Устав муниципального образования "Олемское"



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Олемское» от 27.12.2012 RU295173042013001 от 01.02.2013}

ПРИНЯТ

решением Совета депутатов

муниципального образования

"Олемское"

от 29.11.2005 №12

Устав муниципального образования "Олемское"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Олемское"

1. Муниципальное образование "Олемское" (далее также - Сельское поселение, Муниципальное образование) является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории муниципального образования "Лешуконский муниципальный район" Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования "Олемское" определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования "муниципальное образование "Олемское", "Олемское муниципальное образование", "Олемское сельское поселение" для целей настоящего Устава признаются равнозначными.

3. Сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования "Олемское" (далее также - Глава муниципального образования, Глава Сельского поселения), временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Олемское" и исполняющий обязанности главы муниципального образования "Олемское".

7. Сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования "Олемское".

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Олемское".

1. В состав Муниципального образования входят территории села Олема и деревень Кеба, Резя, Усть-Чуласа, Чуласа и поселка Большая Щелья.

2. Административным центром Сельского поселения является село Олема.

3. Границы Сельского поселения устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы Сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования "Олемское".

Изменение границ Сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов.

Изменение границ Сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.

Учет мнения Совета депутатов, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов, при изменении границ Сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования "Олемское"

1. Местное самоуправление на территории Сельского поселения осуществляют жители Сельского поселения, составляющие в совокупности население Сельского поселения.

2. Жители Сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Сельского поселения.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Олемское"

1. Органами местного самоуправления Сельского поселения являются:

Совет депутатов муниципального образования "Олемское" (далее - Совет депутатов) - представительный орган Сельского поселения;

Глава муниципального образования "Олемское" (далее - глава Сельского поселения);

Администрация муниципального образования "Олемское" (далее - администрация Сельского поселения) - исполнительно распорядительный орган муниципального образования "Олемское".

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Олемское"

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Сельского поселения включаются Устав Сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Сельском поселении наделяются:

Совет депутатов - в форме решений;

глава Сельского поселения - в форме постановлений.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Сельского поселения, а также муниципальных служащие Сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Сельского поселения.

5. Устав Сельского поселения имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Олемское"

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Сельском поселении наделяются:

Совет депутатов Сельского поселения - в форме постановлений;

глава Сельского поселения - в форме распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Сельского поселения, а также муниципальные служащие Сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Сельского поселения.

3. Совет депутатов Сельского поселения принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Сельского поселения издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования "Лешуконский муниципальный район", а также с органами местного самоуправления муниципального образования "Лешуконский муниципальный район", и решениями Совета депутатов Сельского поселения.

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 21, пунктом 2 статьи 32 Устава Сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Олемское"

1. К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сельского поселения;

4) организация в границах Сельского поселения электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения на территории Сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Сельского поселения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Сельского поселения;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Сельского поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Сельского поселения, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сельского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Лешуконский муниципальный район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сельского поселения в бюджет муниципального образования "Лешуконский муниципальный район", а также о принятии осуществления ими части полномочий муниципального образования "Лешуконский муниципальный район" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Лешуконский муниципальный район" в бюджет Сельского поселения. Такие соглашения со стороны Сельского поселения подписываются главой Сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Олемское" отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления Сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Сельского поселения и муниципальными служащими администрации Сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Сельского поселения и муниципальные служащие администрации Сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Сельского поселения отдельными государственными полномочиями глава Сельского поселения вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.

4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Сельского поселения и глава Сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи.

Глава II. Участие жителей муниципального образования "Олемское" в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования "Олемское"

1. Жители Сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Сельского поселения.

2. Жители Сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Сельского поселения, муниципальных выборов главы Сельского поселения и депутатов Совета депутатов, голосования по отзыву главы Сельского поселения и депутатов Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения и преобразования Сельского поселения.

3. Жители Сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Сельского поселения.

4. Жители Сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования "Олемское"

1. Подготовка и проведение местного референдума Сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Сельского поселения подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан;

изменение статуса главы Сельского поселения в системе органов местного самоуправления Сельского поселения.

Местный референдум Сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Сельского поселения, главы Сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Сельского поселения принадлежит жителям Сельского поселения, а также муниципальному Совету Сельского поселения в случае, предусмотренном статьей 15 Устава Сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу, если этот факт установлен в судебном порядке;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Сельского поселения, факт которого установлен в судебном порядке;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Сельского поселения.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сельского поселения принадлежит жителям Сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями, если этот факт установлен в судебном порядке;

2) неоднократное (два и более раза) в течение срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом.

