УСТАВ муниципального образования «Белокалитвинский район»



Утратил силу – решение Собрания депутатов Белокалитвинского района от 31.08.2017 № 62

Исполняющий обязанности

Главы

Белокалитвинского района

К.С.Гусев             

Принят

решением Собрания депутатов

Белокалитвинского района

от 29 октября 2012 года № 163

«О принятии Устава

муниципального образования

«Белокалитвинский район»

Председатель Собрания депутатов

Белокалитвинского района

В.Г.Сидненкова

             

УСТАВ

муниципального образования

«Белокалитвинский район»

Ростовская область

г. Белая Калитва

2012 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Белокалитвинский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Белокалитвинский район» (далее - Белокалитвинский район) определены Областным законом от 14 декабря 2004 года № 218-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Белокалитвинский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Белокалитвинский район является муниципальным районом с административным центром в городе Белая Калитва. Белокалитвинский район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Белокалитвинского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Белокалитвинское городское поселение»;

2) муниципальное образование «Шолоховское городское поселение»;

3) муниципальное образование «Богураевское сельское поселение»;

4) муниципальное образование «Горняцкое сельское поселение»;

5) муниципальное образование «Грушево-Дубовское сельское поселение»;

6) муниципальное образование «Ильинское сельское поселение»;

7) муниципальное образование «Коксовское сельское поселение»;

8) муниципальное образование «Краснодонецкое сельское поселение»;

9) муниципальное образование «Литвиновское сельское поселение»;

10) муниципальное образование «Нижнепоповское сельское поселение»;

11) муниципальное образование «Рудаковское сельское поселение»;

12) муниципальное образование «Синегорское сельское поселение».

4. Изменение границ, преобразование Белокалитвинского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Белокалитвинского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Белокалитвинского района, Собрание депутатов Белокалитвинского района обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Белокалитвинского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 2. Местное самоуправление в Белокалитвинском районе

1. Местное самоуправление в Белокалитвинском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Белокалитвинском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Белокалитвинского района

1. К вопросам местного значения Белокалитвинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Белокалитвинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белокалитвинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белокалитвинского района;

4) организация в границах Белокалитвинского района электро и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белокалитвинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белокалитвинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Белокалитвинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Белокалитвинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белокалитвинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Белокалитвинского района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Белокалитвинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Белокалитвинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Белокалитвинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Белокалитвинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Белокалитвинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белокалитвинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белокалитвинского района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Белокалитвинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Белокалитвинского района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Белокалитвинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Белокалитвинского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, за счет средств бюджета Белокалитвинского района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Белокалитвинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белокалитвинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белокалитвинского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Белокалитвинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белокалитвинского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32).осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Белокалитвинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Белокалитвинского района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белокалитвинского района о передаче органам местного самоуправления Белокалитвинского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Белокалитвинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Органы местного самоуправления Белокалитвинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Белокалитвинского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белокалитвинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Белокалитвинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Белокалитвинского района

1. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района имеют право на:

1) создание музеев Белокалитвинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Белокалитвинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Белокалитвинского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

8) установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности Белокалитвинского района земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года            № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Белокалитвинского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Белокалитвинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белокалитвинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Белокалитвинского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Белокалитвинского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Белокалитвинского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Белокалитвинского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Белокалитвинского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Белокалитвинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Белокалитвинского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Белокалитвинскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Белокалитвинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белокалитвинского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Белокалитвинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Белокалитвинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Белокалитвинского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Белокалитвинского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Белокалитвинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Белокалитвинского района

1. Муниципальное образование «Белокалитвинский район» имеет собственную символику - герб и флаг, ранее утвержденную Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации как символика муниципального образования города Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области.

2. Герб муниципального образования внесен в государственный геральдический регистр с присвоением регистрационного номера 919.

3. Флаг муниципального образования внесен в государственный геральдический регистр с присвоением регистрационного номера 920.

4. Подробное описание герба утверждено решением Белокалитвинской городской Думы от 31 января 2002 года № 97 «Об утверждении герба муниципального образования города Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области» и флага утверждено решением Белокалитвинской городской Думы от 31 января 2002 года № 98 «Об утверждении флага муниципального образования города Белая Калитва и Белокалитвинского района Ростовской области».

