Устав муниципального образования Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Новопетропавловском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Новопетропавловского сельсовета

1. Устав муниципального образования Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Новопетропавловского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Новопетропавловский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Новопетропавловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Новопетропавловского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Новопетропавловского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Новопетропавловского сельсовета

1. Новопетропавловскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Новопетропавловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Новопетропавловская сельская Дума, является село Новопетропавловское.

Статья 3. Границы Новопетропавловского сельсовета

Территория Новопетропавловского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области №693 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Новопетропавловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Новопетропавловского сельсовета

1. Территория Новопетропавловского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Новопетропавловского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Новопетропавловское, деревни Ленинка и деревни Малиновка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Новопетропавловского сельсовета и порядок их официального использования

1. Новопетропавловский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Новопетропавловского сельсовета устанавливается решением Новопетропавловской сельской Думы.

2. Официальные символы Новопетропавловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Новопетропавловского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Новопетропавловского сельсовета

1. К вопросам местного значения Новопетропавловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новопетропавловского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новопетропавловского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новопетропавловского сельсовета;

4) организация в границах Новопетропавловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новопетропавловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новопетропавловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новопетропавловского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новопетропавловского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новопетропавловского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новопетропавловского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Новопетропавловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новопетропавловского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новопетропавловского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новопетропавловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новопетропавловского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новопетропавловском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Новопетропавловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новопетропавловского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новопетропавловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новопетропавловского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новопетропавловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новопетропавловского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новопетропавловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новопетропавловского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новопетропавловского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новопетропавловского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новопетропавловском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новопетропавловского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новопетропавловского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Новопетропавловского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Новопетропавловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Новопетропавловской сельской Думы, Главы Новопетропавловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новопетропавловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новопетропавловского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новопетропавловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новопетропавловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Новопетропавловского сельсовета, депутатов Новопетропавловской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новопетропавловского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Новопетропавловской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Новопетропавловской сельской Думы и Главы Новопетропавловского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новопетропавловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Новопетропавловской сельской Думой и Главой Новопетропавловского сельсовета, оформляется решением Новопетропавловской сельской Думы и постановлением Главы Новопетропавловского сельсовета.

4. Новопетропавловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Новопетропавловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Новопетропавловская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Новопетропавловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Новопетропавловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Новопетропавловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новопетропавловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новопетропавловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Новопетропавловского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Новопетропавловской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Новопетропавловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Новопетропавловского сельсовета или судом.

3. Решение Новопетропавловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Новопетропавловской сельской Думы, Главы Новопетропавловского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Новопетропавловской сельской Думы, Главы Новопетропавловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Новопетропавловской сельской Думы, Главы Новопетропавловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Новопетропавловской сельской Думы, Главе Новопетропавловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Новопетропавловской сельской Думы, Глава Новопетропавловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Новопетропавловской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новопетропавловского сельсовета, преобразовании Новопетропавловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета проводится на всей территории Новопетропавловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета назначается Новопетропавловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новопетропавловского сельсовета или части Новопетропавловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новопетропавловского сельсовета, преобразование Новопетропавловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новопетропавловского сельсовета или части Новопетропавловского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Новопетропавловской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новопетропавловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новопетропавловского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Новопетропавловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Новопетропавловского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новопетропавловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новопетропавловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новопетропавловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Новопетропавловской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета с использованием средств бюджета Новопетропавловского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Новопетропавловской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Новопетропавловского сельсовета Новопетропавловской сельской Думой, Главой Новопетропавловского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Новопетропавловского сельсовета, Новопетропавловской сельской Думы или Главы Новопетропавловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новопетропавловской сельской Думой, назначаются Новопетропавловской сельской Думой, а по инициативе Главы Новопетропавловского сельсовета - Главой Новопетропавловского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новопетропавловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новопетропавловского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Новопетропавловской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новопетропавловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Новопетропавловского сельсовета, Новопетропавловской сельской Думы, Главы Новопетропавловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новопетропавловской сельской Думы или Главы Новопетропавловского сельсовета, назначается соответственно Новопетропавловской сельской Думой или Главой Новопетропавловского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Новопетропавловского сельсовета, осуществляется решением Новопетропавловской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Новопетропавловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Новопетропавловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Новопетропавловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новопетропавловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Новопетропавловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новопетропавловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новопетропавловской сельской Думы или Главы Новопетропавловского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новопетропавловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Новопетропавловской сельской Думы.

