по вопросам местного значения;

2. органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Сбегинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Сбегинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Сбегинское» В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Сбегинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1. дата и сроки проведения опроса;

2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методика проведения опроса;

4. форма опросного листа;

5. минимальная численность жителей сельского поселения «Сбегинское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Сбегинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1. за счет средств бюджета сельского поселения «Сбегинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2. за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Сбегинское».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СБЕГИНСКОЕ».

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское».

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» составляют:

- Совет сельского поселения «Сбегинское»;

- глава сельского поселения «Сбегинское»;

- администрация сельского поселения «Сбегинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Сбегинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Сбегинское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Сбегинское».

1. Совет сельского поселения «Сбегинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Сбегинское» (далее - Совет сельского поселения). Состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет сельского поселения подотчетен населению сельского поселения «Сбегинское»

Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Сбегинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения, порядок избрания и компетенция ее председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов сельского поселения «Сбегинское» определяется Регламентом Совета сельского поселения и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1. принятие устава сельского поселения «Сбегинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение бюджета сельского поселения «Сбегинское» и отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития сельского поселения «Сбегинское», утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Сбегинское»;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия сельского поселения «Сбегинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет сельского поселения «Сбегинское» обладает в соответствии с федеральным законодательством, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты сельского поселения «Сбегинское», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Сбегинское» могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Сбегинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Сбегинское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения направляется главе сельского поселения «Сбегинское» для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Сбегинское»,вместе с решением Сосета сельского поселения «Сбегинское» о принятии нормативного правового акта в течении 10 календарных дней направляется главе сельского поселения «Сбегинское» для подписания и обнародования;

- Глава сельского поселения «Сбегинское» в течении 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета сельского поселение «Сбегинское» подписывают нормативный правовой акт или мотивировано отклоняет его;

- в случае подписания нормативного правового акта, глава принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется его регистрации в администрации сельского поселения «Сбегинское»;

- в случае подписания главой сельского поселения «Сбегинское» нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.

Глава сельского поселения «Сбегинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Сбегинское». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Сбегинское» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского поселения «Сбегинское», он подлежит подписанию главой сельского поселения «Сбегинское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета сельского поселения могут быть досрочно прекращены:

1. в случае принятия Советом сельского поселения решения о самороспуске;

2. в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского поселения «Сбегинское», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3. в случае преобразования сельского поселения «Сбегинское».

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Сбегинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 25. Глава сельского поселения «Сбегинское».

1. Глава сельского поселения «Сбегинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Сбегинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Сбегинское» (далее -глава сельского поселения) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года возглавляет администрацию сельского поселения «Сбегинское»;

3. Глава сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1. представляет сельское поселение «Сбегинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Сбегинское»;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения .

5. Полномочия главы сельского поселения, прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законодательством;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Сбегинское»;

11. призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу.

6. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Сбегинское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения «Сбегинское».

Статья 26. Администрация сельского поселения «Сбегинское».

1. Администрация сельского поселения «Сбегинское» (далее - администрация сельского поселения) - исполнительно- распорядительный орган, настоящим Уставом наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Сбегинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Сбегинское».

2. К компетенции администрации сельского поселения относится:

1. обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения, главы сельского поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с федеральным законодательством нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения;

3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области;

4. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области, настоящим Уставом;

3. Организация и порядок деятельности администрации сельского поселения «Сбегинское», компетенция главы администрации сельского поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются Положением об администрации сельского поселения и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

5. Главой администрации сельского поселения является глава сельского поселения .

10. Структура администрации сельского поселения и Положения об администрации сельского поселения утверждаются Советом сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Сбегинское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Сбегинское» формируется Советом сельского поселения в порядке установленном федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ и Законом Читинской области «Избирательный Кодекс Читинской области».

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Сбегинское» 4 года.

3.Избирательная комиссия сельского поселения «Сбегинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с Федеральным законодательством, Законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Сбегинское» с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Сбегинское»

1. Депутату, главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета сельского поселения могут работать не более 1 депутата - председатель Совета сельского поселения.

5. Депутат, глава сельского поселения, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законодательством.

8. Депутат, глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

9. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. призыв на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени сельского поселения «Сбегинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения в соответсвии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения «Сбегинское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем, этим представительным органом.

Статья 30.Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним Законами Читинской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Сбегинское» входят:

1. устав сельского поселения «Сбегинское»;

2. правовые акты, принятые на местном референдуме нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3. правовые акты главы сельского поселения постановления и распоряжения главы администрации сельского поселения, если они предусмотрены уставом поселения.

