УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ИВАНИНО" КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ:

решением Собрания депутатов

поселка Иванино Курчатовского района

Курской области

от 29 июля 2009 г. № 26

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК ИВАНИНО»

Представительный орган местного самоуправления муниципального образования «посёлок Иванино» принимает настоящий Устав, устанавливающий основы организации и деятельности местного самоуправления муниципального образования «посёлок Иванино» Курчатовского района Курской области, функции и полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц, правовые, экономические и финансовые условия осуществления местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав муниципального образования.

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «посёлок Иванино» (в дальнейшем - посёлок).

2. Настоящий устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Термины, используемые в настоящем Уставе.

В настоящем Уставе используются термины в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в посёлке.

Правовую основу местного самоуправления в посёлке составляют Конституция России, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы, законы Курской области, настоящий Устав.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 4. Территория местного самоуправления.

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории посёлка, которую составляют все земли в его границах.

2. Границы посёлка и его статус определяются законами Курской области.

Статья 5. Границы посёлка.

1. Границы посёлка определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Описание границ посёлка является официальным документом, определяющим границы посёлка, и прилагается к настоящему Уставу.

Статья 6. Преобразование, упразднение посёлка, изменение его границ и наименования.

Преобразование, упразднение посёлка, изменение его границ и наименования производится в соответствии с законом Курской области с согласия населения посёлка, выражающего свою волю по этим вопросам в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ПОСЁЛКА.

Статья 7. Предметы ведения посёлка.

В ведении посёлка находятся вопросы местного значения, установленные законодательством России и Курской области:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета посёлка и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов посёлка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности посёлка;

4) организация в границах посёлка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов посёлка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах посёлка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах посёлка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов посёлка;

10) создание условий для обеспечения жителей посёлка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек посёлка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей посёлка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности посёлка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории посёлка;

14) обеспечение условий для развития на территории посёлка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий посёлка;

15) создание условий для массового отдыха жителей посёлка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах посёлка;

17) формирование архивных фондов посёлка;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории посёлка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов посёлка;

20) утверждение генеральных планов посёлка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов посёлка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории посёлка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах посёлка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель посёлка;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории посёлка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории посёлка;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории посёлка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории посёлка;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) иные вопросы местного значения, определённые действующим законодательством.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Общие положения.

К органам местного самоуправления посёлка относятся представительный и исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления.

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления является юридическим лицом, образованными в форме учреждения.

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления подотчётен представительному органу местного самоуправления.

Статья 9. Представительный орган местного самоуправления.

Представительным органом местного самоуправления посёлка является Собрание депутатов, состоящее из 11 депутатов, избираемых населением посёлка сроком на 4 года в порядке, определённом законодательством Курской области по мажоритарной системе в 11 избирательных округах.

Собрание депутатов осуществляет свою деятельность на основании принимаемого им Регламента.

Собрание депутатов обладает следующими полномочиями:

1) отнесёнными к его исключительной компетенции федеральным законом на день принятия настоящего Устава:

- принятие Устава посёлка, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития посёлка, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- регулирование вопросов муниципальной службы в рамках полномочий, определённых законодательством Российской Федерации;

- контроль за исполнением администрацией посёлка и главой посёлка полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

2) иными полномочиями:

- присвоение и изменение названий улиц посёлка;

- присвоение почётных званий посёлка;

- определение символики посёлка;

- принятие решений об образовании межмуниципальных объединений в соответствии с законом;

3) прочими полномочиями в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

4. Виды и порядок принятия правовых актов Собрания депутатов определяются настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Собрание депутатов подотчётно непосредственно избирателям.

6. Полномочия Собрания депутатов начинаются в день первого заседания, при условии, что в его состав избрано не менее 2/3 от числа депутатов, предусмотренного настоящим Уставом, и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов нового созыва. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно:

в результате самороспуска, решение о котором принимается не менее чем 2/3 голосов от числа депутатов, предусмотренного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законом, а также в случае упразднения посёлка;

4) в случае утраты посёлком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей посёлка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения с городским округом;

по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

7. Для обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может иметь штат работников, определяемый Собранием депутатов.

