КЕМЕРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН



УСТАВ

муниципального образования

КЕМЕРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Кемеровский муниципальный район.

2. Кемеровский район Кузнецкого округа Томской губернии был образован в августе 1924 года (основание: решение съезда Советов рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов Кузнецкого округа Томской губернии №2 от 10 августа 1924 года).

3. Граница и статус Кемеровского муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

Описание границ муниципального образования - Кемеровский муниципальный район, прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью (приложение 1).

4. Понятия «муниципальный район», «Кемеровский муниципальный район», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

5. Органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района расположены в городе Кемерово.

6. Преобразование и изменение границ Кемеровского муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Кемеровского муниципального района, органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Местное самоуправление в Кемеровском муниципальном районе

1. Местное самоуправление на территории Кемеровского муниципального района осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

2. Правовую основу местного самоуправления в Кемеровском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района.

Статья 3. Устав муниципального района

1. Устав Кемеровского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Кемеровского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район имеет эмблему и флаг, а также вправе устанавливать иные официальные символы.

2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Статья 5. Звание «Почетный гражданин Кемеровского муниципального района»

1. Жителям муниципального района, внесшим особо важный вклад в его развитие, присваивается почетное звание «Почетный гражданин Кемеровского муниципального района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Кемеровского муниципального района» определяется правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Статья 6. Участие муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Кемеровский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Кемеровского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района решают вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 указанной статьи, на территориях сельских поселений Кемеровского муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Кемеровского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Указанные соглашения заключаются администрацией Кемеровского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение наград Кемеровского муниципального района;

13) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Законами Кемеровской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района и органами государственной власти Кемеровской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области. Такие законы Кемеровской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области полномочий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Кемеровского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района в случае включения в границы территории Кемеровского муниципального района, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанной территории, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - законами Кемеровской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается федеральным законом, законом Кемеровской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района и глава муниципального района в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Кемеровского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Кемеровского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 11. Территория муниципального района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории муниципального района.

2. Границы территории муниципального района устанавливаются Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

Арсентьевское сельское поселение (административный центр - п. Разведчик, населенные пункты: п. Разведчик, п. Арсентьевка, п. Бердовка, п. Вотиновка, п. Ровенский, п. Сосновка, п. Сосновка-2, п. Успенка, д. Дмитриевка, с. Нижняя Суета, п. Юго-Александровка);

Береговое сельское поселение (административный центр - д. Береговая, населенные пункты: д. Береговая, п. Смирновский, д. Смолино, п. Кузбасский, п. Ленинградский, д. Маручак);

Березовское сельское поселение (административный центр - с. Березово, населенные пункты: с. Березово, п. Новостройка, д. Сухая Речка, д. Пугачи);

Елыкаевское сельское поселение (административный центр - с. Елыкаево, населенные пункты: с. Елыкаево, с. Андреевка, д. Александровка, д. Вознесенка, д. Журавлево, д. Жургавань, д. Солонечная, д. Илиндеевка, д. Малиновка, д. Осиновка, п. Панинск, п. Привольный, д. Тебеньковка, с. Силино, п. Михайловский, д. Упоровка, д. Урманай, д. Старочервово, д. Воскресенка, д. Ляпки);

Звездное сельское поселение (административный центр - п. Звездный, населенные пункты: п. Звездный, п. Благодатный, д. Денисово, д. Креково, д. Мозжуха, п. Семеновский);

Суховское сельское поселение (административный центр - п. Металлплощадка, населенные пункты: п. Металлплощадка, д. Сухово);

Щегловское сельское поселение (административный центр - п. Щегловский, населенные пункты: п. Щегловский, с. Верхотомское, с. Барановка, д. Новая Балахонка, п. Новоподиково, д. Пещерка, д. Усть-Хмелевка, п. Черемушки, п. Известковый, д. Подъяково, п. Солнечный, д. Старая Балахонка, д. Сутункин Брод);

Ягуновское сельское поселение (административный центр - с. Ягуново, населенные пункты: с. Ягуново, д. Заря, п. Мамаевский, п. Новоискитимск);

Ясногорское сельское поселение (административный центр - п. Ясногорский, населенные пункты: п. Ясногорский, рзд Буреничево, д. Камышная, с. Мазурово, п. Пригородный).

4. Административным центром муниципального района является город Кемерово.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кемеровского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и главы муниципального района.

6. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Результаты референдума, а также данные о числе голосов подлежат официальному опубликованию на официальном сайте муниципального образования и (или) в газете «Заря» и (или) обнародованию в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу.

11. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов.

12. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы Кемеровского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители муниципального района, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением не допускается.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе), при которой 9 депутатов от установленной численности избираются по одномандатным избирательным округам по системе относительного большинства, 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей.