Глава 2. Участие населения Белокалитвинского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Белокалитвинском районе граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Белокалитвинского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Белокалитвинского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Белокалитвинского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Белокалитвинского района и Главы Белокалитвинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Белокалитвинского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Белокалитвинского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Белокалитвинского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Белокалитвинского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Белокалитвинского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Белокалитвинского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Белокалитвинского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Белокалитвинского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Белокалитвинского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Белокалитвинского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Белокалитвинского района и Главой Белокалитвинского района, оформляется решением Собрания депутатов Белокалитвинского района и правовым актом Главы Белокалитвинского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Белокалитвинского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Белокалитвинского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Белокалитвинского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Белокалитвинского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Белокалитвинского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Белокалитвинского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3 Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 7 статьи 27,  подпунктом 5 пункта 13 статьи 35, статьями 69, 70 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района обращается в Избирательную комиссию Белокалитвинского района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района Избирательная комиссия Белокалитвинского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Белокалитвинского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Белокалитвинского района.

8. Собрание депутатов Белокалитвинского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района или Глава Белокалитвинского района.

9. Если Собрание депутатов Белокалитвинского района признает что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Белокалитвинского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Белокалитвинского района соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Белокалитвинского района признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Белокалитвинского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Белокалитвинского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Белокалитвинского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главе Белокалитвинского района за счет средств бюджета Белокалитвинского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главе Белокалитвинского района за счет средств бюджета Белокалитвинского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава Белокалитвинского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Белокалитвинского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Белокалитвинском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Белокалитвинского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Белокалитвинского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Белокалитвинского района назначается Собранием депутатов Белокалитвинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Белокалитвинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Белокалитвинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Белокалитвинского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Белокалитвинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Белокалитвинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Белокалитвинского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Белокалитвинского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Белокалитвинского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Белокалитвинского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Белокалитвинского района определяются решением Собрания депутатов Белокалитвинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Белокалитвинского района Собранием депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Белокалитвинского района или Главы Белокалитвинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Белокалитвинского района, назначаются Собранием депутатов Белокалитвинского района, а по инициативе Главы Белокалитвинского района - Главой Белокалитвинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Белокалитвинский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Белокалитвинский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Белокалитвинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Белокалитвинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Белокалитвинского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Белокалитвинского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Белокалитвинского района подписи не менее 3 процентов жителей Белокалитвинского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагаются проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Белокалитвинского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Белокалитвинского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района, постановление Администрации Белокалитвинского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Белокалитвинского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Белокалитвинского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Белокалитвинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, назначается соответственно Собранием депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Белокалитвинского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Белокалитвинского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Белокалитвинского района подписи не менее 3 процентов жителей Белокалитвинского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Белокалитвинского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Белокалитвинского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района, постановление Администрации Белокалитвинского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Белокалитвинского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белокалитвинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Белокалитвинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Белокалитвинского района или Главы Белокалитвинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белокалитвинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Белокалитвинского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Белокалитвинского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Белокалитвинского района, участвующих в опросе.

6. Жители Белокалитвинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Белокалитвинского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 20. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 21. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Белокалитвинского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Белокалитвинского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Белокалитвинского района.

3. Администрация Белокалитвинского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Белокалитвинского района в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Белокалитвинского района составляют:

1) Собрание депутатов Белокалитвинского района;

2) Глава Белокалитвинского района;

3) Администрация Белокалитвинского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Собрание депутатов Белокалитвинского района

1. Собрание депутатов Белокалитвинского района является представительным органом муниципального образования «Белокалитвинский район». Собрание депутатов Белокалитвинского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Белокалитвинского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Белокалитвинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Белокалитвинского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Белокалитвинского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Белокалитвинского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Белокалитвинского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района предусматриваются в бюджете Белокалитвинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Белокалитвинского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Белокалитвинского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Белокалитвинского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Белокалитвинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Белокалитвинского района также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Белокалитвинского района решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Белокалитвинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Белокалитвинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белокалитвинского района.

8. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Белокалитвинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Белокалитвинского района досрочные выборы в Собрание депутатов Белокалитвинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Белокалитвинского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Белокалитвинского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Белокалитвинский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Белокалитвинского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Белокалитвинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Белокалитвинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белокалитвинского района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Белокалитвинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Белокалитвинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку.

2. Собрание депутатов Белокалитвинского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Белокалитвинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Белокалитвинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Белокалитвинского района.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Белокалитвинского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района

1. Деятельность Собрания депутатов Белокалитвинского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Белокалитвинского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Белокалитвинского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Белокалитвинского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Очередные заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района созываются по инициативе Главы Белокалитвинского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов, а также по инициативе председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района.

