УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН"



(Утратил силу:

Решение Совета муниципального района «Могочинский район» от 05.08.2008 № 250)

Устав муниципального района «Могочинский район» принят решением Совета муниципального района «Могочинский район» от 05.08.2008 № 250 НГР: ru755130002008001

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»

(Изменения и дополнения:

Решение Совета муниципального района «Могочинский район» от 23.11.2006 № 133 НГР: ru755130002006001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального района «Могочинский район»

Муниципальный район «Могочинский район» образован в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Статья 3. Статус муниципального района «Могочинский район»

1. Муниципальный район «Могочинский район»- муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный район «Могочинский район» наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

3. Муниципальный район «Могочинский район» входит в состав Читинской области. Город Могоча является административным центром муниципального района «Могочинский район». 10 октября 1950 года город возведен в степень города районного значения.

Статья 4. Участие муниципального района «Могочинский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Могочинский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Могочинский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Могочинский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАОН»

Статья 5. Состав территории муниципального района «Могочинский район»

1. В состав территории муниципального района «Могочинский район» в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» входят сельские, городские поселения:

- сельское поселение «Сбегинское» с административным центром в поселке при станции Сбега, включающее село Джелонда, поселок при станции Нанагры, поселок при станции Темная;

- сельское поселение «Семиозернинское» с административным центром в поселке при станции Семиозерный, включающее село Аникино, село Часовая, поселок при станции Таптугары;

- городское поселение «Могочинское», включающее поселок при стации Артеушка, пселок при станции Пеньковая, поселок при станции Раздольное, село Чалдонка;

- городское поселение «Амазарское», включающее поселок при станции Германовский, поселок при станции Жанна, поселок при станции Колокольный, станцию Блок-Пост Красавка, поселок при станции Малоковали, село Покровка, станцию Блок-Пост Потайка, станцию Блок-Пост Тетеркин Ключ, станцию Блок-Пост Утени, поселок при станции Чичатка;

- городское поселение «Давендинское», включающее село Кудеча;

- городское поселение «Ключевское;

- городское поселение «Ксеньевское», включающее поселок сельского типа Горький, пселок при станции Кендагиры, поселок при станции Кислый Ключ, поселок городского типа Итака.

2. Территорию муниципального района «Могочинский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Могочинский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального района «Могочинский район»

1. Граница территории муниципального района «Могочинский район» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

2. Граница муниципального района «Могочинский район» проходит: от А до Б - земли Тунгиро - Олекминского района, от Б до В - земли Амурской области, от В до Г - территория Китая, от Г до Д - земли Газимуро - Заводского района, от Д до Е - земли Сретенского района, от Е до Ж - земли Чернышевского района от Ж до А - земли Тунгокоченского района.

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование муниципального район «Могочинский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района «Могочинский район» осуществляется Законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Могочинский район», органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН», ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального район «Могочинский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Могочинский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Могочинский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Могочинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Могочинский район»;

4) организация в границах муниципального района «Могочинский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Могочинский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Могочинский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Могочинский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Могочинский район» муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

(пункт 10 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Читинской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Могочинский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района «Могочинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 11 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Могочинский район», правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Могочинский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Могочинский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Могочинский район» для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район»;

16) содержание на территории муниципального района «Могочинский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

(пункт 18 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Могочинский район;

(пункт 20 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», за счет средств бюджета муниципального района «Могочинский район»;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Могочинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Могочинский район»;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(пункт 26 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Могочинский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Могочинский район;

(пункт 27 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(пункт 28 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(пункт 29 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

(нумерация пунктов части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

Перечень иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, решаемых органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.

(абзац 2 части 1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» имеют право на создание музеев муниципального района «Могочинский район.

(часть 1.1 статьи 8 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Могочинский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Могочинский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Могочинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Могочинский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Могочинский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Могочинский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района «Могочинский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Могочинский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8 части 1 статьи 9 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения муниципального района «Могочинский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Могочинский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Могочинский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население муниципального района «Могочинский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Могочинский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

4) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Могочинский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Могочинский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Могочинский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Могочинский район» или судом.

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

(часть 3 статьи 12 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий».

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Могочинский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Могочинский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Могочинский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Могочинский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Могочинский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Могочинский район» и главы администрации муниципального района «Могочинский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Могочинский район» в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 части 4 статьи 13 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Могочинский район» и главой администрации муниципального района «Могочинский район», оформляется решением Совета муниципального района «Могочинский район» и постановлением главы администрации муниципального района «Могочинский район».

