Устав Сухменского сельсовета Половинского района Курганской области



Устав

Сухменского сельсовета Половинского района Курганской области

Устав Сухменского сельсовета Половинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Сухменского сельсовета Половинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Сухменского сельсовета Половинского района Курганской области

1. Устав Сухменского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Сухменского сельсовета Половинского района Курганской области (далее - Сухменский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Сухменского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сухменского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Сухменского сельсовета

1. Сухменскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Сухменского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Сухменская сельская Дума, является село Сухмень.

Статья 3. Границы Сухменского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Сухменского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 664 «Об установлении границ муниципального образования Сухменского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Сухменского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Сухменского сельсовета

1. Территория Сухменского сельсовета входит в состав территории Половинского района.

2. В состав территории Сухменского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Сухмень,

деревня Чернавчик,

деревня Нахимовка

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Сухменского сельсовета и порядок их официального использования

1. Сухменский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Сухменского сельсовета устанавливается решением Сухменской сельской Думы.

2. Официальные символы Сухменского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Сухменского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Сухменского сельсовета

1. К вопросам местного значения Сухменского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сухменского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сухменского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сухменского сельсовета;

4) организация в границах Сухменского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сухменского сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сухменского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Сухменского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сухменского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Сухменского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Сухменского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сухменского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сухменского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сухменского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сухменском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Сухменского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сухменского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Сухменского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Сухменского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Сухменского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сухменского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сухменского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сухменского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сухменского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сухменском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Сухменского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Сухменского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Сухменского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Сухменского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сухменского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сухменского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Сухменского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Сухменского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сухменского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сухменского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сухменского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сухменского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Сухменского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Сухменской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Сухменской сельской Думы и Главы Сухменского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сухменского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Сухменской сельской Думой и Главой Сухменского сельсовета, оформляется решением Сухменской сельской Думы и постановлением Главы Сухменского сельсовета.

4. Сухменская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Сухменской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Сухменская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сухменской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Сухменского сельсовета, избирательных объединений, Главы Сухменского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Сухменского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сухменского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сухменского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Сухменского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Сухменского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Сухменского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Сухменской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Сухменской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сухменского сельсовета или судом.

3. Решение Сухменской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Сухменской сельской Думы, Главе Сухменского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Сухменской сельской Думы, Глава Сухменского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Сухменском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сухменского сельсовета, преобразовании Сухменского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета проводится на всей территории Сухменского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета назначается Сухменской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сухменского сельсовета или части Сухменского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сухменского сельсовета, преобразование Сухменского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сухменского сельсовета или части Сухменского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Сухменской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Сухменской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Сухменского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Сухменского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сухменского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Сухменского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Сухменского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сухменского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сухменской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сухменском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Сухменского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Сухменской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Сухменского сельсовета с использованием средств бюджета Сухменского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Сухменского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Сухменского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Сухменского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Сухменской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Сухменского сельсовета, Сухменской сельской Думой, Главой Сухменского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухменского сельсовета, Сухменской сельской Думы или Главы Сухменского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сухменской сельской Думой, назначаются Сухменской сельской Думой, а по инициативе Главы Сухменского сельсовета- Главой Сухменского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Сухменского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сухменского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Сухменской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сухменского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Сухменского сельсовета, Сухменской сельской Думы, Главы Сухменского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сухменской сельской Думы или Главы Сухменского сельсовета назначается соответственно Сухменской сельской Думой или Главой Сухменского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Сухменского сельсовета, осуществляется решением Сухменской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Сухменской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Сухменского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухменского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухменского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Сухменской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Сухменской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сухменского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Сухменского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухменского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сухменского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сухменской сельской Думы или Главы Сухменского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сухменского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Сухменской сельской Думы.

5. Решение Сухменской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Сухменского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Сухменского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Сухменского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сухменского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сухменского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Сухменского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Сухменского сельсовета местного самоуправления и участия населения Сухменского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Сухменского сельсовета местного самоуправления и участие населения Сухменского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сухменского сельсовета обязаны содействовать населению Сухменского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сухменского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Сухменского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Сухменского сельсовета образуют:

1. Сухменская сельская Дума.

