УСТАВ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Модельный Устав муниципального района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Рассказовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

УСТАВ

Рассказовского района Тамбовской области Российской Федерации

Принят

решением Рассказовского

районного Совета народных

депутатов Тамбовской области

от 29 июля 2010 года № 13

Изменения и дополнения:

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 06.10.2011 № 77 (ru685150002011001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 29.11.2011 №91 (ru685150002011001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от22.11.2012 № 145 (ru685150002012002)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 22.08.2013 № 227 (ru685150002013001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 14.03.2014 № 67 (ru685150002014001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 19.02.2015 № 190 (ru685150002015001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 25.06.2015 № 236 (ru685150002015002)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 28.04.2016 № 373 (ru685150002016001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 25.04.2017 № 510 (ru685150002017001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 23.11.2017 № 573 (RU685150002017002)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 24.05.2018 № 627 (RU685150002018001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 29.01.2019 № 71 (RU685150002019001)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 26.09.2019 № 145 (RU685150002019002)

Решение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 29.09.2020 № 267 (RU685150002020001)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Рассказовский район и его статус

Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Статья 4. Официальные символы Рассказовского района

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 5. Границы муниципального района

Статья 6. Изменение границ Рассказовского района, преобразование Рассказовского района

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 7. Вопросы местного значения Рассказовского района

Статья 8. Права органов местного самоуправления Рассказовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Рассказовского района по решению вопросов местного значения

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Рассказовского района отдельных государственных полномочий

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 13. Местный референдум

Статья 14. Муниципальные выборы

Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

Статья 18. Публичные слушания

Статья 19. Собрание граждан

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 23. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления Рассказовского района

Статья 25. Рассказовский районный Совет народных депутатов

Статья 26. Полномочия районного Совета

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

Статья 28. Депутат Рассказовского районного Совета народных депутатов

Статья 29. Председатель районного Совета

Статья 30. Формы деятельности районного Совета

Статья 31. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

Статья 32. Осуществление функций контроля районным Советом

Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета

Статья 34. Аппарат районного Совета

Статья 35. Глава Рассказовского района

Статья 36. Полномочия главы района

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы района

Статья 38. Администрация района

Статья 39. Структура администрации района

Статья 40. Полномочия администрации района

Статья 41. Финансовый отдел администрации района

Статья 42. Полномочия финансового отдела администрации района

Статья 43. Избирательная комиссия района

Статья 44. Полномочия избирательной комиссии Рассказовского района

Статья 45. Органы местного самоуправления Рассказовского района как юридические лица

Статья 46. Муниципальная служба

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Муниципальные правовые акты

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

Статья 49. Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу Устава Рассказовского района, внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассказовского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 54. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления Рассказовского района

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления Рассказовского района

Статья 56. Муниципальное имущество Рассказовского района

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 58. Бюджет Рассказовского района

Статья 59. Доходы районного бюджета

Статья 60. Средства самообложения граждан

Статья 61. Расходы районного бюджета

Статья 63. Исполнение районного бюджета

Статья 64. Муниципальные заимствования

Статья 65. Муниципальный заказ

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед государством

Статья 69. Ответственность районного Совета перед государством

Статья 70. Ответственность главы района перед государством

Статья 71. Удаление главы района в отставку

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед физическими и юридическими лицами

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Рассказовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее – районный Совет), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, перечень вопросов местного значения, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения указанных органов и лиц, виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, экономическую основу местного самоуправления муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, виды ответственности органов местного самоуправления и основания наступления этой ответственности, основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального района.

              Устав Рассказовского района (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории Рассказовского района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 1. Рассказовский район и его статус

1. Рассказовский район был образован в составе Тамбовского округа Центрально-Черноземной области Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 мая 1928 года и занимает территорию общей площадью 1802,08 квадратных километров.

2. Административным центром Рассказовского района является город Рассказово Тамбовской области.

3. Рассказовский район – муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединённых общей территорией. Границы муниципального образования Рассказовский район совпадают с границами административно-территориального образования - Рассказовский район.

Территорию Рассказовского района составляют территории всех входящих в него сельсоветов:

Верхнеспасский сельсовет

Дмитриевщинский сельсовет

Зелёновский сельсовет

Котовский сельсовет              

Липовский сельсовет

Нижнеспасский сельсовет

Никольский сельсовет

Новгородовский сельсовет

Озёрский сельсовет

Осиновский сельсовет

Пичерский сельсовет

Платоновский сельсовет

Подоскляйский сельсовет

Рождественский сельсовет

Саюкинский сельсовет

Татарщинский сельсовет

Хитровский сельсовет

4. Рассказовский район наделен статусом муниципального района Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют право участвовать в управлении делами Рассказовского района как непосредственно, так и через своих представителей.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

5. Граждане Российской Федерации имеют право на равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

7. Граждане, проживающие на территории Рассказовского района, имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории района и вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Рассказовского района, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным законом и законом Тамбовской области.

