УСТАВ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Устав

СОВЕТ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета города-курорта Железноводска СК

от 29 июля 2010 г. № 736

Настоящий Устав города-курорта Железноводска Ставропольского края устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями города Железноводска конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления города.

Устав города-курорта Железноводска Ставропольского края является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Железноводска, действует на всей территории города и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, а также всем населением города.

Глава I Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа;

должностное лицо местного самоуправления – выборное лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города-курорта Железноводска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

местный референдум - голосование населения, которое проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением города;

конференция граждан - собрание делегатов, направленных гражданами для решения и обсуждения вопросов местного значения, которые могут выполнять полномочия собрания граждан;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города;

муниципальное имущество - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

местные налоги - налоги, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления города о налогах и обязательные к уплате на территории муниципального образования;

муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

опубликование нормативных правовых актов и иных актов органа местного самоуправления - размещение информации в периодических печатных изданиях;

обнародование нормативных правовых и иных актов органа местного самоуправления - размещение информации в электронных средствах массовой информации, размещение документов на специальных стендах, объявление на собраниях граждан.

2. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование городской округ город-курорт Железноводск Ставропольского края», «муниципальное образование», «городской округ», «город–курорт Железноводск», «город Железноводск», «город» равнозначны.

Слова «Устав города-курорта Железноводска Ставропольского края», «Устав города Железноводска», «Устав города» равнозначны.

Слова «местный», «муниципальный», «городской» и образованные на их основе слова и словосочетания равнозначны.

Слова «бюджет города-курорта Железноводска», «бюджет города Железноводска», «бюджет города», «городской бюджет», «местный бюджет» равнозначны.

Статья 2. Наименование и правовой статус города Железноводска

1. Город-курорт Железноводск, основанный в 1810 году, входит в состав Ставропольского края. Город располагается на территории особо охраняемого эколого-курортного региона - Кавказские Минеральные Воды, созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 года N 309 "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды" и является курортом федерального значения.

2. Город Железноводск является единым муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

3. Город Железноводск является городским округом в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района".

4. Город Железноводск является историческим поселением Российской Федерации.

Статья 3. Состав территории города Железноводска

Территорию города Железноводска составляют все земли в границах города Железноводска независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе территория населенных пунктов, не являющихся поселениями: поселок Иноземцево, поселок Бештау, поселок Капельница, хутор Розы Люксембург.

Статья 4. Граница города Железноводска и порядок ее изменения

1. Граница города Железноводска установлена Законом Ставропольского края от 20 мая 2004 года № 35-кз «Об установлении границы муниципального образования города Железноводска Ставропольского края».

2. Изменение границы города Железноводска осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива органов местного самоуправления города, органов государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края об изменении границ города оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города, органов государственной власти.

Статья 5. Официальные символы города Железноводска

1. Город Железноводск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные герб, флаг и другую символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Железноводска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Утверждение, описание символики и порядок ее применения устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа города Железноводска.

Глава II Правовая основа организации и осуществления местного самоуправления в городе

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления города составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Железноводска

1. К вопросам местного значения города Железноводска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города-курорта Железноводска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

20) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

21) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Железноводска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города Железноводска имеют право на:

1) создание музеев города;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий на территории города;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления города Железноводска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Железноводска по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Железноводска обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных показателей органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Железноводска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа города, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом города могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления города Железноводска вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления города Железноводска отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города.

2. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края – законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления города могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, если эти средства предусмотрены в бюджете города на очередной финансовый год.

5. Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления города вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Железноводска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III Формы непосредственного осуществления населением города Железноводска местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением города Железноводска местного самоуправления и участия населения города в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа города, главы города;

4) голосование по вопросам изменения границы города Железноводска, преобразования города Железноводска;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления города;

12) другие формы.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Железноводска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами и обязанностями в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города вопросов местного значения города проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом города в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган города соответствующих документов.

Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Представительный орган города не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может перенести на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) дату проведения голосования на местном референдуме в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления города.

4. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган города и глава города совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется и реализуется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 16 февраля 2004 года № 9-кз «О референдуме Ставропольского края и местном референдуме».

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления города;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета города, исполнении и изменении финансовых обязательств города;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Железноводска в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом города и главой города оформляется правовыми актами представительного органа и главы города.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено формулировкой вопроса, принятого на референдуме.

9. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем по истечении двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

11. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Ставропольского края.

Статья 13. Муниципальные выборы в городе Железноводске

1. Муниципальные выборы в городе Железноводске проводятся в целях избрания главы города Железноводска, депутатов представительного органа города Железноводска, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом города в порядке и сроки, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Железноводска или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято представительным органом города не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

4. Избрание главы города Железноводска на муниципальных выборах проводится по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования. Избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по единому избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

5. Выборы депутатов представительного органа города Железноводска проводятся по одномандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, зарегистрированными по одному одномандатному избирательному округу, избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата представительного органа города, главы города

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа города, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Право на отзыв является средством контроля избирателей за осуществлением депутатом представительного органа города, главой города своих полномочий.