6. Голосование по вопросам изменения границ Сельского поселения и преобразования Сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей муниципального образования "Олемское" в решении вопросов местного значения

1. Жители Сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов Сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Сельского поселения в порядке и сроки, установленные законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением Совета депутатов Сельского поселения.

Глава III. Глава муниципального образования "Олемское"

Статья 12. Глава муниципального образования "Олемское"

1. Глава Сельского поселения возглавляет администрацию Сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

2. Глава Сельского поселения представляет Сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Сельского поселения.

3. Глава Сельского поселения избирается жителями Сельского поселения на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Сельского поселения и муниципальному Совету Сельского поселения.

5. Глава Сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Сельского поселения был избран.

6. Глава Сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

8. Главе Сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий гарантируются:

денежное вознаграждение, установленное решением Совета депутатов Сельского поселения;

ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, устанавливаемым Советом депутатов Сельского поселения;

медицинское обслуживание;

предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;

засчитывание срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;

обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;

обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;

пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.

9. Финансирование деятельности главы Сельского поселения осуществляется только из бюджета Сельского поселения.

Статья 13. Компетенция главы муниципального образования "Олемское"

1. Глава Сельского поселения:

1) назначает досрочные выборы в Совет депутатов Сельского поселения;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Сельского поселения;

3) определяет основные направления деятельности администрации Сельского поселения и организует ее работу;

4) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Сельского поселения;

5) имеет право вносить проекты решений и постановлений Совета депутатов Сельского поселения в Совет депутатов Сельского поселения;

6) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Сельского поселения, которая утверждается постановлением Совета депутатов Сельского поселения;

7) подписывает и обнародует решения и постановления Совета депутатов Сельского поселения;

8) подписывает договоры и соглашения от имени Сельского поселения;

9) назначает представителей Сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

10) присваивает почетные звания Сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Сельского поселения.

2. Сельского поселения как председатель Совета депутатов Сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета депутатов Сельского поселения;

2) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образование "Олемское";

3) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования "Олемское".

3. Глава Сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления муниципального образования "Лешуконский муниципальный район", и решениями Совета депутатов Сельского поселения.

4. По вопросам своего ведения глава Сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Лешуконский муниципальный район", или решений Совета депутатов Сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Сельского поселения, главе Сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей Сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Постановления главы Сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 14. Прекращение полномочий главы муниципального образования "Олемское"

1. Полномочия действующего главы Сельского поселения прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Сельского поселения;

11) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Сельского поселения;

12) признания выборов главы Сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Сельского поселения вступил в должность;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Сельского поселения;

14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

3. Письменное заявление действующего главы Сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Сельского поселения констатируется Советом депутатов Сельского поселения в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11, 13 пункта 2 настоящей статьи. В иных случаях полномочия действующего главы Сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи, устанавливается решением Совета депутатов Сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сельского поселения Совет депутатов Сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Ответственность главы муниципального образования "Олемское"

1. Ответственность главы Сельского поселения перед населением Сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Сельского поселения.

2. Совет депутатов Сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Сельского поселения и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Сельского поселения.

3. Глава Сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16. Исполнение обязанностей главы муниципального образования "Олемское"

1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего главы Сельского поселения исполнение обязанностей возлагается на муниципального служащего администрации Сельского поселения в порядке, определенном решением Совета депутатов Сельского поселения о структуре администрации Сельского поселения.

2. Исполнение обязанностей главы Сельского поселения начинается со дня принятия постановления Совета депутатов Сельского поселения, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего главы Сельского поселения, или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы Сельского поселения или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Сельского поселения в соответствии с положениями пункта 2 статьи 14 настоящего Устава.

3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Сельского поселения своих обязанностей по распоряжению главы Сельского поселения его обязанности временно исполняет соответствующий муниципальный служащий администрации Сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Лешуконский муниципальный район", решениях Совета депутатов Сельского поселения.

Временно исполняющий обязанности главы Сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Лешуконский муниципальный район", решениях Совета депутатов Сельского поселения, за исключением права подписания решений, принятых Советом депутатов Сельского поселения.

Глава IV. Совет муниципального образования "Олемское"

Статья 17. Совет депутатов муниципального образования "Олемское"

1. Совет депутатов Сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Олемское".

2. Совет депутатов состоит из семи депутатов.

3. Совет депутатов Сельского поселения одного созыва избирается жителями Сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Сельского поселения).

4. Совет депутатов Сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов Сельского поселения осуществляется администрацией Сельского поселения. Финансирование Совета депутатов Сельского поселения осуществляется только из бюджета Сельского поселения.

