УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТАЙШЕТСКИЙ РАЙОН" ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАЙШЕТСКИЙ РАЙОН» ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением

Думы муниципального образования

"Тайшетский район" Иркутской

области муниципальный район

29 октября 1998 года № 133

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 29.05.2007 г. № 213

Решение Думы от 29.07.2008 г. № 321

Решение Думы от 25.08.2009 г. № 387

Решение Думы от 20.07.2010 г. № 429

Решение Думы от 30.11.2010 г. № 9

Решение Думы от 25.10.2011г. № 71;

Решение Думы от 26.06.2012г. № 125

Решение Думы от 27.11.2012г № 148;

Решение Думы от 25.06.2013г № 188;

Решение Думы от 06.12.2013г № 216;

Решение Думы от 30.05.2014г № 239;

Решение Думы от 23.12.2014г № 271;

Решение Думы от 29.12.2015г № 20;

Решение Думы от 29.08.2016г № 43;

Решение Думы от 21.02.2017г № 67;

Решение Думы от 27.06.2017г № 85;

Решение Думы от 25.09.2018г № 156;

Решение Думы от 24.09.2019г № 232;

Решение Думы от 28.07.2020г № 294}

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании "Тайшетский район" Иркутской области (далее - область).

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Тайшетского района

1. Административно-территориальные границы Тайшетского района устанавливаются областным законодательством

Статус Тайшетского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

2. Наименование муниципального образования – муниципальное образование

"Тайшетский муниципальный район Иркутской области". Сокращенное наименование – муниципальное образование "Тайшетский район". Муниципальное образование "Тайшетский район" является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, наделенным статусом муниципального района законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 100-оз "О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области".

{ч.2 ст.1 в редакции Решения Думы от 28.07.2020г № 294}

3. Понятия "муниципальный район", "Тайшетский район" далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования "Тайшетский район".

Статья 2. Население Тайшетского района

1. Население Тайшетского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Тайшетском районе.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тайшетского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Тайшетского района, его административный центр

1. В пределах территории Тайшетского района осуществляется местное самоуправление.

{ч.2 ст.3 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

2. Границы территории Тайшетского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В состав территории Тайшетского района входят городские и сельские поселения в соответствии с законом Иркутской области "О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области" от 16.12.2004 г. № 100-оз, а также межселенные территории.

{абз.2 ч.2 ст.3 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

{ч.3 ст.3 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

3. Изменение границ Тайшетского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Административным центром Тайшетского района в соответствии с законом Иркутской области "О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области" от 16.12.2004 г. № 100-оз является город Тайшет.

Статья 4. Официальные символы Тайшетского района

1. Официальные символы Тайшетского района, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Тайшетского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления Тайшетского района

Местное самоуправление Тайшетского района осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления муниципального «Тайшетский район».

{п.2 ст.5 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156; в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

3) в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) посредством территориального общественного самоуправления непосредственно, либо через органы территориального общественного самоуправления.

{п.3 ст.5 введен Решением Думы от 24.09.2019г № 232}

Статья 6. Вопросы местного значения Тайшетского района

{ст.6 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213; в редакции Решения Думы от 21.02.2017г № 67}

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения Тайшетского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Тайшетского района (далее – местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тайшетского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тайшетского района;

4) организация в границах Тайшетского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тайшетского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тайшетского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тайшетского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тайшетского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тайшетского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.8 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тайшетского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Тайшетского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тайшетского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тайшетского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Тайшетского района;

{п.16 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

17) утверждение схем территориального планирования Тайшетского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тайшетского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тайшетского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Тайшетского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

{п.17 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тайшетского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тайшетского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Тайшетского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тайшетского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тайшетского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тайшетского района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тайшетского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тайшетского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тайшетского района, за счет средств местного бюджета;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тайшетского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тайшетского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тайшетского района;

              30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтрству);

{п.31 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

32) обеспечение условий для развития на территории Тайшетского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тайшетского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тайшетского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тайшетского района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Тайшетского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{п.39 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Тайшетского района.