Выборы главы района проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения в Кемеровском муниципальном районе, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района в Кемеровской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Результаты выборов, а также данные о числе голосов подлежат официальному опубликованию на официальном сайте муниципального образования и (или) в газете «Заря» и (или) обнародованию в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу.

7. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы Кемеровского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, а если сроки их полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района проводится в случае изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законом Кемеровской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Заря» и (или) на официальном сайте и (или) обнародованию в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу.

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Под правотворческой инициативой жителей муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам муниципального района.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем опубликования соответствующей информации в газете «Заря» и (или) на официальном сайте муниципального образования и (или) обнародования в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведение опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты генеральных планов поселений в составе муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта правового акта Кемеровского муниципального района.

Продолжительность проведения публичных слушаний составляет не более трех дней, если иное не установлено действующим законодательством.

Решение о проведении публичных слушаний должно быть опубликовано в газете «Заря» и (или) на официальном сайте муниципального образования и (или) обнародовано в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу, совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после принятия такого решения и не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы не позднее, чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Статья 20. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивают соответствующие органы местного самоуправления.

О времени и месте проведения собрания граждан, о повестке дня население оповещается заблаговременно, но не позже, чем за 10 дней.

Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывают выборные должностные лица местного самоуправления.

Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов.

Повестка дня утверждается собранием граждан. Повестка дня считается принятой, если за нее проголосовало более половины от числа присутствующих.

На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан, число граждан, проживающих на соответствующей территории, количество зарегистрированных участников собрания, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Решение собрания граждан принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Заря» и (или) на официальном сайте муниципального образования и (или) обнародованию в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Заря» и (или) на официальном сайте муниципального образования и (или) обнародованию в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района (далее по тексту также - Совет, Совет народных депутатов);

2) Глава муниципального образования - глава Кемеровского муниципального района (также по тексту глава муниципального района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Кемеровского муниципального района (далее по тексту также - администрация муниципального района, местная администрация);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Кемеровского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления района вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 24. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Кемеровского муниципального района.

2. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения в муниципальном районе, не может превышать две пятые от установленной численности Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

3. Численность депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района составляет 19 депутатов.

4. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. В Совете народных депутатов Кемеровского муниципального района действуют комитеты и комиссии.

6. Расходы на обеспечение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района определяются Советом самостоятельно и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и депутатов.

7. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством обладает правами юридического лица, самостоятельно определяет свою структуру, имеет гербовую печать, штампы, бланки.

8. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности, а также порядок принятия нормативных правовых актов и актов ненормативного характера.

9. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, оказания помощи депутатам, Совет образует свой аппарат.

10. Основной организационной формой деятельности Совета являются его заседания.

11. Совет проводит первое заседание не позднее 15 дней со дня опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Первое заседание Совета созывает глава муниципального района, открывает старейший по возрасту депутат района, последующие - председатель Совета.

12. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

13. С момента начала работы Совета нового созыва полномочия депутатов Совета прежнего созыва прекращаются.

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Депутатом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Избрание депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемого из числа депутатов председателя Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, деятельность которого и порядок избрания регулируются настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Председатель Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Депутат Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района вправе вносить на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам местного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования - Кемеровский муниципальный район.

10. Депутат Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав муниципального образования - Кемеровский муниципальный район, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

11. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

12. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.

13. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств Совет назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального района находится:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Кемеровского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Кемеровского муниципального района по представлению главы Кемеровского муниципального района;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Кемеровским муниципальным районом заемных средств;

8) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

9) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) установление общеобязательных правил по предметам ведения Кемеровского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

11) назначение голосования по вопросам изменения границ Кемеровского муниципального района, преобразования Кемеровского муниципального района;

12) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

13) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) установление размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) создание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок осуществления деятельности которой определяется законодательством Кемеровской области;

16) иные полномочия Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

3. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Статья 27. Организация деятельности Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета народных депутатов, избираемый Советом народных депутатов, а в его отсутствие заместитель председателя.

2. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета, заместителя председателя Совета определяется настоящим Уставом и Регламентом работы Совета.

3. Порядок и формы осуществления Советом контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, регламентом Совета, нормативными правовыми актами Совета.

Статья 28. Формы работы Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от установленной численности Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района проводятся по мере необходимости, на не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) председателя Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района;

2) главы муниципального района;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

2. Заседания Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Заседания Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района являются открытыми. Закрытые заседания Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

3.1.В случаях, требующих безотлагательного решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, по вопросам, не вызывающим разногласий депутатов, и при отсутствии замечаний ответственного комитета Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района решения Совета народных депутатов ненормативного характера могут приниматься путем опроса без созыва заседаний Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

В форме опроса не могут рассматриваться проекты решений, принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района квалифицированным большинством и (или) тайным голосованием.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета.

