Устав муниципального образования Ключевского сельсовета Далматовского района Курганской области



Устав

муниципального образования Ключевского сельсовета Далматовского района Курганской области

Настоящий Устав принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Ключевском сельсовете Далматовского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Ключевского сельсовета

1. Устав муниципального образования Ключевского сельсовета Далматовского района Курганской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ключевского сельсовета Далматовского района Курганской области (далее - Ключевской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Ключевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ключевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Ключевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Ключевского сельсовета

1. Ключевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Ключевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Ключевская сельская Дума, является село Ключевское.

Статья 3. Границы Ключевского сельсовета

Территория Ключевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 687 от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Ключевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Далматовского района».

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Ключевского сельсовета

1. Территория Ключевского сельсовета входит в состав территории муниципального образования Далматовского района.

2. В состав территории Ключевского сельсовета входит территория населенного пункта села Ключевское и прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Ключевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Ключевской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Ключевского сельсовета устанавливается решением Ключевской сельской Думы.

2. Официальные символы Ключевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Ключевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Ключевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Ключевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ключевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ключевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ключевского сельсовета;

4) организация в границах Ключевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ключевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ключевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ключевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ключевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ключевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ключевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Ключевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ключевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ключевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ключевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ключевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ключевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Ключевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ключевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ключевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Ключевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Ключевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ключевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ключевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ключевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ключевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ключевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ключевском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Ключевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Ключевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ключевского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Ключевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ключевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ключевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Ключевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ключевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ключевской сельской Думы, Главы Ключевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ключевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ключевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ключевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ключевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Ключевского сельсовета, депутатов Ключевской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ключевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Ключевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Ключевской сельской Думы и Главы Ключевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ключевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Ключевской сельской Думой и Главой Ключевского сельсовета, оформляется решением Ключевской сельской Думы и постановлением Главы Ключевского сельсовета.

4. Ключевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Ключевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Ключевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Ключевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Ключевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Ключевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ключевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ключевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ключевского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Ключевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Ключевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Ключевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Ключевской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Ключевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы могут быть назначены избирательной комиссией Ключевского сельсовета или судом.

3. Решение Ключевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Ключевской сельской Думы, Главы Ключевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Ключевской сельской Думы, Главы Ключевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Ключевской сельской Думы, Главы Ключевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Ключевской сельской Думы, Главе Ключевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Ключевской сельской Думы, Глава Ключевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ключевской сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ключевского сельсовета, преобразовании Ключевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета проводится на всей территории Ключевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета назначается Ключевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ключевского сельсовета или части Ключевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ключевского сельсовета, преобразование Ключевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ключевского сельсовета или части Ключевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Ключевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Ключевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Ключевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Ключевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ключевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Ключевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Ключевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ключевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ключевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ключевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Ключевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Ключевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ключевского сельсовета с использованием средств бюджета Ключевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ключевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ключевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ключевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Ключевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Ключевского сельсовета Ключевской сельской Думой, Главой Ключевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ключевского сельсовета, Ключевской сельской Думы или Главы Ключевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ключевской сельской Думой, назначаются Ключевской сельской Думой, а по инициативе Главы Ключевского сельсовета - Главой Ключевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ключевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ключевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ключевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ключевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ключевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Ключевского сельсовета, Ключевской сельской Думы, Главы Ключевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ключевской сельской Думы или Главы Ключевского сельсовета, назначается соответственно Ключевской сельской Думой или Главой Ключевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Ключевского сельсовета, осуществляется решением Ключевской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Ключевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Ключевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ключевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ключевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Ключевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Ключевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ключевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Ключевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ключевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ключевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ключевской сельской Думы или Главы Ключевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ключевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Ключевской сельской Думы.

5. Решение Ключевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Ключевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Ключевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ключевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ключевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ключевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Ключевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Ключевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Ключевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Ключевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Ключевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ключевского сельсовета обязаны содействовать населению Ключевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ключевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Ключевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Ключевского сельсовета образуют:

1. Ключевская сельская Дума.

2. Глава Ключевского сельсовета.

3. Администрация Ключевского сельсовета.

Статья 21. Ключевская сельская Дума

1. Ключевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Ключевского сельсовета.