5. Совет муниципального района «Могочинский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Могочинский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 части 5 статьи 13 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Могочинский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Могочинский район», органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Могочинский район», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 части 5 статьи 13 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Могочинский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Могочинский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

(часть 10 статьи 13 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Могочинский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Могочинский район» или главы муниципального района «Могочинский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Могочинский район» или главой муниципального района «Могочинский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Могочинский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Могочинский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Могочинский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Могочинский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Могочинский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Могочинский район», Советом муниципального района «Могочинский район», главой муниципального района «Могочинский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Могочинский район» или главы муниципального района «Могочинский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Могочинский район», назначаются Советом муниципального района «Могочинский район», а по инициативе главы муниципального района «Могочинский район» - главой муниципального района «Могочинский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района «Могочинский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Могочинский район», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 4 статьи 17 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Могочинский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Могочинский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Могочинский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район», голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Читинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», принятых в пределах их компетеции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области и органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район» понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета муниципального района «Могочинский район», главой муниципального района «Могочинский район» требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

При наличии оснований для отзыва депутата Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район», подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат.

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета муниципального района «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район», депутат и глава имеют право давать избирателям объяснения при проведении встреч с избирателями и (или) путем опубликования в газете «Могочинский рабочий» об обстоятельствах, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета муниципального района «Могочинский район», глава муниципального района «Могочинский район» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в муниципальном районе «Могочинский район» или в избирательном округе.

3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Могочинский район», преобразовании муниципального района «Могочинский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район»,

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район» назначается Советом муниципального района «Могочинский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Могочинский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района Могочинский район», преобразование муниципального района «Могочинский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Могочинский район» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального образования «Могочинский район», главы муниципального района «Могочинский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Могочинский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Могочинский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Могочинский район» или главы муниципального района «Могочинский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Могочинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Могочинский район». В решении Совета муниципального района «Могочинский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Могочинский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Могочинский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Могочинский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом Читинской области «Об обращениях граждан в органы государственной власти Читинской области и органы местного самоуправления» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Советом муниципального района «Могочинский район».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» составляют:

- Совет муниципального района «Могочинский район»;

- глава муниципального района «Могочинский район»;

- администрация муниципального района «Могочинский район»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Могочинский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Могочинский район», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет муниципального района «Могочинский район»

1. Совет муниципального района «Могочинский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Могочинский район» (далее - Совет муниципального района). Состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет муниципального района подотчетен населению муниципального района «Могочинский район».

Совет муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Могочинский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Могочинский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета муниципального района и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Могочинский район».

4. В исключительной компетенции Совета муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района «Могочинский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Могочинский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Могочинский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Могочинский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Могочинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет муниципального района обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Могочинский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района «Могочинский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Могочинский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется главе муниципального района «Могочинский район» для подписания и обнародования.

Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, вместе с решением Совета муниципального района о принятии нормативного правового акта в течение 10 календарных дней после принятия направляется главе муниципального района «Могочинский район» для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт направляется главе муниципального района «Могочинский район» в двух экземплярах.

Глава муниципального района «Могочинский район» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.

В случае подписания нормативного правового акта глава муниципального района «Могочинский район» принимает распоряжение об его опубликовании (обнародовании). После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации муниципального района.

После подписания главой муниципального района «Могочинский район» нормативный правовой акт и распоряжение об его опубликовании (обнародовании) направляется в газету «Могочинский рабочий» для официального опубликования (обнародования), и подлежат опубликованию в срок не позднее 7 календарных дней после подписания

Глава муниципального района «Могочинский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Могочинский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района «Могочинский район» в течение семи дней и обнародованию.

(часть 7 статьи 22 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

8. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района «Могочинский район», избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета муниципального района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета муниципального района;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Могочинский район»

10. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета муниципального района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района, порядок подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Читинской области.

(часть 11 статьи 22 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

Статья 22.1. Порядок принятия решений о самороспуске Совета муниципального района «Могочинский район»

1. Инициатива решения о самороспуске Совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями муниципального района и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Могочинский район», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета муниципального района не является основанием для прекращения полномочий главы муниципального района «Могочинский район».