Статья 29. Председатель Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Руководит работой Совета народных депутатов его Председатель, который избирается на первом заседании Совета народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий депутатов очередного созыва.

2. Председатель Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Заместитель Председателя избирается из числа депутатов открытым голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. Председатель Совета народных депутатов:

созывает заседания Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов на подписание главе муниципального района;

без доверенности действует от имени Совета народных депутатов;

открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

5. Председатель Совета народных депутатов в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, а также о награждении грамотами, благодарственными письмами и ценными подарками, в порядке установленном Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района, и подписывает решения Совета.

6. Председатель Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов.

7. Порядок избрания и освобождения от должности Председателя Совета народных депутатов, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

8. Заместитель председателя исполняет обязанности председателя Совета в период его отсутствия.

9. При голосовании вопросов принимаемых большинством голосов, в случае равенства голосов, голос председателя Совета является решающим.

10. На Председателя Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района распространяются социальные гарантии, установленные Законом Кемеровской области от 25.04.2008 №31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности».

Статья 30. Правовые акты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Кемеровского муниципального района принадлежит депутатам Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, депутатским комиссиям и комитетам, главе муниципального района, прокурору Кемеровского района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района к той или иной проблеме.

5. Правовые акты и акты декларативного характера Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, за исключением правовых актов, издаваемых председателем Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, принимаются большинством голосов депутатов от присутствующих на заседании депутатов Совета.

6. Действие муниципального правового акта, принятого Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района и не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Правовые акты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, за исключением правовых актов, издаваемых председателем Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и настоящим Уставом. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

2. Решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Заря» и (или) на официальном сайте муниципального образования и (или) обнародования в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

3.1. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами района в соответствии с законом Кемеровской области.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района в течение 10 дней. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию в газете «Заря».

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие или председателем Совета, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию).

Статья 32. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района также прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования Кемеровский муниципальный район, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области по основаниям и в порядке предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

3. Решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Статус главы Кемеровского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава муниципального района одновременно является главой администрации Кемеровского муниципального района.

4. Глава муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района.

6. Глава муниципального района представляет Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

7. Глава Кемеровского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.1. Глава Кемеровского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. На главу Кемеровского муниципального района распространяются социальные гарантии, установленные Законом Кемеровской области от 25.04.2008 №31-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований и лиц, замещающих муниципальные должности».

Статья 35. Избрание главы Кемеровского муниципального района

1. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, тайным голосованием, сроком на пять лет.

2. Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Избрание главы муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральных законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность.

Вступление в должность главы муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Кемеровского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.

При вступлении в должность глава Кемеровского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов, в присутствии почетных граждан муниципального района и представителей общественности приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Кемеровского муниципального района Кемеровской области, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения района, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, Устав муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Кемеровского муниципального района».

Статья 37. Полномочия главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об исполнении бюджета муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района заключение о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета муниципального района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района планы и программы развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью администрации муниципального района;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, других заместителей главы муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации муниципального района;

11) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

15) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района бюджетом муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района и его населения в судах и арбитражных судах;

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации муниципального района;

18) заключает от имени администрации Кемеровского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

19) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района структуру администрации Кемеровского муниципального района, формирует администрацию Кемеровского муниципального района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

20) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Кемеровского муниципального района, должностные инструкции ее работников;

21) совместно с Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;

22) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

23) отвечает за соблюдение требований первичных мер противопожарной безопасности в границах муниципального района;

24) руководит гражданской обороной;

25) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав;

26) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией Кемеровского муниципального района и администрациями муниципальных образований, входящих в состав Кемеровского муниципального района;

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, а также во всех случаях отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального района.

Статья 38. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района издает:

1) постановления администрации Кемеровского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Кемеровского муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

1.1. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Кемеровского муниципального района не должны противоречить общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, издаваемым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам Российской Федерации (указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства, иным нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти), нормативно-правовым актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты постановлений и распоряжений администрации Кемеровского муниципального района вносятся непосредственно главой муниципального района, первым заместителем и заместителями главы муниципального района, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, прокурором Кемеровского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Заря» и (или) на официальном сайте муниципального образования и (или) обнародования в местах, указанных в приложении 2 к настоящему Уставу, за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5.1. Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами района в соответствии с законом Кемеровской области.

6. Правовые акты главы муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно главой муниципального района, в случае упразднения данного органа либо изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта главы Кемеровского муниципального отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается главой Кемеровского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания глава Кемеровского муниципального района обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.

