«О рассмотрении проекта и принятии Устава Красноборского сельского поселения»



Республика Карелия

Пудожский муниципальный район

Красноборское сельское поселение

III сессия I созыва

РЕШЕНИЕ № 3

29 ноября 2005 года

«О рассмотрении проекта и принятии

Устава Красноборского сельского поселения»

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривающего регулирование отношений в области местного самоуправления Уставами муниципальных образований, рассмотрев проект Устава Красноборского сельского поселения, Совет Красноборского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять Устав Красноборского сельского поселения.

2. Направить настоящее решение и Устав Красноборского сельского поселения в установленном законодательством порядке для государственной регистрации в Отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных актов Республики Карелия.

3. Настоящее решение с полным текстом Устава Красноборского сельского поселения опубликовать в районной газете «Пудожский вестник».

Глава Красноборского сельского поселения В.Н.Ересов

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРАСНОБОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Принят Решением III сессии
Совета I созыва от 29 ноября 2005 г

У С Т А В

Красноборского сельского поселения

Пудожского муниципального района Республики Карелия

Настоящий Устав Красноборского сельского поселения (далее Устав) Пудожского района Республики Карелия разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия «О местном самоуправлении в Республике Карелия», другими законами Республики Карелия и определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей сельского поселения в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, ответственность, гарантии, систему и структуру органов местного самоуправления.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Муниципальное образование Красноборское сельское поселение

(далее «Поселение») является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Статус муниципального образования установлен Законом Республики Карелия.

Устав Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством является основным правовым документом, регламентирующим деятельность поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей Красноборского сельского поселения на участие в управлении делами Красноборского сельского поселения, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Красноборском сельском поселении.

Статья 2. Границы Красноборского сельского поселения.

1. Красноборское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Пудожского муниципального района Республики Карелия.

2. Территория Красноборского сельского поселения включает населенные пункты: д.Гакугса, п.Красноборский, д.Каршево, д.Нигижма, п.Чернореченский.

Границы Красноборского сельского поселения определены Законом Республики Карелия «О городских и сельских поселениях в Республике Карелия» № 813 от 01.11.2004г. (в редакции ЗРК № 872 от 29.04.2005г.). Карта с описанием границ и состава территории сельского поселения прилагается (приложение № 1 к Уставу).

Статья 3. Наименование и состав территории Красноборского сельского поселения.

1. Официальное наименование «Красноборское сельское поселение».

Административный центр - пос. Красноборский, Пудожский район, Республика Карелия.

2. Территорию Красноборского сельского поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Красноборского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы Красноборского сельского поселения и порядок их использования.

1. Красноборское сельское поселение может иметь собственную символику: герб и флаг, описания которых и правила использования содержатся в Положении о гербе и флаге утверждаемым Советом Красноборского сельского поселения.

2. Герб Красноборского сельского поселения воспроизводится на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на здании администрации и Совета Красноборского сельского поселения, на входах в муниципальные учреждения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОБОРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление Красноборского сельского поселения.

Местное самоуправление в Красноборском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Республики Карелия, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Вопросы местного значения Красноборского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Красноборского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17. формирование архивных фондов поселения;

18. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральным законом и законом Республики Карелия, только при наличии
собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, бюджета муниципального района).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1. принятие Устава Красноборского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. установление официальных символов поселения;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Красноборского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Красноборского сельского поселения;

6. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Красноборского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красноборского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Красноборского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9. 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Красноборского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Красноборского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия .

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы участия населения в решение вопросов местного значения.

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата, главы Красноборского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Красноборского сельского поселения;

4. правотворческая инициатива граждан;

5. публичные слушания;

6. собрание граждан;

7. конференция граждан (собрание делегатов);

8. опрос граждан;

9. обращение граждан в органы местного самоуправления;

10. территориальное общественное самоуправление и другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. С инициативой о проведении местного референдума могут выступить:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган и глава Красноборского сельского поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красноборского сельского поселения.

5. Представительный орган Красноборского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального законодательства в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума с приложенными к нему документами.

6. Если представительный орган Красноборского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального законодательства, избирательная комиссия Красноборского сельского поселения (комиссия референдума) осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 35 дней.