3. Право на отзыв не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата представительного органа города, главы города, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Основаниями отзыва депутата представительного органа города, главы города являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением своих полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основаниями для отзыва депутата представительного органа города, главы города могут быть:

1) злоупотребление полномочиями, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если совершение указанного деяния и наступление соответствующих последствий установлены вступившим в законную силу судебным актом;

2) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей депутата, главы города, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, если такое неисполнение обязанностей установлено вступившим в законную силу судебным актом;

3) несоблюдение ограничений, установленных для депутата представительного органа города, главы города в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, если это установлено вступившим в законную силу судебным актом.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

6. Процедура отзыва депутата представительного органа города, главы города устанавливается положением, утвержденным представительным органом города, и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата представительного органа города, главы города принимается представительным органом города в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат представительного органа города, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе (в избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа города, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Железноводска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается представительным органом города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

При этом положения федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Железноводска проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа города.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа города и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления города, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа города, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании представительного органа города.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Железноводска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории города, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом города по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом города.

6. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории города;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории города, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются решениями представительного органа города.

Статья 18. Публичные слушания в городе Железноводске

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Железноводска представительным органом города, главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города, представительного органа города или главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа города, назначаются представительным органом города, а по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения представительного органа города о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города;

5) проект генерального плана города Железноводска, а также проекты решений о внесении изменений в генеральный план города Железноводска, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) иные вопросы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Железноводска о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа города, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа города или главы города, назначается соответственно представительным органом города или главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением представительного органа города.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами представительного органа города, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа города, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом представительного органа города, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Железноводска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа города или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа города.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом города. В нормативном правовом акте представительного органа города о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Железноводска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением города Железноводска местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города Железноводска местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

2. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железноводска

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления города Железноводска

1. Структуру органов местного самоуправления города Железноводска составляют:

1) представительный орган города - Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее – Дума города);

2) высшее должностное лицо муниципального образования города-курорта Железноводска - глава города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - глава города);

3) исполнительно - распорядительный орган города - администрация города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - администрация города);

4) контрольный орган города - контрольно-счетная палата города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - контрольно-счетная палата города).

2. Органы местного самоуправления города Железноводска наделяются Уставом города Железноводска собственной компетенцией в решении вопросов местного значения и обладают распорядительными, исполнительными, контрольными и нормотворческими функциями согласно своей компетенции.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Думы города об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы города, принявшей указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 25. Дума города Железноводска

1. Дума города Железноводска является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления города Железноводска, выражающим интересы жителей города Железноводска.

2. Дума города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Дума города состоит из 20 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат).

4. Депутаты Думы города избираются населением города сроком на 5 лет.

5. Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

В случае, если избрано менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, до дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города нового созыва, сохраняются полномочия Думы города прежнего созыва.

6. Началом работы Думы города нового созыва является день проведения первого заседания.

Первое заседание Думы города созывается председателем Думы города прежнего созыва не позднее чем через 15 дней со дня избрания Думы города в правомочном составе.

Первое заседание Думы города проводится старейшим по возрасту депутатом Думы города из числа присутствующих на заседании до избрания председателя Думы города нового созыва.

7. Полномочия Думы города прекращаются с момента начала работы Думы города нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Дума города подотчетна населению города. Порядок и форма отчетов Думы города перед населением города Железноводска устанавливаются Регламентом Думы города.

9. Местом нахождения Думы города является: город Железноводск, улица Калинина, дом 2.

Статья 26. Структура и организация деятельности Думы города Железноводска

1. Дума города Железноводска самостоятельно определяет свою структуру.

2. Порядок организации и деятельности Думы города определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

3. Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города, избираемый Думой города из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

По предложению председателя Думы города из состава депутатов Думы города тайным голосованием избирается заместитель (заместители) председателя Думы города.

Полномочия председателя Думы города, заместителя (заместителей) председателя Думы города определяются настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

Порядок избрания председателя и заместителя (заместителей) председателя Думы города определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

4. Основной формой работы Думы города являются его заседания, которые созываются председателем Думы города в сроки, установленные Регламентом Думы города.

5. В соответствии с Регламентом Думы города из числа депутатов на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии Думы города по вопросам, отнесенным к её компетенции.

Дума города вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Думы города и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Думой города.

6. Для обеспечения деятельности Думы города, оказания помощи депутатам, постоянным комиссиям Думы города и другим созданным Думой города органам образуется аппарат Думы города.

7. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Полномочия Думы города Железноводска

1. Дума города Железноводска по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железноводска, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города.

2. В исключительной компетенции Думы города Железноводска находятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

3. К полномочиям Думы города в области обеспечения прав и законных интересов жителей города относятся:

1) назначение выборов в органы местного самоуправления города;

2) назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутатов Думы города;

4) назначение голосования по отзыву главы города;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ города;

6) назначение голосования по вопросу преобразования городского округа;

7) формирование избирательной комиссии города;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории города;

9) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе Думы города или населения города;

10) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан;

11) назначение собраний граждан, проводимых по инициативе Думы города или населения города;

12) установление порядка назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядка избрания делегатов, полномочий конференций граждан (собраний делегатов);

13) назначение конференций граждан (собраний делегатов), проводимых по инициативе Думы города или населения города;

14) установление порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения городского округа;

15) назначение опроса граждан по вопросам местного значения городского округа;

16) установление порядка реализации прав граждан на правотворческую инициативу;

17) установление границ территориального общественного самоуправления;

18) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

19) принятие положений об официальных символах города и порядка их официального использования;

20) принятие положений о городских наградах и почетных званиях;

21) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города;

22) внесение в Государственную Думу Ставропольского края законодательных инициатив;