{п.40 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения", к вопросам местного значения Тайшетского района относятся на территориях сельских поселений, входящих в состав Тайшетского района, относятся:

1) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

2) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

3) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

8) осуществление муниципального лесного контроля;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

12) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ";

13) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

{п.13 ч.2 ст.6 введен Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

3. Органы местного самоуправления Тайшетского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

{ч.3 ст.6 введена Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Тайшетского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

{ст.6.1 введена Решением Думы от 29.05.2007 г. № 213}

{ч. 1 ст. 6.1 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

1. Органы местного самоуправления Тайшетского района имеют право на:

1) создание музеев Тайшетского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тайшетского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тайшетского района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года "№ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

{п.7 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 27.11.2012г № 148}

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.8 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.06.2013г № 188}

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

{п.9 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 23.12.2014г № 271; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

{п.10 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 29.08.2016г № 43}

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.11 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

{п.12 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

{п.13 ч.1 ст.6.1 введен Решением Думы от 24.09.2019г № 232}

2. Органы местного самоуправления Тайшетского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{абзац 1 ч.2 ст.6.1 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429; в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

Органы местного самоуправления Тайшетского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Тайшетского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{абзац 2 ч.2 ст.6.1 введен Решением Думы от 29.07.2008 г. № 321; в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Тайшетского района по решению вопросов местного значения

{ст.7 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тайшетского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава муниципального образования «Тайшетский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тайшетского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

{п.4.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тайшетского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.6 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тайшетского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тайшетского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.9 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20}

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

{абз.1 ч.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 27.06.2017г № 85}

2. Законами Иркутской области в случаях, установленных федеральными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Иркутской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Законодательного Собрания Иркутской области. Такие законы Иркутской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Иркутской области полномочий органов местного самоуправления Тайшетского района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Тайшетского района, изменения границ территории муниципального образования «Тайшетский район», а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 настоящей статьи и частью 1 статьи 30 настоящего Устава.

{ст.7.1 введена Решением Думы от 25.10.2011г. № 71}

Статья 7.1. Муниципальный контроль

{ч.1 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

1. Органы местного самоуправления Тайшетского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

{ст.8 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429}

Статья 8. Соглашения между органами местного самоуправления Тайшетского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тайшетского района, о передаче осуществления части своих полномочий

{ч. 1 ст.8 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тайшетского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тайшетского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч. 2 ст.8 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

2. Органы местного самоуправления Тайшетского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тайшетского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.3 ст.8 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

3. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Тайшетского района (далее – районная Дума).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Тайшетского района отдельных государственных полномочий

{ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

1. Органы местного самоуправления Тайшетского района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Тайшетского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Тайшетскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства Тайшетского района могут использоваться в случае недостаточности выделенных Тайшетскому району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным районной Думой, и нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Тайшетском районе, принимаемому районной Думой.

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Тайшетского района.

Местный референдум проводится на всей территории Тайшетского района.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 65 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума определяется настоящим Уставом, законом области о местном референдуме, федеральными законами.

3. Решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.

{ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213, ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 29.07.2008 г. № 321}

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов, законов области в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.

Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора области, Законодательное собрание области и Избирательную комиссию области.

В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

{абзац 1 ч.5 ст.10 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

{ч.5 ст.10 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71}

5. Инициатива районной Думы о проведении местного референдума может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

6. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

8. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Тайшетского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

{ч.9 ст.10 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

{ст.11 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Тайшетского района проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы мэра района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования "Тайшетский район", на основе мажоритарной избирательной системы.

{ч.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г № 239}

3. Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном действующим законодательством. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам).

4. Муниципальные выборы проводятся на альтернативной основе, за исключением случая, когда при проведении выборов в одномандатном избирательном округе  ко дню голосования окажется один зарегистрированный кандидат. Голосование в указанном избирательном округе проводится по одной кандидатуре, и кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие  в голосовании.

5. Муниципальные выборы   назначаются районной Думой.

{абз.2 ч.5 ст.11 в редакции Решения Думы от 06.12.2013г № 216}

Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Иркутской области о назначении муниципальных выборов.

{абз.3 ч.5 ст.11 в редакции Решения Думы от 25.06.2013г № 188}

В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий районной Думы, мэра района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем абзаце, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

{абз.5 ч.5 ст.11 в редакции Решения Думы от 27.11.2012г № 148; в редакции Решения Думы от 25.06.2013г № 188}

Срок, на который избирается районная Дума, мэр района исчисляется со дня их избрания. Днем окончания срока, на который избираются районная Дума, мэр района, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий районной Думы, мэра района, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий районной Думы, мэра района, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются районная Дума, мэр района, является третье воскресенье сентября..

6. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

7. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района

1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

{ч.4 ст.12 в редакции Решения Думы от 29.07.2008 г. № 321}

4. Депутат районной Думы, мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

{абз.2 ч.4 ст.12 введен Решением Думы от 25.10.2011г. № 71; утратил силу Решением Думы от 30.05.2014г № 239}

5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

{ч.1 ст.13 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Тайшетского района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Тайшетского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

{абз.1 ч.6 ст.14 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71}

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

{ч.9 ст.14 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

{ст.15 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тайшетского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района – мэром района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования "Тайшетский район", а также проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тайшетский район", кроме случаев, когда в Устав муниципального образования "Тайшетский район" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Тайшетский район";

4) вопросы о преобразовании Тайшетского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" требуется получение согласия населения Тайшетского района, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний предусматривающий заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, а также меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тайшетского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, определяется решением районной Думы.