В инициативную группу по проведению референдума должно входить не менее 10 участников референдума, место жительства которых находится на территории Красноборского сельского поселения.

7. Представительный орган местного самоуправления обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии референдума, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума;

2) об отказе в проведении местного референдума.

Решение представительного органа Красноборского сельского поселения о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от числа избранных депутатов данного органа.

8. Голосование на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом Красноборского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красноборского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Местный референдум с одинаковой по смыслу формулировкой не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Красноборского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по одномандатным округам.

2. Выборы депутатов, главы Красноборского сельского поселения назначаются представительным органом Красноборского сельского поселения.

3. Решение представительного органа Красноборского сельского поселения о назначении выборов депутатов, главы Красноборского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в представительный орган Красноборского сельского поселения.

4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы Красноборского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Красноборского сельского поселения.

1. Полномочия депутата представительного органа, главы Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы Красноборского сельского поселения являются:

- неоднократное нарушение без уважительных причин обязанностей депутата, главы Красноборского сельского поселения, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

- умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия;

Основаниями для отзыва депутата, главы Красноборского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициирование отзыва депутата невозможно:

- до истечения шести месяцев с момента его избрания;

- если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года.

Инициирование отзыва главы Красноборского сельского поселения невозможно:

- до истечения шести месяцев с момента его избрания;

- если до истечения срока его полномочий остается менее шести месяцев.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Красноборского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Инициатива проведения голосования по вопросу выражения недоверия главе Красноборского сельского поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, а также от представительного органа Красноборского сельского поселения.

5. Согласно законодательству проводятся собрания избирателей в том округе, в котором депутат или глава Красноборского сельского поселения были избраны.

Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату или главе Красноборского сельского поселения, а также в представительный орган Красноборского сельского поселения, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.

Собрание избирает председателя и секретаря.

Каждому участнику собрания, а также депутату или главе Красноборского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в представительный орган Красноборского сельского поселения.

6. Инициативная группа проведения отзыва депутата или главы Красноборского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Красноборского сельского поселения.

В ходатайстве указываются:

- основания отзыва депутата или главы Красноборского сельского поселения;

- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа, установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Красноборского сельского поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Красноборского сельского поселения.

7. Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Красноборского сельского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

8. Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их в представительный орган Красноборского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

9. Представительный орган Красноборского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

В случае признания представительным органом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Красноборского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение избирательной комиссии Красноборского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Красноборского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

10. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором депутат или глава Красноборского сельского поселения (далее участник голосования) был избран.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Красноборского сельского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата или главы Красноборского сельского поселения, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имя, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

11. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата или главы Красноборского сельского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Красноборского сельского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата или главы Красноборского сельского поселения требованиям действующего законодательства, Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Красноборского сельского поселения.

Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

12. Представительный орган поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение представительного органа о проведении голосования по отзыву депутата или главы Красноборского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных депутатов в представительный орган Красноборского сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву депутата, главы Красноборского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

13. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразования Красноборского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования Красноборского сельского поселения, которое назначается представительным органом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

14. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Красноборского сельского поселения, голосования по вопросам изменение границ и преобразования Красноборского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Граждане, обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением представительного органа Красноборского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Красноборского сельского поселения представительным органом или главой Красноборского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа Красноборского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Красноборского сельского поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан, представительного органа или главы Красноборского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением представительного органа Красноборского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Статья 16. Конференция граждан.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением представительного органа Красноборского сельского поселения.

Статья 17. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Красноборского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Красноборского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа или главы Красноборского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Карелия для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Красноборского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Красноборского сельского поселения.

Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в представительный орган.

4. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Красноборского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

- за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Республики Карелия при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Республики Карелия о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения (микрорайон, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через главу общественного самоуправления либо комитет территориального общественного самоуправления соответствующей территории в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Комитеты общественного самоуправления не являются юридическими лицами.

2. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления избирается непосредственно населением на общем собрании граждан по месту их жительства на срок полномочий органов местного самоуправления и подотчетны избравшему их населению и представительному органу местного самоуправления. Количество членов комитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием граждан, однако их число не может быть менее пяти. Члены комитета

из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета.

