Устав муниципального образования Юровского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Юровского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Юровском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Юровского сельсовета

1. Устав муниципального образования Юровского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Юровского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Юровский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Юровского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Юровского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Юровского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Юровского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Юровского сельсовета

1. Юровскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Юровского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Юровская сельская Дума, является село Юровка.

Статья 3. Границы Юровского сельсовета

Территория Юровского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 703 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Юровского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Юровского сельсовета

1. Территория Юровского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Юровского сельсовета входит территория населенного пункта села Юровка и прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Юровского сельсовета и порядок их официального использования

1. Юровский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Юровского сельсовета устанавливается решением Юровской сельской Думы.

2. Официальные символы Юровского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Юровского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Юровского сельсовета

1. К вопросам местного значения Юровского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Юровского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Юровского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юровского сельсовета;

4) организация в границах Юровского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Юровского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Юровском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Юровского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Юровского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Юровского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Юровского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Юровского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Юровского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Юровского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Юровского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Юровского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Юровском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Юровского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Юровского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Юровского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Юровского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Юровского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Юровского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Юровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Юровского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Юровского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юровского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Юровском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Юровского

сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Юровского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Юровского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Юровского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Юровского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Юровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Юровского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Юровского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Юровской сельской Думы, Главы Юровского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Юровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Юровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Юровского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Юровского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Юровского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Юровского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Юровского сельсовета, депутатов Юровской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Юровского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Юровской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Юровской сельской Думы и Главы Юровского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Юровского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Юровской сельской Думой и Главой Юровского сельсовета, оформляется решением Юровской сельской Думы и постановлением Главы Юровского сельсовета.

4. Юровская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Юровской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Юровская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Юровской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Юровского сельсовета, избирательных объединений, Главы Юровского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Юровского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Юровского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Юровского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Юровского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Юровского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Юровского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Юровской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Юровской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Юровского сельсовета или судом.

3. Решение Юровской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Юровской сельской Думы, Главы Юровского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Юровской сельской Думы, Главы Юровского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Юровской сельской Думы, Главы Юровского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Юровской сельской Думы, Главе Юровского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Юровской сельской Думы, Глава Юровского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Юровской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Юровского сельсовета, преобразовании Юровского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета проводится на всей территории Юровского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета назначается Юровской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Юровского сельсовета или части Юровского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Юровского сельсовета, преобразование Юровского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Юровского сельсовета или части Юровского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Юровской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Юровской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Юровского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Юровского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Юровского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Юровского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Юровского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Юровского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Юровской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Юровском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Юровского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Юровской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Юровского сельсовета с использованием средств бюджета Юровского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Юровского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Юровского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Юровского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Юровского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Юровской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Юровского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Юровского сельсовета Юровской сельской Думой, Главой Юровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Юровского сельсовета, Юровской сельской Думы или Главы Юровского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Юровской сельской Думой, назначаются Юровской сельской Думой, а по инициативе Главы Юровского сельсовета - Главой Юровского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Юровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Юровского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Юровской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Юровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Юровского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Юровского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Юровского сельсовета, Юровской сельской Думы, Главы Юровского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Юровской сельской Думы или Главы Юровского сельсовета, назначается соответственно Юровской сельской Думой или Главой Юровского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Юровского сельсовета, осуществляется решением Юровской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Юровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Юровского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Юровского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Юровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Юровского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Юровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Юровского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Юровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Юровской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Юровского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Юровского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Юровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Юровского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Юровского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Юровской сельской Думы или Главы Юровского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Юровского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Юровской сельской Думы.

5. Решение Юровской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Юровского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Юровского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Юровского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Юровского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Юровского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Юровского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Юровского сельсовета местного самоуправления и участия населения Юровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Юровского сельсовета местного самоуправления и участие населения Юровского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Юровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Юровского сельсовета обязаны содействовать населению Юровского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Юровского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Юровского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Юровского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Юровского сельсовета образуют:

1. Юровская сельская Дума.

2. Глава Юровского сельсовета.

3. Администрация Юровского сельсовета.

Статья 21. Юровская сельская Дума

1. Юровская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Юровского сельсовета.

2. Юровская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Юровской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Юровской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Юровской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Юровской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Юровской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Юровская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Юровской сельской Думы в правомочном составе.

5. Юровская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Юровская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Юровского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Юровской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Юровской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Юровского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Юровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Юровского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Юровского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юровского сельсовета;

8) определение порядка участия Юровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Юровского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Юровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Юровской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Юровской сельской Думы

1. Депутат Юровской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Юровской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Юровской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Юровской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Юровской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Юровской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Юровской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Юровской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Юровской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Юровской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Юровской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Юровской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Юровской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Юровского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Юровской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Юровской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Юровской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Юровской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Юровской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Юровской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Юровской сельской Думы

1. Организацию деятельности Юровской сельской Думы осуществляет Председатель Юровской сельской Думы, которым является Глава Юровского сельсовета.