5. Совет депутатов Сельского поселения несет ответственность перед населением Сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования "Олемское"

1. Совет депутатов Сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Сельского поселения, если он избран в правомочном составе. Если Совет депутатов Сельского поселения не избран в правомочном составе, то он собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Сельского поселения, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Сельского поселения, заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.

5. Главой Сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения.

7. Заседания Совета депутатов Сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Олемское" в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Совета депутатов Сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Исключительно решением Совета депутатов Сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сельского поселения):

1) принимается Устав Сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Сельского поселения;

4) принимаются планы и программы развития Сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Сельского поселения, утверждается генеральный план Сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Сельского поселения;

10) определяется порядок участия Сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливаются тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений Сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сельского поселения;

13) заключается со стороны Сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сельского поселения и регулируются иные бюджетные правоотношения в Сельском поселении;

15) устанавливаются расходные обязательства Сельского поселения;

16) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

17) осуществляется толкование положений Устава Сельского поселения;

18) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений Совета депутатов Сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Сельского поселения;

19) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Сельского поселения;

20) учреждаются почетные звания Сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Сельского поселения. Решения Совета депутатов Сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Сельского поселения.

Статья 20. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования "Олемское"

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Сельского поселения, депутатам Совета депутатов Сельского поселения, главе Сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее 3 процентов от числа жителей Сельского поселения, обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Сельского поселения проекты решений Совета депутатов Сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Сельского поселения о бюджете Сельского поселения, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Сельского поселения, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Сельского поселения, могут быть внесены в Совет депутатов Сельского поселения только главой Сельского поселения или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.

3. Решения Совета депутатов Сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Сельского поселения, и подписываются главой Сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Сельского поселения после их подписания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета депутатов Сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения Совета депутатов Сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением Совета депутатов Сельского поселения.

Решения Совета депутатов Сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений Совета депутатов Сельского поселения регулируются Уставом Сельского поселения и регламентом Совета депутатов Сельского поселения.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Олемское" в сфере индивидуального правового регулирования

1. Постановление Совета депутатов Сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Сельского поселения, постановление Совета депутатов Сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Сельского поселения.

2. Постановление Совета депутатов Сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения и подписывается главой Сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Сельского поселения, по которым принимаются постановления Совета депутатов Сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Сельского поселения и выборов главы Сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Сельского поселения или депутата Совета депутатов Сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Сельского поселения;

5) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Сельского поселения.

4. Постановления Совета депутатов Сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 3 настоящей статьи Устава Сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сельского поселения.

5. Порядок принятия постановлений Совета депутатов Сельского поселения регулируются Уставом Сельского поселения и регламентом Совета депутатов Сельского поселения.

Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования "Олемское" в сфере контроля

1. Совет Сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Сельского поселения, муниципальных служащих администрации Сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Каждый депутат Совета депутатов Сельского поселения вправе направлять главе Сельского поселения, муниципальным служащим администрации Сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Группа депутатов Совета депутатов Сельского поселения численностью не менее половины от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов Сельского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Сельского поселения, муниципальные служащие администрации Сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Группа депутатов Совета депутатов Сельского поселения численностью не менее половины от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения вправе направить главе Сельского поселения, муниципальному служащему администрации Сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Сельского поселения депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов Сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия постановления Совета депутатов Сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сельского поселения.

5. Совет депутатов Сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления Совета депутатов Сельского поселения, предусмотренного статьей 15 Устава Сельского поселения. Глава Сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием соответствующего постановления Совета депутатов Сельского поселения должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данное постановление не может быть принято.

6. Порядок осуществления Советом депутатов Сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Сельского поселения и регламентом Совета депутатов Сельского поселения.

Статья 23. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования "Олемское"

1. Совет депутатов возглавляет Председатель Совета депутатов

2. Совет депутатов Сельского поселения вправе образовывать и формировать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Сельского поселения, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы.

Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования "Олемское" действующего созыва

1. Полномочия Совета депутатов Сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Сельского поселения;

4) в случае преобразования Сельского поселения;

5) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Сельского поселения.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения.

4. Состав депутатов Совета депутатов Сельского поселения является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Совета депутатов Сельского поселения становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Сельского поселения, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Совета депутатов Сельского поселения более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Совета депутатов Сельского поселения, так и на части заседания.

Статья 25. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Олемское"

1. Депутатом Совета депутатов Сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).

3. Депутаты Совета депутатов Сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Сельского поселения имеют право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Сельского поселения, и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета Сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами государственных органов, расположенных на территории Сельского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Сельского поселения.

