У С Т А В городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области



Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 15 октября 2008 г

1

Утверждён

Решением Совета депутатов

городского поселения

Павловский Посад

Павлово-Посадского

муниципального района

Московской области

от 29 ноября 2012 г. № 55/10

Глава городского поселения Павловский Посад

Павлово-Посадского муниципального района Московской области

__________________В.В.Бунин

У С Т А В

городского поселения Павловский Посад

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

(редакция №3)

                                                   2012 год

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, в том числе Закона Московской области от 31.03.2005  N 98/2005-ОЗ "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области", проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - город Павловский Посад), который устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории города Павловский Посад.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Местное самоуправление в городе Павловский Посад - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города Павловский Посад, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городе Павловский Посад посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления города Павловский Посад.

1.2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Павловский Посад, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

1.3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

         Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

2.1. На территории города Павловский Посад действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2.2. Органы местного самоуправления города Павловский Посад обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления города Павловский Посад

Правовую основу местного самоуправления в городе Павловский Посад составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты города Павловский Посад.

Статья 4. День города Павловский Посад, иные праздники города

4.1. Праздники города:

4.1.1. День города Павловский Посад проводится ежегодно в выходной день,  следующий за датой 2 июня, а если выходной день приходится на 2 июня, то День города Павловский Посад проводится 2 июня.

4.1.2. Совет депутатов города Павловский Посад вправе устанавливать иные праздники города Павловский Посад.

4.2. Порядок организации и проведения праздников города Павловский Посад утверждается постановлением Главы города Павловский Посад.

Статья 5. Официальные символы города Павловский Посад и порядок их использования. Гимн города Павловский Посад

5.1. Город Павловский Посад в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

5.1.1. Официальные символы города:

- герб городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

- флаг городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

5.2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

5.3. Официальные символы города Павловский Посад подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.4. Город Павловский Посад имеет собственный гимн, утверждаемый решением Совета депутатов города Павловский Посад. Порядок использования гимна города Павловский Посад устанавливается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

Статья 6. Награды города Павловский Посад

6.1. Наградами города Павловский Посад являются:

-Звание «Почётный гражданин города Павловский Посад»;

-Знак отличия «За заслуги перед городом Павловский Посад»;

-Почётная грамота Совета депутатов города Павловский Посад»

-Почётная грамота Главы города Павловский Посад;

-Благодарственное письмо Совета депутатов города Павловский Посад;

-Благодарственное письмо Главы города Павловский Посад.

6.2. Условия и порядок награждения наградами Города Павловский Посад устанавливаются нормативными правовыми актами города Павловский Посад.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

В соответствии с Законом Московской области от 15.02.2005 N 41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" определяется статус и состав территории города Павловский Посад.

Статья 7. Статус и наименование муниципального образования

7.1. Статус муниципального образования:

- городское поселение.

7.2. Полное наименование муниципального образования:

- городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

7.3. Краткое наименование муниципального образования:

- город Павловский Посад.

Статья 8. Границы и состав территории города Павловский Посад

Границы территории города Павловский Посад установлены Законом Московской области от 15.02.2005 N 41/2005-ОЗ "О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Статья 9. Изменение границ города Павловский Посад

9.1. Изменение границ города Павловский Посад осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Павловский Посад, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

9.2. Инициатива населения об изменении границ города Павловский Посад реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

9.3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города Павловский Посад оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Павловский Посад, органов государственной власти.

Статья 10. Преобразование города Павловский Посад

10.1. Преобразованием города Павловский Посад является объединение города Павловский Посад с иными (иным) муниципальными образованиями, изменение статуса города Павловский Посад в связи с наделением города Павловский Посад статусом городского округа.

10.2. Преобразование города Павловский Посад осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Павловский Посад, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

10.3. Инициатива населения о преобразовании города Павловский Посад реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

10.4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании города Павловский Посад оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

10.5. Голосование по вопросам преобразования границ города Павловский Посад осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 18 настоящего Устава.

10.6. Объединение города Павловский Посад с одним и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.   

10.7. Изменение статуса города Павловский Посад в связи с наделением его статусом  городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения города Павловский Посад, а также с согласия населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Мнение населения города Павловский Посад и мнение населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории города Павловский Посад и на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения города Павловский Посад и (или) населения Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

В компетенции города Павловский Посад находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.

         Статья 11. Вопросы местного значения

11.1. В соответствии с федеральным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, к вопросам местного значения города Павловский Посад относятся:

11.1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Павловский Посад и контроль за исполнением данного бюджета.

11.1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Павловский Посад.

11.1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Павловский Посад.

11.1.4. Организация в границах города Павловский Посад электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

11.1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Павловский Посад и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Павловский Посад, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.1.6. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

11.1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Павловский Посад.

11.1.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Павловский Посад.

11.1.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Павловский Посад.

11.1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Павловский Посад.

11.1.11. Создание условий для обеспечения жителей города Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

11.1.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Павловский Посад.

11.1.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Павловский Посад услугами организаций культуры.

11.1.14. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Павловский Посад.

11.1.15. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Павловский Посад.