Органы местного самоуправления Рассказовского района обязаны регулярно информировать население о своей деятельности, положении дел на территории Рассказовского района.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тамбовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Официальные символы Рассказовского района

1. Рассказовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, устанавливаемые нормативными правовыми актами районного Совета, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом районного Совета.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 5. Границы муниципального района

1. Границы Рассказовского района установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 г. № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

Карта-схема и описание границ Рассказовского района являются приложением к настоящему Уставу.

2. Рассказовский район граничит - в южной части района - с Ржаксинским и Сампурским районами, в западной – со Знаменским и Тамбовским районами, в северной – с Бондарским районом и в восточной - с Инжавинским и Кирсановским районами.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Рассказовского района, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Изменение границ Рассказовского района, преобразование Рассказовского района

1. Изменение границ, преобразование Рассказовского района осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании Рассказовского района реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании Рассказовского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ Рассказовского района направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ Рассказовского района. Решение органов государственной власти о преобразовании Рассказовского района направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования Рассказовского района.

3. Изменение границ Рассказовского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ Рассказовского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Рассказовского района, выраженного районным Советом.

5. Изменение границ Рассказовского района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (муниципальных районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующего района и поселений.

6. Преобразованием Рассказовского района является объединение с другим (другими) муниципальным районом (муниципальными районами), разделение на несколько муниципальных районов.

7. Объединение Рассказовского района с другими (другим) муниципальными (муниципальным) районами (районом), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

8. Разделение Рассказовского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 7. Вопросы местного значения Рассказовского района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рассказовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рассказовского района;

4) организация в границах Рассказовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рассказовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рассказовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Рассказовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рассказовского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Рассказовского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Рассказовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Рассказовского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Рассказовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Рассказовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рассказовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рассказовского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Рассказовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива района, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Рассказовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рассказовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рассказовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Рассказовского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рассказовского района, за счет средств бюджета Рассказовского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рассказовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рассказовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рассказовского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Рассказовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рассказовского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Рассказовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Рассказовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Рассказовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Рассказовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Рассказовского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рассказовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Рассказовского района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рассказовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рассказовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рассказовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

10) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Рассказовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Рассказовского района.

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Рассказовского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения Рассказовского района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Рассказовского района самостоятельно.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств районного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Рассказовского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Рассказовского района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Рассказовского района.

2. Наделение органов местного самоуправления Рассказовского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления Рассказовского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рассказовского района, осуществляется только за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Рассказовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия районным Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Рассказовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Рассказовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения Рассказовского района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, главы района, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Рассказовского района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах Рассказовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Рассказовским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Рассказовского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Рассказовского районного Совета народных депутатов и главы Рассказовского района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Рассказовского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, проживающими на территории района, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Рассказовским районным Советом народных депутатов и главой Рассказовского района, оформляется правовыми актами районного Совета и администрации района.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, проживающие на территории района и имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

8. Порядок реализации районным Советом и главой района инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

Инициатива районного Совета выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте администрации района и правовом акте районного Совета. В последнем также определяется порядок проверки районным Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Районный Совет не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

9. Районный Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районный Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки районный Совет принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания районным Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

11. Районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Рассказовского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рассказовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы депутатов районного Совета проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

Муниципальные выборы главы района проводятся по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию района с применением мажоритарной избирательной системы.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом.

Решение районного Совета о назначении выборов депутатов, главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Рассказовского района являются второе воскресенье марта или, в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы района или депутатов районного Совета.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Рассказовского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района

1. Право отзыва депутата Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории избирательного округа (Рассказовского района).

2. Голосование по отзыву депутата Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат районного Совета, глава района может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу района от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области.

Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (Рассказовского района), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района является представление в районный Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Районный Совет назначает голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата районного Совета, главы района.

7. Депутат районного Совета, глава района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Рассказовском районе (избирательном округе).