23) иные вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города, отнесенные к компетенции Думы города федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

4. К полномочиям Думы города в области социально-экономического развития города относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа, обязательных для исполнения на территории города;

2) установление, ввод в действие, изменение, отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) установление за счет средств бюджета города местных льгот и пособий для отдельных категорий жителей города;

4) утверждение по представлению главы города генерального плана города;

5) принятие по представлению главы города правил застройки и землепользования на территории города;

6) принятие по представлению главы города проектов планировки территории города;

7) принятие программ поддержки и развития малого предпринимательства в городе;

8) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

9) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

10) принятие положения о бюджетном процессе в городе;

11) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

12) установление порядка выпуска и размещения муниципальных займов и лотерей;

13) установление порядка предоставления ссуд и займов из средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством;

14) принятие решений о привлечении жителей города к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ;

15) определение городских объектов, представляющих собой социальную значимость, историческую, экологическую или культурную ценность установление правил их охраны и использования;

16) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест города, курортной территории, мест отдыха населения;

17) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования использования водных объектов местного значения;

18) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в области жилищного и коммунального хозяйства;

19) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в сфере организации транспортного обслуживания населения;

20) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в социально-культурной сфере;

21) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в области охраны здоровья населения;

22) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в сфере обеспечения населения услугами связи;

23) принятие решений о создании и порядке содержания мест погребения;

24) принятие решений по вопросам общественной безопасности, обеспечения охраны общественного порядка;

25) принятие решений о формировании и функционировании муниципальных органов охраны общественного порядка;

26) принятие решений по вопросам обеспечения мер первичной пожарной безопасности в границах города;

27) принятие решений по вопросам обеспечения мер по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) иные вопросы социально-экономического развития города, отнесенные к компетенции Думы города федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

5. К полномочиям Думы города относятся организационные вопросы:

1) утверждение структуры Думы города и внесение в нее изменений;

2) утверждение Регламента Думы города, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание и освобождение от должности председателя Думы города и его заместителя (заместителей);

4) образование и упразднение постоянных и временных комиссий Думы города, изменение их состава;

5) принятие положения о постоянных комиссиях Думы города;

6) принятие положения о контрольно-счетной палате города;

7) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы города, председателя Думы города, заместителя (заместителей) председателя Думы города, главы города;

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Думы города;

9) рассмотрение запросов депутатов Думы города, принятие по ним соответствующих решений;

10) определение размеров и условий оплаты труда главы города, депутатов Думы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города в соответствии с действующим законодательством;

11) принятие по представлению главы города решений об учреждении органов администрации города Железноводска, наделяемых правами юридического лица, и утверждение положений об указанных органах;

12) правовое регулирование вопросов муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железноводска в пределах своей компетенции;

13) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на нормативные правовые акты Думы города;

14) отмена решений Думы города, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, настоящему Уставу;

15) утверждение структуры администрации города, внесение в неё изменений;

16) согласование назначения кандидатур на должности первого заместителя главы администрации города, заместителя главы администрации города в порядке, установленном Думой города;

17) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

18) принятие решений о передаче отдельных полномочий Думы города главе города;

19) принятие решений о передаче отдельных полномочий в ведение органов государственной власти, органов местного самоуправления города, а также территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

20) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд общей юрисдикции или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления города, должностных лиц органов местного самоуправления города, руководителей предприятий, учреждений, организаций;

21) формирование избирательной комиссии города;

22) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе по представлению главы города;

23) осуществление контроля за исполнением решений, принятых Думой города;

24) предоставление населению обязательного ежегодного отчета о нормотворческой деятельности Думы города;

25) иные организационные вопросы, отнесенные к компетенции Думы города федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

6. Дума города заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

7. Дума города осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Деятельность Думы города не может быть прекращена или приостановлена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

Статья 28. Прекращение полномочий Думы города Железноводска

1. Полномочия Думы города независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы города также прекращаются:

1) в случае принятия решения Думы города о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного Уставом города числа депутатов Думы города и вступает в силу с момента его принятия;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города;

4) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы города влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города или депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы города, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 29. Депутат Думы города Железноводска

1. Депутатом Думы города Железноводска может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Депутаты Думы города избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

3. Депутату Думы города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Срок полномочий депутата Думы города составляет 5 лет. Установленный срок полномочий может быть изменен в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Полномочия депутата Думы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города нового созыва.

6. Статус депутата Думы города, ограничения, связанные со статусом депутата, гарантии прав депутата и порядок осуществления депутатом своих полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

Гарантии депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

7. Депутат Думы города принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы города.

8. Депутаты Думы города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

9. На постоянной основе в Думе города могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города.

10. Депутат Думы города ежегодно отчитывается перед избирателями о проделанной работе, в том числе о выполнении наказов избирателей.

11. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города устанавливаются в соответствии с Законом Ставропольского края от 29 декабря 2008 года №101-кз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» и настоящим Уставом.

12. Депутату Думы города, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 10 календарных дней.

13. Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки депутату Думы города, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, определяется решением Думы города.

14. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Думы города в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

16. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

17. Депутат осуществляющие полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

18. Депутаты Думы города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Думы города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

19. В случае причинения депутату Думы города увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, по решению Думы города ему может выплачиваться денежная компенсация.

20. Гражданин, избранный и отработавший в качестве депутата Думы города два созыва подряд, при достижении пенсионного возраста, установленного законом Российской Федерации, и прекращении трудовой деятельности может получать из бюджета города ежемесячную выплату в пятикратном размере базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") на день установления выплаты.