Статья 39. Прекращение полномочий главы Кемеровского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразования Кемеровского муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Кемеровского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

3. Отставка главы муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района на основании его письменного заявления. При непринятии отставки, глава муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет в полном объеме первый заместитель главы Кемеровского муниципального района.

Статья 40. Отзыв депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кемеровской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой муниципального района, депутатом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главу муниципального района от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Заря» и (или) на официальном сайте муниципального образования.

Статья 41. Взаимоотношения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района с администрацией муниципального района

1. Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности главы муниципального района и администрации муниципального района.

2. Глава муниципального района и должностные лица администрации муниципального района обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Статья 42. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Администрация муниципального района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица.

3. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации муниципального района, а также изменения в структуре администрации муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района входят комитеты, отделы, управления, службы, а также отдельные специалисты.

5. В качестве совещательного постоянно действующего органа при главе муниципального района создается Коллегия администрации Кемеровского муниципального района. Коллегия администрации Кемеровского муниципального района осуществляет коллективное обсуждение вопросов местного значения. Состав и порядок ее работы определяется правовыми актами главы муниципального района.

6. Органы администрации муниципального района могут являться юридическими лицами.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района по представлению главы муниципального района.

7. Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального района.

Руководители органов администрации муниципального района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям распоряжения, приказы. Приказы и распоряжения руководителей органов администрации муниципального района могут быть отменены главой муниципального района.

8. Деятельность администрации муниципального района по решению вопросов местного значения подотчетна населению района и Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района, а по осуществлению переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

9. Смета расходов на содержание администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района отдельной строкой в бюджете муниципального района.

10. Адрес места нахождения администрации Кемеровского муниципального района: 650010, г. Кемерово, ул. Совхозная, 1а.

Статья 43. Компетенция администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района.

2. Администрация муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района и постановлениями, распоряжениями администрации Кемеровского муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законом Кемеровской области;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития района и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;

8) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

10) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

11) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района;

12) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

13) определяет на территории Кемеровского муниципального района места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

14) определяет на территории Кемеровского муниципального района общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

15) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

16) выступает инициатором создания зоны экономического благоприятствования;

17) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;

18) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Кемеровского муниципального района;

19) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

20) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) осуществляет муниципальный лесной контроль;

22) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

23) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществляет муниципальный земельный контроль;

25) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

26) выдает удостоверение народного дружинника.

3. Администрация муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.

4. Функции и полномочия органов администрации, а также порядок организации и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой Кемеровского муниципального района.

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Муниципальная избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кемеровского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, а также настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет.

44.1. Статус и порядок формирования контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата формируется Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района и не обладает правами юридического лица.

3. Деятельность контрольно-счетной палаты подотчетна Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района. Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты предоставляется Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района председателем контрольно-счетной палаты не реже одного раза в год.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

44.2. Полномочия контрольно-счетной палаты

Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района и главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

44.3. Организация деятельности контрольно-счетной палаты

1. Руководство деятельностью контрольно-счетной палаты осуществляет председатель контрольно-счетной палаты.

2. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность на срок полномочий очередного созыва Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района по представлению:

1) председателя Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района;

2) депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района;

3) главы района.

3. Председатель контрольно-счетной палаты осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетной палаты;

2) представляет Совету народных депутатов Кемеровского муниципального района и главе района ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) представляет контрольно-счетную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, населением;

4) утверждает положения о структурных подразделениях контрольно-счетной палаты и должностные регламенты работников контрольно-счетной палаты;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников контрольно-счетной палаты, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

6) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к полномочиям контрольно-счетной палаты;

7) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

4. Председателю контрольно-счетной палаты предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Кемеровской области.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

Структура, состав, штатная численность контрольно-счетной палаты, определяются положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба в муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Кемеровский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) - руководитель органа местного самоуправления.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

4. Муниципальная служба в муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Кемеровской области.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом.

Статья 46. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы в Кемеровском муниципальном районе, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих Кемеровского муниципального района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 47. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Реестр должностей муниципальной службы утверждается законом Кемеровской области.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 48. Условия и порядок прохождение муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Кемеровском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области и правовыми актами органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономические основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальная собственность муниципального района

1. Муниципальная собственность муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения муниципального района.