8. Полномочия депутата районного Совета, главы района прекращаются со дня вынесения соответствующего решения районным Советом.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Рассказовского района, преобразовании Рассказовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района проводится на всей территории Рассказовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района назначается Рассказовским районным Советом народных и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рассказовского района или части Рассказовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рассказовского района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рассказовского района или части Рассказовского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой по внесению в органы местного самоуправления проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей Рассказовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта районного Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рассказовского района Рассказовским районным Советом народных депутатов, главой Рассказовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Рассказовского районного Совета народных депутатов или главы Рассказовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Рассказовского районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом, а по инициативе главы Рассказовского района - главой Рассказовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Рассказовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Рассказовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Рассказовского районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Рассказовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Рассказовского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рассказовского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Рассказовского районного Совета народных депутатов, главы Рассказовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Рассказовского районного Совета народных депутатов или главы Рассказовского района, назначается соответственно районным Советом или главой района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Рассказовским районным Советом народных депутатов при условии обращения в районный Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории Рассказовского района, где предполагается проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в Рассказовский районный Совет народных депутатов, уполномоченный назначить собрание.

Районный Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются районным Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Советом.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Рассказовского района, затрагивающих интересы всех жителей района, и для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Рассказовским районным Советом народных депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Рассказовского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рассказовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Рассказовского районного Совета народных депутатов или главы Рассказовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рассказовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом.

6. Жители Рассказовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Рассказовского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Рассказовского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Местное самоуправление на территории Рассказовского района гарантируется правом на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тамбовской области, на территории района запрещается.

5. Установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Органы местного самоуправления района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

7. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тамбовской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления Рассказовского района несут установленную настоящим Уставом ответственность за нарушение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения муниципального района.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления Рассказовского района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального района – Рассказовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее по тексту – районный Совет);

- глава муниципального района – глава Рассказовского района Тамбовской области (далее по тексту – глава района);

- местная администрация (исполнительно–распорядительный орган муниципального района) - администрация Рассказовского района Тамбовской области (далее по тексту – администрация района).

В муниципальном районе могут быть созданы иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления района.

3. Адресом местонахождения вышеназванных органов местного самоуправления является: 393250, Тамбовская область, город Рассказово, улица Советская, дом № 1.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Рассказовского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Рассказовского района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Рассказовского района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Рассказовский районный Совет народных депутатов

1. Рассказовский районный Совет народных депутатов является представительным органом района, состоящим из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Выборы депутатов Рассказовского районного Совета народных депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства

2. Рассказовский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Рассказовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области».

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

4. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Срок полномочий районного Совета исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается районный Совет, равен сроку полномочий районного Совета и исчисляется со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

6. В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов председатель районного Совета, заместитель председателя, 4 постоянные комиссии, контрольно-ревизионная комиссия, а также аппарат районного Совета.

7. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний районного Совета, избрания председателя районного Совета, образования комиссий, их деятельности, рассмотрения проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета определяются Регламентом районного Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов районного Совета.

8. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

9. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета и депутатов осуществляется аппаратом районного Совета.

10. Финансовое обеспечение деятельности районного Совета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание районного Совета является председатель районного Совета.

11. Районный Совет подотчётен населению района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов районный Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 26. Полномочия районного Совета

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава Рассказовского района и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рассказовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Рассказовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Рассказовского района в отставку.

2. Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Рассказовского района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

3. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3) контролирует исполнение настоящего Устава;

4) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения и дополнения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

6) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

7) формирует контрольно-ревизионную комиссию и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию Рассказовского района в соответствии с действующим законодательством;

8) утверждает по представлению главы Рассказовского района структуру администрации района;

9) принимает решение об учреждении органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

10) предварительно согласовывает назначение на должность главой района первого заместителя главы администрации района;

11) утверждает перечень объектов имущества, составляющих муниципальную собственность;

12) осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

13) устанавливает порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории Рассказовского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

14) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

15) утверждает схему территориального планирования Рассказовского района;

16) избирает и освобождает от должности председателя районного Совета, заслушивает отчеты о его деятельности;

17) принимает решение о назначении местного референдума;

18) выдвигает совместно с главой Рассказовского района инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

19) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

20) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

21) устанавливает порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения;

22) устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

23) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

24) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, принимает решение о назначении опроса граждан;

25) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

26) определяет порядок досрочного прекращения полномочий депутатов районного Совета, районного Совета, главы района;

27) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета и главы района в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

28) устанавливает гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета, главы района в соответствии с федеральным и областным законодательством;

29) устанавливает официальные символы Рассказовского района и порядок официального использования указанных символов;

30) назначает муниципальные выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

31) назначает голосование по вопросам изменения границ Рассказовского района, преобразования Рассказовского района;

32) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

33) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Рассказовского района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Рассказовского района, а также порядок участия граждан в его обсуждении;

34) устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

35) устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований;

36) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

37) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ района, преобразованием района;

38) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального района;

39) принимает решения о порядке и условиях организации муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области;

40) рассматривает отчеты главы Рассказовского района о положении дел в Рассказовском районе, об исполнении решений районного Совета, планов комплексного социально-экономического развития Рассказовского района;

41) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно Законом Тамбовской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 69 настоящего Устава. Полномочия районного Совета также прекращаются в случае:

1) принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

2) вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 6 настоящего Устава;

4) увеличения численности избирателей Рассказовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рассказовского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета досрочные выборы в районный Совет проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Депутат Рассказовского районного Совета народных депутатов

1. Депутатом Рассказовского районного Совета народных депутатов является избранный в соответствии с законодательством представитель народа, уполномоченный осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.

3. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной оплачиваемой основе, из числа избранных, работает 1 депутат районного Совета (председатель районного Совета).

4. Депутаты районного Совета избираются на срок полномочий районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

11. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 11 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

13. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Депутатам районного Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории района, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) при обращении по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Рассказовского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

3) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Рассказовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации.

4) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Рассказовского района, органами государственной власти;

5) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

6) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

7) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Статья 29. Председатель районного Совета

1. Организацию деятельности районного Совета осуществляет его председатель.

2. Председатель районного Совета избирается на его первом заседании из числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий районного Совета и исполняет свои обязанности до начала работы районного Совета нового созыва. Председатель районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе.

4. Председатель районного Совета может иметь одного заместителя. Заместитель председателя районного Совета работает на непостоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем районного Совета, и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя.

5. Председатель районного Совета:

- представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета, не имеющие нормативного характера, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;

- от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета;

- обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

- открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- формирует и утверждает штат районного Совета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание районного Совета и осуществляет руководство его деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников районного Совета;

- выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

6. Председатель районного Совета, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Председатель районного Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Председатель районного Совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии осуществления полномочий председателя районного Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Председателю районного Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории района, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) при обращении по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории соответствующего Рассказовского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

3) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Рассказовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые председателем районного Совета, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации.

4) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Рассказовского района, органами государственной власти;

5) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

6) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

7) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

8) право на материальную помощь, право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;

9) право на ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

10) гарантии трудовых прав;

11) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании районного Совета.

10. Полномочия председателя Рассказовского районного Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 30. Формы деятельности районного Совета

1. Основной формой деятельности районного Совета являются заседания, которые созываются председателем районного Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя районного Совета, главы района либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом районного Совета, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нём присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

Статья 31. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

1. Районный Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий 4 постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции районного Совета контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым районным Советом.

2. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

3. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом районного Совета.

Статья 32. Осуществление функций контроля районным Советом

1. Районный Совет осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением принятых им решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

2. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях, через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета

1. Контрольно-ревизионная комиссия районного Совета является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру районного Совета.

2. Контрольно-ревизионная комиссия формируется районным Советом в количестве 3 человек и ему подотчетна.

3. В своей деятельности контрольно-ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о контрольно - ревизионной комиссии и иными муниципальными правовыми актами.

4. Председатель контрольно-ревизионная комиссии работает по трудовому договору.

5. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

6. Основными целями деятельности контрольно-ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением районного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рассказовского района.

7. Основными принципами деятельности контрольно-ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

8. Средства на содержание контрольно-ревизионной комиссии предусматриваются в районном бюджете в составе расходов на содержание районного Совета.

9. Статус, состав, полномочия и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о ней, утверждаемым районным Советом.

10. Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных Положением о контрольно-ревизионной комиссии.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

12. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Аппарат районного Совета

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, районный Совет создает свой аппарат.

2. Организация деятельности аппарата районного Совета регулируется Положением об аппарате районного Совета, утверждаемым районным Советом.

Статья 35. Глава Рассказовского района

1. Глава Рассказовского района является высшим должностным лицом Рассказовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Рассказовского района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Главой Рассказовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.

Порядок проведения выборов главы района определяется законом Тамбовской области.

4. Глава района возглавляет администрацию Рассказовского района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по руководству администрацией района для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

6. Глава района представляет районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом.

7. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

8 Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на первом после его избрания заседании районного Совета, но не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы района.

При вступлении в должность глава Рассказовского района приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Рассказовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав района».

9. Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

10. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

12. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

15. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

16. Глава района может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определённым настоящим Уставом и действующим законодательством.