{ч.4 ст.15 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Тайшетского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается соответственно районной Думой или мэром района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{ч.6 ст.16 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом районной Думы.

Статья 17.1. Сход граждан

{ст.17.1 введена Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", настоящим Уставом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, расположенном на межселенной территории в границах Тайшетского района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории Тайшетского района, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тайшетского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тайшетского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тайшетского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Тайшетского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Тайшетского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

{ч.7 ст.18 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г № 239; в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20}

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с законом Иркутской области.

{ст.19 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

{ст.20 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

{ч.1 ст.20 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г № 239}

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Мэр Тайшетского района – глава муниципального образования "Тайшетский район", именуемый в настоящем Уставе как мэр района;

2) Дума Тайшетского района – представительный орган муниципального образования "Тайшетский район", именуемый в настоящем Уставе как районная Дума;

3) Администрация Тайшетского района, именуемая в настоящем Уставе как администрация района;

4) Контрольно-счетная палата Тайшетского района – контрольно-счётный орган муниципального образования "Тайшетский район", именуемый в настоящем Уставе как Контрольно-счетная палата района.

{ч.2 ст.20 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

2. Решение Думы Тайшетского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21. Мэр Тайшетского района

1. Мэр района является высшим должностным лицом Тайшетского района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр района возглавляет администрацию района.

3. Мэр района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Тайшетского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Тайшетского района за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Тайшетского района на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Тайшетского района прав жителей Тайшетского района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных сферах по усмотрению мэра района.

Статья 22. Полномочия мэра Тайшетского района

1. Мэр Тайшетского района как глава муниципального образования:

1) представляет Тайшетский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тайшетского района, ежегодно отчитывается перед районной Думой о своей деятельности;

{п.1 ч.1 ст.22 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;

5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр района как глава администрации Тайшетского района:

1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Тайшетского района, выступает в суде без доверенности от имени Тайшетского района;

3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы муниципального образования "Тайшетский район" и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;

5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед районной Думой о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

{п.7 ч.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

3. Мэр района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

{абз.1 ч.3 ст.22 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с законодательством мэром района, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением районной Думы.

{абз.2 ч.3 ст.22 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

{ч.3 ст.22 введена Решением Думы от 26.06.2012г. № 125; в редакции Решения Думы от 29.08.2016г № 43; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г № 85}

4. Мэр района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Тайшетского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Тайшетского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области ;

в) представление на безвозмездной основе интересов Тайшетского района в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Тайшетского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Тайшетский район" , в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.4 ст.22 введена Решением Думы от 28.07.2020г № 294}

Статья 23. Вступление в должность мэра Тайшетского района

1. Мэр района вступает в должность после его избрания.

Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.

Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра района либо досрочно в случаях, предусмотренных законодательством.

2. Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее 10 дней со дня официального опубликования общих результатов муниципальных выборов.

Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра муниципального образования "Тайшетский район", торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования "Тайшетский район", уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".

{абзац 3 ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, глав сельских и городских поселений, представителей общественности.

Статья 24. Гарантии деятельности мэра района

{ст.24 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Гарантии осуществления полномочий мэра района устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

2. Решением районной Думы в соответствии с законодательством для мэра района устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) порядок предоставления ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения служебным жилым помещением на период исполнения полномочий;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.

{ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429; абз.1 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 25.06.2013г № 188; в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20; в редакции Решения Думы от 21.02.2017г № 67}

3. Лицу, осуществлявшему полномочия мэра района не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии,  назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации") в размере 15 % месячной оплаты труда лица, замещающего должность мэра района. Лицу, замещавшему должность мэра района более одного срока, на который оно было избрано, а также замещавшему выборные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления, при наличии стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за каждый срок замещения должности мэра района и выборной должности на постоянной основе в органах местного самоуправления, размер доплаты увеличивается на 15%  месячной оплаты труда лица, замещающего должность мэра района.

Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", пересчитывается при увеличении оплаты труда мэра района, устанавливаемой решением районной Думы.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты и страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не превышали 75 процентов месячной оплаты труда лица, замещающего должность мэра района.  

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве мэра района досрочно в связи с отзывом избирателями, либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, либо с удалением в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ч.4 ст.24 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429; утратила силу Решения Думы от 27.11.2012г № 148}

{ч.5 ст.24 в редакции Решения Думы от 27.11.2012г № 148; в редакции Решения Думы от 21.02.2017г № 67}

5. Мэру Тайшетского района устанавливается единовременная выплата, равная трехмесячному размеру оплаты труда мэра района, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно), в  следующих случаях, наступивших в период осуществления  лицом полномочий мэра района:

1) достижения пенсионного возраста;

2) потери трудоспособности.