11.1.16. Обеспечение условий для развития на территории города Павловский Посад физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Павловский Посад.

11.1.17. Создание условий для массового отдыха жителей города Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

11.1.18. Формирование архивных фондов города Павловский Посад.

11.1.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

11.1.20. Утверждение правил благоустройства территории города Павловский Посад, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Павловский Посад (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Павловский Посад.

11.1.21. Утверждение генеральных планов города Павловский Посад, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Павловский Посад документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Павловский Посад, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Павловский Посад для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Павловский Посад.

11.1.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Павловский Посад, установление нумерации домов.

11.1.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

11.1.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11.1.25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Павловский Посад.

11.1.26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

11.1.27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

11.1.28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

11.1.29. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Павловский Посад.

11.1.30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

11.1.31. Осуществление муниципального лесного контроля.

11.1.32. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

11.1.33. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 12.01.1996  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

11.1.34. Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

11.1.35. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

11.1.36. Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Павловский Посад, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

11.1.37. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Павловский Посад.

11.1.38. Предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  города Павловский Посад  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции.

11.1.39. До 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности.

Статья 12. Права органов местного самоуправления города Павловский Посад на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Павловский Посад

12.1. В соответствии с федеральным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, органы местного самоуправления города Павловский Посад имеют право на:

12.1.1. Создание музеев города Павловский Посад.

12.1.2. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

12.1.3. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года.

12.1.4. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Павловский Посад.

12.1.5. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Павловский Посад.

12.1.6. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Павловский Посад.

12.1.7. Создание муниципальной пожарной охраны.

12.1.8. Создание условий для развития туризма.

12.1.9. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Павловский Посад нотариуса.

12.1.10. Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

12.1.11. Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

12.2. Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе решать вопросы, указанные в настоящей статье, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

12.3. Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района Московской области о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Павловский Посад в бюджет Павлово-Посадского муниципального района Московской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района о передаче органам местного самоуправления города Павловский Посад осуществления части полномочий органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет города Павловский Посад, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12.4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

         Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

13.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Павловский Посад обладают следующими полномочиями:

13.1.1. Принятие Устава города Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

13.1.2. Установление официальных символов и гимна города Павловский Посад.

13.1.3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.   

13.1.4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

13.1.5. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия города Павловский Посад по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между городом Павловский Посад и Павлово-Посадским муниципальным районом Московской области.

13.1.6. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законодательством.

13.1.7. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Павловский Посад, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад.

13.1.8. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Павловский Посад, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Павловский Посад, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

13.1.9. Учреждение печатных и иных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Павловский Посад официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Павловский Посад, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

13.1.10. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

13.1.11. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

13.1.12. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Павловский Посад, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

13.2. Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Павловский Посад работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Павловский Посад, предусмотренных подпунктами 11.1.8, 11.1.9, 11.1.10., 11.1.17. и 11.1.20. пункта 11.1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Павловский Посад в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА

ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

14.1. Формами непосредственного участия населения города Павловский Посад в осуществлении местного самоуправления являются:

14.1.1. Местный референдум.

14.1.2. Выборы депутатов Совета депутатов города Павловский Посад и Главы города Павловский Посад.

14.1.3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад и Главы города Павловский Посад.

14.1.4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Павловский Посад.

14.1.5. Правотворческая инициатива граждан.

14.1.6. Территориальное общественное самоуправление.

14.1.7. Публичные слушания.

14.1.8. Собрание граждан.

14.1.9. Конференция граждан.

14.1.10. Опрос граждан.

14.1.11. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Павловский Посад.

14.1.12. Иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

14.2. Непосредственное осуществление населением города Павловский Посад местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

14.3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица города Павловский Посад обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум города Павловский Посад

15.1. Референдум города Павловский Посад (местный референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации и иностранных граждан, постоянно проживающих на территории города Павловский Посад, по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования вышеуказанных лиц, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах города Павловский Посад.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Павловский Посад, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

15.2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Павловский Посад в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Московской области от 19.11.2003 №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» и настоящим Уставом:

15.2.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

15.2.2. по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

15.2.3. по инициативе Совета депутатов города Павловский Посад и Главы города Павловский Посад, выдвинутой ими совместно.

15.3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 15.2.2. настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Московской области от 19.11.2003 №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» и составляет 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Павловский Посад в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

15.4. Совет депутатов города Павловский Посад обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Павловский Посад документов, на основании которых назначается местный референдум.

15.5. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов города Павловский Посад на более поздний срок не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования и не более чем на 90 дней.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов города Павловский Посад в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Павловский Посад, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией города Павловский Посад, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

15.6. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение Совета депутатов города Павловский Посад о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

15.7. После принятия Советом депутатов города Павловский Посад решения о проведении референдума органы местного самоуправления города не вправе принимать решений по вопросам, вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума.

15.8. В течение года на местный референдум не может быть вынесена формулировка вопроса, референдум по которой не состоялся.

15.9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Павловский Посад и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Павловский Посад.

15.10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

15.11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Павловский Посад, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15.12. На референдум города Павловский Посад не могут быть вынесены вопросы:

15.12.1. О досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления города Павловский Посад, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города Павловский Посад либо об отсрочке указанных выборов.