2. Глава Сухменского сельсовета.

3. Администрация Сухменского сельсовета.

4. Контрольная комиссия Сухменского сельсовета.

Статья 21. Сухменская сельская Дума

1. Сухменская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Сухменского сельсовета.

2. Сухменская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Сухменской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Сухменской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Сухменской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Сухменской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Сухменской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Сухменская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Сухменской сельской Думы в правомочном составе.

5. Сухменская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Сухменского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Сухменской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Сухменской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Сухменского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сухменского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сухменского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сухменского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сухменского сельсовета;

8) определение порядка участия Сухменского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сухменского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Сухменской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Сухменской сельской Думы

1. Депутат Сухменской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Сухменской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Сухменской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Сухменской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Сухменской сельской Думы

1. Организацию деятельности Сухменской сельской Думы осуществляет Председатель Сухменской сельской Думы- Глава Сухменского сельсовета.

2. Председатель Сухменской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Сухменской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Сухменской сельской Думы;

2) созывает заседания Сухменской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Сухменской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Сухменской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Сухменской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Сухменской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Сухменской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Сухменской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Сухменской сельской Думы.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатами Сухменской сельской Думы

Депутатам Сухменской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

Депутат Сухменской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Депутаты Сухменской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Сухменской сельской Думы

Полномочия Сухменской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Сухменской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Сухменской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Сухменской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Сухменской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Сухменской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Сухменским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Сухменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сухменского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Сухменской сельской Думы

Депутат Сухменской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Сухменской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Сухменского сельсовета

1. Глава Сухменского сельсовета является высшим должностным лицом Сухменского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Сухменского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Сухменского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Сухменского сельсовета.

Глава Сухменского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Сухменской сельской Думы.

3. Глава Сухменского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Сухменской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Сухменского сельсовета

1. Глава Сухменского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Сухменский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сухменского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Сухменской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сухменской сельской Думы;

2. Глава Сухменского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Сухменскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Сухменской сельской Думы проект бюджета Сухменского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Сухменской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Сухменского сельсовета;

4) формирует Администрацию Сухменского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Сухменского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Сухменского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сухменского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Сухменской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Сухменского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухменского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Сухменского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Сухменского сельсовета;

11) исполняет бюджет Сухменского сельсовета, утвержденный Сухменской сельской Думой, распоряжается средствами Сухменского сельсовета в соответствии с утвержденным Сухменской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Сухменского сельсовета

1. На Главу Сухменского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Сухменского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Сухменской сельской Думой.

3. Главе Сухменского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Сухменского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. При окончании срока полномочий Главе Сухменского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Сухменского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Сухменского сельсовета

1. Полномочия Главы Сухменского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Сухменским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Сухменского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сухменского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сухменского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Сухменского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сухменского сельсовета выборы Главы Сухменского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Сухменского сельсовета

1. Администрация Сухменского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Сухменского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухменского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Сухменского сельсовета руководит Глава Администрации Сухменского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Сухменского сельсовета является Глава Сухменского сельсовета.

2. Администрация Сухменского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Сухменского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Сухменской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Сухменского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Сухменского сельсовета.

4. Администрация Сухменского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Сухменской сельской Думе.

5. Структура Администрации Сухменского сельсовета утверждается и изменяется Сухменской сельской Думой по представлению Главы Сухменского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Сухменского сельсовета

1. Исключительными полномочиями Администрации Сухменского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Сухменского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Сухменского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями и фондами;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация Сухменского сельсовета осуществляет иные полномочия за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Сухменского сельсовета и Сухменской сельской Думы.

3. Администрация Сухменского сельсовета участвует в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Сухменского сельсовета, Сухменской сельской Думы, депутата Сухменской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Сухменского сельсовета, Сухменской сельской Думы, депутата Сухменской сельской Думы определяется решением Сухменской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета

1. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Сухменского сельсовета, преобразования Сухменского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Сухменского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Сухменского сельсовета формируется Сухменской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Сухменского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Сухменского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Сухменской сельской Думы.