2. В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, в соответствии с федеральным законом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кемеровского муниципального района поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кемеровского муниципального района.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития муниципального района.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Бюджет муниципального района

1. Кемеровский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района на основании требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Кемеровского муниципального района установлены статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 56. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кемеровского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Кемеровского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Кемеровского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кемеровского муниципального района, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Выравнивание бюджетной обеспеченности Кемеровского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Кемеровского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 61. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Кемеровской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Кемеровской области субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам сельских поселений Кемеровского муниципального района, могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам сельских поселений Кемеровского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Кемеровского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений Кемеровского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Муниципальный финансовый контроль и его формы

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых актов Кемеровского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Кемеровского муниципального района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации Кемеровского муниципального района (отдел муниципального контроля администрации Кемеровского муниципального района), финансового управления по Кемеровскому району.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 63. Порядок осуществления финансового контроля за исполнением бюджета района

Полномочия и порядок осуществления муниципального финансового контроля органами, указанными в статье 62 настоящего Устава, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами Кемеровского муниципального района.

Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

Администрация Кемеровского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации, федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Кемеровского муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Кемеровского муниципального района и направляется в течение 10 дней со дня утверждения в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района и контрольно-счетную палату Кемеровского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Кемеровского муниципального района осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также решением Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главу муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кемеровского муниципального района перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 68. Ответственность Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования, а Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования;

2) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

3. Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 69. Ответственность главы муниципального района

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Кемеровского муниципального района Кемеровской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района и администрация Кемеровского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района возникает просроченная задолженность Кемеровского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Кемеровского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Кемеровского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Кемеровского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Кемеровского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановлением Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района должно содержать:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Кемеровской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района по принятию Устава Кемеровского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, изменению границ территории Кемеровского муниципального района, преобразованию Кемеровского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Кемеровском муниципальном районе по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района, главы Кемеровского муниципального района решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Кемеровского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Кемеровского муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета Кемеровского муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Кемеровского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - в Коллегию Администрации Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Кемеровского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей муниципального района.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

- заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

- исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

6. Местному самоуправлению муниципального района гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории муниципального района, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Кемеровского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кемеровской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кемеровского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области, настоящего Устава.

2.1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кемеровского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном частями 2.1 - 2.8 статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кемеровского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кемеровского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кемеровского муниципального района могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Кемеровского муниципального района в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете «Заря».

2. Правовые акты органов местного самоуправления Кемеровского муниципального района, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области, нормы настоящего Устава применяются в части не противоречащей нормам действующего законодательства и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.

Статья 76. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Кемеровского муниципального района.

Проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Кемеровского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, в сроки, установленные указанными актами.

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Уставу Кемеровского

муниципального района

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЕМЕРОВСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

1. Граница с муниципальным образованием Яйский муниципальный район:

от точки 1 до точки 2 - от северного угла квартала 12 Невского лесничества Анжерского лесхоза на юго-восток по восточной границе кварталов 12 и 17 этого лесничества до юго-восточного угла квартала 17 Невского лесничества Анжерского лесхоза;

от точки 2 до точки 3 - от юго-восточного угла квартала 17 Невского лесничества Анжерского лесхоза по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Ерпак, далее на юго-восток по середине русла этой реки до створа с северной границей квартала 18 Невского лесничества Анжерского лесхоза;

от точки 3 до точки 4 - от середины русла реки Ерпак на северо-восток по северной границе квартала 18 Невского лесничества Анжерского лесхоза до северного угла этого квартала;

от точки 4 до точки 5 - от северного угла квартала 18 Невского лесничества Анжерского лесхоза по кратчайшему расстоянию до правой береговой линии реки Яя, далее на северо-восток по этой береговой линии до северо-западного угла квартала 26 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза;

от точки 5 до точки 6 - от северо-западного угла квартала 26 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза на северо-восток по правой береговой линии реки Яя до северо-восточного угла квартала 8 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза;

от точки 6 до точки 7 - от северо-восточного угла квартала 8 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза на восток по северной границе кварталов 9 и 10 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза до середины русла реки Топкая;

от точки 7 до точки 8 - от точки на середине русла реки Топкая по кратчайшему расстоянию до северо-восточного угла квартала 10 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза, далее на север по западной границе этого квартала до северного угла квартала 1 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза;

от точки 8 до точки 9 - от северного угла квартала 1 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза на восток по северной границе кварталов 1, 2, 3, 4 и 5 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза до северного угла квартала 5 этого лесничества.