(статья 22.1 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

Статья 23. Глава муниципального района «Могочинский район»

1. Глава муниципального района Могочинский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Могочинский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Могочинский район» (далее - глава муниципального района) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и возглавляет администрацию муниципального района «Могочинский район».

3. Глава муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Могочинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Могочинский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

6. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района «Могочинский район».

Статья 24. Администрация муниципального района «Могочинский район»

1. Администрация муниципального района «Могочинский район» (далее - Администрация муниципального района)- исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решения вопросов местного значения муниципального района «Могочинский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Могочинский район».

2. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного значения муниципального района «Могочинский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Могочинский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального района «Могочинский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района, компетенция главы администрации муниципального района «Могочинский район», заместителя главы, а также формирование органов администрации муниципального района определяются Положением об администрации муниципального района «Могочинский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации муниципального района «Могочинский район» и структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района «Могочинский район». В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района «Могочинский район» (далее - глава администрации муниципального района) на принципах единоначалия.

5. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района.

Статья 25. Избирательная комиссия муниципального района «Могочинский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Могочинский район» (далее -избирательная комиссия муниципального района) формируется Советом муниципального района в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района 4 года.

3. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Могочинский район», преобразования муниципального района «Могочинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 9 человек.

Статья 26. Статус депутата Совета муниципального района, главы муниципального района

1. Депутату Совета муниципального района, главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета муниципального района, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района применяются только к главе муниципального района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета муниципального района могут работать не более 1 депутата: председателя Совета муниципального района.

5. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района не могут быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата, главы иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(часть 5 статьи 26 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета муниципального района, глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам Совета муниципального района, главе муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета муниципального района, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Могочинский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Комитет экономики и управления муниципальной собственности является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Органы администрации муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим Советом муниципального района.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Социальные гарантии главы муниципального района, председателя Совета муниципального района и муниципальных служащих администрации муниципального района «Могочинский район»

1. Социальные гарантии для главы муниципального района, председателя Совета муниципального района и муниципальных служащих устанавливаются федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района, председатель Совета муниципального района, продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

а) при упразднении должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального района «Могочинский район», реорганизацией органов местного самоуправления;

б) в случае добровольного сложения своих полномочий, если срок замещения должности составляет не менее года.

Глава муниципального района, председатель Совета муниципального района продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности по окончании срока полномочий.

3. В случае, если на новом месте работы глава муниципального района, председатель Совета муниципального района получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из бюджета муниципального района «Могочинский район».

4. Положения, изложенные в части 2 настоящей статьи, не применяются в случаях:

а) отзыва главы муниципального района, председателя Совета муниципального района;

б) вступления в силу приговора суда в отношении главы муниципального района, председателя Совета муниципального района, которым они признаны виновными в совершении преступления.

5. Заместители главы муниципального района, замещаемые на определенный срок полномочий продолжают получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

а) после окончания срока полномочий главы муниципального района и не назначении на должность на новый срок полномочий;

б) при упразднении должности в связи с упразднением, преобразованием муниципального района «Могочинский район», реорганизацией органов местного самоуправления;

в) в случае добровольного сложения своих полномочий главы муниципального района, если срок замещения должности составляет не менее года.

Заместители главы муниципального района, замещаемые на срок полномочий главы муниципального района могут продолжать получать назначенное им денежное содержание до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности до окончания срока полномочий. Решение о предоставлении заместителям главы муниципального района, замещаемым на определенный срок полномочий данной гарантии принимается Советом муниципального района.

В случае, если на новом месте работы заместители главы муниципального района, замещаемые на определенный срок полномочий получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из бюджета муниципального района «Могочинский район».

Положения, изложенные в части 5 настоящей статьи, не применяются в случаях:

а) увольнения по порочащим причинам;

б) вступления в силу приговора суда в отношении заместителей главы муниципального района, замещаемых на определенный срок полномочий, которым они признаны виновными в совершении преступления.

в) после окончания срока полномочий и не назначении на должность на новый срок при наступлении предельного возраста для нахождения на муниципальной службе - 60 лет.

6. Муниципальные служащие администрации муниципального района «Могочинский район», глава муниципального района, председатель Совета муниципального района при выходе на государственную пенсию имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии из бюджета муниципального района «Могочинский район». Порядок выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется главой муниципального района «Могочинский район».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Могочинский район» входят:

1) устав муниципального района «Могочинский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации муниципального района.