2. Ключевская сельская Дума состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Ключевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Ключевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Ключевской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Ключевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ключевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Ключевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Ключевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Ключевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Ключевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Ключевского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Ключевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Ключевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Ключевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ключевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ключевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Ключевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ключевского сельсовета;

8) определение порядка участия Ключевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ключевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Ключевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Депутат Ключевской сельской Думы

1. Депутат Ключевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Ключевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Ключевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Ключевской сельской Думы нового созыва.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Ключевской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в органы Ключевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях органов Ключевской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях органов Ключевской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Ключевской сельской Думы и ее органов;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Ключевской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Ключевской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Ключевской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстом стенограмм, протоколов заседаний Ключевской сельской Думы, ее органов;

9) передавать председательствующему, в связи с прекращением прений, текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

10) иметь помощников;

11) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать, в установленном порядке, организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Ключевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. Депутат Ключевской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях постоянных комиссий Ключевской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Ключевской сельской Думы, ее комиссий, извещать об этом Председателя сельской Думы, с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Ключевской сельской Думы, постоянных комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Ключевской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Ключевской сельской Думы, постоянных комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний сельской Думы, постоянных комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) соблюдать иные обязанности, определенные Уставом, установленные федеральным и областным законодательством.

Статья 24. Председатель Ключевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Ключевской сельской Думы осуществляет Председатель Ключевской сельской Думы, которым является Глава Ключевского сельсовета.

2. Председатель Ключевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ключевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Ключевской сельской Думы;

2) созывает заседания Ключевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Ключевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Ключевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Ключевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Ключевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ключевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Ключевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Ключевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Ключевской сельской Думы

Полномочия Ключевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Ключевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Ключевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Ключевской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Ключевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Ключевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Ключевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Ключевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ключевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Ключевской сельской Думы

Депутат Ключевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Ключевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Ключевского сельсовета

1. Глава Ключевского сельсовета является высшим должностным лицом Ключевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ключевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Ключевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ключевского сельсовета.

3. Глава Ключевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ключевской сельской Думе.

4. Глава Ключевского сельсовета является Председателем Ключевской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Ключевской сельской Думы.

5. На Главу Ключевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

Иные социальные и трудовые гарантии выборных лиц устанавливаются решением Ключевской сельской Думы.

6. Главе Ключевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Ключевской сельской Думой.

7. Главе Ключевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей, для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

8. Главе Ключевского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней за ненормированный рабочий день.

Статья 28. Полномочия Главы Ключевского сельсовета

1. Глава Ключевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ключевской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ключевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Ключевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ключевской сельской Думы;

2. Глава Ключевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Ключевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Ключевской сельской Думы проект бюджета Ключевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Ключевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ключевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Ключевского сельсовета и руководит ее деятельностью;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Ключевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ключевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Ключевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Ключевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ключевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ключевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ключевского сельсовета;

11) исполняет бюджет Ключевского сельсовета, утвержденный Ключевской сельской Думой, распоряжается средствами Ключевского сельсовета в соответствии с утвержденным Ключевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Ключевского сельсовета

1. Полномочия Главы Ключевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Ключевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Ключевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ключевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ключевского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист (лицо, замещающее должность муниципальной службы) администрации Ключевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ключевского сельсовета выборы Главы Ключевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Ключевского сельсовета

1. Администрация Ключевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Ключевского сельсовета, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ключевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Администрацией Ключевского сельсовета руководит Глава Администрации Ключевского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Ключевского сельсовета является Глава Ключевского сельсовета.

Глава Ключевского сельсовета обладает правом найма и увольнения работников администрации Ключевского сельсовета, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении.

3. Администрация Ключевского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Администрация Ключевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Ключевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Ключевского сельсовета, Уставом.

5. Администрация Ключевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Ключевской сельской Думе.

6. Структура Администрации Ключевского сельсовета утверждается и изменяется Ключевской сельской Думой по представлению Главы Ключевского сельсовета.