3. В компетенции главы общественного самоуправления, комитета общественного самоуправления находятся:

3.1. Содействие органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения в реализации решений органов государственной власти, самих органов местного самоуправления, планов и программ социально-экономического развития соответствующих территорий, организация выполнения решений общих собраний граждан;

3.2. Привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующих территориях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, а также микрорайонов, улиц, придомовой территории, домов, содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка;

3.3. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, воды и газа;

3.4. Содействие органам местного самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки территории, возведения отдельных строений;

3.5. Оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта;

3.6. Участие в организации работы с детьми и подростками по месту жительства;

3.7. Оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлении противопожарных мероприятий;

3.8. Забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях, оставшихся без родителей;

3.9. Содействие депутатам Совета Красноборского сельского поселения, должностным лицам местного самоуправления в организации их встреч с населением;

3.10. Выполнение отдельных поручений органов местного самоуправления на соответствующей территории общественного самоуправления.

4. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления обладают правом правотворческой инициативы в комитете местного самоуправления. Обращения комитета территориального общественного самоуправления в органы и к должностным лицам местного самоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца.

4. Вопросы использования средств бюджета, собственных финансовых ресурсов, а также иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, регламентируются Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами участия населения в осуществлении местного самоуправления население Красноборского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 20. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет Красноборского сельского поселения - представительный орган муниципального образования : «Красноборское сельское поселение».

Глава Красноборского сельского поселения - высшее выборное должностное лицо, является главой администрации муниципального образования: «Красноборское сельское поселение».

Администрация Красноборского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган.

Контрольный орган Красноборского сельского поселения;

Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Красноборского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Красноборского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Красноборского сельского поселения.

Статья 21. Представительный орган поселения - Совет Красноборского сельского поселения.

1. Совет Красноборского сельского поселения (далее Совет) состоит из десяти депутатов избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета, членом выборного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3. Не могут баллотироваться на выборах в депутаты Совета граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие

наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Совет обладает правами юридического лица и действует в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законодательством.

5. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета.

6. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Красноборского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Красноборского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету принадлежит право от лица всего населения Красноборского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 22. Структура Совета.

1. Совет возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом работы Совета.

2. Председатель Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, без доверенности представляет интересы Совета в судах, либо выдаёт за своей подписью доверенности представителям Совета в судах.

4. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом работы Совета.

5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета,

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом работы Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 23. Компетенция Совета.

1. В компетенции Совета находится:

1. принятие Устава Красноборского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2. утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. утверждение структуры администрации Красноборского сельского поселения и Положения об администрации Красноборского сельского поселения, по представлению главы Красноборского сельского поселения;

5. принятие планов и программ развития Красноборского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6. принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:

9. определение порядка участия Красноборского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11. формирование избирательной комиссии Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

12. определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Красноборского сельского поселения;

13. принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Красноборского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании Красноборского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей к социально значимым для Красноборского сельского поселения работам;

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета.

Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.

С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату проведения новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

4) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством;

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 25. Депутат Совета.

1. В Совет может быть избран гражданин, проживающий на территории Красноборского сельского поселения, достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе. Заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается Положением о Совете, принятым сессией Совета в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета.

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий Совета;

10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Красноборского сельского поселения.

1. Глава Красноборского сельского поселения является высшим должностным лицом Красноборского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Красноборского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Красноборского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Красноборского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Красноборского сельского поселения.

3. Глава Красноборского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

4. Глава Красноборского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы Красноборского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Красноборского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

7. В случае отсутствия главы Красноборского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Красноборского сельского поселения, за исключением полномочий, определенных п.п.2,6, ч.1. ст.29 настоящего Устава.

Статья 28. Полномочия главы Красноборского сельского поселения.

1. 1. Глава Красноборского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Красноборское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноборского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

7. представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Красноборского сельского поселения;

8. формирует администрацию Красноборского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Красноборского сельского поселения;

10. назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Красноборского сельского поселения;

11. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, служащих администрации Красноборского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12. принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13. представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Красноборского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14. рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Красноборского сельского поселения;

15. организует проверку деятельности органов администрации Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

16. принимает меры по обеспечению и защите интересов Красноборского сельского поселения, хозяйства в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

17. от имени администрации Красноборского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Красноборского сельского поселения федеральным законом, законом Республики Карелия;

19. в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Красноборского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета;

20. назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21. получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Красноборского сельского поселения;

22. организует исполнение бюджета Красноборского сельского поселения, утвержденного Советом, распоряжается средствами Красноборского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23. предлагает изменения и дополнения в Устав;

24. выступает гарантом экологической безопасности Красноборского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26. принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Красноборского сельского поселения.