7. Депутат Совета депутатов Сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Сельского поселения прекращаются с момента прекращения полномочий Совета депутатов Сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Совета депутатов Сельского поселения;

12) признания выборов депутата Совета депутатов Сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Совета депутатов Сельского поселения был наделен своими полномочиями.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Сельского поселения, принимается Советом депутатов Сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата Совета депутатов Сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление Совета депутатов Сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава V. Администрация муниципального образования "Олемское"

Статья 26. Администрация муниципального образования "Олемское"

1. Администрация Сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Сельского поселения.

Администрация Сельского поселения состоит из главы Сельского поселения и муниципальных служащих администрации Сельского поселения.

3. Администрация Сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Сельского поселения исполняет на территории Сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Сельским поселением, решения и постановления Совета депутатов Сельского поселения, постановления и распоряжения главы Сельского поселения.

4. Администрация Сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Сельского поселения осуществляется только из бюджета Сельского поселения.

5. Администрация Сельского поселения несет ответственность перед населением Сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Структура администрации муниципального образования "Олемское"

1. Структура администрации Сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением Совета депутатов Сельского поселения по представлению главы Сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Сельского поселения подчиняются главе Сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Олемское"

1. Муниципальные служащие Сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Сельского поселения.

4. В целях организации муниципальной службы в Сельском поселении Совет депутатов Сельского поселения своими решениями утверждает (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Сельского поселения):

1) положение о порядке прохождения муниципальной службы Сельского поселения;

2) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Сельского поселения;

3) порядок формирования и ведения резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Сельского поселения;

4) порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих Сельского поселения;

5) порядок проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих Сельского поселения.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Олемское"

Статья 29. Муниципальное имущество муниципального образования "Олемское"

1. Муниципальное имущество Сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Сельского поселения.

2. От имени Сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Сельского поселения, глава Сельского поселения и администрация Сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Сельского поселения и решениями Совета депутатов Сельского поселения. Совет депутатов Сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Сельского поселения.

3. Совет депутатов Сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Сельского поселения.

4. Совет депутатов Сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Сельского поселения, выражаемого в его постановлении.

5. Совет депутатов Сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Сельскому поселению, размеры платы за жилые помещения, взимаемой при социальном или ином найме жилых помещений, принадлежащих Сельскому поселению.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям, за исключением муниципальных унитарных предприятий Сельского поселения.

8. Администрация Сельского поселения под руководством главы Сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Сельского поселения.

9. Администрация Сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Сельского поселения в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Сельского поселения представляется муниципальному Совету Сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Сельского поселения, требуется принятие постановления Совета депутатов Сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Олемское"

1. Для решения вопросов местного значения глава Сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением Совета депутатов Сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения осуществляются главой Сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Сельского поселения, решениями Совета депутатов Сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед Советом депутатов Сельского поселения и главой Сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением Совета депутатов Сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Совета депутатов Сельского поселения.

5. Совет депутатов Сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава Сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Сельского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Совета депутатов Сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет муниципального образования "Олемское"

1. Администрация Сельского поселения под руководством главы Сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Сельского поселения.

2. Проект бюджета Сельского поселения вносится главой Сельского поселения в Совет депутатов Сельского поселения в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Сельского поселения осуществляется администрацией Сельского поселения.

5. Проект бюджета Сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения финансового года в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит главе Сельского поселения, действующему на основании решения Совета депутатов Сельского поселения о бюджете Сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Сельского поселения осуществляется администрацией Сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Сельского поселения представляется главой Сельского поселения не позднее чем 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в Устав Сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности членов Совета депутатов Сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление Совета депутатов Сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение Совета депутатов Сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

3. Рассмотрение проекта решения Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.

Окончательно решение Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

4. Если проект решения Совета депутатов Сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Сельского поселения, то окончательному принятию решения Совета депутатов Сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Сельского поселения.

5. Решение Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Сельского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Сельского поселения, применяется только к главе Сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав Сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

2. Положения пункта 5 статьи 12 и пункта 3 статьи 17 о сроке полномочий главы Сельского поселения и Совета депутатов Сельского поселения одного созыва применяются только к главе Сельского поселения и муниципальному Совету Сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.

3. Глава Сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Сельского поселения подлежат урегулированию решениями Совета депутатов Сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений Совета депутатов Сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Сельского поселения обязан внести в Совет депутатов Сельского поселения проекты соответствующих решений Совета депутатов Сельского поселения.

Текст устава удостоверяю

Глава муниципального образования

"Олемское"

Н.В.Беляева

30.11.2005 года