4. На заседаниях Собрания депутатов Белокалитвинского района председательствует председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Глава Белокалитвинского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Белокалитвинского района с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Белокалитвинского района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Собрания депутатов Белокалитвинского района утверждается Собранием депутатов Белокалитвинского района.

6. Собрание депутатов Белокалитвинского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Белокалитвинского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Белокалитвинского района.

7. Председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Белокалитвинского района. В случае досрочного освобождения председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района от занимаемой должности председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Белокалитвинского района. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района могут вноситься Главой Белокалитвинского района, депутатами Собрания депутатов Белокалитвинского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района:

1) представляет Собрание депутатов Белокалитвинского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Белокалитвинского района, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Белокалитвинского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района, председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района, подписывает решения Собрания депутатов Белокалитвинского района;

4) направляет принятые Собранием депутатов Белокалитвинского района нормативные правовые акты Главе Белокалитвинского района;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Белокалитвинского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Белокалитвинского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Белокалитвинского района Регламент Собрания депутатов Белокалитвинского района, перспективные и текущие планы работы Собрания депутатов Белокалитвинского района, структуру и штатное расписание аппарата Собрания депутатов Белокалитвинского района;

10) назначает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Белокалитвинского района;

11) утверждает штатное расписание аппарата Собрания депутатов Белокалитвинского района;

12) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района;

13) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Белокалитвинского района.

9. Председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражение ему недоверия Собранием  депутатов Белокалитвинского района в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Собрания  депутатов Белокалитвинского района;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

11. Заместитель председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Белокалитвинского района в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным пунктами 9, 10 настоящей статьи.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района:

1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Белокалитвинского района;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 27. Глава Белокалитвинского района

1. Глава Белокалитвинского района является Главой муниципального образования «Белокалитвинский район» - высшим должностным лицом Белокалитвинского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Белокалитвинского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Белокалитвинского района.

2. Глава Белокалитвинского района исполняет полномочия Главы Администрации Белокалитвинского района.

3. Глава Белокалитвинского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Белокалитвинского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Белокалитвинского района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Белокалитвинского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Белокалитвинского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Белокалитвинского района, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Белокалитвинский район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Белокалитвинского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Белокалитвинского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Белокалитвинского района, определяемый Главой Белокалитвинского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Белокалитвинского района - иное должностное лицо Администрации Белокалитвинского района, определяемое Главой Белокалитвинского района.

В случае неиздания Главой Белокалитвинского района соответствующего распоряжения Администрации Белокалитвинского района, обязанности Главы Белокалитвинского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Белокалитвинского района или иное должностное лицо Администрации Белокалитвинского района, установленное Регламентом Администрации Белокалитвинского района.

Если Регламентом Администрации Белокалитвинского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Белокалитвинского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Белокалитвинского района, исполняющее обязанности Главы Белокалитвинского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Белокалитвинского района.

7. Полномочия Главы Белокалитвинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Белокалитвинского района;

12) преобразования Белокалитвинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Белокалитвинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Белокалитвинского района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Белокалитвинского района, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 4,  10  и  12 пункта  7  настоящей  статьи,  принимается Собранием  депутатов Белокалитвинского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Белокалитвинского района.

Если Собрание депутатов Белокалитвинского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Белокалитвинского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белокалитвинского района досрочные выборы Главы Белокалитвинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белокалитвинского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Белокалитвинского района исполняет один из заместителей Главы Администрации Белокалитвинского района в соответствии с Регламентом Администрации Белокалитвинского района, либо в случае отсутствия соответствующего заместителя Главы Администрации Белокалитвинского района или отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Белокалитвинского района -  должностное лицо Администрации Белокалитвинского района, определяемое Собранием депутатов Белокалитвинского района.

Статья 28. Полномочия Главы Белокалитвинского района

1. Глава Белокалитвинского района:

1) представляет Белокалитвинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Белокалитвинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Белокалитвинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Белокалитвинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белокалитвинского района федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию Белокалитвинского района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Белокалитвинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Глава Белокалитвинского района представляет Собранию депутатов Белокалитвинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Белокалитвинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Белокалитвинского района.

