УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТУРИЧИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТУРИЧИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТУРИЧИНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

(в ред. решений Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57; от 27.11.2007 № 70; от 18.04.2008 № 77; от 05.12.2008 № 92; от 20.04.2009 № 112; от 26.08.2009 № 126; от 09.03.2010 № 169, от 05.07.2010 № 19, от 16.12.2010 № 34, от 06.05.2011 № 52, 26.08.2011 № 64, от 19.04.2012 № 85)

Принят

решением

Собрания депутатов

сельского поселения

"Туричинская волость"

от 29 ноября 2005 года № 10

Утратил силу в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Туричинская волость», принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «Туричинская волость» от 30.10.2015 № 16

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование "Туричинская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области (далее по тексту также именуется - сельское поселение или поселение).

Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения

1. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области.

2. Административным центром поселения является деревня Туричино Невельского района.

3. Поселение входит в состав муниципального образования "Невельский район".

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование "Туричинская волость" может иметь отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" (далее по тексту именуется также - Собрание депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 18.04.2008 № 77)

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома ) , сооружений и земельных участков , на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений , перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения ( включая освещение улиц , озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов , размещение и содержание малых архитектурных форм ) , а также использования, охраны , защиты , воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов поселения ; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Туричинская волость» от 19.04.2012 № 85)

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов, градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 19 в ред. Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

20) присвоение наименований улицам , площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах , установление нумерации домов; (п. 20 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 09.03.2010 № 169, от 19.04.2012 № 85)

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) исключен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 20.04.2009 № 112;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 26 в ред. Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 30 в ред. Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 31.1 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 31.2 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(п. 32 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п. 33 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(п. 34 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Туричинская волость» от 19.04.2012 № 85)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Туричинская волость» от 19.04.2012 № 85)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум назначается и проводится на всей территории поселения.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19, от 16.12.2010 № 34)

2. Выдвижение инициативы проведения местного референдума и ее реализация осуществляются в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом. Собрание депутатов поселения в течение 20 дней со дня поступления от комиссии местного референдума ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума (руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) и приложенных к нему документов осуществляет в соответствии с регламентом своей деятельности проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 6 Закона Псковской области «О местном референдуме в Псковской области» и по результатам проверки принимает соответствующее решение. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума (руководящему органу избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящему органу его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума), действительно в течение всего срока ее (его) полномочий. Для назначения местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования «Туричинская волость» должны быть представлены инициативной группой по проведению местного референдума (руководящим органом избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящим органом его регионального отделения или иного структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума) подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном законодательством.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 16.12.2010 № 34)

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Проведение местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса, что и вопрос, голосование по которому проведено на состоявшемся местном референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования его результатов (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость"от 16.12.2010 № 34)

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 27.11.2007 № 70)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.

Статья 9.1. Избирательная комиссия муниципального образования «Туричинская волость» (введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 16.12.2010 № 34)

1. Для организации и проведения в поселении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения, если в соответствии с действующим законодательством эти полномочия не возложены на территориальную избирательную комиссию Невельского района, может быть сформирована избирательная комиссия муниципального образования «Туричинская волость» (далее — избирательная комиссия поселения) в количестве шести членов с правом решающего голоса, осуществляющих свою деятельность на нештатной основе.

2. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии поселения, и исполнение ее полномочий осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством. Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения осуществляется в порядке, определенном Собранием депутатов поселения

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

(в ред. решений Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.12.2008 № 92, от 05.07.2010 № 19)

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого подтвержден соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) неоднократное и без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе муниципального образования в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности поселения, для проведения их встреч с избирателями, на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 11. Публичные слушания

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.12.2008 № 92)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, главы поселения или Собрания депутатов могут проводиться публичные слушания.

Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на публичные слушания не выносится.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (далее по тексту - ТОС) осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 20.04.2009 № 112)

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря - заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения, Собрания депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 27.11.2007 № 70)

Статья 13.1. Конференция граждан (собрание делегатов)

(введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 27.11.2007 № 70)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов сельского поселения "Туричинская волость" (сокращенное наименование - Собрание депутатов Туричинской волости) - представительный орган муниципального образования (далее по тексту - Собрание депутатов);

2. Глава сельского поселения "Туричинская волость" (сокращенное наименование - глава Туричинской волости) - глава муниципального образования (далее по тексту - глава поселения или глава сельского поселения);

3. Администрация сельского поселения "Туричинская волость" (сокращенное наименование - Администрация Туричинской волости) - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования (далее по тексту - Администрация поселения или Администрация сельского поселения).

Статья 17. Глава сельского поселения "Туричинская волость"

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов поселения из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законом Псковской области. Срок полномочий главы поселения составляет 5 лет. Глава поселения возглавляет Администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов поселения.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов поселения об избрании главы поселения.