2. Председатель Юровской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Юровской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Юровской сельской Думы;

2) созывает заседания Юровской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Юровской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Юровской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Юровской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Юровской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Юровской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Юровской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Юровской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Юровской сельской Думы

Полномочия Юровской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Юровской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Юровской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Юровской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Юровской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Юровской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Юровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Юровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Юровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Юровской сельской Думы

Депутат Юровской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Юровской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Юровского сельсовета

1. Глава Юровского сельсовета является высшим должностным лицом Юровского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Юровского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Юровского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Юровского сельсовета.

3. Глава Юровского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Юровской сельской Думе.

4. Глава Юровского сельсовета является Председателем Юровской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Юровской сельской Думы.

5. На Главу Юровского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Юровской сельской Думы.

6. Главе Юровского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Юровской сельской Думой.

7. Главе Юровского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Юровского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Юровского сельсовета

1. Глава Юровского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Юровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Юровского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Юровской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Юровской сельской Думы;

2. Глава Юровского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Юровскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Юровской сельской Думы проект бюджета Юровского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Юровской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Юровского сельсовета;

4) формирует Администрацию Юровского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Юровского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Юровского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Юровской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Юровского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юровского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Юровского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Юровского сельсовета;

11) исполняет бюджет Юровского сельсовета, утвержденный Юровской сельской Думой, распоряжается средствами Юровского сельсовета в соответствии с утвержденным Юровской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Юровского сельсовета

1. Полномочия Главы Юровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Юровским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Юровского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Юровского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Юровского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Юровского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Юровского сельсовета выборы Главы Юровского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Юровского сельсовета

1. Администрация Юровского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Юровского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юровского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Юровского сельсовета руководит Глава Администрации Юровского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Юровского сельсовета является Глава Юровского сельсовета.

Глава Юровского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Юровского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Юровского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Юровского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Юровской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Юровского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Юровского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Юровской сельской Думе.

6. Структура Администрации Юровского сельсовета утверждается и изменяется Юровской сельской Думой по представлению Главы Юровского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Юровского сельсовета

1. Администрация Юровского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Юровского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Юровского сельсовета и Юровской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Юровского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Юровского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Юровского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Юровского сельсовета, Юровской сельской Думы, депутата Юровской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Юровского сельсовета принимается Юровской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Главы Юровского сельсовета принимается Юровской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Юровской сельской Думы принимается Юровской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Юровской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Юровской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Юровской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Юровскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Юровского сельсовета

1. Избирательная комиссия Юровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Юровского сельсовета, преобразования Юровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Юровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Юровского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Юровского сельсовета формируется Юровской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Юровского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Юровского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Юровской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Юровского сельсовета

1. Муниципальным служащим Юровского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Юровского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Юровского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Юровской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Юровского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Юровского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Юровского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Юровской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Юровского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Юровского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Юровской сельской Думы, Главой Юровского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Юровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Юровского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Юровской сельской Думы Главой Юровского сельсовета или при наличии заключения Главы Юровского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Юровской сельской Думы

1. Юровская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Юровского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Юровской сельской Думы. Решения Юровской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Юровского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Юровской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Юровской сельской Думы направляются Главе Юровского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Юровского сельсовета имеет право отклонить принятое Юровской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Юровскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Юровского сельсовета отклонит решение Юровской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Юровской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Юровской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Юровского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Юровского сельсовета

Глава Юровского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Юровской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Юровской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Юровского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Юровской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Юровской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Юровской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Юровской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Юровского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Юровского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Юровского сельсовета устанавливаются решением Юровской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Юровского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Юровского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Юровской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Юровского сельсовета, полномочия Юровской сельской Думы, Администрации Юровского сельсовета и Главы Юровского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Юровской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Юровского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Юровского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Юровского сельсовета, средства бюджета Юровского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Юровского сельсовета.

2. В собственности Юровского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Юровского сельсовета, муниципальных служащих Юровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Юровского сельсовета, в соответствии с решениями Юровской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Юровского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Юровского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Юровского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Юровском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Юровского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Юровского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Юровского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Юровского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Юровского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Юровского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Юровского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Юровского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Юровского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Юровского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Юровского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Юровского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Юровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Юровского сельсовета, муниципальных служащих Юровского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Юровского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Юровского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Юровского сельсовета от имени Юровского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Юровского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Юровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Юровского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Юровского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Юровского сельсовета, определяются решением Юровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Юровского сельсовета, поступают в бюджет Юровского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Юровского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Юровского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Юровской сельской Думы.

5. Решения об участии Юровского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Юровской сельской Думой по инициативе Главы Юровского сельсовета или Юровской сельской Думы.

Порядок участия Юровского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Юровской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Юровского сельсовета выступает Администрация Юровского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Юровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Юровской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Юровского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Юровской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Юровского сельсовета

1. Юровский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Юровского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Юровского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Юровского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Юровского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Юровского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Юровской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Юровского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Юровского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Юровской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Юровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Юровского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Юровской сельской Думы и Главы Юровского сельсовета перед населением Юровского сельсовета

1. Ответственность депутатов Юровской сельской Думы и Главы Юровского сельсовета перед населением Юровского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Юровского сельсовета вправе отозвать депутатов Юровской сельской Думы и Главу Юровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Юровской сельской Думы и Главы Юровского сельсовета перед государством

Ответственность Юровской сельской Думы и Главы Юровского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Юровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Юровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Юровского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Юровского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.