8. Первое заседание вновь избранного Собрания депутатов должно проводиться не позднее, чем через 14 дней после его избрания в правомочном составе.

Статья 10. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация посёлка, формируемая главой посёлка.

Администрация посёлка действует на основании Положения, утверждаемого Собранием депутатов.

Администрация посёлка обладает следующими полномочиями:

разработка планов и программ развития посёлка;

внесение в Собрание депутатов предложений по вопросам, указанным в п. 3 ст. 9 Устава;

осуществление учёта, оперативное управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, определённом Собранием депутатов;

осуществление выполнения актов Собрания депутатов и главы посёлка;

осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

выделение участков муниципальной земли посёлка под застройку и в аренду;

заключение договоров с юридическими и физическими лицами на производство и поставку товаров, оказание услуг в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете посёлка;

организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства;

распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

содействие планам строительства в посёлке предприятиями, учреждениями и организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

организация благоустройства территории посёлка, привлечение на договорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций; осуществление озеленения; охрана зелёных насаждений и водоёмов; создание мест отдыха граждан;

определение нумерации домов;

обеспечение содержания в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения;

осуществление управления всеми находящимися в ведении посёлка предприятиями и учреждениями, обеспечение их материально-технического снабжения, назначение и освобождение от должности руководителей соответствующих предприятий и учреждений;

организация проведения муниципальных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

иные полномочия, предусмотренные законом или правовыми актами Собрания депутатов.

Структура администрации посёлка определяется Собранием депутатов по предложению главы посёлка.

Имущество администрации посёлка является муниципальной собственностью, закреплённой за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Вопросы организации муниципальной службы в администрации определяются действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА 5. ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА.

Статья 11. Глава посёлка.

Глава посёлка - выборное должностное лицо, избираемое непосредственно жителями посёлка сроком на 4 года в порядке, предусмотренном законом Курской области.

Глава посёлка подконтролен и подотчётен избирателям непосредственно и Собранию депутатов.

Глава посёлка обладает следующими полномочиями:

руководит администрацией посёлка на принципах единоначалия;

представляет посёлок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени посёлка;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления посёлка;

осуществляет иные полномочия, установленные для него законодательством.

Полномочия главы посёлка начинаются со дня вступления в должность, не позднее четырнадцати дней с момента избрания, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы посёлка, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Полномочия главы посёлка могут быть прекращены досрочно в следующих случаях, предусмотренных законом на день принятия настоящего устава:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с законом;

4) отрешения от должности в соответствии с законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законом, а также в случае упразднения посёлка;

14) утраты посёлком статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей посёлка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения посёлка с городским округом.

Полномочия главы посёлка могут быть прекращены так же по иным основаниям, если они будут предусмотрены законодательством.

В соответствии с настоящим Уставом решение, подтверждающее факт досрочного прекращения полномочий главы посёлка в случаях, предусмотренных частями 1, 2, 8 настоящего пункта, принимает Собрание депутатов.

Виды и порядок издания главой посёлка правовых актов определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава посёлка может быть отозван со своего поста населением посёлка. Основанием для отзыва является причинение им ущерба (убытка) посёлку в размере не менее ста тысяч рублей в случае его подтверждения в судебном порядке. Порядок выдвижения населением соответствующей инициативы и принятия населением решения об отзыве главы посёлка определяется федеральным законодательством и законодательством Курской области. Группа населения, инициирующая отзыв главы посёлка обязана в письменном виде проинформировать главу посёлка о выдвигаемой инициативе с указанием её причины, а также о дате и месте проведения собрания группы.