Размер выплаты подлежит индексации с учетом индексации базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение о предоставлении выплаты принимается Думой города.

21. Полномочия депутата Думы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) избрания или назначения на должность, не совместимую со статусом депутата Думы города;

10) досрочного прекращения полномочий Думы города;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города досрочные выборы депутатов Думы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

23. Депутат Думы города подотчетен Думе города и населению города.

24. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления депутатом своих полномочий, осуществляется за счет средств бюджета города.

Статья 30. Председатель Думы города Железноводска

1. Председатель Думы города, избирается из состава депутатов Думы города на срок полномочий Думы города тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

2. Председатель Думы города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Должностной оклад председателя Думы города устанавливается на уровне должностного оклада главы города, если иное не установлено законодательством. За исполнение своих обязанностей председатель Думы города получает денежное содержание в размере, определенном Думой города на уровне денежного содержания главы города. Денежное содержание состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

4. Председатель Думы города осуществляет организацию деятельности Думы города по реализации полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом к ведению Думы города.

5. Председатель Думы города вступает в должность со дня его избрания и прекращает свои полномочия в день избрания председателя Думы города нового созыва.

6. Решение Думы города о внесении изменений в Устав города по вопросам об изменении срока полномочий и (или) об изменении перечня полномочий председателя Думы города, установленных настоящим Уставом, применяется только к председателю Думы города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Председатель Думы города:

1) возглавляет Думу города;

2) представляет Думу города в отношениях с населением города Железноводска, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями, политическими партиями;

3) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Думы города;

4) без доверенностей действует от имени Думы города, приобретает и осуществляет от имени Думы города имущественные и иные права и обязанности;

5) заключает от имени Думы города договоры и соглашения;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

7) созывает заседания Думы города, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Думы города;

9) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Думы города;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Думы города в банках;

12) является распорядителем средств бюджета города по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на обеспечение деятельности Думы города и депутатов;

13) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города;

14) руководит работой аппарата Думы города, пользуется правом найма и увольнения её работников;

15) направляет главе города для подписания, опубликования и обнародования решения Думы города;

16) организует в Думе города прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

17) дает поручения постоянным комиссиям и другим рабочим органам Думы города по вопросам подготовки и исполнения решений Думы города;

18) принимает решения об обращении в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также об обращении в правоохранительные и иные органы, организации в защиту интересов Думы города;

19) в случае досрочного прекращения главой города своих полномочий исполняет полномочия главы города по руководству деятельностью городского округа в объеме, определенном решением Думы города (за исключением полномочий главы администрации города) до вступления в должность вновь избранного главы города;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, Регламентом Думы города и решениями Думы города.

8. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы города осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом в отношении депутата Думы города.

9. Председатель Думы города подотчетен Думе города и населению города.

Статья 31. Заместитель (заместители) председателя Думы города

1. Заместитель (заместители) председателя Думы города Железноводска избирается (избираются) по предложению председателя Думы из состава депутатов Думы города тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Думы города и согласно её решению, может (могут) осуществлять свою деятельность на постоянной основе или непостоянной основе.

2. За исполнение своих обязанностей заместитель председателя Думы города, работающий на постоянной основе получает денежное содержание в размере, определенном Думой города. Денежное содержание состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Заместитель (заместители) председателя Думы города выполняет (выполняют) функции в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым председателем Думы города.

4. Гарантии прав и ограничения, связанные с исполнением заместителем (заместителями) председателя Думы города своих полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

5. Досрочное прекращение полномочий заместителя (заместителей) председателя Думы города осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом в отношении депутата Думы города.

6. Заместитель (заместители) председателя Думы города подотчетен (подотчётны) и подконтролен (подконтрольны) председателю Думы города, Думе города и населению города.

Статья 32. Заседания Думы города Железноводска

1. Заседания Думы города Железноводска являются основной формой его работы, как представительного органа местного самоуправления города.

2. На заседаниях Думы города решаются все вопросы, отнесенные к его ведению Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ставропольского края и настоящим Уставом.

3. Заседание Думы города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы города.

Заседания Думы города проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города, а также формы его работы устанавливаются Регламентом Думы города.

Статья 33. Постоянные комиссии Думы города Железноводска

1. Для решения вопросов по отдельным направлениям своей деятельности Дума города из состава депутатов Думы города на срок своих полномочий может создавать постоянные комиссии.

2. Решения о создании постоянных комиссий принимаются Думой города, как правило, на заседании в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

3. Функции и полномочия постоянных комиссий Думы города определяются положением о комиссиях, утверждаемым Думой города.

4. Организация работы постоянных комиссий Думы города определяется Регламентом Думы города и положениями о них.

Статья 34. Временные комиссии

1. Дума города может по любым вопросам своей деятельности образовывать временные комиссии.

2. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Думой города при их образовании. Временные комиссии создаются из числа депутатов Думы города в составе председателя и членов комиссии.

Статья 35. Депутатские объединения Думы города

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой города, депутаты Думы города могут объединяться в депутатские группы, фракции и другие депутатские объединения.

2. Депутатские объединения создаются по территориальному, профессиональному, политическому или иному принципу.

3. Депутатские объединения Думы города должны насчитывать не менее трех человек, причем депутат имеет право состоять, только в одном депутатском объединении.

4. Депутатские объединения обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.