2. Устав сельского поселения «Сбегинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Сбегинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Сбегинское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения .

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского поселения «Сбегинское».

6. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Сбегинское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав сельского поселения «Сбегинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Сбегинское» принимаются Советом сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава сельского поселения «Сбегинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Сбегинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Сбегинское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Сбегинское» подлежат официальному опубликованию или обнародованию с одновременным опубликованием установленного сельского поселения «Сбегинское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Сбегинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Сбегинское» подлежат официальному опубликованию или обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования и обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Сбегинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Сбегинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Сбегинское», выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Сбегинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, председателя Совета сельского поселения, увольнения главы администрации сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения .

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения и постановлением главы администрации сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав сельского поселения «Сбегинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Сбегинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета сельского поселения , если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации сельского поселения вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта органов местного самоуправления считается путем вывешивания информации на стендах административных зданий, школах, клубе, почте, здании администрации сельского поселения «Сбегинское».

При официальном опубликовании муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет сельского поселения .

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации уполномоченным органом государственной власти Читинской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СБЕГИНСКОЕ».

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Сбегинское».

Экономическую основу местного самоуправления в сельского поселения «Сбегинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Сбегинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Сбегинское», а также имущественные права сельского поселения «Сбегинское».

Статья 38. Имущество сельского поселения «Сбегинское».

1. В собственности сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с федеральным законодательством находится:

1. указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Читинской области;

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2. В собственности сельского поселения «Сбегинское» может находиться:

1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Сбегинское»;

2. автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения «Сбегинское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Сбегинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Сбегинское»;

5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Сбегинское»;

6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. библиотеки;

8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Сбегинское» услугами организаций культуры;

9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения «Сбегинское»;

10. имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Сбегинское» массовой физической культуры и спорта;

11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Сбегинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с федеральным законодательством;

16. обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Сбегинское» ;

17. леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Сбегинское».

18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Сбегинское» .

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Сбегинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Право муниципальной собственности у сельского поселения «Сбегинское» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Сбегинское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» от имени сельского поселения «Сбегинское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Сбегинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Сбегинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Сбегинское».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

5. Письменный отчёт о своей деятельности руководитель муниципального предприятии и учреждения представляет главе администрации сельского поселения «Сбегинское» по окончании финансового года вместе с отчётом финансово- хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое оно возглавляет. Данный отчёт заслушивается администрацией сельского поселения «Сбегинское»

6. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» от имени сельского поселения «Сбегинское», субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 40. Бюджет сельского поселения «Сбегинское»

1. сельское поселение «Сбегинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельского поселения «Сбегинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Сбегинское» и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Сбегинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Сбегинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения «Сбегинское».

5. В бюджете сельского поселения «Сбегинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Сбегинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Сбегинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Сбегинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Сбегинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 9 статьи 36 настоящего Устава.

Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Сбегинское»

1. Расходы бюджета сельского поселения «Сбегинское» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, председателя Совета сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Читинской области.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Сбегинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Сбегинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское».

4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Сбегинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законами Читинской области.

Статья 42. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Сбегинское». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Сбегинское».

1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Сбегинское» относятся:

1. средства самообложения граждан;

2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6. доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Сбегинское»;

7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Сбегинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9. добровольные пожертвования;

10. иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Сбегинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Сбегинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Сбегинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен по решению Совета сельского поселения.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме или сходе граждан.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Сбегинское» от местных налогов и сборов.

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Сбегинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Сбегинское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Сбегинское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Сбегинское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Сбегинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Сбегинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Могочинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Сбегинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет сельского поселения «Сбегинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

2. на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Сбегинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

3. на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Сбегинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

4. иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Сбегинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области, в доходы бюджета сельского поселения «Сбегинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования.

сельское поселение «Сбегинское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения «Сбегинское».

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Сбегинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность главой администрации сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Сбегинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Сбегинское» порядок контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Сбегинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 53. Участие сельского поселения «Сбегинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СБЕГИНСКОЕ»

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Сбегинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 55. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Сбегинское» перед населением.

1. Депутаты, глава сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Сбегинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета сельского поселения может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Сбегинское» могут быть отрешены от должности Губернатором Администрации Читинской области.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (наименование поселения) перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (наименование поселения).

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское»

Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий или бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия или бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав сельского поселения «Сбегинское»), вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Сбегинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Устав сельского поселения «Сбегинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального обнародования и действует с 1 января 2006 года.

Статья 61. Действие нормативных правовых актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Сбегинское».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 июля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Сбегинское» до 01 июля 2006 года.