Устав муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Тамакульском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Тамакульского сельсовета

1. Устав муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Тамакульского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Тамакульский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Тамакульского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Тамакульского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Тамакульского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Тамакульского сельсовета

1. Тамакульскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Тамакульского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Тамакульская сельская Дума, является село Тамакульское.

Статья 3. Границы Тамакульского сельсовета

Территория Тамакульского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 699 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Тамакульского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Тамакульского сельсовета

1. Территория Тамакульского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Тамакульского сельсовета входит территории населенных пунктов: села Тамакульское, деревни Бабинова и села Падерино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Тамакульского сельсовета и порядок их официального использования

1. Тамакульский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Тамакульского сельсовета устанавливается решением Тамакульской сельской Думы.

2. Официальные символы Тамакульского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Тамакульского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Тамакульского сельсовета

1. К вопросам местного значения Тамакульского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тамакульского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тамакульского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тамакульского сельсовета;

4) организация в границах Тамакульского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тамакульского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Тамакульском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Тамакульского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тамакульского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тамакульского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тамакульского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Тамакульского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тамакульского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тамакульского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тамакульского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тамакульского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тамакульском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Тамакульского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тамакульского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Тамакульского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Тамакульского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Тамакульского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тамакульского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тамакульского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тамакульского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тамакульского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тамакульского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тамакульском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Тамакульского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тамакульского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Тамакульского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Тамакульского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тамакульской сельской Думы, Главы Тамакульского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тамакульского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тамакульского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тамакульского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тамакульского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Тамакульского сельсовета, депутатов Тамакульской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Тамакульского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Тамакульской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Тамакульской сельской Думы и Главы Тамакульского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Тамакульского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Тамакульской сельской Думой и Главой Тамакульского сельсовета, оформляется решением Тамакульской сельской Думы и постановлением Главы Тамакульского сельсовета.

4. Тамакульская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Тамакульской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Тамакульская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Тамакульской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Тамакульского сельсовета, избирательных объединений, Главы Тамакульского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тамакульского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тамакульского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Тамакульского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Тамакульского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Тамакульского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Тамакульской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Тамакульской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Тамакульского сельсовета или судом.

3. Решение Тамакульской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Тамакульской сельской Думы, Главы Тамакульского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Тамакульской сельской Думы, Главы Тамакульского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Тамакульской сельской Думы, Главы Тамакульского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Тамакульской сельской Думы, Главе Тамакульского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Тамакульской сельской Думы, Глава Тамакульского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Тамакульской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Тамакульского сельсовета, преобразовании Тамакульского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета проводится на всей территории Тамакульского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета назначается Тамакульской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тамакульского сельсовета или части Тамакульского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тамакульского сельсовета, преобразование Тамакульского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тамакульского сельсовета или части Тамакульского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Тамакульской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Тамакульской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Тамакульского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Тамакульского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Тамакульского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Тамакульского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Тамакульского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тамакульского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Тамакульской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Тамакульском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Тамакульского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Тамакульской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета с использованием средств бюджета Тамакульского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Тамакульского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Тамакульской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Тамакульского сельсовета Тамакульской сельской Думой, Главой Тамакульского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Тамакульского сельсовета, Тамакульской сельской Думы или Главы Тамакульского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тамакульской сельской Думой, назначаются Тамакульской сельской Думой, а по инициативе Главы Тамакульского сельсовета - Главой Тамакульского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Тамакульского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Тамакульского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Тамакульской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тамакульского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тамакульского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Тамакульского сельсовета, Тамакульской сельской Думы, Главы Тамакульского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Тамакульской сельской Думы или Главы Тамакульского сельсовета, назначается соответственно Тамакульской сельской Думой или Главой Тамакульского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Тамакульского сельсовета, осуществляется решением Тамакульской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Тамакульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Тамакульского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тамакульского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тамакульского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Тамакульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Тамакульской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тамакульского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Тамакульского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тамакульского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тамакульского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тамакульской сельской Думы или Главы Тамакульского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тамакульского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Тамакульской сельской Думы.