2. Глава Красноборского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы Красноборского сельского поселения.

Полномочия главы Красноборского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красноборского сельского поселения.

Статья 30. Администрация Красноборского сельского поселения.

1. Администрация Красноборского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Красноборского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией Красноборского сельского поселения руководит глава Красноборского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Красноборского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Красноборского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета, постановлениями главы Красноборского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Красноборского сельского поселения.

Статья 31. Структура администрации Красноборского сельского поселения.

1. Администрация Красноборского сельского поселения формируется главой Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации Красноборского сельского поселения назначается на должность главой Красноборского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Красноборского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Красноборского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы Красноборского сельского поселения, в том числе, когда глава Красноборского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий;

3. В структуру администрации входят: глава администрации Красноборского сельского поселения, заместитель главы администрации, должностные лица администрации и структурные подразделения администрации Красноборского сельского поселения.

4. Структурные подразделения администрации Красноборского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых главой Красноборского сельского поселения, и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители структурных подразделений администрации по доверенности главы Красноборского сельского поселения могут заключать договора, соглашения, открывать счета в банках.

6. Структурные подразделения администрации Красноборского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

7. Структурные подразделения администрации Красноборского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Красноборского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

8. Структурные подразделения администрации Красноборского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы Красноборского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений администрации Красноборского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Красноборского сельского поселения.

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации устанавливаются главой администрации Красноборского сельского поселения.

11. Финансирование администрации Красноборского сельского поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 32. Полномочия администрации Красноборского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Красноборского сельского поселения относится:

1. обеспечение исполнение решений органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2. обеспечение исполнение полномочий органов местного самоуправления Красноборского сельского поселения по решению вопросов местного значения Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы Красноборского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4. подготовка проекта бюджета Красноборского сельского поселения;

5. исполнение бюджета Красноборского сельского поселения;

6. осуществление контроля за использованием земель на территории Красноборского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация Красноборского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Красноборского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Красноборского сельского поселения, утверждаемыми главой Красноборского сельского поселения.

Статья 33. Контрольный орган Красноборского сельского поселения.

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган поселения формируется Советом из своего состава в количестве трех депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Красноборского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган может обладать правами юридического лица.

Статья 34. Избирательная комиссия Красноборского сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, главы Красноборского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Красноборского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Красноборского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Красноборского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия формируется Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Республики Карелия, Положением, утверждаемым Советом.

ГЛАВА V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КРАСНОБРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛНИЯ.

Статья 35. Муниципальные правовые акты Красноборского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Красноборского сельского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1. Устав Красноборского сельского поселения;

2. правовые акты, принятые на местном референдуме;

3. нормативные и иные правовые акты Совета;

4. правовые акты, постановления и распоряжения главы Красноборского сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения председателя Совета.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Красноборского сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Красноборского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

Статья 36. Муниципальные правовые акты Совета.

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются
на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Красноборского сельского поселения - решения нормативного характера, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом работы Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе Красноборского сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования).

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения правовых актов для ознакомления населения в общественных местах населенных пунктов Красноборского сельского поселения.

4. Глава Красноборского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Красноборского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Красноборского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решения, носящие нормативный характер, а также затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их опубликования (обнародования).

5. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета.

6. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой Красноборского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета только по инициативе главы Красноборского сельского поселения или при наличии заключения главы Красноборского сельского поселения.

Статья 38. Муниципальные правовые акты главы Красноборского сельского поселения.

1. Глава Красноборского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает:

1). Постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноборского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

2). Распоряжения - по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления главы Красноборского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

3. Постановления главы Красноборского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

4. Распоряжения главы Красноборского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Статья 39. Муниципальные правовые акты председателя Совета.