2. Граница с муниципальным образованием Ижморский муниципальный район:

от точки 9 до точки 10 - от северного угла квартала 5 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза на юго-восток по северной границе кварталов 5, 6 и 7 этого лесничества до северо-восточного угла квартала 7 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза;

от точки 10 до точки 11 - от северо-восточного угла квартала 7 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза на юго-запад по восточной границе кварталов 16 и 25 Барзасского лесничества Барзасского лесхоза до западного угла квартала 28 Романовского лесничества Ижморского лесхоза;

от точки 11 до точки 12 - от западного угла квартала 28 Романовского лесничества Ижморского лесхоза по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Кельбес, далее на юго-восток по середине русла этой реки до створа с северной границей квартала 13 Успенского лесничества Барзасского лесхоза;

от точки 12 до точки 13 - от точки на середине русла реки Кельбес на юго-восток по северной границе кварталов 13 и 14 Успенского лесничества Барзасского лесхоза до северо-восточного угла квартала 14 этого лесничества;

от точки 13 до точки 14 - от северо-восточного угла квартала 14 Успенского лесничества Барзасского лесхоза на юг по восточной границе этого квартала до его юго-восточного угла;

от точки 14 до точки 15 - от юго-восточного угла квартала 14 Успенского лесничества Барзасского лесхоза на юго-восток по северной границе квартала 21 Успенского лесничества Барзасского лесхоза до северо-восточного угла этого квартала;

от точки 15 до точки 16 - от северо-восточного угла квартала 21 Успенского лесничества Барзасского лесхоза на юг по восточной границе этого квартала до его юго-восточного угла;

от точки 16 до точки 17 - от юго-восточного угла квартала 21 Успенского лесничества Барзасского лесхоза на юго-восток по северной границе кварталов 29, 30, 31 и 32 этого лесничества до северо-восточного угла квартала 32 Успенского лесничества Барзасского лесхоза;

от точки 17 до точки 18 - от северо-восточного угла квартала 32 Успенского лесничества Барзасского лесхоза по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Золотой Китат, далее на юго-восток по середине русла этой реки до пересечения восточной границы квартала 75 Успенского лесничества Барзасского лесхоза.

3. Граница с муниципальным образованием Чебулинский муниципальный район:

от точки 18 до точки 19 - от точки на середине русла реки Золотой Китат на юг по восточной границе кварталов 75 и 90 Успенского лесничества Барзасского лесхоза, далее по границе кварталов 15, 28, 41, 55, 68, 78 и 87 Рудничного лесничества Барзасского лесхоза, далее по восточной границе кварталов 9, 18, 28 и 37 Камжалинского лесничества Барзасского лесхоза до юго-восточного угла квартала 36 этого лесничества.

4. Граница с муниципальным образованием Крапивинский муниципальный район:

от точки 19 до точки 20 - от юго-восточного угла квартала 36 Камжалинского лесничества Барзасского лесхоза на юг по восточной границе кварталов 46, 57 и 67 Камжалинского лесничества Барзасского лесхоза до юго-восточного угла квартала 67 этого лесничества;

от точки 20 до точки 21 - от юго-восточного угла квартала 67 Камжалинского лесничества Барзасского лесхоза на запад по южной границе кварталов 74, 73, 72, 76 и 75 этого лесничества до северо-восточного угла квартала 45 государственной лесной дачи «Малопромышленновская» Воскресенского лесничества Кемеровского лесхоза;

от точки 21 до точки 22 - от северо-восточного угла квартала 45 государственной лесной дачи «Малопромышленновская» Воскресенского лесничества Кемеровского лесхоза на юго-запад по юго-восточной границе кварталов 45, 53, 52, 51, 50, 59, 64, 63, 62, 61 и 60 этой государственной лесной дачи до межевого знака №39;

от точки 22 до точки 23 - от межевого знака №39 на юго-запад до межевого знака №40;

от точки 23 до точки 24 - от межевого знака №40 на юго-запад по восточной границе квартала 54 государственной лесной дачи «Федоровская» Воскресенского лесничества Кемеровского лесхоза до межевого знака №47;

от точки 24 до точки 25 - от межевого знака №47 на юго-восток по межевым знакам №№48 - 51, 2 - 4 до межевого знака №5;

от точки 25 до точки 26 - от межевого знака №5 на юг по восточной границе кварталов 68, 69, 70, 71, 72 и 73 государственной лесной дачи «Воскресенская» Воскресенского лесничества Кемеровского лесхоза до межевого знака №8;

от точки 26 до точки 27 - от межевого знака №8 на юг по межевым знакам №№8 - 10, 1, 1а, 1б, 2, 3 до межевого знака №4;

от точки 27 до точки 28 - от межевого знака №4 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Томи, далее на северо-запад по середине русла этой реки, огибая по правой береговой линии остров Малый Кедровский и по левой береговой линии остров Малый Шевелевский, до створа с межевым знаком №1, далее до межевого знака №1;

от точки 28 до точки 29 - от межевого знака №1 на запад по межевым знакам №№2 - 15, 91 - 98 до межевого знака №98/33.