5. Порядок создания и деятельности депутатских групп и других депутатских объединений определяются Регламентом Думы города.

Статья 36. Регламент Думы города Железноводска

1. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Думы города определяются настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

2. Регламент принимается Думой города большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы города.

Статья 37. Аппарат Думы города Железноводска

1. Для обеспечения деятельности Думы города создается аппарат Думы города.

2. Структура аппарата, штатное расписание, размер денежного содержания работников аппарата утверждаются Думой города самостоятельно.

Статья 38. Глава города Железноводска

1. Глава города Железноводска является высшим должностным лицом города Железноводска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Железноводска является выборным должностным лицом местного самоуправления города Железноводска, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе.

3. Глава города Железноводска подконтролен и подотчетен населению города Железноводска и Думе города Железноводска.

4. Глава города избирается на муниципальных выборах населением города Железноводска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

5. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 21 год.

6. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

7. Вновь избранный глава города вступает в должность в течение 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) итогов выборов главы города.

Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Железноводска, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы Ставропольского края, Устав города Железноводска, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять обязанности главы города, прилагая все свои силы и способности на благо жителей города Железноводска».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы города, должностных лиц Думы и администрации города, руководителей предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, представителей общественности города.

8. Решение Думы города о внесении изменений в Устав города по вопросам об изменении срока полномочий и (или) об изменении перечня полномочий главы города, установленных настоящим Уставом, применяется только к главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

9. Глава города возглавляет администрацию города на принципах единоначалия.

10. За исполнение своих обязанностей глава города получает денежное содержание в размере, определенном Думой города. Денежное содержание главы города состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

11. Гарантии осуществления полномочий главы города, как выборного должностного лица местного самоуправления города, ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица местного самоуправления, гарантии прав выборного должностного лица устанавливаются федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Гарантии осуществления главой города своих полномочий устанавливаются на уровне гарантий осуществления своих полномочий депутатом Думы города, определённых статьёй 29 настоящего Устава.

12. Гражданин, избранный и отработавший в качестве главы города два созыва подряд, при достижении пенсионного возраста, установленного законом, и прекращении трудовой деятельности может получать из бюджета города ежемесячную выплату в пятикратном размере базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на день установления выплаты. Размер выплаты подлежит индексации с учетом индексации базовой части трудовой пенсии по старости в Российской Федерации. Решение о предоставлении выплаты принимается Думой города.

13. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы города, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Осуществляющий свои полномочия глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении главы города иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

16. Глава города до 1 июня представляет Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города.

17. Местом нахождения главы города является: город Железноводск, улица Калинина, дом 2.

Статья 39. Полномочия главы города Железноводска

1. Глава города Железноводска в соответствии с настоящей статьей наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет город Железноводск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Железноводска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой города;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правотворческой инициативой в Думе города, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы города;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

6) участвует в работе Думы города с правом совещательного голоса;

7) обладает, установленными настоящим Уставом, полномочиями главы администрации города;

8) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Ставропольского края;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы города.

2. Глава города, как глава администрации:

1) руководит, в пределах своей компетенции, деятельностью администрации города на принципах единоначалия;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения;

3) организует и обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Ставропольского края;

4) представляет администрацию города в отношениях с Думой города, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города структуру администрации города;

7) утверждает штатное расписание администрации города в пределах выделенных средств в бюджете города на содержание администрации города;

8) организует работу с кадрами администрации города, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников, а также меры по их поощрению;

9) заключает трудовые договоры (контракты) с муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством;

10) по согласованию с Думой города назначает и увольняет первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации города и руководителей ее структурных подразделений;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города и их штатные расписания;

13) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями привлекает к дисциплинарной ответственности их руководителей;

14) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений в порядке, установленном Думой города;

15) заключает трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий, согласовывает контракты с руководителями муниципальных учреждений в порядке, установленном Думой города;

16) принимает решения о получении и выдаче кредитов;

17) устанавливает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) определяет меры по организации, содержанию и развитию муниципальных учреждений здравоохранения;

19) определяет меры по организации и содержанию муниципальной информационной службы;

20) возглавляет разработку проекта бюджета города, программ, планов социального и экономического развития города и представляет их на утверждение Думы города, организует их исполнение;

21) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города при исполнении бюджета города, распоряжается средствами резервного фонда;

22) возглавляет разработку генерального плана города, вносит в него изменения, представляет генеральный план города на утверждение Думы города, осуществляет контроль за его реализацией;

23) представляет на утверждение Думы города перечень объектов муниципальной собственности, осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой города;

24) утверждает отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев и представляет в Думу города;

25) представляет в Думу города годовой отчет об исполнении бюджета города на утверждение;

26) вносит в Думу города проекты нормативных правовых актов по установлению, вводу в действие, изменению, отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, определению налоговых ставок, порядка и сроков уплаты местных налогов, предоставлению льгот по уплате местных налогов в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

27) одобряет прогноз социально-экономического развития города на период, определенный Бюджетным Кодексом Российской Федерации одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города в Думу города;

28) решает вопросы землепользования в порядке, установленном Думой города;

29) является распорядителем средств бюджета города по расходам, предусмотренным в бюджете города на содержание администрации города, открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, подписывает финансовые документы;

30) осуществляет меры по регулированию социально-экономической жизни города;

31) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Думы города и норм действующего законодательства, собственных правовых актов предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города;

32) заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными, другие гражданско-правовые акты об участии в социально-экономическом развитии города;