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

3. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Собранию депутатов. Глава поселения представляет Собранию депутатов сельского поселения "Туричинская волость" ежегодные отчеты о своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения "Туричинская волость".

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2009 № 126)

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

Статья 18. Полномочия главы сельского поселения

Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет Администрацию сельского поселения во взаимоотношениях, связанных с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами, по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения;

3) возглавляет Администрацию сельского поселения и единолично руководит ее деятельностью;

4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации сельского поселения, формирует Администрацию сельского поселения, а также решает от лица Администрации сельского поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации сельского поселения;

7) представляет Собранию депутатов отчеты о своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения в сроки, определенные настоящим Уставом;

8) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

9) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы сельского поселения;

10) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

11) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов сельского поселения;

12) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередное заседание Собрания депутатов;

13) ведет заседания сессий Собрания депутатов сельского поселения;

14) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов сельского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов сельского поселения;

17) подписывает принятый Собранием депутатов Устав сельского поселения, решения Собрания депутатов сельского поселения, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

19) в соответствии с законодательством о труде решает от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения о его образовании;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

20) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

21) исключен – Решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 06.05.2011 № 52;

22) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

(пп. 23 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2009 № 126)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 8 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) утратил силу решением Собрания депутатов сельского поселения «Туричинская волость» от 19.04.2012 № 85

12) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

(пп. 12 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 18.04.2008 № 77)

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пп. 13 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 18.04.2008 № 77; в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 20.04.2009 № 112)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(пп. 14 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 18.04.2008 № 77)

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 19.1 настоящего Устава.

(пп. 15 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2009 № 126)

2. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, указанного в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы сельского поселения;

подпунктами 2, 11, 15 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2009 № 126)

подпунктами 12, 13, 14 - в порядке и сроки, установленные соответствующим законом Псковской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.12.2008 № 92)

3. Отставка главы сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем подачи соответствующего заявления в Собрание депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов.

4. Голосование по отзыву главы сельского поселения производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

5. Со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения и до дня вступления в должность вновь избранного главы поселения полномочия главы поселения исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

(п. 5 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

Статья 19.1. Удаление главы сельского поселения в отставку

(введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2009 № 126)

1. Собрание депутатов сельского поселения в праве удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов сельского поселения или по инициативе губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Псковской области в отношении бюджета указанного муниципального образования;

2) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ " О противодействии коррупции " и другими федеральными законами. (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Туричинская волость» от 19.04.2012 № 85)

Статья 20. Временное исполнение обязанностей главы сельского поселения

В случае временного отсутствия главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 1 рабочий день его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий по руководству деятельностью Администрации сельского поселения, которые временно исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствии с распоряжением главы сельского поселения.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

Срок полномочий Собрания депутатов поселения и депутатов Собрания депутатов поселения - 5 лет. Срок полномочий депутата Собрания депутатов поселения начинается со дня его избрания на муниципальных выборах и прекращается с момента начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва. Заседания Собрания депутатов поселения правомочны при наличии на них не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, осуществляющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов сельского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой сельского поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются главой сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание в течение семнадцати дней со дня его избрания в правомочном составе.

(абзац введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 27.11.2007 № 70)

Порядок созыва и проведения сессий определяется Регламентом Собрания депутатов поселения.

(абзац введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 27.11.2007 № 70)

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

(п. 4 в ред. Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 06.05.2011 № 52)

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) принятие решений, связанных с оформлением инициативы по изменению границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

6) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

7) утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений , на выполнение работ , за исключением случаев , предусмотренных федеральными законами; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19, от 16.12.2010 № 34, от 19.04.2012 № 85)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 09.03.2010 № 169)

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

17.1) Собрание депутатов сельского поселения "Туричинская волость" заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения "Туричинская волость";

(пп. 17.1 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2009 № 126)

17.2) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(пп. 17.2 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2009 № 126)

17.3.) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома ), сооружений и земельных участков, на которых они расположены , к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 19.04.2012 № 85)

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа сельского поселения федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов сельского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами деятельности депутата являются:

- участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов сельского поселения;

- участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения;

- участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов сельского поселения;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов сельского поселения для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или уставом муниципального образования.

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

3. Депутат Собрания депутатов сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов сельского поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч или через печатные средства массовой информации.

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов сельского поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов сельского поселения

1. Собрание депутатов сельского поселения из числа депутатов может создавать комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа сельского поселения.