Статья 29. Администрация Белокалитвинского района

1. Администрация Белокалитвинского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Белокалитвинский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Белокалитвинского района является Глава Белокалитвинского района. Глава Белокалитвинского района руководит Администрацией Белокалитвинского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Белокалитвинского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Белокалитвинского района входят: Глава Белокалитвинского района, исполняющий полномочия Главы Администрации Белокалитвинского района; аппарат Администрации Белокалитвинского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Белокалитвинского района (далее - органы Администрации Белокалитвинского района).

Аппарат Администрации Белокалитвинского района состоит из заместителей главы Администрации Белокалитвинского района, управляющего делами Администрации Белокалитвинского района; структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района. В аппарате Администрации Белокалитвинского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Белокалитвинского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района.

Структура Администрации Белокалитвинского района, в том числе структуры органов Администрации Белокалитвинского района, утверждается Собранием депутатов Белокалитвинского района по представлению Главы Белокалитвинского района.

5. Штатное расписание Администрации Белокалитвинского района, штатные расписания органов Администрации Белокалитвинского района утверждаются Главой Белокалитвинского района.

6. Заместители главы Администрации Белокалитвинского района, управляющий делами Администрации Белокалитвинского района, руководители структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района и другие работники Администрации Белокалитвинского района, руководители органов Администрации Белокалитвинского района назначаются и увольняются Главой Белокалитвинского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области», для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Белокалитвинского района, назначаются Главой Белокалитвинского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Белокалитвинского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Белокалитвинского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Белокалитвинского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Белокалитвинского района.

7. Администрация Белокалитвинского района подотчетна Главе Белокалитвинского района, подконтрольна Главе Белокалитвинского района и Собранию депутатов Белокалитвинского района.

8. Главой Белокалитвинского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Белокалитвинского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Белокалитвинского района и правовыми актами Администрации Белокалитвинского района, при Администрации Белокалитвинского района, органах Администрации Белокалитвинского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Белокалитвинского района, органах Администрации Белокалитвинского района устанавливается Собранием депутатов Белокалитвинского района или Главой Белокалитвинского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Белокалитвинского района утверждается правовым актом Администрации Белокалитвинского района.

Статья 30. Заместители главы Администрации Белокалитвинского района, управляющий делами Администрации Белокалитвинского района

1. Заместители главы Администрации Белокалитвинского района ведут вопросы социально-экономического развития Белокалитвинского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Белокалитвинского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Белокалитвинского района.

2. Управляющий делами Администрации Белокалитвинского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Белокалитвинского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Белокалитвинского района.

3. Заместители главы Администрации Белокалитвинского района, управляющий делами Администрации Белокалитвинского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Белокалитвинского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Белокалитвинского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Белокалитвинского района, управляющий делами Администрации Белокалитвинского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Белокалитвинского района.

Статья 31. Структурные подразделения Администрации Белокалитвинского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Белокалитвинского района. Структурные подразделения Администрации Белокалитвинского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Белокалитвинского района, курирующему заместителю главы Администрации Белокалитвинского района, управляющему делами Администрации Белокалитвинского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Белокалитвинского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Белокалитвинского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Белокалитвинского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Органы Администрации Белокалитвинского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Белокалитвинского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Белокалитвинского района по представлению Главы Белокалитвинского района.

2. Органы Администрации Белокалитвинского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Белокалитвинского района принимаются Собранием депутатов Белокалитвинского района по представлению Главы Белокалитвинского района.

3. Руководители органов Администрации Белокалитвинского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Белокалитвинского района, курирующему заместителю главы Администрации Белокалитвинского района.

4. Руководители органов Администрации Белокалитвинского района:

1) организуют работу органа Администрации Белокалитвинского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Белокалитвинского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Белокалитвинского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации Белокалитвинского района

1. Администрация Белокалитвинского района под руководством Главы Белокалитвинского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Белокалитвинского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Белокалитвинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белокалитвинского района;

4) организует в границах Белокалитвинского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белокалитвинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белокалитвинского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Белокалитвинского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Белокалитвинского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Белокалитвинского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Белокалитвинского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Белокалитвинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Белокалитвинского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Белокалитвинского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Белокалитвинского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Белокалитвинского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Белокалитвинского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Белокалитвинского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Белокалитвинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Белокалитвинского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Белокалитвинского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Белокалитвинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Белокалитвинского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Белокалитвинского района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

26) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

27) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Белокалитвинского района;

28) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Белокалитвинского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Белокалитвинского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

29) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белокалитвинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белокалитвинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

30) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

31) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Белокалитвинского района, депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

33) обеспечивает условия для развития на территории Белокалитвинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Белокалитвинского района;

34) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Белокалитвинского района;

37) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

38) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

39) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Белокалитвинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

40) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

41) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Белокалитвинского района и органами Администрации Белокалитвинского района в соответствии с Регламентом Администрации Белокалитвинского района и положениями об органах Администрации Белокалитвинского района.