5. Граница с муниципальным образованием Промышленновский муниципальный район:

от точки 29 до точки 30 - от межевого знака №98/33 на северо-запад по межевым знакам №№99 - 101, 102/33, 34 - 42 до пересечения с безымянным ручьем, протекающим по логу Сосновый;

от точки 30 до точки 31 - от точки на безымянном ручье, протекающем по логу Сосновый, на юго-запад вниз по течению этого ручья до створа с межевыми знаками №№43 и 44;

от точки 31 до точки 32 - от безымянного ручья на северо-запад по створу межевых знаков №№43 и 44 до ручья Дремучий;

от точки 32 до точки 33 - на юго-запад вниз по течению ручья Дремучий до его устья в реке Маручак;

от точки 33 до точки 34 - от устья ручья Дремучий в реке Маручак на север по середине русла этой реки до створа с межевым знаком №955;

от точки 34 до точки 35 - от межевого знака №955 на юго-запад по межевым знакам №№36, 225 - 228, 29, 27, 26, 927, 440, 441 - 447 до середины русла реки Северная Уньга;

от точки 35 до точки 36 - на северо-запад по середине русла реки Северная Уньга до устья ручья Стенькин Падун.

6. Граница с муниципальным образованием Топкинский муниципальный район:

от точки 36 до точки 37 - от устья ручья Стенькин Падун в реке Северная Уньга на северо-восток по этому ручью до пересечения с проселочной дорогой, идущей в село Плотниково;

от точки 37 до точки 38 - от ручья Стенькин Падун на северо-запад по проселочной дороге до пересечения с восточной границей полосы отвода автодороги Кемерово - Промышленная;

от точки 38 до точки 39 - от точки пересечения проселочной дороги с восточной границей полосы отвода автодороги Кемерово - Промышленная на северо-запад по этой границе через межевые знаки №№431 и 430 до точки с координатами Х = 6 125 100, У = 15 445 400;

от точки 39 до точки 40 - от точки с координатами Х = 6 125 100, У = 15 445 400 на запад по тальвегу безымянного лога, обходя по южной границе пруды и болота, до межевого знака №10;

от точки 40 до точки 41 - от межевого знака №10 на северо-запад по межевым знакам №№9 - 2 до межевого знака №1;

от точки 41 до точки 42 - от межевого знака №1 по кратчайшему расстоянию до южной границы полосы отвода автодороги Кемерово - Черемичкино, далее по этой границе до створа с межевыми знаками №№3 и 4;

от точки 42 до точки 43 - от южной границы полосы отвода автодороги Кемерово - Черемичкино на северо-запад по межевым знакам №№4 - 9 до межевого знака №10, далее до точки пересечения полевой дороги, идущей из урочища Александровское, с северной границей полосы отвода автодороги Ягуново - Черемичкино;

от точки 43 до точки 44 - на запад по северной границе полосы отвода автодороги Ягуново - Черемичкино до развилки на полевой дороге, идущей из урочища Архиндеевские Колки;

от точки 44 до точки 45 - от развилки на полевой дороге, идущей из урочища Архиндеевские Колки, на юго-запад по этой дороге до межевого знака №21;

от точки 45 до точки 46 - от межевого знака №21 на северо-запад по межевым знакам №№22, 23 и 24 до межевого знака №25;

от точки 46 до точки 47 - от межевого знака №25 на север до межевого знака №32;

от точки 47 до точки 48 - от межевого знака №32 на северо-запад по межевым знакам №№33 и 34 до межевого знака №35;

от точки 48 до точки 49 - от межевого знака №35 на северо-запад до межевого знака №37;

от точки 49 до точки 50 - от межевого знака №37 на северо-запад по межевым знакам №№38 и 39, пересекая автодорогу Кемерово - Уньга, до межевого знака №40;

от точки 50 до точки 51 - от межевого знака №40 на северо-запад до межевого знака №152;

от точки 51 до точки 52 - от межевого знака №152 на северо-запад, пересекая объездную автодорогу Березово - Топки, по межевым знакам №№151, 149, 148, 147 до межевого знака №146;

от точки 52 до точки 53 - от межевого знака №146 на северо-восток по межевым знакам №№145 - 140, 139а, 138, 137 - 133, 2', 132, 96 - 93 до межевого знака №11;

от точки 53 до точки 54 -от межевого знака №11 на северо-восток по межевым знакам №№92 - 86, пересекая автомобильную дорогу М-53 «Байкал», далее по межевым знакам №№85 и 84 до межевого знака №83;

от точки 54 до точки 55 - от межевого знака №83 по кратчайшему расстоянию до оси железной дороги Топки - Кемерово, далее на запад по оси этой железной дороги до створа с межевыми знаками №№2 и 3;

от точки 55 до точки 55а - от оси железной дороги Топки - Кемерово на северо-запад по межевым знакам №№3, 2, 1, 15 - 11 до межевого знака №10;