Указанная единовременная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий мэра района по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{ч.6 ст.24 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429; в редакции Решения Думы от 27.11.2012г № 148; в редакции Решения Думы от 21.02.2017г № 67}

6. Порядок назначения включения сроков замещения выборных должностей на постоянной основе в органах местного самоуправления в стаж для назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" к пенсии, единовременной выплаты, определяется решением районной Думы.

7. Финансирование гарантий осуществления полномочий мэра района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

{п.3 ч.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387; в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

3) отрешения от должности, удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.8 ч.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;

10) отзыва избирателями;

{п.11 ч.1 ст.25 введен Решением Думы от 29.07.2008 г. № 321; в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

{п.12 ч.1 ст.25 введен Решением Думы от 29.07.2008 г. № 321}

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

{ч.1.1 ст.25 введена Решением Думы от 06.12.2013г № 216}

1.1. Полномочия мэра района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

{п.1 ч.1.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г № 239}

1) несоблюдения мэром района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда мэр района был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах мэра района.

2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района, досрочные выборы мэра района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

{ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 29.07.2008 г. № 321; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

4. В случае, если мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности мэра района либо на основании решения районной Думы об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.4 ст.25 введена Решением Думы от 29.12.2015г № 20; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

Статья 26. Право мэра района на отставку

1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.

{ст.27 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г № 85}

Статья 27. Исполнение обязанностей мэра района в случае

1. В период временного отсутствия мэра района (очередной отпуск, командировка, болезнь) полномочия мэра района исполняет первый заместитель мэра района на основании распоряжения администрации Тайшетского района. На период отсутствия первого заместителя мэра района, исполнение полномочий мэра района возлагается на заместителя мэра района на основании распоряжения администрации Тайшетского района.

2. В случаях, предусмотренных частью 7 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия мэра района временно исполняет первый заместитель мэра района.

Статья 28. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.

2. Районная Дума обладает правами юридического лица.

{ч.3 ст.28 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9; ч.3 ст.28 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71}

3. Финансовое обеспечение деятельности районной Думы предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Председатель, заместитель председателя районной Думы

{ст.29 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429}

1. Районная Дума возглавляется председателем районной Думы, а в его отсутствие заместителем Председателя районной Думы, которые избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.

Процедура тайного голосования, порядок досрочного прекращения полномочий председателя районной Думы, заместителя Председателя районной Думы определяются Регламентом Думы Тайшетского района.

{абзац 3 ч.1 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9}

Председатель районной Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Заместитель председателя районной Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.

3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.

В случае, если на должность председателя районной Думы выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов или единственный кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, начиная с выдвижения кандидатов, повторяется на следующей очередной сессии. При этом могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.

4. Председатель районной Думы:

1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные сессии районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Тайшетского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;

3) организует работу районной Думы, ее органов;

4) организует подготовку заседаний районной Думы;

5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня сессии районной Думы и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;

7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;

8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;

9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

{п.10 ч.4 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г № 239}

10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение десяти дней со дня их принятия;

11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;

12) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе районной Думы;

14) способствует сотрудничеству и взаимодействию районной Думы с иными органами местного самоуправления, при необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих при принятии решений Думы;

15) осуществляет от имени муниципального образования "Тайшетский район" полномочия представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих аппарата районной Думы, председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты Тайшетского района;

{п.15 ч.4 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

{ч. 5 ст.29 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

5. Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы.

6. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.

7. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий или комитетов районной Думы по поручению председателя или заместителя председателя районной Думы.

{ч.8 ст.29 введена Решением Думы от 30.11.2010 г. № 9}

8. Решением районной Думы в соответствии с законодательством для председателя районной Думы устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) порядок предоставления ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения служебным жилым помещением на период исполнения полномочий;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий председателя районной Думы.

Порядок, основания и сроки предоставления социальных, материальных и организационных гарантий осуществления полномочий председателя районной Думы устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом решением районной Думы.

9. Председатель районной Думы не вправе:

{ч.9 ст.29 введена Решением Думы от 30.11.2010 г. № 9; в редакции Решения Думы от 28.07.2020г № 294}

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

{п.1 ч.9 ст.29 утратил силу Решением Думы от 29.12.2015г № 20}

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

{п.2 ч.9 ст.29 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271; в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20; в редакции Решения Думы от 29.08.2016г № 43; в редакции Решения Думы от 27.06.2017г № 85; в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Тайшетского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Тайшетского района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области ;

в) представление на безвозмездной основе интересов Тайшетского района в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Тайшетского района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование "Тайшетский район", в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

{п.5 ч.9 ст.29 в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20}

Статья 30. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования "Тайшетский район" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Тайшетский район»;

{п.4 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

{п. 7 ч. 1 ст.30 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Тайшетского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра района:

утверждение структуры администрации района;

учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск районной Думы;

г) формирование Избирательной комиссии района;

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

{п.п. «е» п.2 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 29.05.2007 г. № 213}

е) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-счетной палаты района.