3. Администрация Белокалитвинского района и органы Администрации Белокалитвинского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Белокалитвинского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Избирательная комиссия Белокалитвинского района

1. Избирательная комиссия Белокалитвинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Белокалитвинского района.

2. Избирательная комиссия Белокалитвинского района формируется Собранием депутатов Белокалитвинского района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Белокалитвинского района формируется в составе десяти членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Белокалитвинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, голосования по вопросам изменения границ Белокалитвинского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Белокалитвинского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета Белокалитвинского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Белокалитвинского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Собранию депутатов Белокалитвинского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Белокалитвинского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Белокалитвинского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Белокалитвинского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Белокалитвинского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Белокалитвинского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Белокалитвинского района:

1) представляет Избирательную комиссию Белокалитвинского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Белокалитвинского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Белокалитвинского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Белокалитвинского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Белокалитвинского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Белокалитвинского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Белокалитвинского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Белокалитвинского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Белокалитвинского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Белокалитвинского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Белокалитвинского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Белокалитвинского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Белокалитвинского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Белокалитвинского района не формируется.

Глава 5. Статус депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района

Статья 35. Статус депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района

1. Глава Белокалитвинского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главе Белокалитвинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Белокалитвинского района нового созыва.

Полномочия Главы Белокалитвинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Белокалитвинского района.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района составляет 5 лет.

5. Глава Белокалитвинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Собрания депутатов Белокалитвинского района, принимаемому одновременно с решением об избрании председателя Собрания депутатов Белокалитвинского района. Иные депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Белокалитвинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Белокалитвинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.Депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Глава Белокалитвинского района, депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Глава Белокалитвинского района, депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Полномочия депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Белокалитвинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

15. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание проявилось в период между заседаниями Собрания депутатов Белокалитвинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Если Собрание депутатов Белокалитвинского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 36. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района в органы местного самоуправления Белокалитвинского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Белокалитвинского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района в порядке, установленном Собранием депутатов Белокалитвинского района, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 37. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Белокалитвинского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Белокалитвинского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района, должностные лица органов местного самоуправления Белокалитвинского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Белокалитвинского района. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Белокалитвинского района депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат  Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района пользуются на территории Белокалитвинского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 39. Право депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района при принятии решений Собранием депутатов Белокалитвинского района

1. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Белокалитвинского района, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Белокалитвинского района.

2. Депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Белокалитвинского района предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, на заседании Собрания депутатов Белокалитвинского района;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Белокалитвинского района.

3. На заседаниях Собрания депутатов Белокалитвинского района депутат вправе в порядке, установленном Регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Белокалитвинского района, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Белокалитвинского района;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Белокалитвинского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района

1. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Белокалитвинского района, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Белокалитвинского района.

2. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района за счет средств бюджета Белокалитвинского района выплачивается компенсация в размере, определенном решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 43. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Белокалитвинского района вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 44. Предоставление Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения

Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 45. Использование депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района средств связи и права на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Белокалитвинского района, Глава Белокалитвинского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Белокалитвинского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главе Белокалитвинского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Белокалитвинского района либо Администрации Белокалитвинского района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района.

3. Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

Статья 46. Денежное содержание Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

              1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее – ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

              2) премии за выполнение особо важных и срочных заданий;

              3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

              4) материальная помощь.

4.Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Белокалитвинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производиться в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Белокалитвинского района.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году в порядке и размерах, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 47. Право на отдых Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Белокалитвинского района и депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 48. Поощрение Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Главой Белокалитвинского района, депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 49. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района

1. Уровень социальных гарантий для Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Белокалитвинского района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Белокалитвинского района, депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов их семей, в том числе после выхода на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Белокалитвинского района, депутата Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением ими должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежегодной выплаты на лечение;

б) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Белокалитвинского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Белокалитвинского района, депутатом Собрания депутатов Белокалитвинского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. За Главой Белокалитвинского района по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

5.1. Гарантия, предусмотренная пунктом 5 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения Главе Белокалитвинского района государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

6. Депутату Собрания депутатов Белокалитвинского района осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в  связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