5. Решение Новопетропавловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Новопетропавловского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Новопетропавловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новопетропавловского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Новопетропавловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Новопетропавловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Новопетропавловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Новопетропавловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Новопетропавловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета обязаны содействовать населению Новопетропавловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета образуют:

1. Новопетропавловская сельская Дума.

2. Глава Новопетропавловского сельсовета.

3. Администрация Новопетропавловского сельсовета.

Статья 21. Новопетропавловская сельская Дума

1. Новопетропавловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета.

2. Новопетропавловская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Новопетропавловской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Новопетропавловской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Новопетропавловской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Новопетропавловской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новопетропавловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Новопетропавловская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Новопетропавловской сельской Думы в правомочном составе.

5. Новопетропавловская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Новопетропавловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Новопетропавловского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Новопетропавловской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Новопетропавловской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Новопетропавловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новопетропавловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новопетропавловского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Новопетропавловского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета;

8) определение порядка участия Новопетропавловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Новопетропавловской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Новопетропавловской сельской Думы

1. Депутат Новопетропавловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Новопетропавловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Новопетропавловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Новопетропавловской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Новопетропавловской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Новопетропавловской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Новопетропавловской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Новопетропавловской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Новопетропавловской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Новопетропавловской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Новопетропавловской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Новопетропавловской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Новопетропавловской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Новопетропавловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Новопетропавловской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Новопетропавловской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Новопетропавловской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Новопетропавловской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Новопетропавловской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Новопетропавловской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Новопетропавловской сельской Думы

1. Организацию деятельности Новопетропавловской сельской Думы осуществляет Председатель Новопетропавловской сельской Думы.

2. Председатель Новопетропавловской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Новопетропавловской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Новопетропавловской сельской Думы;

2) созывает заседания Новопетропавловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Новопетропавловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Новопетропавловской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Новопетропавловской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Новопетропавловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новопетропавловской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Новопетропавловской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Новопетропавловской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Новопетропавловской сельской Думы

Полномочия Новопетропавловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Новопетропавловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Новопетропавловской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Новопетропавловской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Новопетропавловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Новопетропавловской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Новопетропавловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Новопетропавловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новопетропавловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Новопетропавловской сельской Думы

Депутат Новопетропавловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Новопетропавловской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Новопетропавловского сельсовета

1. Глава Новопетропавловского сельсовета является высшим должностным лицом Новопетропавловского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новопетропавловского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Новопетропавловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новопетропавловского сельсовета.

3. Глава Новопетропавловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новопетропавловской сельской Думе.

4. На Главу Новопетропавловского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Новопетропавловской сельской Думы.

5. Главе Новопетропавловского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Новопетропавловской сельской Думой.

6. Главе Новопетропавловского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

7. Главе Новопетропавловского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Новопетропавловского сельсовета

1. Глава Новопетропавловского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новопетропавловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новопетропавловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Новопетропавловской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новопетропавловской сельской Думы;

2. Глава Новопетропавловского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Новопетропавловскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Новопетропавловской сельской Думы проект бюджета Новопетропавловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Новопетропавловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новопетропавловского сельсовета;

4) формирует Администрацию Новопетропавловского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Новопетропавловского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Новопетропавловского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Новопетропавловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Новопетропавловского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новопетропавловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Новопетропавловского сельсовета;

11) исполняет бюджет Новопетропавловского сельсовета, утвержденный Новопетропавловской сельской Думой, распоряжается средствами Новопетропавловского сельсовета в соответствии с утвержденным Новопетропавловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Новопетропавловского сельсовета

1. Полномочия Главы Новопетропавловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Новопетропавловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Новопетропавловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новопетропавловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новопетропавловского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Новопетропавловского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Новопетропавловского сельсовета выборы Главы Новопетропавловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Новопетропавловского сельсовета

1. Администрация Новопетропавловского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Новопетропавловского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Новопетропавловского сельсовета руководит Глава Администрации Новопетропавловского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Новопетропавловского сельсовета является Глава Новопетропавловского сельсовета.

Глава Новопетропавловского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Новопетропавловского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Новопетропавловского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Новопетропавловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Новопетропавловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Новопетропавловского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Новопетропавловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Новопетропавловской сельской Думе.