17. Гарантии осуществления полномочий главы района определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области. Главе района устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории района, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) при обращении по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Рассказовского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне;

3) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Рассказовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой района, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации.

4) право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Рассказовского района, органами государственной власти;

5) право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, а также должностных лиц;

6) право на непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов;

7) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

8) право на материальную помощь, право на выходное пособие, выплату пенсии за выслугу лет;

9) право на ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

10) гарантии трудовых прав;

11) право на предоставление ему служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации района.

Статья 36. Полномочия главы района

1. Полномочия главы района как высшего должностного лица Рассказовского района:

1) представляет Рассказовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рассказовского района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) вправе использовать право вето при подписании нормативных правовых актов, принятых районным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

6) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

7) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

8) выдвигает инициативу проведения собрания граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

9) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

10) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования района;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Полномочия главы района как руководителя администрации района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, администрации района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) разрабатывает и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проект районного бюджета, планы комплексного социально - экономического развития Рассказовского района, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из местного бюджета;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

7) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

8) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

9) вносит в районный Совет представление о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации района;

10) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации района, муниципальных служащих и других работников администрации района;

11) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам в соответствии с действующим законодательством;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Рассказовского района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

15) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Рассказовского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Рассказовского района;

17) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

18) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;

19) от имени Рассказовского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

20) устанавливает перечень должностных лиц (структурных подразделений), уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 70 настоящего Устава;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 71 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

12) преобразования Рассказовского района, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 8 статьи 6 настоящего Устава;

13) увеличения численности избирателей Рассказовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рассказовского района;

14) изменения порядка формирования районного Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается районным Советом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 10 части 1 настоящей статьи.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы Рассказовского района утверждается Рассказовским районным Советом народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района досрочные выборы главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района временное исполнение его обязанностей возлагается решением районного Совета на первого заместителя главы администрации района.

Статья 38. Администрация района

1. Администрация Рассказовского района – исполнительно-распорядительный орган Рассказовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рассказовского района федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием – «Администрация Рассказовского района Тамбовской области».

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета и администрации района.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 39. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района.

Решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждение положения о них принимается районным Советом.

2. В структуру администрации района входит глава района, первый заместитель главы администрации района, 3 заместителя главы администрации района и структурные подразделения администрации района. Наличие в структуре администрации района финансового органа является обязательным.

3. Первый заместитель главы администрации района назначается на должность главой района с предварительным согласованием с районным Советом. Первый заместитель главы администрации района работает по трудовому договору.

4. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района самостоятельно и работают по трудовому договору.

5. Первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой района обязанностями, а также выполняют его поручения.

В случае отсутствия главы района или невозможности выполнения им временно (в связи с болезнью или отпуском) своих обязанностей по руководству администрацией его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя главы района – заместитель главы района.

6. В составе администрации района создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе района.

7. Функции, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой района.

8. Глава района образовывает совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ комплексного социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.

Статья 40. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Рассказовского района по решению вопросов местного значения района в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) подготовка проектов решений районного Совета, постановлений и распоряжений администрации района, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка планов и программ развития Рассказовского района и обеспечение их выполнения;

5) разработка проекта районного бюджета;

6) обеспечение исполнения районного бюджета, подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

8) разработка проекта схемы территориального планирования, проектов планировки и застройки, а также утверждение схемы землеустройства территории района;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

14) организация и осуществление муниципального контроля на территории Рассказовского района;

15) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

16) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

17) организация муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями районного Совета;

18) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Статья 41. Финансовый отдел администрации района

1. Финансовый отдел администрации Рассказовского района – орган администрации Рассказовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по формированию и исполнению районного бюджета.

2. Финансовый отдел администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом отделе администрации района, утверждаемым районным Советом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием – «Финансовый отдел администрации Рассказовского района Тамбовской области».

Местом нахождения финансового отдела администрации района является: 393250, Тамбовская область, город Рассказово, улица Советская, дом № 5.

3. Начальник финансового отдела администрации района назначается на должность и освобождается от должности главой района по согласованию с районным Советом.

К начальнику финансового отдела администрации района предъявляются квалификационные требования, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Финансовый отдел администрации района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом отделе администрации района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

5. Финансовое обеспечение деятельности финансового отдела администрации района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 42. Полномочия финансового отдела администрации района

К полномочиям финансового отдела администрации района относятся:

1) составление проекта районного бюджета;

2) организация исполнения районного бюджета;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

4) составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета.

Статья 43. Избирательная комиссия района

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию Рассказовского района.