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы Тайшетского района и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;

{пп «б» п.3 ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71}

б) избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение полномочий органов районной Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Тайшетском районе;

{п.п. «в» п.4 ч.2 ст.30 утратил силу Решением Думы от 29.07.2008 г. № 321}

5) иные полномочия:

а) установление официальных символов Тайшетского района и порядка их использования, почётных званий, наград Тайшетского района и порядка награждения;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

{п.п. «в» п.5 ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9}

в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий;

г) заслушивание ежегодных отчетов мэра района о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой. Оценка деятельности мэра района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Тайшетского района. Опубликование отчета и результатов его рассмотрения в средствах массовой информации;

{пп. «г» п.5 ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

д) рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;

е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 31. Организация деятельности районной Думы

{абзац 1 ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9}

1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением председателя районной Думы.

Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.

2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся сессии районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.

Основной организационной формой деятельности районной Думы являются сессии, состоящие из одного или нескольких заседаний, проводимых по единой повестке дня. Сессии проводятся, как правило, один раз в месяц.

Сессии районной Думы созываются председателем районной Думы.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе:

1) мэра района;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3) не менее одного процента жителей Тайшетского района, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередной сессии представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

{ч.5 ст.31 в редакции Решения Думы от 29.07.2008 г. № 321}

5. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии района не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии района.

До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы.

6. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Тайшетского района.

Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Для обеспечения деятельности районной Думы может быть образован аппарат районной Думы.

Порядок организации работы районной Думы, задачи и функции аппарата районной Думы определяются Регламентом Думы Тайшетского района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Председатель районной Думы утверждает штатное расписание аппарата районной Думы и осуществляет полномочия его руководителя. В аппарате районной Думы могут учреждаться должности муниципальной службы.

{ч.7 ст.31 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Думы Тайшетского района осуществляется администрацией Тайшетского района и аппаратом районной Думы в соответствии с порядком, утверждаемым решением Думы Тайшетского района.

{ч.8 ст.31 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

Статья 32. Органы районной Думы

1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.

2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами районной Думы.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Тайшетского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом Думы Тайшетского района.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы Тайшетского района.

Статья 33. Реализация районной Думой контрольных функций

1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

{абзац 2 ч.2 ст.33 введен Решением Думы от 29.05.2007 г. № 213}

Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, а также путем образования Контрольно-счетной палаты района.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством, Регламентом Думы Тайшетского района.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

{абз,1 ч.4 ст.33 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению мэра района.

5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Тайшетского района в соответствии с законодательством.

Статья 34. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

{ч.2 ст.34 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429№ в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.3 ч.2 ст.34 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 8 статьи 10 Устава

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

{ч.4 ст.34 введена Решением Думы от 29.07.2008 г. № 321}

4. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{ст.35 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

Статья 35. Депутат районной Думы

1. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в сессиях районной Думы;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;

4) участие в выполнении поручений районной Думы;

5) обращение к мэру района, к муниципальным органам и их должностным лицам, к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области, к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Тайшетского района, к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом его полномочий;

6) прием граждан и отчет перед избирателями;

7) рассмотрение поступивших к депутату заявлений, жалоб, предложений и иных обращений граждан и организаций.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Регламентом Думы Тайшетского района, иными нормативными правовыми актами.

3. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Тайшетского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.

4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом районной Думы личного приема граждан определяется Регламентом Думы Тайшетского района.

5. Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Тайшетского района. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.

{ч.6 ст.35 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71}

6. Должностные лица, указанные в пункте 5 части 2 настоящей статьи, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение одного месяца со дня получения обращения, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата по вопросам, входящим в компетенцию районной Думы, к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Тайшетского района, решением районной Думы, принимаемым в порядке, установленном Регламентом Думы Тайшетского района, может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании районной Думы.

7. Депутат по вопросам осуществления депутатской деятельности имеет право на безотлагательный прием мэром района, муниципальными служащими муниципального образования "Тайшетский район", иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Тайшетского района.

8. Депутат в целях осуществления его полномочий имеет право беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

{ч.9 ст.35 в редакции Решения Думы от 06.12.2013г № 216}

9. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законом Иркутской области от 17.12.2008 г. № 122-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

Депутат районной Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования муниципального образования Тайшетский район и его жителей.

Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Тайшетского района.