6. Структура Администрации Новопетропавловского сельсовета утверждается и изменяется Новопетропавловской сельской Думой по представлению Главы Новопетропавловского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Новопетропавловского сельсовета

1. Администрация Новопетропавловского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Новопетропавловского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Новопетропавловского сельсовета и Новопетропавловской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Новопетропавловского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Новопетропавловского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Новопетропавловского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Новопетропавловского сельсовета, Новопетропавловской сельской Думы, депутата Новопетропавловской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Новопетропавловского сельсовета принимается Новопетропавловской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия главы Новопетропавловского сельсовета принимается Новопетропавловской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Новопетропавловской сельской Думы принимается Новопетропавловской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Новопетропавловской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Новопетропавловской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Новопетропавловской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Новопетропавловскую сельскую Думу в сроки и в порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Новопетропавловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Новопетропавловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Новопетропавловского сельсовета, преобразования Новопетропавловского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Новопетропавловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Новопетропавловского сельсовета формируется Новопетропавловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новопетропавловского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Новопетропавловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Новопетропавловской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Новопетропавловского сельсовета

1. Муниципальным служащим Новопетропавловского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новопетропавловского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Новопетропавловского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Новопетропавловской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Новопетропавловского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Новопетропавловской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Новопетропавловского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Новопетропавловской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новопетропавловского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новопетропавловской сельской Думы, Главой Новопетропавловского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Новопетропавловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новопетропавловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Новопетропавловской сельской Думы Главой Новопетропавловского сельсовета или при наличии заключения Главы Новопетропавловского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Новопетропавловской сельской Думы

1. Новопетропавловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новопетропавловского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Новопетропавловской сельской Думы. Решения Новопетропавловской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новопетропавловского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новопетропавловской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Новопетропавловской сельской Думы направляются Главе Новопетропавловского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Новопетропавловского сельсовета имеет право отклонить принятое Новопетропавловской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Новопетропавловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Новопетропавловского сельсовета отклонит решение Новопетропавловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Новопетропавловской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новопетропавловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Новопетропавловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Новопетропавловского сельсовета

Глава Новопетропавловского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Новопетропавловской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Новопетропавловского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Новопетропавловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Новопетропавловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Новопетропавловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новопетропавловской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новопетропавловского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Новопетропавловского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета устанавливаются решением Новопетропавловской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Новопетропавловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Новопетропавловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Новопетропавловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, полномочия Новопетропавловской сельской Думы, Администрации Новопетропавловского сельсовета и Главы Новопетропавловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Новопетропавловской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новопетропавловского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Новопетропавловского сельсовета, средства бюджета Новопетропавловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета.

2. В собственности Новопетропавловского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, муниципальных служащих Новопетропавловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Новопетропавловского сельсовета, в соответствии с решениями Новопетропавловской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Новопетропавловского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новопетропавловского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новопетропавловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новопетропавловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новопетропавловского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новопетропавловского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новопетропавловского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новопетропавловского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новопетропавловского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новопетропавловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Новопетропавловского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новопетропавловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новопетропавловского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новопетропавловского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Новопетропавловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета, муниципальных служащих Новопетропавловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Новопетропавловского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новопетропавловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета от имени Новопетропавловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Новопетропавловского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Новопетропавловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новопетропавловского сельсовета, определяются решением Новопетропавловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новопетропавловского сельсовета, поступают в бюджет Новопетропавловского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Новопетропавловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Новопетропавловской сельской Думы.

5. Решения об участии Новопетропавловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Новопетропавловской сельской Думой по инициативе Главы Новопетропавловского сельсовета или Новопетропавловской сельской Думы.

Порядок участия Новопетропавловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Новопетропавловской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Новопетропавловского сельсовета выступает Администрация Новопетропавловского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Новопетропавловского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новопетропавловской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Новопетропавловского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Новопетропавловской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Новопетропавловского сельсовета

1. Новопетропавловский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Новопетропавловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новопетропавловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новопетропавловского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Новопетропавловского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Новопетропавловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Новопетропавловского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Новопетропавловского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Новопетропавловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Новопетропавловской сельской Думы и Главы Новопетропавловского сельсовета перед населением Новопетропавловского сельсовета

1. Ответственность депутатов Новопетропавловской сельской Думы и Главы Новопетропавловского сельсовета перед населением Новопетропавловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Новопетропавловского сельсовета вправе отозвать депутатов Новопетропавловской сельской Думы и Главу Новопетропавловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Новопетропавловской сельской Думы и Главы Новопетропавловского сельсовета перед государством

Ответственность Новопетропавловской сельской Думы и Главы Новопетропавловского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Новопетропавловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.