7. Депутатам Собрания депутатов Белокалитвинского района гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Статья 50. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главе Белокалитвинского района

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главе Белокалитвинского района, финансируются за счет средств бюджета Белокалитвинского района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Белокалитвинского района – решение, принятое непосредственно населением Белокалитвинского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом  местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белокалитвинского района федеральными законами и законами Ростовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Белокалитвинского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Белокалитвинского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Белокалитвинского района входят:

1) Устав муниципального образования "Белокалитвинский район", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Белокалитвинского района;

3) правовые акты Администрации Белокалитвинского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Белокалитвинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Белокалитвинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белокалитвинского района, решение об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Глава Белокалитвинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Белокалитвинского района, издает постановления Администрации Белокалитвинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белокалитвинского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Белокалитвинского района по вопросам организации работы Администрации Белокалитвинского района.

Глава Белокалитвинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»              

9. Председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района, подписывает решения Собрания депутатов Белокалитвинского района.

10. Руководители органов Администрации Белокалитвинского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 52. Устав муниципального образования «Белокалитвинский район»

1. Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» принимаются Собранием депутатов Белокалитвинского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Белокалитвинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Белокалитвинский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Белокалитвинского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Белокалитвинский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района.

4. Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Глава Белокалитвинского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район»  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Устав муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Белокалитвинский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Белокалитвинский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Белокалитвинский район» и предусматривающие создание контрольного - счетного органа муниципального образования «Белокалитвинский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 6 настоящей статьи.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Белокалитвинском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Белокалитвинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Белокалитвинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Белокалитвинского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 54. Решения Собрания депутатов Белокалитвинского района

1. Решения Собрания депутатов Белокалитвинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Белокалитвинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Белокалитвинского района, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Белокалитвинского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Белокалитвинского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Белокалитвинского района, направляются Главе Белокалитвинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленное на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава Белокалитвинского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Белокалитвинского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Белокалитвинского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Белокалитвинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Белокалитвинского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, он подлежит подписанию Главой Белокалитвинского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Решения Собрания депутатов Белокалитвинского района, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Белокалитвинского района, подписывает председатель Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главой Белокалитвинского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, Белокалитвинским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Белокалитвинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Белокалитвинского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Белокалитвинского района только по инициативе Главы Белокалитвинского района или при наличии заключения Главы Белокалитвинского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Белокалитвинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Белокалитвинского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Белокалитвинский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Белокалитвинского района - в течение 30 дней со дня подписания Главой Белокалитвинского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Белокалитвинского района, руководителей органов Администрации Белокалитвинского района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Белокалитвинского района, руководителем органа Администрации Белокалитвинского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 58. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Белокалитвинского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Белокалитвинского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Белокалитвинского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 59. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Белокалитвинского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Белокалитвинского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 0 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Белокалитвинском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Белокалитвинского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени муниципального образования «Белокалитвинский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Белокалитвинского района, а также руководители органов Администрации Белокалитвинского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Белокалитвинский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Белокалитвинского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Белокалитвинского района поступают в бюджет Белокалитвинского района.

5. Муниципальное образование «Белокалитвинский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Белокалитвинского района.

6. Администрация Белокалитвинского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Белокалитвинского района.

Органы местного самоуправления Белокалитвинского района от имени муниципального образования «Белокалитвинский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных  предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Белокалитвинского района или, по его поручению, руководителями органов Администрации Белокалитвинского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Белокалитвинского района.

8. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

9. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Белокалитвинского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Белокалитвинского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Белокалитвинского района, руководителями органов Администрации Белокалитвинского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания депутатов Белокалитвинского района или по инициативе Главы Белокалитвинского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Белокалитвинского района.

10. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Белокалитвинскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Белокалитвинского района или, по поручению Главы Белокалитвинского района, распоряжением руководителя органа Администрации Белокалитвинского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

11. Администрация Белокалитвинского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белокалитвинского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формирование муниципального заказа осуществляется Администрацией Белокалитвинского района или иным муниципальным заказчиком исходя из потребностей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе для реализации долгосрочных целевых программ, и оформляется планом-графиком размещения заказов.

Размещение муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги обеспечивается конкурсной, аукционной, котировочной комиссией либо единой комиссией, осуществляющей их функции, создаваемой Администрацией Белокалитвинского района или иным муниципальным заказчиком.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов или иных гражданско-правовых договоров. Контроль за его исполнением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) осуществляется Администрацией Белокалитвинского района или иными муниципальными заказчиками.