5. Решение Тамакульской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Тамакульского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Тамакульского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тамакульского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Тамакульского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Тамакульского сельсовета местного самоуправления и участия населения Тамакульского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Тамакульского сельсовета местного самоуправления и участие населения Тамакульского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Тамакульского сельсовета обязаны содействовать населению Тамакульского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Тамакульского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета образуют:

1. Тамакульская сельская Дума.

2. Глава Тамакульского сельсовета.

3. Администрация Тамакульского сельсовета.

Статья 21. Тамакульская сельская Дума

1. Тамакульская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Тамакульского сельсовета.

2. Тамакульская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Тамакульской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Тамакульской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Тамакульской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Тамакульской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Тамакульской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Тамакульская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Тамакульской сельской Думы в правомочном составе.

5. Тамакульская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Тамакульская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Тамакульского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Тамакульской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Тамакульской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Тамакульского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тамакульского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тамакульского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Тамакульского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета;

8) определение порядка участия Тамакульского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Тамакульского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Тамакульской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Тамакульской сельской Думы

1. Депутат Тамакульской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Тамакульской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Тамакульской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Тамакульской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Тамакульской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Тамакульской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Тамакульской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Тамакульской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Тамакульской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Тамакульской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Тамакульской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Тамакульской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Тамакульской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Тамакульского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Тамакульской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Тамакульской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Тамакульской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Тамакульской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Тамакульской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Тамакульской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Тамакульской сельской Думы

1. Организацию деятельности Тамакульской сельской Думы осуществляет Председатель Тамакульской сельской Думы, которым является Глава Тамакульского сельсовета.

2. Председатель Тамакульской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Тамакульской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Тамакульской сельской Думы;

2) созывает заседания Тамакульской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Тамакульской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Тамакульской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Тамакульской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Тамакульской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Тамакульской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Тамакульской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Тамакульской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Тамакульской сельской Думы

Полномочия Тамакульской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Тамакульской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Тамакульской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Тамакульской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Тамакульской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Тамакульской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Тамакульским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Тамакульского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тамакульского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Тамакульской сельской Думы

Депутат Тамакульской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Тамакульской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Тамакульского сельсовета

1. Глава Тамакульского сельсовета является высшим должностным лицом Тамакульского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Тамакульского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Тамакульского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тамакульского сельсовета.

3. Глава Тамакульского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Тамакульской сельской Думе.

4. Глава Тамакульского сельсовета является Председателем Тамакульской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Тамакульской сельской Думы.

5. На Главу Тамакульского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Тамакульской сельской Думы.

6. Главе Тамакульского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Тамакульской сельской Думой.

7. Главе Тамакульского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Тамакульского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Тамакульского сельсовета

1. Глава Тамакульского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Тамакульский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тамакульского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Тамакульской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тамакульской сельской Думы;

2. Глава Тамакульского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Тамакульскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Тамакульской сельской Думы проект бюджета Тамакульского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Тамакульской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Тамакульского сельсовета;

4) формирует Администрацию Тамакульского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Тамакульского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Тамакульского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Тамакульской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Тамакульского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тамакульского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тамакульского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Тамакульского сельсовета;

11) исполняет бюджет Тамакульского сельсовета, утвержденный Тамакульской сельской Думой, распоряжается средствами Тамакульского сельсовета в соответствии с утвержденным Тамакульской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Тамакульского сельсовета

1. Полномочия Главы Тамакульского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Тамакульским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Тамакульского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тамакульского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тамакульского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Тамакульского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тамакульского сельсовета выборы Главы Тамакульского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Тамакульского сельсовета

1. Администрация Тамакульского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Тамакульского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тамакульского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Тамакульского сельсовета руководит Глава Администрации Тамакульского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Тамакульского сельсовета является Глава Тамакульского сельсовета.

Глава Тамакульского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Тамакульского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Тамакульского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Тамакульского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Тамакульской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Тамакульского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Тамакульского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Тамакульской сельской Думе.