В случае отсутствия главы посёлка или невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия главы посёлка осуществляет заместитель главы посёлка, а в случае отсутствия так же и заместителя главы посёлка, исполняющего обязанности назначает Собрание депутатов своим решением из числа работников администрации посёлка.

Статья 12. Председатель Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов организовывает работу Собрания депутатов и его аппарата.

Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе (неоплачиваемая деятельность). Председатель может быть освобождён от должности тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания.

Полномочия председателя Собрания и организация работы определяются Регламентом Собрания депутатов.

Статья 13. Статус депутата Собрания депутатов.

Депутат Собрания депутатов является полномочным представителем населения, проживающего на территории посёлка в соответствующем избирательном округе.

Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов нового созыва.

Депутату Собрания депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства. Депутату предоставляются возможность пользоваться помещением, относящимся к муниципальной собственности, для приёма избирателей; возможность пользоваться для осуществления своих полномочий услугами телефонной и почтовой связи; право внеочередного приёма у главы посёлка, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.

Полномочия депутата Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Депутат может быть отозван избирателями его избирательного округа. Основанием для отзыва является конкретное неправомерное действие (бездействие) депутата в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушающее работу Собрания депутатов, в том числе неявка на его заседания в течение шести месяцев подряд. Порядок выдвижения населением соответствующей инициативы и принятия населением решения об отзыве депутата определяется федеральным законодательством и законодательством Курской области. Группа населения, инициирующая отзыв депутата может состоять только из избирателей соответствующего округа и обязана в письменном виде проинформировать депутата о выдвигаемой инициативе с указанием её причины, а также о дате и месте проведения собрания группы.

ГЛАВА 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ И ДОЛНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЁЛКА.

Статья 14. Система правовых актов посёлка.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов, акты главы и администрации посёлка, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах компетенции принявших их органов и лиц, обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями на территории посёлка.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в сроки, определённые этими актами, при этом акты о налогах и сборах - в сроки, определённых законодательством о налогах и сборах, а акты, затрагивающие права или обязанности граждан - с момента их обнародования.

5. Обнародование муниципальных правовых актов производится:

1) путём опубликования их полного текста в печатном средстве массовой информации;

2) путём вывешивания их полного текста в здании администрации и досках объявлений населённых пунктов посёлка.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления их принявшими (издавшими) либо судом.

7. В случаях, установленных законом, муниципальные правовые акты могут быть приняты только после проведения публичных слушаний по их проектам. Порядок проведения публичных слушаний, а также порядок учёта мнения граждан по проектам муниципальных правовых актов устанавливаются решением Собрания депутатов.

Статья 15. Правовые акты Собрания депутатов и председателя Собрания депутатов.

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

2. Решения об установлении общеобязательных правил являются нормативными актами и принимаются Собранием депутатов большинством голосов от общего числа депутатов, предусмотренного настоящим Уставом. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе посёлка в трёхдневный срок со дня принятия для подписания и обнародования. Глава посёлка имеет право отклонить это решение, в этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава посёлка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов являются ненормативными актами, принимаются Собранием депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и подписываются председателем Собрания.

4. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов могут вноситься: главой посёлка, депутатами Собрания депутатов, группами граждан в количестве не менее 10 человек, органами территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Правовые акты администрации и главы посёлка.

Правовые акты главы посёлка, принятые им единолично, являются правовыми актами администрации посёлка. В рамках предусмотренных настоящим Уставом полномочий глава посёлка издаёт: постановления - нормативные акты по вопросам организации исполнения решений Собрания депутатов и иным вопросам, касающихся неопределённого круга лиц; распоряжения - ненормативные акты по вопросам организации работы аппарата администрации посёлка или затрагивающие интересы определённых лиц.

ГЛАВА 8. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ДРУГИЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 17. Система территориального общественного самоуправления.

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся посёлком; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией посёлка. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов.

Статья 18. Формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении.