2. Полномочия избирательной комиссии Рассказовского района могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию Рассказовского района.

3. Избирательная комиссия Рассказовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Рассказовского района.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется районным Советом сроком на пять лет в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием - «Избирательная комиссия Рассказовского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Рассказовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии района, утвержденным районным Советом.

9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Рассказовского района предусматривается в районном бюджете отдельной строкой.

Статья 44. Полномочия избирательной комиссии Рассказовского района

1. Избирательная комиссия Рассказовского района:

1) осуществляет на территории Рассказовского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Рассказовского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Рассказовского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Рассказовского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области настоящим Уставом.

Статья 45. Органы местного самоуправления Рассказовского района как юридические лица

1. От имени Рассказовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Рассказовского района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Районный Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение районного Совета о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

5. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районного Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Рассказовского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рассказовского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Рассказовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения районного Совета;

3) постановления и распоряжения администрации района;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Рассказовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рассказовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рассказовского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета, не имеющие нормативного характера.

6. Руководители структурных подразделений администрации района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и Положениями о структурных подразделениях администрации района.

Статья 49. Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и постоянными комиссиями районного Совета, главой района, в случае его отсутствия - его заместителем, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района, в случае его отсутствия - его заместителем, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральными законами, и направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

              4. Решения районного Совета нормативного характера должны быть опубликованы не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Ненормативные правовые акты районного Совета вступают в силу со дня их подписания.

6. Постановления и распоряжения председателя районного Совета вступают в силу со дня их подписания.

7. Постановления и распоряжения главы района, администрации района ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

8. Постановления администрации района нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Рассказовского района является газета «Трудовая новь».

11. Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

13. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Рассказовского района органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

14. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

Статья 50. Порядок принятия и вступления в силу Устава Рассказовского района, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Рассказовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Рассказовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рассказовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Рассказовского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Предложения о внесении изменений в Устав Рассказовского района могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в районном Совете в порядке, предусмотренном Регламентом районного Совета.

3. Проект Устава Рассказовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Рассказовского района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, выносятся районным Советом на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в соответствии с Положением о публичных слушаниях, утверждаемым районным Советом.

4. Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

5. Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции (далее по тексту – регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав направляются главой Рассказовского района в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента их принятия.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Рассказовского района, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Рассказовского района, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

8. Устав Рассказовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рассказовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рассказовского района и предусматривающие создание контрольного органа Рассказовского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

9. Глава Рассказовского района в течение 10 дней со дня официального опубликования Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования Устава района, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Тамбовской области.

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Рассказовского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Рассказовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рассказовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района и досрочного прекращения полномочий районного Совета.

ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассказовского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Рассказовского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Тамбовской области в порядке, определенном нормативным правовым актом области, Уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления Рассказовского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 54. Организационное взаимодействие органов местного самоуправления Рассказовского района

1. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, глава района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

2) инициировать созыв внеочередных заседаний районного Совета;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

4) вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

6) делегировать на заседания районного Совета представителей администрации района.

2. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутствовать и выступать заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района, а также уполномоченные главой района другие лица.

3. Депутаты районного Совета вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации района, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации района.

4. Районный Совет и администрация района осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

5. Должностные лица администрации района в порядке, установленном Регламентом районного Совета, должны являться на заседания районного Совета и его органов для предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации района.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления Рассказовского района

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Рассказовского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальное имущество Рассказовского района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения:

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Рассказовского района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Рассказовского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Рассказовского района;

г) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рассказовского района;

д) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Рассказовского района муниципальной милицией;

е) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

ж) имущество, предназначенное для оказания на территории Рассказовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

з) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

и) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

к) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Рассказовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

л) имущество межпоселенческих библиотек;

м) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

н) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рассказовского района в соответствии с федеральными законами;

о) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Рассказовского района;

п) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рассказовского района;

р) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Рассказовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

с) имущество, предназначенное для развития на территории Рассказовского района физической культуры и массового спорта;

т) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Рассказовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

у) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

ф) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

х) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Рассказовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

ц) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории района.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Расскказовского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Рассказовского района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.

4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется районным Советом.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом районного Совета.

7. Органы местного самоуправления от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Бюджет Рассказовского района

1. Рассказовский район имеет собственный бюджет (районный бюджет).

Районный бюджет и свод бюджетов поселений, входящих в состав Рассказовского района, составляют консолидированный бюджет Рассказовского района.

2. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.

3. Районный бюджет и отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются районным Советом по представлению главы района в форме решения районного Совета.