6. Структура Администрации Тамакульского сельсовета утверждается и изменяется Тамакульской сельской Думой по представлению Главы Тамакульского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Тамакульского сельсовета

1. Администрация Тамакульского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Тамакульского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Тамакульского сельсовета и Тамакульской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Тамакульского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Тамакульского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Тамакульского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Тамакульского сельсовета, Тамакульской сельской Думы, депутата Тамакульской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Тамакульского сельсовета принимается Тамакульской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия главы Тамакульского сельсовета принимается Тамакульской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Тамакульской сельской Думы принимается Тамакульской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Тамакульской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Тамакульской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Тамакульской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Тамакульскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Тамакульского сельсовета

1. Избирательная комиссия Тамакульского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Тамакульского сельсовета, преобразования Тамакульского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Тамакульского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Тамакульского сельсовета формируется Тамакульской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Тамакульского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Тамакульского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Тамакульской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Тамакульского сельсовета

1. Муниципальным служащим Тамакульского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Тамакульского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Тамакульского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Тамакульской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Тамакульского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Тамакульской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Тамакульского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тамакульского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Тамакульской сельской Думы, Главой Тамакульского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Тамакульской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тамакульского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Тамакульской сельской Думы Главой Тамакульского сельсовета или при наличии заключения Главы Тамакульского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Тамакульской сельской Думы

1. Тамакульская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тамакульского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Тамакульской сельской Думы. Решения Тамакульской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тамакульского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тамакульской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Тамакульской сельской Думы направляются Главе Тамакульского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Тамакульского сельсовета имеет право отклонить принятое Тамакульской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Тамакульскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Тамакульского сельсовета отклонит решение Тамакульской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Тамакульской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тамакульской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Тамакульского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Тамакульского сельсовета

Глава Тамакульского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Тамакульской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тамакульской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Тамакульского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Тамакульской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Тамакульской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Тамакульской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тамакульской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Тамакульского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Тамакульского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета устанавливаются решением Тамакульской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Тамакульского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Тамакульского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Тамакульской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета, полномочия Тамакульской сельской Думы, Администрации Тамакульского сельсовета и Главы Тамакульского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Тамакульской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Тамакульского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Тамакульского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Тамакульского сельсовета, средства бюджета Тамакульского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Тамакульского сельсовета.

2. В собственности Тамакульского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тамакульского сельсовета, муниципальных служащих Тамакульского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Тамакульского сельсовета, в соответствии с решениями Тамакульской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Тамакульского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Тамакульского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Тамакульского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Тамакульском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Тамакульского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тамакульского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Тамакульского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Тамакульского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Тамакульского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Тамакульского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Тамакульского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тамакульского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Тамакульского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тамакульского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Тамакульского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тамакульского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тамакульского сельсовета, муниципальных служащих Тамакульского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Тамакульского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Тамакульского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета от имени Тамакульского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Тамакульского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Тамакульского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Тамакульского сельсовета, определяются решением Тамакульской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тамакульского сельсовета, поступают в бюджет Тамакульского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Тамакульского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Тамакульской сельской Думы.

5. Решения об участии Тамакульского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Тамакульской сельской Думой по инициативе Главы Тамакульского сельсовета или Тамакульской сельской Думы.

Порядок участия Тамакульского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Тамакульской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Тамакульского сельсовета выступает Администрация Тамакульского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Тамакульского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Тамакульской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Тамакульского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Тамакульской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Тамакульского сельсовета

1. Тамакульский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Тамакульского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Тамакульского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Тамакульского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тамакульского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Тамакульского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Тамакульской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Тамакульского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Тамакульского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Тамакульской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тамакульского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Тамакульской сельской Думы и Главы Тамакульского сельсовета перед населением Тамакульского сельсовета

1. Ответственность депутатов Тамакульской сельской Думы и Главы Тамакульского сельсовета перед населением Тамакульского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Тамакульского сельсовета вправе отозвать депутатов Тамакульской сельской Думы и Главу Тамакульского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Тамакульской сельской Думы и Главы Тамакульского сельсовета перед государством

Ответственность Тамакульской сельской Думы и Главы Тамакульского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тамакульского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Тамакульского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Тамакульского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.