33) руководит гражданской обороной города;

34) принимает меры по обеспечению экономической и общественной безопасности города;

35) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, других массовых мероприятий;

36) в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка принимает меры по обеспечению безопасности людей и сохранения имущества;

37) представляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города;

38) до 1 июня представляет Думе города и населению ежегодный отчет о деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

39) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

40) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений в установленные сроки;

41) оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

42) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы города Железноводска

1. Полномочия главы города Железноводска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) избрания или назначения на должность, не совместимую со статусом главы города;

13) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;

14) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;

15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

16) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы города, кроме отзыва избирателями и отрешения от должности Губернатором Ставропольского края, принимается на заседании Думы города.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города:

1) в случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом;

2) до вступления в должность вновь избранного главы города полномочия главы города по руководству деятельностью городского округа осуществляет председатель Думы города в объеме, определенном решением Думы города;

3) полномочия главы города по руководству деятельностью администрации города осуществляет первый заместитель главы администрации города в объеме, определенном настоящим Уставом.

Статья 41. Администрация города Железноводска

1. Администрация города Железноводска является исполнительно-распорядительным органом города Железноводска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Железноводска федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация города обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами города Железноводска.

4. Организация и порядок деятельности администрации города, ее структурных подразделений определяются настоящим Уставом.

5. Администрацией города руководит глава города на принципах единоначалия.

6. Структура администрации города утверждается Думой города по представлению главы города.

7. В структуру администрации города могут входить комитеты, управления, отделы, другие подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации города.

8. Структурные подразделения администрации города решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой города.

9. Отраслевые (функциональные) органы администрации города могут обладать правами юридического лица.

В случае наделения отраслевого (функционального) органа администрации города правами юридического лица решение об учреждении этого органа и утверждении положения о нем принимается Думой города по представлению главы города.

10. Администрация города Железноводска подконтрольна и подотчетна Думе города и главе города.

11. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Местом нахождения администрации города является: город Железноводск, улица Калинина, дом 2.

Статья 42. Полномочия администрации города Железноводска

1. К полномочиям администрации города Железноводска относятся:

1) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

2) разработка и исполнение бюджета города, составление отчета о его исполнении в установленные сроки;

3) подготовка до 1 мая ежегодного отчета о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

4) организация взимания местных налогов и иных платежей, участие в контроле за их поступлением;

5) разработка и исполнение генерального плана города, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд в соответствии с порядком, установленным Думой города, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

6) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирований таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

7) ведение реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им ассигнований из бюджета города;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральным законом;

11) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

12) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

13) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

14) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

16) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

18) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

19) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

21) организация оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения города;

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

25) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города;

26) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

27) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) формирование и содержание городского архива;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, в порядке, установленном Думой города;

30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

31) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

32) организация освещения улиц;

33) установка нумерации домов, указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

40) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Железноводска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

41) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

42) осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

43) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления города.

Статья 43. Аппарат администрации города Железноводска

1. Для осуществления деятельности администрации города Железноводска в пределах средств, предусмотренных бюджетом города, создается аппарат администрации города, формируемый главой города.

2. Штатное расписание, размер денежного содержания работников аппарата администрации города определяются главой города.

3. Должностные лица и работники аппарата администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями, утвержденными главой города.

Статья 44. Контрольный орган города Железноводска

1. Контрольным органом города Железноводска является контрольно-счетная палата города-курорта Железноводска.

2. Контрольно-счетная палата города образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.

3. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом финансового контроля.

4. Состав, полномочия контрольно-счетной палаты города и порядок ее деятельности устанавливаются положением о контрольно-счетной палате города, утверждаемым Думой города.

5. Полномочия контрольно-счетной палаты города распространяются на все органы местного самоуправления города, предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность на территории города, если они используют средства бюджета города или муниципальную собственность, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления города налоговые и иные льготы и преимущества.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой города, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны представлять в контрольно-счетную палату города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 45. Избирательная комиссия города Железноводска

1. Избирательная комиссия города Железноводска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица города, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Избирательная комиссия города Железноводска формируется Думой города в порядке, установленном федеральными законами и законами Ставропольского края.

3. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города.

4. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города определяются в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

5. В состав избирательной комиссии города Железноводска входят 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 46. Органы местного самоуправления города Железноводска как юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления города Железноводска являются:

1) Дума города;

2) администрация города;

3) контрольно-счетная палата города;

4) управления, комитеты, отделы и другие отраслевые (функциональные) органы администрации города в соответствии с положениями о них.

2. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава города, председатель Думы города, другие должностные лица и органы местного самоуправления города в соответствии с поручением председателя Думы города, главы города и выданной им доверенностью.

3. Органы местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления города), которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

4. Дума города и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

5. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления города в качестве юридических лиц являются Устав города и решение Думы города о создании соответствующего органа местного самоуправления города с правами юридического лица.

6. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Думы города об учреждении соответствующего органа и утверждение Думой города положения о нем.

Глава V Муниципальная служба в городе Железноводске

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - должность муниципальной службы).

2. Должности муниципальной службы города Железноводска устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утверждаемым законом Ставропольского края.

3. Право поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления города имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 года № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» (далее – Закон Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае») для замещения должностей муниципальной службы.

При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с Законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

8. Финансирование муниципальной службы в городе осуществляется за счет средств бюджета города.