4. Порядок формирования, утверждения и исполнения районного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Рассказовском районе, утверждаемым районным Советом.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рассказовского района.

6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении районного бюджета.

7. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

8. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, нормативными правовыми актами районного Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и по нормативам отчислений, установленным федеральными законами и законами Тамбовской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и (или) по налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Тамбовской области;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов районного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Население Рассказовского района может непосредственно принимать решения о разовых платежах граждан в соответствии с настоящим Уставом.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рассказовского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Рассказовского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Собранные в соответствии с указанными решениями средства самообложения используются исключительно по целевому назначению.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 61. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестр расходных обязательств Рассказовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

2. Решением районного Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы района, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.

3. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, возникающими в результате:

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения районом или от имени района договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

4. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.

5. Осуществление расходов районного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

Статья 63. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения районного бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района.

3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Муниципальные заимствования

1. Рассказовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени Рассказовского района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района, которая выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым районным Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рассказовского района несут ответственность перед населением Рассказовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Рассказовского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность районного Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске районного Совета.

4. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 70. Ответственность главы района перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Удаление главы района в отставку

1. Районный Совет вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или глава администрации Тамбовской области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рассказовского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рассказовского района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассказовского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные населением до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Уставу Рассказовского района

Тамбовской области

Описание границ Рассказовского района

Тамбовской области

Граница с Бондарским районом

(от А до Б)

Граница проходит:

от узловой точки границ между районами №30 в северо - восточном направлении по восточной стороне лесополосы по пастбищу. Далее, в юго-восточном направлении граница пересекает реку Ближняя Керша, затем проходит по лесу, в северо - восточном направлении по пастбищу, затем снова по лесу, далее по меже по пашне по восточной стороне лесополосы. Затем граница идет сначала в северо - западном, далее в северо - восточном направлении по меже по пашне, потом в юго-восточном направлении по восточной стороне лесополосы. Затем граница в северо — восточном направлении пересекает автодорогу "Тамбов - Пенза" - Платоновка - Бондари - Пичаево, затем проходит по меже по лесу. Далее в юго-восточном направлении по восточной стороне лесополосы. Меняя направление на северо -восточное, граница проходит по меже по пашне, затем по пастбищу, пересекая ручей Турсай, далее в юго-восточном направлении по меже, затем по середине реки Большой Ломовис, далее по меже по пастбищу. Затем в восточном и юго-восточном направлении граница проходит по северной стороне села Плетни, пересекая реку Большой Ломовис до узловой точки №31

2.              Граница с Кирсановским районом

(от Б до В)

Граница проходит:

от узловой точки границ между районами №31 сначала в юго-западном, затем в восточном и юго-восточном направлениях по меже по пашне, далее по середине реки Малый Ломовис, затем по середине реки Ломовис. Далее граница идет, меняя направление, по меже по пашне с восточной стороны лесополосы, далее по середине ручья, потом по меже по пашне пересекает балку. Затем граница идет в юго-западном направлении по середине ручья, далее по южной стороне деревни Можаровка по южной стороне лесополосы, далее по середине ручья, по меже, пересекая железную дорогу. Затем граница идет по меже по пашне с восточной и южной стороны лесополосы, далее севернее деревни Селивановка пересекает балку и затем проходит по меже по восточной стороне лесополосы до узловой точки № 43.

3.              Граница с Инжавинским районом

(от В до Г)

Граница проходит:

от узловой точки границ между районами №43 в юго-западном направлении по южной стороне лесополосы южнее деревни Свиридовка по середине реки Мокрая Панда, затем в северо - западном направлении по южной стороне лесополосы, по балке, по середине ручья, по южной стороне деревни Стахановка, далее по южной стороне лесополосы. Затем граница проходит в юго-западном направлении по середине ручья (урочище Стахановка), далее по восточной стороне полосы отвода внутрихозяйственной автодороги, по восточной стороне лесополосы, по середине ручья. Затем в западном направлении граница идет по южной стороне лесополосы, в юго-восточном и юго-западном направлениях - по середине ручья, пересекая пруд. Затем в юго-западном направлении по восточной стороне лесополосы, в западном направлении по середине ручья, пересекая пруд, далее снова в юго-западном направлении по восточной стороне лесополосы, и, меняя направление с восточного на юго-западное, граница идет по середине ручья, пересекает пруд (урочище Волосатово). Затем в общем юго-восточном направлении граница проходит по восточной стороне лесополосы, далее по середине ручья (балка Мордовская), потом по меже по пашне пересекает балку. Затем граница идет в общем юго-западном направлении по краю залесенной балки (балка Болотовская) до узловой точки №42