10. Регламентом Думы Тайшетского района и решениями районной Думы для осуществления своей деятельности депутатам устанавливаются:

- гарантии по участию в решении вопросов местного значения;

- гарантии на обращение с вопросом к мэру района, иным должностным лицам на сессии районной Думы;

- гарантии по осуществлению выборным лицом местного самоуправления права на получение информации по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий;

- гарантии по осуществлению права на информирование о своей деятельности;

- порядок возмещений за счет средств местного бюджета расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий.

11. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{абз.1 ч.11 ст.35 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с законодательством депутатом районной Думы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением районной Думы.

{абз.2 ч.11 ст.35 в редакции Решения Думы от 27.06.2017г № 85; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

{ч.11 ст.35 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125; введен Решением Думы от 29.08.2016г № 43}

12. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 36. Срок полномочий депутата районной Думы и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

{п.11 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429; в редакции Решения Думы от 29.08.2016г № 43}

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и иными федеральными законами.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня наступления соответствующего события, либо вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы, либо с даты, указанной в решении районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата.

{абз.1 ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{абз.2 ч.3 ст.36 введен Решением Думы от 25.10.2011г. № 71}

Статья 37. Администрация Тайшетского района

1. Руководство администрацией Тайшетского района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.

2. Администрация района обладает правами юридического лица.

{ч.3 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9}

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Тайшетского района;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;

4) разработка проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Тайшетский район»;

{п.4 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;

{п.9 ч.4 ст.37 считать п.8 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

{п.10 ч.4 ст.37 считать п.9 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387, п.9 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9}

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном районной Думой;

{п.11 ч.4 ст.37 считать п.10 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

{п.12 ч.4 ст.37 считать п.11 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

{п.13 ч.4 ст.37 считать п.12 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

12) формирование и размещение муниципального заказа;

{п.14 ч.4 ст.37 считать п.13 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

{п.15 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213, п.15 ч.4 ст.37 считать п.14 ч.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии района.

{ст.38 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429}

Статья 38. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района

1. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.

Первый заместитель мэра района, заместители мэра района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.

2. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.

{ст.39 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429}

Статья 39. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первый заместитель мэра района, заместители мэра района и иными должностными лицами администрации района

1. Мэр района, первый заместитель мэра района, заместители мэра района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 40. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.

В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.

3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

Статья 41. Избирательная комиссия муниципального образования "Тайшетский район"

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Тайшетский район», именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

{ч.2 ст.41 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429}

2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.

{ч.5 ст.41 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

5. В соответствии с законом области, на основании обращения районной Думы, по решению Избирательной комиссии Иркутской области, полномочия Избирательной комиссии района могут быть возложены на Тайшетскую территориальную избирательную комиссию.

Статья 41.1. Контрольно-счетная палата Тайшетского района

{ст.41.1 введена Решением Думы от 29.05.2007 г. № 213; ст.41.1 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71}

1. Контрольно-счетная палата Тайшетского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Тайшетского района обладает правами юридического лица.

Полномочия, порядок деятельности Контрольно-счетной палаты района устанавливаются настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счётной палате Тайшетского района, утверждаемым районной Думой, Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Контрольно-счетная палата Тайшетского района состоит из Председателя, заместителя председателя, аудитора и аппарата.

Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты района назначаются на должность районной Думой тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы сроком на 5 лет.

Предложения о кандидатурах на должность Председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты района вносятся в районную Думу:

1) председателем районной Думы;

2) депутатами районной Думы - не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3) мэром района.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности Председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты района определяется Положением о Контрольно-счетной палате района.

4. На должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счётной палаты района назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. Положением о Контрольно-счётной палате района для указанных  должностных лиц могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.

5. Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты района являются муниципальными служащими.

Структура, штатная численность Контрольно-счётной палаты определяются решением районной Думы.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно-счётная палата района ежегодно представляет районной Думе отчет о своей деятельности.

Отчет Контрольно-счётной палаты района публикуется в средствах массовой информации только после его рассмотрения районной Думой.

Опубликование в средствах массовой информации отчета Контрольно-счётной палаты района осуществляется в соответствии с Положением о Контрольно-счётной палате Тайшетского района.

8. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты района осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

9. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты района осуществляется администрацией Тайшетского района и Контрольно-счётной палатой района в соответствии с порядком, утверждаемым решением Думы Тайшетского района.

{ч.9 ст.41.1 введена Решением Думы от 24.09.2019г № 232}

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Тайшетского района

В систему муниципальных правовых актов Тайшетского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, распоряжения и приказы руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

{ст.43 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

1. Правом внесения проектов решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав на рассмотрение районной Думы обладают мэр района, депутаты районной Думы, председатель Контрольно-счетной палаты района, инициативные группы граждан в соответствии со статьей 14 настоящего Устава, прокурор.

2. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Тайшетский район", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования "Тайшетский район" вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, подписывается председателем районной Думы, мэром района.

4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Зарегистрированное решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Для официального опубликования (обнародования) Устава или муниципального правового акта о внесении изменений в Устав органы местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" вправе использовать официальный портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации (http://pravo-minjust/ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом, решение Думы Тайшетского района должно содержать положения о направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

{абз.3 ч.5 ст.43 введен Решением Думы от 28.07.2020г № 294}

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Тайшетского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Тайшетского района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы, отзыва мэра района.

{ст.45 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

Статья 45. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

{абз. 2 ч. 1 ст.45 введен Решением Думы от 26.06.2012г. № 125}

Мэр района издает постановления и распоряжения администрации района по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

3. Постановления администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Тайшетский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{ч.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

4. Постановления и распоряжения администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

5. Постановления и распоряжения администрации района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 46. Правовые акты районной Думы

{ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 429}

1. Районная Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тайшетского района, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

{абз.2 ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

Решения районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тайшетского района, принимаются большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение по вопросам организации и деятельности районной Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Тайшетского района.

{ч.2 ст.46 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, удаления мэра района в отставку, о принятии Устава Тайшетского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов районной Думы.

{ч.3 ст.46 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

3. Правом внесения проектов решений районной Думы на рассмотрение районной Думы обладают мэр района, депутаты районной Думы, председатель Контрольно-счетной палаты района, инициативные группы граждан в соответствии со статьей 14 настоящего Устава, прокурор.

{абз.1 ч.3 ст.46 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Тайшетского района.

4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5. Решения, принятые районной Думой подписываются председателем районной Думы и направляются мэру района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

{ч. 5 ст.46 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

6. Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром района нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и обнародованию.

7. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

{ч.8 ст.46 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

8. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Тайшетский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.1 ч.8 ст.46 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке

9. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

10. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

Статья 47. Правовые акты руководителей органов администрации района

Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 48. Правовые акты Избирательной комиссии района

Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 49. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления

{ст.49 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Бюллетене нормативных правовых актов Тайшетского района "Официальная среда".

2. В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего должностного лица, органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт, либо заключившего соглашение, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

3. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт или соглашение, в котором имеются неточности.

4. Иной порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 49.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

{ст.49.1 введена Решением Думы от 20.07.2010 г. № 429}

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

{абз.2 ст.49.1 в редакции Решения Думы от 30.05.2014г № 239}

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

{ст.50 в редакции Решения Думы от 29.07.2008 г. № 321}

Статья 50. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, и иные муниципальные правовые акты, принимаемые районной Думой, мэром района в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом.

2. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления Тайшетского района, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии района, мэра района;

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом области.

{ст.51 в редакции Решения Думы от 29.07.2008 г. № 321}

Статья 51. Реестр муниципальных служащих. Формирование кадрового состава муниципальной службы

1. В целях организации учета прохождения муниципальной службы, совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, использования кадрового потенциала муниципальной службы ведется реестр муниципальных служащих - сводный перечень сведений о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в муниципальной районе. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается мэром района.

2. Для замещения вакантных должностей муниципальной службы создается кадровый резерв органов местного самоуправления муниципального района, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

3. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тайшетского района.

{ч.2 ст.52 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71}

2. Орган администрации района по управлению муниципальным имуществом ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Тайшетского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.53 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125}

Статья 53. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Тайшетского района может находиться:

{п.1 ч.1 ст.53 в редакции Решения Думы от 27.11.2012г № 148; в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

1) предусмотренное Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

{п.5 ч.1 ст.53 введен Решением Думы от 23.12.2014г № 271}

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. В собственности Тайшетского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

{ч.3 ст.53 в редакции Решения Думы от 27.11.2012г № 148}

3. В случаях возникновения у Тайшетского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Тайшетского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Муниципальное образование "Тайшетский район" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

{ч.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9; в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

{ч.2 ст.55 в редакции Решения Думы от 30.11.2010 г. № 9}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает районная Дума.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливает администрация района.

Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается мэром района.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные отраслевые (функциональные) органы администрации района, наделённые правами юридического лица.

Органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных организаций, заключают с ними, изменяют и прекращают трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций в порядке, установленном районной Думой для муниципальных предприятий и администрацией района для муниципальных учреждений.