Статья 48. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ставропольского края, города Железноводска, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Ставропольского края, города Железноводска.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на всё время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Для урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления города могут создаваться комиссии по урегулированию конфликта интересов в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

2. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются положением о муниципальной службе города, утверждаемым Думой города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края о муниципальной службе.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих, в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, установленным Законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ставропольского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления города, избирательной комиссии города, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления города, избирательную комиссию города, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления города, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Гражданин, отработавший в качестве муниципального служащего в органах местного самоуправления города Железноводска на должности муниципальной службы, относящейся к группе высшие должности муниципальной службы десять и более лет может получать из бюджета города ежемесячную выплату в пятикратном размере базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на день установления выплаты. Размер выплаты подлежит индексации с учетом индексации базовой части трудовой пенсии по старости в Российской Федерации. Решение о предоставлении выплаты принимается Думой города.

7. Муниципальные служащие муниципальной службы, имеющие почетные звания Российской Федерации, могут получать ежемесячную доплату в соответствии с Законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

Глава VI Муниципальные правовые акты города Железноводска

Статья 50. Система муниципальных правовых актов города Железноводска

1. В систему муниципальных правовых актов города Железноводска входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на городском референдуме;

3) решения Думы города;

4) постановления и распоряжения председателя Думы города;

6) постановления и распоряжения администрации города;

7) распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города.

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

3. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Железноводска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края.

8. Органы местного самоуправления города направляют принятые ими муниципальные нормативные правовые акты для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 51. Устав города Железноводска

1. Уставом города Железноводска определяются:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Думы города, депутатов Думы города, выборных должностных лиц местного самоуправления города, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав города;

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Устав города, решение Думы города о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается Думой города большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы города.

3. Проект Устава города, проект решения Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Думы города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава города, решению Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав города проводятся публичные слушания. Публичные слушания по указанным правовым актам проводятся не позднее чем через 15 дней после их опубликования (обнародования) в порядке, установленном Думой города.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Устав города, решение Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав города, решение Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольного органа города, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

8. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Думы города.

Статья 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Железноводска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления города или досрочного прекращения полномочий Думы города.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов города Железноводска

1. Проекты муниципальных правовых актов города Железноводска могут вноситься:

1) председателем Думы города;

2) депутатами Думы города;

3) постоянными комиссиями Думы города;

4) главой города;

5) заместителями главы администрации города;

6) руководителями структурных подразделений администрации города;

7) органами территориального общественного самоуправления города;

8) инициативными группами граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом;

9) прокуратурой города.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 54. Правовые акты Думы города Железноводска, порядок их принятия и вступления в силу

1. Дума города Железноводска по вопросам местного значения городского округа, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Железноводска, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы города и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом.

2. Решения Думы города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной Уставом города численности депутатов Думы города, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные решения Думы города принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Думы города, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

Принятые решения Думы города подписываются председателем Думы города в течение 5 календарных дней со дня их принятия.

3. Решения Думы города вступают в силу со дня их подписания председателем Думы города, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом или самим решением.

4. Нормативные правовые акты, принятые Думой города направляются главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня их принятия.

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой города, подписываются главой города в течение 5 календарных дней со дня их получения и подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой города. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу города с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. Отклоненный главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой города. Если при повторном рассмотрении, указанный нормативный правовой акт будет принят в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города, он подлежит подписанию главой города в течение 7 дней со дня принятия и опубликованию (обнародованию).

8. Решение Думы города, не подписанное и не направленное главой города для повторного рассмотрения Думой города, вступает в силу через 15 дней со дня поступления его главе города.

9. Нормативные правовые акты Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Думы города только по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

10. Решения Думы города о местных налогах, изменении и отмене местных налогов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения Думы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Официальным опубликованием решений Думы города и иной информации является публикация их в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край".

13. Официальным обнародованием решения Думы города является размещение его в электронных средствах массовой информации и на специальных стендах, объявление полного его текса в проводных средствах массовой информации, на собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) города.

Статья 55. Правовые акты главы города Железноводска

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края настоящим Уставом и решениями Думы города, издает постановления и распоряжения администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Постановления и распоряжения администрации города вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Думы города или самими постановлениями и распоряжениями.

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов администрации города и иной информации является публикация их в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край".

Статья 56. Правовые акты председателя Думы города Железноводска

1. Председатель Думы города Железноводска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и Регламентом Думы города, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города, подписывает решения Думы города, не имеющие нормативного характера.

2. Постановления и распоряжения председателя Думы города вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом или самими постановлениями и распоряжениями.

Статья 57. Правовые акты руководителей структурных подразделений администрации города Железноводска

1. Руководители структурных подразделений администрации города Железноводска (с правом юридического лица) издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации города, решениями Думы города, правовыми актами главы города.

2. Распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации города вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Думы города, правовыми актами главы города или самими распоряжениями и приказами.

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов города Железноводска и приостановление их действия

1. Правовые акты органов местного самоуправления города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

2. Правовые акты органов местного самоуправления города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено решением суда в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу.

3. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города Железноводска, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII Экономическая основа местного самоуправления города-курорта Железноводска

Статья 59. Экономическая основа местного самоуправления города Железноводска и муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления города Железноводска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города Железноводска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности города Железноводска может находиться:

1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения городом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы города;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В собственности города находится следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Железноводска, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения города;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество городских библиотек;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города, в соответствии с федеральными законами;

21) пруды, обводненные карьеры на территории города;

22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

5. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 3 и 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Железноводска

1. Органы местного самоуправления от имени города Железноводска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы города в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается Думой города.

6. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города выступает администрация города. Глава города своим правовым актом определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

7. Администрация города от имени города Железноводска субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Орган местного самоуправления города ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Бюджетные полномочия города Железноводска

Бюджетные полномочия города Железноводска устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса.

Статья 62. Бюджет города Железноводска

1. Город Железноводск имеет собственный бюджет - бюджет города.

2. Бюджет города - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города.

3. Бюджет города и годовой отчет о его исполнении утверждается решением Думы города.

4. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города.

5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

6. Администрация города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении бюджета города.

7. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

8. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, решения об изменении и уточнении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Доходы бюджета города Железноводска

1. К доходам бюджета города относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

1.1. К налоговым доходам бюджета города относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

1.2. К неналоговым доходам бюджета города относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;

5) средства самообложения граждан;

6) иные неналоговые доходы.

1.3. К безвозмездным поступлениям относятся:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Ставропольского края;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

2. К собственным доходам бюджета города относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края и решениями Думы города;

3) доходы, полученные бюджетом города в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

3. Состав собственных доходов бюджета города может быть изменен федеральным законом только в случае изменения, установленного статьёй 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения городского округа и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, раздельно по каждому из указанных полномочий.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Средства самообложения граждан города Железноводска

1. Средствами самообложения граждан города Железноводска являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Доходы бюджета города Железноводска от местных налогов

1. Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления города по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Дума города обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

3. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет города по налоговым ставкам, установленным решениями Думы города в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Доходы бюджета города Железноводска от федеральных налогов и сборов и региональных налогов

В бюджет города зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Ставропольского края для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Муниципальные заимствования

1. Органы местного самоуправления города Железноводска вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Железноводска, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Железноводска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации города.

Статья 68. Расходы бюджета города Железноводска

1. Расходы бюджета города осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Дума города самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Размеры и условия оплаты работников муниципальных учреждений определяются главой города с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города.

Органы местного самоуправления города устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, осуществление расходов бюджета города на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

4. Осуществление расходов бюджета города на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

5. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы города о городском бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

6. Администрация города ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города.

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Железноводска осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 70. Составление проекта бюджета

1. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований нормативными правовыми актами Думы города.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города, а также перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городе, утверждаемым решением Думы города.

Статья 71. Рассмотрение и утверждение бюджета города, внесение изменений

1. Глава города вносит на рассмотрение в Думу города проект решения о бюджете города на очередной финансовый год в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в городе.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, внесения изменений в бюджет города, осуществления контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета города устанавливается положением о бюджетном процессе в городе.

Положение о бюджетном процессе в городе разрабатывается на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и утверждается решением Думы города.

Статья 72. Исполнение бюджета города

1. Исполнение бюджета города Железноводска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.

3. Организация исполнения бюджета города возлагается на финансовый орган администрации города.

4. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления города в пределах своей компетенции и соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края осуществляют контроль за исполнением бюджета города.

Статья 73. Бюджетная отчетность города

1. Бюджетная отчетность города Железноводска составляется финансовым органом администрации города.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением Думы города в порядке и сроки, устанавливаемые положением о бюджетном процессе в городе.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его рассмотрения в Думе города подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется контрольно-счетной палатой города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава VIII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Железноводска, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Железноводска несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Ответственность депутатов Думы города, выборных должностных лиц местного самоуправления города перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы города, выборных должностных лиц местного самоуправления города перед населением города и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население города вправе отозвать депутатов Думы города, выборных должностных лиц местного самоуправления города в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

Ответственность органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность Думы города перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой города Железноводска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Дума города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ставропольского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Думы города.

2. Полномочия Думы города прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о её роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума города в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Думы города.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума города в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Думы города.

5. Закон Ставропольского края о роспуске Думы города может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Ответственность главы города перед государством

1. Глава города Железноводска может быть отрешен от занимаемой должности на основании правового акта Губернатора Ставропольского края в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Правовой акт Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности главы города не может быть издан в срок менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Правовой акт Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности главы города может быть обжалован главой города в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 79. Удаление главы города в отставку

Дума города в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов Думы города или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Железноводска осуществляют органы прокураторы Российской Федерации и другие, уполномоченные федеральным законом органы.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Ставропольского края осуществляют уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

3. Контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Уставу города и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы города осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX Заключительные и переходные положения

Статья 83. Вступление в силу Устава города Железноводска

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования.

2. Устав города Железноводска в прежней редакции утрачивает силу со дня опубликования Устава города Железноводска в новой редакции.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного самоуправления, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления города до вступления в силу настоящего Устава, приводятся в соответствие с настоящим Уставом не позднее двух месяцев со дня его вступления в силу.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города до приведения их в соответствие с настоящим Уставом действуют и применяются на территории города Железноводска в части, не противоречащей настоящему Уставу.

5. Если в результате изменения законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края отдельные положения настоящего Устава вступают в противоречия с этими законодательными и иными нормативными актами, эти положения Устава утрачивают силу.

До момента внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, применяются нормы законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края.

6. Решения Совета города, принятые до вступления в силу настоящего Устава, действуют впредь в части, ему не противоречащей, до признания их утратившими силу или принятия соответствующих решений Думой города.