2. Собрание депутатов сельского поселения в целях осуществления контроля вправе из числа депутатов создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

(пп. 11 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

Статья 27. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация сельского поселения может состоять из главы сельского поселения, заместителей главы Администрации сельского поселения, структурных подразделений Администрации сельского поселения и органов Администрации сельского поселения (органов местной администрации). Структура Администрации сельского поселения утверждается Собранием депутатов сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 28. Полномочия Администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация сельского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов сельского поселения;

2) решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации;

(п. 2 в ред. Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 06.05.2011 № 52)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собранию депутатов сельского поселения;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов сельского поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 10 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19, 26.08.2011 № 64)

11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществляет организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

14) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

16) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек поселения;

(пп. 17 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

19) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пп. 19 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

20) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пп. 20 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

21) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) утратил силу. - Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57, от 18.04.2008 № 77;

23) формирует архивные фонды поселения;

24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

25) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (пп. 25 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57, от 19.04.2012 № 85)

26) присвоение наименований улицам , площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах , установление нумерации домов; (пп. 26 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 09.03.2010 № 169, от 19.04.2012 № 85)

27) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) исключен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 20.04.2009 № 112;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 32 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

32.1) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пп. 32.1 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

32.2) осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

(пп. 32.2 в ред. решений Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57, от 26.08.2011 № 64)

32.3) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

(пп. 32.3 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

32.4) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

(пп. 32.4 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

32.5) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(пп. 32.5 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57; в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 20.04.2009 № 112)

32.6) утратил силу. - Решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57, от 18.04.2008 № 77;

32.7) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пп. 32.7 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

32.8) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пп. 32.8 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

32.9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(пп. 32.9 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

32.10) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(пп. 32.10 в ред. решений Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57, 26.08.2011 № 64)

32.11) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пп. 32.11 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

32.12) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

(п. 32.12 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

32.13) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

(32.13 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

32.14) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

(32.14 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

32.15) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(32.15 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

32.16) до 1 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(32.16 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 26.08.2011 № 64)

32.17.) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 19.04.2012 № 85)

32.18.) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. (введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 19.04.2012 № 85)

33) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

3. Порядок работы Администрации сельского поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым главой сельского поселения.

28.1. Муниципальный контроль.

(ст. 28.1 введена Решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 06.05.2011 № 52)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, является Администрация сельского поселения.

Функции, порядок деятельности Администрации сельского поселения в области муниципального контроля устанавливается муниципальным правовым актом Администрации сельского поселения.

К полномочиям Администрации сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показателя и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами полномочий.

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) решения Собрания депутатов сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) или в срок, указанный в самом акте. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу через 1 день после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является обнародование на доске объявлений Администрации сельского поселения и библиотеках д. Туричино и д. Стайки в порядке, определенном Собранием депутатов.

Статья 30. Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме

1. Настоящий Устав муниципального образования "Туричинская волость" и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего решения. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой сельского поселения, прокуратурой Невельского района.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 09.03.2010 № 169)

Статья 31. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов поселения

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

1. Собрание депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, уставом муниципального образования.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов поселения, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам его деятельности принимаются большинством более половины голосов от числа присутствующих на заседании (сессии) депутатов Собрания депутатов поселения.

4. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов поселения могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой Невельского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, Собрания депутатов поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом о регламенте Собрания депутатов поселения.

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 18.04.2008 № 77)

5. Решения Собрания депутатов поселения подписываются главой поселения и вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом, если иной порядок не установлен действующим законодательством.

31.1. Муниципальные правовые акты главы сельского поселения

(введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения и организации работы местной Администрации.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы сельского поселения.

Статья 32. Муниципальные правовые акты Администрации сельского поселения

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 05.07.2010 № 19)

1. Администрация поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов сельского поселения издает постановления по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

2. Проекты правовых актов Администрации поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов поселения, заместителем главы Администрации поселения, прокуратурой Невельского района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Администрации поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Администрации поселения.

Статья 33. Муниципальная служба

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 27.11.2007 № 70)

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяются федеральными законами, законами Псковской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов, настоящим Уставом.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 20.04.2009 № 112)

2. При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Указанное государственное пособие устанавливается и вводится муниципальным правовым актом Собрания депутатов и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-оз "Об организации муниципальной службы в Псковской области".

Статья 34. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.

Статья 35. Муниципальный заказ

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 36. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов и главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 38. Заключительные положения

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Туричинская волость" от 02.07.2007 № 57)

1. Настоящий Устав сельского поселения вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области от 05.12.2005 № 490-оз "О порядке решения вопросов местного значения поселений вновь образованных поселений в период 2006 - 2008 годы".

3. В соответствии с Законом Псковской области от 31.03.2005 № 425-оз "Об организационном обеспечении выборов органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях Псковской области" срок полномочий главы сельского поселения, избранного на первый срок полномочий, и депутатов Собрания депутатов поселения первого созыва - 4 года.