Председатель Совета по вопросам организации деятельности Совета издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу с момента их подписания.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия» и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Поступление на муниципальную службу по группам высших и главных муниципальных должностей осуществляется в порядке назначения главой Красноборского сельского поселения, по группам ведущих должностей -по конкурсу при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, по группе старших и младших должностей - в порядке назначения главой муниципального района

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

1. Муниципальный служащий Красноборского сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Красноборского сельского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Красноборского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о порядке и условиях проведения аттестации утверждается решением Совета.

4. Муниципальный служащий Красноборского сельского поселения не вправе:

-заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

-быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

-состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

-быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

-использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

-получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

-получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

-выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

-использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия». Размер должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат утверждается в порядке, установленном Советом в соответствии с действующим законодательством.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Красноборского сельского поселения.

Пенсионное обеспечение муниципального служащего определяется в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Республики Карелия «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Порядок предоставления медицинского обслуживания муниципальным служащим устанавливается решением представительного органа Красноборского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество и порядок его формирования.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Красноборского сельского поселения, а также имущественные права Красноборского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Красноборского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Красноборского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Красноборском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Красноборского сельского поселения;

5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Красноборского сельского поселения;

6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Красноборского сельского поселения услугами организаций культуры;

9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Красноборского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Красноборского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Красноборского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Красноборского сельского поселения;

17. леса, расположенные в границах населенных пунктов Красноборского сельского поселения;

18. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красноборского сельского поселения.

4. В собственности Красноборского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим липам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенным законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований республики и решениями Совета Красноборского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Красноборского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 47. Бюджет Красноборского сельского поселения.

1. Красноборское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет разрабатывается и утверждается решением Совета. В качестве составной части бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Красноборского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

Статья 48. Доходы бюджета Красноборского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Красноборского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, постановлениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления,

2. В доход бюджета Красноборского сельского поселения зачисляются:

0. местные налоги и сборы;

1. отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

2. доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Красноборского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия:

3. иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Красноборского сельского поселения: часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

4. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5. средства самообложения граждан;

6. добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и решениями Совета, устанавливаемые Советом.

Статья 49. Расходы бюджета Красноборского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Красноборского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Красноборского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Красноборского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Красноборского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Красноборского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета Красноборского сельского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Красноборского сельского поселения, исполнению бюджета, по осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

7. глава Красноборского сельского поселения;

8. Совет Красноборского сельского поселения;

9. администрация Красноборского сельского поселения;

10. контрольный орган Красноборского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на

должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Красноборского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок принятия решения о местном бюджете Красноборского сельского поселения.

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава Красноборского сельского поселения до 1 июня текущего года в форме распоряжения, устанавливающего порядок организации работы в администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации.

3. Структурные подразделения администрации прямые получатели средств местного бюджета представляют в администрацию прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Красноборского сельского поселения.

5. Предложения депутата направляются им в письменном виде в администрацию не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, на который составляется проект местного бюджета.

6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совету главой Красноборского сельского поселения в форме проекта решения Совета, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год до начала его рассмотрения в Совете подлежит официальному опубликованию.

8. Не позднее 10 дней со дня официального опубликования проекта местного бюджета на очередной финансовый год, указанный проект вносится на публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми администрация дорабатывает проект местного бюджета.

9. Глава Красноборского сельского поселения не позднее 15 дней после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета вносит его на рассмотрение Совета.

10.Решение об утверждении местного бюджета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета, после чего направляется главе Красноборского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 52. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с бюджетной росписью, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 53. Контроль за исполнением местного бюджета.

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет.

2. Совет в целях реализации задач, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета.

3. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на финансовый орган администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств получателями средств местного бюджета.

4. Администрация ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Совет о ходе исполнения местного бюджета.

Статья 54. Местные налоги и сборы.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Красноборского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Муниципальные заимствования.

Красноборское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Красноборского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Ответственность депутатов и главы Красноборского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов и главы Красноборского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Красноборского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Красноборского сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу Красноборского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КРАСНОБОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 60. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой Красноборского сельского поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Красноборского сельского поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию либо обнародованию.

После опубликования либо обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию либо обнародованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

4. Изменения и дополнения в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию либо обнародованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 62. Порядок вступления в действие Устава Красноборского сельского поселения.

1. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).