Статья 31. Полномочия Администрации Ключевского сельсовета

1. Администрация Ключевского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация Ключевского сельсовета:

1) осуществляет полномочия по вопросам местного значения, предусмотренным настоящим Уставом, за исключением тех, которые отнесены к компетенции главы Ключевского сельсовета и Ключевской сельской Думы;

2) составляет проект бюджета Ключевского сельсовета, исполняет его, составляет отчеты об исполнении бюджета;

3) разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социально-экономического развития Ключевского сельсовета;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ключевского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами;

5) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Ключевского сельсовета, Ключевской сельской Думы, депутата Ключевской сельской Думы

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Ключевского сельсовета принимается Ключевской сельской Думой.

Решение о назначении должностного лица временно исполняющим полномочия Главы Ключевского сельсовета принимается Ключевской сельской Думой.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата Ключевской сельской Думы принимается Ключевской сельской Думой.

Дополнительные выборы назначаются в порядке, установленном законодательством.

3. Решение о самороспуске Ключевской сельской Думы принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Ключевской сельской Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий Ключевской сельской Думы проводятся досрочные выборы в Ключевскую сельскую Думу в сроки и порядке, установленные законодательством.

Статья 33. Избирательная комиссия Ключевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Ключевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Ключевского сельсовета, преобразования Ключевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Ключевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ключевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Ключевского сельсовета формируется Ключевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Ключевского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Ключевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Ключевской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Ключевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Ключевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ключевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Ключевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Ключевской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Ключевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Ключевского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ключевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ключевской сельской Думы, Главой Ключевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Ключевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ключевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Ключевской сельской Думы Главой Ключевского сельсовета или при наличии заключения Главы Ключевского сельсовета.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Ключевской сельской Думы

1. Ключевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ключевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Ключевской сельской Думы. Решения Ключевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ключевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ключевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Ключевской сельской Думы направляются Главе Ключевского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Ключевского сельсовета имеет право отклонить принятое Ключевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Ключевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Ключевского сельсовета отклонит решение Ключевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Ключевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ключевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Ключевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Ключевского сельсовета

Глава Ключевского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Ключевской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ключевской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Ключевского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Ключевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Ключевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Ключевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ключевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом, муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после дня их принятия в районной газете «Далматовский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней после государственной регистрации.

2. Места официального обнародования муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета устанавливаются решением Ключевской сельской Думы.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Ключевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Ключевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ключевского сельсовета, полномочия Ключевской сельской Думы, Администрации Ключевского сельсовета и Главы Ключевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Ключевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Ключевского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ключевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ключевского сельсовета, средства бюджета Ключевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Ключевского сельсовета.

2. В собственности Ключевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ключевского сельсовета, муниципальных служащих Ключевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Ключевского сельсовета, в соответствии с решениями Ключевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Ключевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ключевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ключевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ключевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ключевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ключевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ключевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ключевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ключевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ключевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Ключевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ключевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ключевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ключевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Ключевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ключевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ключевского сельсовета, муниципальных служащих Ключевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Ключевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ключевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета от имени Ключевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Ключевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ключевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Ключевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ключевского сельсовета, определяются решением Ключевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ключевского сельсовета, поступают в бюджет Ключевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Ключевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Ключевской сельской Думы.

5. Решения об участии Ключевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Ключевской сельской Думой по инициативе Главы Ключевского сельсовета или Ключевской сельской Думы.

Порядок участия Ключевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Ключевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Ключевского сельсовета выступает Администрация Ключевского сельсовета.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Ключевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ключевской сельской Думы.

7. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Ключевского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ключевской сельской Думы.

Статья 44. Бюджет Ключевского сельсовета

1. Ключевской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Ключевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Ключевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ключевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ключевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ключевского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Ключевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Ключевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ключевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Ключевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ключевского сельсовета

Статья 46. Ответственность депутатов Ключевской сельской Думы и Главы Ключевского сельсовета перед населением Ключевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Ключевской сельской Думы и Главы Ключевского сельсовета перед населением Ключевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Ключевского сельсовета вправе отозвать депутатов Ключевской сельской Думы и Главу Ключевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Ответственность Ключевской сельской Думы и Главы Ключевского сельсовета перед государством

Ответственность Ключевской сельской Думы и Главы Ключевского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ключевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ключевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ключевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.