Органы администрации района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, от имени муниципального образования "Тайшетский район" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.3 ст.55 в редакции Решения Думы от 24.09.2019г № 232}

4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Местный бюджет

1. Тайшетский район имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

{ч.2 ст.56 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями районной Думы по представлению мэра района.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Тайшетском районе, принимаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{ч.5 ст.56 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271; в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20}

5. Выравнивание бюджетной обеспеченности Тайшетского района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ч.6 ст.56 утратила силу Решением Думы от 23.12.2014г № 271}

{ст.57 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271; в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20}

Статья 57. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Расходы местного бюджета

{ст.58 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Тайшетский район", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Тайшетский район" осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Резервный фонд

{ст.59 в редакции Решения Думы от 29.07.2008 г. № 321}

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.

{ч. 1 ст.59 в редакции Решения Думы от 26.06.2012г. № 125; в реакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением районной Думы о местном бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в части 5 настоящей статьи.

{ч.3 ст.59 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению мэра района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается мэром района.

6. Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 60. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Тайшетском районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

{ч.2 ст.60 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр района, районная Дума, администрация района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и администрации района, Контрольно-счетная палата района возложены бюджетные полномочия.

Статья 61. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр района.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Тайшетском районе.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Тайшетском районе.

3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{ч.2 ст.63 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению мэра района.

5. Мэр района ежеквартально представляет районной Думе информацию о ходе исполнения местного бюджета.

6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром района в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Тайшетском районе.

{ч.7 ст.63 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в районной Думе, Контрольно-счетной палатой района проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Тайшетском районе.

8. Районная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра района.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{абз.2 ч.9 ст.63 в редакции Решения Думы от 29.12.2015г № 20}

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Тайшетского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

{ст.65 в редакции Решения Думы от 25.09.2018г № 156}

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Тайшетского района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории Тайшетского района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Тайшетского района (населенного пункта, расположенного на межселенной территории Тайшетского района), для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а вопросы введения и использования средств самообложения жителей населенных пунктов, расположенных на межселенной территории Тайшетского района решаются на сходе граждан соответствующего населенного пункта.

{ст.66 в редакции Решения Думы от 25.10.2011г. № 71; в редакции Решения Думы от 30.05.2014г № 239}

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст.67 в редакции Решения Думы от 25.08.2009 г. № 387}

Статья 67. Муниципальные заимствования

Тайшетский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 68. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Тайшетского района

1. В бюджеты поселений, входящих в состав Тайшетского района, в соответствии с законодательством, могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом области.

2. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тайшетского района, осуществляются в соответствии с федеральными законами.

3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Тайшетского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

{ст.69 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

1) контрольные и финансовые органы администрации района;

2) Контрольно-счетная палата Тайшетского района.

2. Полномочия органов муниципального финансового контроля администрации района определяются мэром района.

Полномочия Контрольно-счетной палаты района устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Тайшетского района, утверждаемым районной Думой.

3. Районная Дума и мэр района обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

4. Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты района по результатам осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 70. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Тайшетского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления

Тайшетского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Тайшетский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Тайшетского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Тайшетского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

Статья 71. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Тайшетского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность депутатов районной Думы, мэра района перед населением

{ч.1 ст.73 в редакции Решения Думы от 23.12.2014г № 271}

1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов районной Думы, мэра района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74.1. Ответственность районной Думы перед государством

{ст.74.1 введена Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования "Тайшетский район", а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске районной Думы.

2. Полномочия районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске районной Думы.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске районной Думы.

3. Закон Иркутской области о роспуске районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты районной Думы, распущенной на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Иркутской области о роспуске районной Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районной Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 74.2. Ответственность мэра района перед государством

{ст.74.2 введена Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

1. Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра района в случае:

1) издания мэром района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования "Тайшетский район", если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а мэр района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр района, в отношении которого Губернатором Иркутской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 74.3. Удаление мэра района в отставку

{ст.74.3 введена Решением Думы от 25.09.2018г № 156}

1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить мэра района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления мэра района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования "Тайшетский район", и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра района районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение мэром района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Тайшетский район" и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

{ч.2 ст.76 в редакции Решения Думы от 29.05.2007 г. № 213}

{абз. 1 ч. 2 ст. 76 в редакции Решения Думы от 21.02.2017г № 67}

2. Пункт 10 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 13 части 1 статьи 6 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 6.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

3. Положения статей 20-42, 44-51 настоящего Устава в части определения полномочий мэра района, районной Думы, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, районной Думы, избранных до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством.

Председатель районной Думы избирается районной Думой в соответствии с настоящим Уставом на первом заседании районной Думы, созванном после избрания и районной Думы нового созыва в правомочном составе и избрания нового мэра района.

4. Положения части 1 статьи 28 настоящего Устава в части определения численности депутатов районной Думы вступают в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются на выборах депутатов районной Думы, назначенных после официального опубликования настоящего решения.

Мэр муниципального образования

«Тайшетский район»

А.А. Зелезинский