1. К непосредственным формам осуществления населением посёлка права на местное самоуправления относятся: муниципальные выборы, местный референдум, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов и главы посёлка, порядок их осуществления определяется соответствующими законами Курской области. Население может осуществлять право на местное самоуправления и в иных формах, предусмотренных действующим законодательством: выдвижения правотворческой инициативы; участия в публичных слушаниях; участия в собраниях граждан или конференциях граждан; участие в опросах граждан.

2. Население посёлка имеет право на индивидуальное и коллективное обращение в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.

Статья 20. Состав муниципальной собственности.

В состав муниципальной собственности входит движимое и недвижимое имущество, принадлежащее посёлку по основаниям, предусмотренным законом, в том числе имущество муниципальных унитарных предприятий, переданное им на праве хозяйственного ведения и имущество муниципальных учреждений, переданное им на праве оперативного управления. Находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимости подлежат учёту в Реестре муниципальной собственности.

Статья 21. Местный бюджет.

1. Местный бюджет формируется за счёт налоговых и неналоговых доходов, предусмотренных бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации путём зачисления указанных платежей на специальный бюджетный счёт администрации посёлка.

2. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а так же устанавливаться вступление его в силу с 1 января.

Решением о бюджете устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

6) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

7) источники финансирования дефицита бюджета, установленные Бюджетным кодексом РФ (в случае принятия бюджета с дефицитом);

8) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

9) иные показатели местного бюджета, установленные законом или решением Собрания депутатов.

3. Местный бюджет на очередной финансовый год утверждается Собранием депутатов не позднее 30 декабря каждого года в следующем порядке:

1) администрация посёлка не позднее 1 ноября разрабатывает и вносит в Собрание депутатов проект бюджета;

2) проект бюджета вносится в Собрание депутатов путём рассылки депутатам копий проекта с приложением документов, требуемых Бюджетным кодексом РФ;

3) депутаты Собрания депутатов предлагают поправки к проекту в течение двух недель с момента получения проекта;

4) администрация посёлка даёт заключения по предлагаемым поправкам в проект бюджета не позднее 15 декабря;

5) проект бюджета, предлагаемые поправки к нему и заключения администрации по поправкам рассматриваются Собранием депутатов: вначале принимается за основу проект бюджета, затем голосуются поправки в порядке их поступления;

6) бюджет считается утверждённым, если за него в окончательной редакции (проект и принятые поправки) проголосовало большинство депутатов от установленной настоящим Уставом их численности;

7) решение об утверждении бюджета подписывается и обнародуется главой посёлка в общем порядке, предусмотренном настоящим Уставом для нормативных правовых актов Собрания депутатов.

4. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация посёлка путём направления средств бюджетополучателям, указанным в решении Собрания депутатов об утверждении бюджета и на указанные в нём цели.

5. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Собрание депутатов, для этих целей администрация посёлка направляет депутатам ежеквартально информацию о доходах и расходах бюджета.

6. Отчёт об исполнении бюджета направляется администрацией посёлка в Собрание депутатов не позднее 1 мая следующего года. Собрание депутатов утверждает отчёт об исполнении бюджета в случае соответствия доходов и расходов бюджета суммам, установленным в решении об утверждении бюджета на истекший год. В случае нарушения администрацией посёлка решения об утверждении бюджета виновные лица несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. В случаях, предусмотренных законом, одновременно с обсуждением проектов муниципальных правовых актов по бюджету депутатами проводятся публичные слушания по этим проектам.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Виды ответственности.

1. За нарушение законодательства Российской Федерации органы местного самоуправления, глава посёлка несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. За ненадлежащее исполнение своих обязанностей глава посёлка, депутат Собрания депутатов несут ответственность перед населением посёлка, выражающуюся в их отзыве. Порядок отзыва определяется законодательством и настоящим Уставом.

3. В случае причинения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления (при исполнении служебных обязанностей) вреда юридическим и физическим лицам, в том числе изданием несоответствующих закону правовых актов, ответственность перед пострадавшими лицами наступает в соответствии со статьёй 23 настоящего Устава.