Статья 36. Контрольная комиссия Сухменского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Сухменского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Сухменского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Сухменского сельсовета, Сухменская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Сухменского сельсовета определяется решением Сухменской сельской Думы.

3 . Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Сухменского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Сухменского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Сухменского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 37. Муниципальная служба Сухменского сельсовета

1. Муниципальным служащим Сухменского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Сухменского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Сухменского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Сухменской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Сухменской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Сухменского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Сухменской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сухменского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Сухменской сельской Думы, Главой Сухменского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Сухменской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Сухменского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Сухменской сельской Думы Главой Сухменского сельсовета или при наличии заключения Главы Сухменского сельсовета.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Сухменской сельской Думы

1. Сухменская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сухменского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Сухменской сельской Думы. Решения Сухменской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сухменского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Сухменской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Сухменской сельской Думы направляются Главе Сухменского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Сухменского сельсовета имеет право отклонить принятое Сухменской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Сухменскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Сухменского сельсовета отклонит решение Сухменской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Сухменской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Сухменской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Сухменского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы Сухменского сельсовета

Глава Сухменского сельсовета (в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Сухменской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Сухменской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Сухменского сельсовета.

Статья 42. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Сухменской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Сухменской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Сухменской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Сухменской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета обнародуются в течение 14 дней со дня подписания в следующих местах:

- доска объявлений Администрации Сухменского сельсовета;

-доска объявлений сельской библиотеки в деревни Нахимовка;

-доска объявлений сельского дома культуры в деревне Чернавчик.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета публикуются в общественно - политической газете Половинского района Курганской области «Вестник района» в течение 30 дней со дня подписания.

2.Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местах указанных в части 1 настоящей статьи в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Сухменского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Сухменской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Сухменского сельсовета, полномочия Сухменской сельской Думы, Администрации Сухменского сельсовета и Главы Сухменского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Сухменской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Сухменского сельсовета

Статья 45. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сухменского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Сухменского сельсовета, средства бюджета Сухменского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Сухменского сельсовета.

2. В собственности Сухменского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета, муниципальных служащих Сухменского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Сухменского сельсовета, в соответствии с решениями Сухменской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Сухменского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сухменского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Сухменского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сухменском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сухменского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сухменского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сухменского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сухменского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сухменского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сухменского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сухменского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сухменского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сухменского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сухменского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Сухменского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сухменского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета, муниципальных служащих Сухменского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Сухменского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сухменского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета от имени Сухменского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Сухменского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сухменского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Сухменского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сухменского сельсовета, определяются решением Сухменской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Сухменского сельсовета, поступают в бюджет Сухменского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Сухменского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Сухменской сельской Думы.

5. Решения об участии Сухменского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Сухменской сельской Думой по инициативе Главы Сухменского сельсовета или Сухменской сельской Думы.

Порядок участия Сухменского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Сухменской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Сухменского сельсовета выступает Администрация Сухменского сельсовета.

Статья 47. Бюджет Сухменского сельсовета

1. Сухменский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Сухменского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Сухменского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Сухменского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Сухменского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Сухменского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Сухменской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 48. Муниципальный заказ Сухменского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сухменского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Сухменской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Сухменского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сухменской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Сухменского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Сухменской сельской Думы.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета

Статья 50. Ответственность депутатов Сухменской сельской Думы и Главы Сухменского сельсовета перед населением Сухменского сельсовета

1. Ответственность депутатов Сухменской сельской Думы и Главы Сухменского сельсовета перед населением Сухменского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Сухменского сельсовета вправе отозвать депутатов Сухменской сельской Думы и Главу Сухменского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность Сухменской сельской Думы и Главы Сухменского сельсовета перед государством

Ответственность Сухменской сельской Думы и Главы Сухменского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Сухменского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Сухменского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.