Статья 63. Формирование и утверждение бюджета Белокалитвинского района

1. Проект бюджета Белокалитвинского района составляется Администрацией Белокалитвинского района.

2. Проект бюджета Белокалитвинского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Белокалитвинского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Белокалитвинского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Белокалитвинского района, за исключением решения о бюджете Белокалитвинского района.

В случае, если проект бюджета Белокалитвинского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Белокалитвинского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Белокалитвинского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Белокалитвинского района устанавливаются постановлением Администрации Белокалитвинского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Белокалитвинского района.

4. Проект бюджета Белокалитвинского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Белокалитвинского района Главой Белокалитвинского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Белокалитвинского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Белокалитвинского района о бюджете Белокалитвинского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Белокалитвинского района утверждается Собранием депутатов Белокалитвинского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Белокалитвинского района устанавливается Собранием депутатов Белокалитвинского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Белокалитвинского района о бюджете Белокалитвинского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета Белокалитвинского района

1. Исполнение бюджета Белокалитвинского района обеспечивается Администрацией Белокалитвинского района.

2. Бюджет Белокалитвинского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Белокалитвинского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Белокалитвинского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Белокалитвинского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Белокалитвинского района о бюджете Белокалитвинского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Белокалитвинского района о бюджете Белокалитвинского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Контроль за исполнением бюджета Белокалитвинского района

1. Контроль за исполнением бюджета Белокалитвинского района осуществляют Собрание депутатов Белокалитвинского района, Администрация Белокалитвинского района.

2. Собрание депутатов Белокалитвинского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Белокалитвинского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Белокалитвинского района Собрание депутатов Белокалитвинского района утверждает отчет об исполнении бюджета Белокалитвинского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Белокалитвинского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Белокалитвинского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Муниципальный долг Белокалитвинского района

1. Предельный объем муниципального долга Белокалитвинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Белокалитвинского района о бюджете Белокалитвинского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Белокалитвинского района вправе в целях управления муниципальным долгом Белокалитвинского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Белокалитвинского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Белокалитвинского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Белокалитвинского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Белокалитвинского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Белокалитвинского района Собранию депутатов Белокалитвинского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Белокалитвинского района на очередной финансовый год.

3. От имени Белокалитвинского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Белокалитвинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Белокалитвинского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

Глава Белокалитвинского района в указанных случаях издает постановление Администрации Белокалитвинского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Белокалитвинского района осуществляются в муниципальной долговой книге Белокалитвинского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Белокалитвинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Белокалитвинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главы Белокалитвинского района перед населением

Население Белокалитвинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, Главу Белокалитвинского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность Собрания депутатов Белокалитвинского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Белокалитвинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Белокалитвинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Белокалитвинского района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Белокалитвинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Белокалитвинского района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Белокалитвинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Белокалитвинского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Белокалитвинского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 70. Ответственность Главы Белокалитвинского района перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Белокалитвинского района в случае:

1) издания Главой Белокалитвинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Белокалитвинского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Белокалитвинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Белокалитвинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Белокалитвинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 71. Удаление Главы Белокалитвинского района в отставку

1. Собрание депутатов Белокалитвинского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Белокалитвинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Белокалитвинского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Белокалитвинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Белокалитвинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белокалитвинского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Белокалитвинского района Собранием депутатов Белокалитвинского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Белокалитвинского района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Белокалитвинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Белокалитвинского района и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Белокалитвинского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Белокалитвинского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Белокалитвинского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Белокалитвинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Белокалитвинского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Белокалитвинского района. О выдвижении данной инициативы Глава Белокалитвинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Белокалитвинского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Белокалитвинского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района.

9. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Белокалитвинского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Белокалитвинского района решения об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Белокалитвинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Белокалитвинского района не согласен с решением Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Белокалитвинского района об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Белокалитвинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Белокалитвинского района.

13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Белокалитвинского района или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку отклонена Собранием депутатов Белокалитвинского района, вопрос об удалении Главы Белокалитвинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Белокалитвинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Белокалитвинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Белокалитвинского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации за исключением пункта 2 статьи 24 настоящего Устава.

2. Пункт 2 статьи 24 настоящего Устава не применяется к правоотношениям, возникшим в связи с назначением и проведением дополнительных выборов Собрания депутатов Белокалитвинского района 5 созыва.