                           

4. Граница с Ржаксинским районом

(от Г до Д)

Граница проходит:

от узловой точки границ между районами №42 в северо -западном направлении по меже (по пашне), затем в юго-западном направлении по восточной стороне полосы отвода внутрихозяйственной автодороги, далее в северо -западном направлении по северной стороне лесополосы. Потом граница идет по южной стороне лесополосы, в северо - восточном и восточном направлении - по меже по пашне, далее по южной стороне поселка Ильичевский. Затем в северо -западном и западном направлениях граница проходит по середине пруда, середине ручья, затем в северном направлении по меже пересекает балку. Далее граница идет в западном направлении, пересекая балку, затем в северном направлении - до лесополосы, в северо — западном направлении, пересекая балку, - по южной стороне лесополосы. Далее в северо — западном и юго-западном направлениях граница проходит по южной стороне лесополосы пересекает автодорогу Рассказово — Мучкапский и в северо — западном направлении проходит по западной стороне лесополосы до узловой точки №44.

5. Граница с Сампурским районом

(от Д до Е)

Граница проходит:

от узловой точки границ между районами №44в северо - западном направлении по западной стороне лесополосы, далее в юго-западном направлении по южной стороне лесополосы, затем, меняя направление с северо -западного на западное по западной и южной стороне лесополосы. Далее граница идет в общем западном направлении по южной стороне лесной полосы, пересекая балку, затем в юго-восточном направлении по восточной стороне лесополосы, пересекая балку, далее граница идет в общем юго-западном направлении по балке, затем по середине реки Кензарь, далее по меже до границы со Знаменским районом (узловая точка №28).

6. Граница с Знаменским районом

(от Е до Ж)

Граница проходит:

от узловой точки границ между районами №28 в северо - западном направлении по меже (по пашне) до реки Нару - Тамбов. Далее, меняя направление с юго-западного на северо - западное, граница идет по середине реки Нару - Тамбов, южнее села Преображенье, затем по меже (по сенокосу). Далее граница идет в общем северо - восточном направлении по меже (по пастбищу), далее по меже (по пашне), затем в общем северо - западном направлении граница идет по западной и южной стороне лесополосы до пруда, далее по середине пруда, снова по южной стороне лесополосы (южнее деревни-Савинка) и далее по меже до Военного лесничества Тамбовского лесхоза. Здесь граница проходит, меняя свое направление с юго-западного на северо -восточное, по восточной стороне кварталов 272, 274, далее по южной и западной стороне квартала 274 и по южной стороне квартала 271, затем огибает квартал 273 с южной его стороны, и затем проходит по западной стороне кварталов 269, 265, 260 до плотины Тамбовского водохранилища. В северо -западном направлении граница проходит по плотине до границы с Тамбовским районом (узловая точка №29).

7. Граница с Тамбовским районом

(от Ж до А)

Граница проходит:

от узловой точки границ между районами №29 в северо - восточном направлении по западному берегу Тамбовского водохранилища, затем в западном направлении по южной стороне 182 квартала Военного лесничества Тамбовского лесхоза, далее в северном направлении по западной стороне кварталов 182, 181, 179 Военного лесничества, затем в западном направлении по южной стороне 174, 173, 172 кварталов Военного лесничества Тамбовского лесхоза, далее в северном и северо - западном направлении по западной стороне 172, 161, 148, 129 и 120 кварталов Военного лесничества Тамбовского лесхоза, потом по восточной стороне полосы отвода железной дороги. Затем граница идет в общем северо -западном направлении по середине реки Цна, далее в общем северо - восточном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги, далее граница идет по южной стороне населенного пункта и снова в северо - восточном направлении по южной стороне полосы отвода железной дороги, затем в юго-западном направлении по восточной стороне 10 квартала Рассказовского лесничества Тамбовского лесхоза, далее в северо — восточном направлении по северной стороне 12 и 13 кварталов Рассказовского лесничества Тамбовского лесхоза. Далее граница идет в общем северо - восточном направлении по западной стороне кварталов 60, 46, 31, 23, 24, 17 по северной стороне квартала 18 Платоновского лесничества Тамбовского лесхоза, затем в юго- восточном направлении по северной стороне кварталов 18, 19, 20 и 21. В северном направлении граница идет по меже по участку леса. Далее в общем северо - восточном направлении по меже (по лесу) на расстоянии 150 - 250 м вдоль левого берега реки Дальняя Керша, затем граница идет по тальвегу водохранилища на протяжении 3 км до границы с Бондарским районом (узловая точка №30).

1