2. Устав муниципального района «Могочинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Могочинский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района «Могочинский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Могочинский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Могочинский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом.

(часть 3 статьи 30 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Могочинский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Могочинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Могочинский район» принимаются Советом муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района «Могочинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Могочинский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Могочинский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Могочинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Могочинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Могочинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Могочинский район» изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Могочинский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета муниципального района и постановлением главы муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Могочинский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Могочинский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета муниципального района - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Могочинский район» вступают в силу после их подписания и обнародования главой муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты - решения по вопросам организации деятельности представительного органа Совета муниципального района вступают в силу после их подписания председателем Совета муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки.

(часть 3 статьи 34 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации муниципального района вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Могочинский рабочий».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливает Совет муниципального района.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Могочинский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Могочинский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Могочинский район», а также имущественные права муниципального района «Могочинский район».

Статья 37. Имущество муниципального района «Могочинский район»

1. В собственности муниципального района «Могочинский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района.

1.1. В собственности муниципального района «Могочинский район» могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 1.1 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

1.2. В собственности муниципального района «Могочинский район» также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(часть 1.2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

2. В собственности муниципального района «Могочинский район» находится или может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Могочинский район»;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Могочинский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Могочинский район»;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Могочинский район»;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Могочинский район» муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Могочинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 8 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Могочинский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 12 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Могочинский район» в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(пункт 15 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Могочинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 17 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Могочинский район» физической культуры и массового спорта;

(пункт 18 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Могочинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 19 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пункт 20 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(пункт 21 части 2 статьи 37 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

3. В случаях возникновения у муниципального района «Могочинский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у муниципального района возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Могочинский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» от имени муниципального района «Могочинский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» вправе передавать имущество муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Могочинского района» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Могочинского района» поступают в бюджет муниципального района «Могочинский район».

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывают прием на работу главного бухгалтера, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

7. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе администрации муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предпритяия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией муниципального района, и глава администрации муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» от имени муниципального района «Могочинский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Бюджет муниципального района «Могочинский район»

1. Муниципальный район «Могочинский район», имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Могочинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Могочинский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Могочинский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Могочинский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Могочинский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального района.

(часть 3 статьи 39 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Могочинский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Могочинский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Могочинский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Могочинский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Могочинский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета муниципального района «Могочинский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Могочинский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» ведут реестр расходных обязательств муниципального района «Могочинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации муниципального района.

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда председателя Совета муниципального района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района «Могочинский район» определен федеральным законом.

3. Расходы бюджета муниципального района «Могочинский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Могочинский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Могочинский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(часть 1 статьи 41 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Могочинский район».

(часть 2 статьи 41 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается Советом муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 статьи 41 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

4. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

(часть 4 статьи 41 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

Статья 42. Доходы бюджета муниципального района «Могочинский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Могочинский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Могочинский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Могочинский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Могочинский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Могочинский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета муниципального района «Могочинский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Могочинский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 45. Доходы бюджета муниципального района «Могочинский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Могочинский район» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Могочинский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района «Могочинский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Могочинский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Могочинский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Получение бюджетом муниципального района «Могочинский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет муниципального района «Могочинский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Могочинский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Могочинский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 48. Получение бюджетом муниципального района «Могочинский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета муниципального района «Могочинский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Могочинский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом муниципального района, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение бюджета муниципального района «Могочинский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Могочинский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность главой администрации муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Могочинский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Могочинский район», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Могочинский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Могочинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов муниципального района перед населением

1. Депутаты Совета муниципального района, глава муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 18 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Могочинский район» вправе отозвать депутата Совета муниципального района, главу муниципального района.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Муниципальный район» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, настоящему Уставу, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

Полномочия Совета муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске. Закон Читинской области о роспуске Совета муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(часть 2 статьи 54 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

3. Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Читинской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или главы администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(часть 3 статьи 54 в редакции Решения Совета от 23.11.2006 № 133)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Советом муниципального района.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Могочинский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Могочинский район», вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав муниципального района «Могочинский район» подлежит государственной регистрации в Администрации Читинской области.

3. Устав муниципального района «Могочинский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Могочинский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 июля 2006 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района «Могочинский район», должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Могочинский район» до 01 июля 2006 года.

Глава муниципального образования Могочинского района

В.А. Мамаев