от точки 55а до точки 56 - от межевого знака №10 на северо-запад по межевым знакам №№9, 8, 7, 5, 4, 16 до межевого знака №17;

от точки 56 до точки 57 - от межевого знака №17 на северо-запад по межевым знакам №№18 и 19 до межевого знака №20;

от точки 57 до точки 58 - от межевого знака №20 на северо-восток по межевым знакам №№21 - 24, 26 до межевого знака №27;

от точки 58 до точки 59 - от межевого знака №27 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Левая Глубокая, далее на северо-восток по середине русла этой реки до пересечения с восточной береговой линией безымянного пруда, далее по этой береговой линии пруда до межевого знака №40;

от точки 59 до точки 60 - от межевого знака №40 на северо-восток по межевым знакам №№41 - 43, 28, 44 - 51, 12, 52 - 60, 20, 61 - 63, 1а до межевого знака №64;

от точки 60 до точки 61 - от межевого знака №64 по кратчайшему расстоянию до безымянного ручья, далее на северо-восток по этому ручью до его устья в реке Томи;

от точки 61 до точки 62 - от устья безымянного ручья в реке Томи на северо-запад по середине русла этой реки до точки, находящейся в 400 метрах вверх по течению от устья реки Стрелина в реке Томи.

7. Граница с муниципальным образованием Яшкинский муниципальный район:

от точки 62 до точки 63 - от точки на середине русла реки Томи по кратчайшему расстоянию до ее правой береговой линии, далее по правой береговой линии реки Томи до межевого знака №101, далее на северо-запад по межевым знакам №№100 - 93 до межевого знака №1/92;

от точки 63 до точки 64 - от межевого знака №1/92 по кратчайшему расстоянию до безымянного ручья, далее на северо-восток по этому ручью до створа с межевым знаком №4;

от точки 64 до точки 65 - от безымянного ручья до межевого знака №4, далее на северо-восток по межевым знакам №№5 - 29 до межевого знака №30;

от точки 65 до точки 66 - от межевого знака №30 по кратчайшему расстоянию до середины русла реки Большая Подикова, далее по середине русла этой реки до створа с межевым знаком №36;

от точки 66 до точки 67 - от середины русла реки Большая Подикова на северо-запад по межевым знакам №№37 - 56, 110 - 113, 41, 114 - 125 до межевого знака №126;

от точки 67 до точки 68 - от межевого знака №126 на юго-восток по межевым знакам №№127, 128, 13, 12 - 9, 6 - 3, 1, 136 - 147, 31 - 35 до межевого знака №36;

от точки 68 до точки 69 - от межевого знака №36 по кратчайшему расстоянию до западной границы квартала 76 Невского лесничества Анжерского лесхоза, далее на северо-восток по этой границе до северо-западного угла этого квартала;

от точки 69 до точки 70 - от северо-западного угла квартала 76 Невского лесничества Анжерского лесхоза на восток по северной границе этого квартала до его северо-восточного угла;

от точки 70 до точки 71 - от северо-восточного угла квартала 76 Невского лесничества Анжерского лесхоза по западной границе кварталов 68, 58, 48, 38, 29 и 20 до северо-западного угла квартала 13 Невского лесничества Анжерского лесхоза;

от точки 71 до точки 72 - от северо-западного угла квартала 13 Невского лесничества Анжерского лесхоза на восток по северной границе кварталов 13 и 14 Невского лесничества Анжерского лесхоза до юго-восточного угла квартала 11 этого лесничества;

от точки 72 до точки 73 - от юго-восточного угла квартала 11 Невского лесничества Анжерского лесхоза на север по западной границе квартала 11 Невского лесничества Анжерского лесхоза до северо-западного угла квартала 9 этого лесничества;

от точки 73 до точки 74 - от северо-западного угла квартала 9 Невского лесничества Анжерского лесхоза на восток по северной границе кварталов 9 и 10 этого лесничества до межевого знака №18;

от точки 74 до точки 75 - от межевого знака №18 по межевым знакам №№17, 16 и 15 до межевого знака №14;

от точки 75 до точки 1 - от межевого знака №14 на северо-восток по северо-западной границе кварталов 14 и 12 Невского лесничества Анжерского лесхоза до северного угла квартала 12 Невского лесничества Анжерского лесхоза.

8. Граница с муниципальным образованием Березовский городской округ:

от точки 76 до точки 130, и далее до точки 76 - по замкнутому контуру граница совпадает с границей муниципального образования Березовский городской округ.

9. Граница с муниципальным образованием Кемеровский городской округ:

от точки 131 до точки 236 и далее до точки 131 - по замкнутому контуру граница совпадает с границей муниципального образования Кемеровский городской округ.