4. Административная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления наступает в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Статья 23. Гражданско-правовая ответственность.

Посёлок несёт гражданско-правовую ответственность перед юридическими и физическими лицами средствами местного бюджета и муниципальной собственностью на основании решения суда. Посёлок по своим долгам отвечает имуществом, составляющим казну муниципального образования. В случаях, предусмотренных законом, посёлок отвечает этим имуществом по долгам учреждённых им юридических лиц.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 24. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений.

Устав посёлка, изменения и дополнения к нему принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Устава.

Зарегистрированный Устав посёлка вступает в силу с момента обнародования. Предусмотренные настоящим Уставом изменения структуры и полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в сроки, определённые законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Уставу

муниципального образования

«посёлок Иванино»

ГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

Описание границ:

От А до Б - земли МО «город Курчатов»

От Б до А - земли МО «Дружненский сельсовет»

Условные обозначения:

поселок Иванино - центр муниципального образования

____- дорога с твердым покрытием

- грунтовая дорога

ГЛФ - государственный лесной фонд

Приложение № 2 к Уставу

муниципального образования

«посёлок Иванино»

ОПИСАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Муниципальное образование (МО) «Поселок Иванино» с северной стороны граничит с МО «Дружненский сельсовет», с восточной стороны - с МО «город Курчатов», с южной, западной стороны - МО «Дружненский сельсовет».

От точки А до точки Б МО «Поселок Иванино» граничит с МО «город Курчатов), граница идет в восточном направлении по южной границе ООО «Курскатомэнергомонтаж» до асфальтированной дороги, проходит вдоль дороги в южном направлении до пересечения с автодорогой Курск - Льгов - Рыльск - граница Украины, затем в восточном направлении - по северной границе полосы отвода автомобильной дороги, до полосы отвода подъездного пути к станции «Промышленная», в юго-западном направлении по западной границе полосы отвода подъездного пути до железной дороги Курск - Льгов, далее в юго-западном направлении вдоль северной границы полосы отвода железной дороги, пересекает ее в створе с западной границей коммунально-складской зоны Курской АЭС и по западной границе коммунально-складской зоны с учетом отвода земель под котельную до точки Б.

От точки Б до точки А МО «Поселок Иванино» граничит с МО «Дружненскийсельсовет», граница идет в юго-западном направлении по пастбищам до ручья,по ручью к южной границе земель ОАО ППФ «Первомайская», обходит птицефабрику по южной границе и пахотные земли птицефабрики по восточной границе, по юго-восточной, южной границе кладбища пос. Иванино, по асфальтированной дороге в юго-западном направлении до автодороги Селиховы Дворы - Иванино, пересекает ее, затем по южной стороне полосы отвода автодороги до станции по борьбе с болезнями животных, по восточной границе станции в юго-западном направлении, юго-восточной, юго-западной границе Иванинской больницы до асфальтированной дороги и, не пересекая дорогу, тянется вдоль нее до производственного центра колхоза «1-е Мая», по северной, западной границе производственного центра до ур. Корсакова Роща (ГЛФ), по границе урочища, и, не доходя 1 м до реки Реут, меняет направление на северное, вдоль реки доходит до дороги в районе летнего лагеря колхоза «1-е Мая» и по дороге в восточном направлении подходит к болоту, пересекает его, далее вдоль болота снова подходит к дороге, затем по грунтовой дороге до асфальтированной дороги, идет вдоль автодороги, пересекает ее в створе с западной границей учреждения ОХ-30/10, по западной, северной границе учреждения до пахотных земель птицефабрики, затем по границе пахотных земель птицефабрики до очистных сооружений ливневых вод промплощадки 3-й очереди Курской АЭС, по западной, южной границе очистных сооружений до автодороги Иванино - Николаевка далее идет по западной границе полосы отвода автодороги, пересекает ее в створе с южной границей ЗАО «Энерготекс», затем по южной границе ЗАО «Энерготекс» до точки А.