15.12.2. О персональном составе органов местного самоуправления города Павловский Посад.

15.12.3. Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности.

15.12.4. О принятии или об изменении бюджета города Павловский Посад, исполнении и изменении финансовых обязательств города Павловский Посад.

15.12.5. О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения города Павловский Посад.

         Статья 16. Муниципальные выборы

16.1. Муниципальные выборы города Павловский Посад (далее - муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

16.2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов города Павловский Посад.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города Павловский Посад или судом.

16.3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, Главы города Павловский Посад, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

16.4. В соответствии федеральным законодательством и законодательством Московской области в городе Павловский Посад применяется следующая избирательная система:

16.4.1. Выборы депутатов Совета депутатов города Павловский Посад осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов города Павловский Посад проводятся по многомандатным избирательным округам. При этом число мандатов в каждом из избирательных округов не может быть более пяти.

16.4.2. Выборы Главы города Павловский Посад проводятся по единому избирательному округу.

16.5. Решение о назначении муниципальных выборов города Павловский Посад принимается Советом депутатов города Павловский Посад не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

16.6. Дни голосования на муниципальных выборах города Павловский Посад определяются федеральным законодательством.

16.7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

16.8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад

17.1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области от 19.11.2003 №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области от 19.11.2003 №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области».

17.2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей городского поселения Павловский Посад, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

Численный состав инициативной группы по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад должен составлять не менее десяти человек, обладающих правом на участие в референдуме.

17.3. Основания для отзыва депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления, Главы города Павловский Посад и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом города Павловский Посад.

17.4. Депутат Совета депутатов города Павловский Посад может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов города Павловский Посад без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов города Павловский Посад. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Советом депутатов города Павловский Посад.

17.5. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов города Павловский Посад замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

17.6. Глава города Павловский Посад может быть отозван в случаях:

17.6.1. Если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред.

17.6.2. Если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городу Павловский Посад и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда.

17.6.3. Если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления города Павловский Посад, а равно для участия населения города Павловский Посад в осуществлении местного самоуправления.

17.6.4. Если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 46.5 статьи 46 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

17.7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад принимается Советом депутатов города Павловский Посад. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов города Павловский Посад письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов города Павловский Посад указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

17.8. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов города Павловский Посад о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

17.9. Депутат Совета депутатов города Павловский Посад, Глава города Павловский Посад считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

17.10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

17.11. Отзыв депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад

18.1. Голосование по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад назначается решением Совета депутатов города Павловский Посад и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

18.2. Голосование по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Павловский Посад или части города Павловский Посад, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Павловский Посад, преобразование города Павловский Посад считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Павловский Посад или части города Павловский Посад.

18.3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

19.1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения непосредственно населением, обладающим избирательным правом, на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления.

19.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан города Павловский Посад, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов города Павловский Посад.

19.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев со дня его внесения.

19.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

20.1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Павловский Посад для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Павловский Посад по предложению населения, проживающего на данной территории.

20.2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

20.3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

20.3.1. Подъезд многоквартирного жилого дома.

20.3.2. Многоквартирный жилой дом.

20.3.3. Группа жилых домов.

20.3.4. Жилой микрорайон.

20.3.5. Иные территории проживания граждан.

20.4. Органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы) избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. При необходимом числе членов территориального сообщества вместо органов могут быть уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (старший по дому, улице, председатель уличного комитета, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие функции органа территориального общественного самоуправления. Деятельность уполномоченных выборных лиц осуществляется в соответствии с Положением об уличных комитетах и Положением о домовых комитетах, утверждаемыми постановлением Главы города Павловский Посад.

20.5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Павловский Посад. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города Павловский Посад. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

20.6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

20.7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

20.7.1. Установление структуры органов территориального общественного самоуправления.

20.7.2. Принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений.

20.7.3. Избрание органов территориального общественного самоуправления.

20.7.4. Определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления.

20.7.5. Утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.

20.7.6. Рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

20.8. Органы территориального общественного самоуправления:

20.8.1. Представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории.

20.8.2. Обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

20.8.3. Могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

20.8.4. Вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

20.9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

20.9.1. Территория, на которой оно осуществляется.

20.9.2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.

20.9.3. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления.

20.9.4. Порядок принятия решений.

20.9.5. Порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.

20.9.6. Порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

20.10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

20.11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Павловский Посад определяются решениями Совета депутатов города Павловский Посад.

Статья 21. Публичные слушания

21.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Павловский Посад Советом депутатов города Павловский Посад, Главой города Павловский Посад могут проводиться публичные слушания.

21.2. На публичные слушания должны выноситься:

21.2.1. Проект Устава города Павловский Посад, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад, кроме случаев, когда изменения в Устав города Павловский Посад вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Павловский Посад вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

21.2.2. Проект бюджета города Павловский Посад и отчет о его исполнении.

21.2.3. Проекты планов и программ развития города Павловский Посад, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

21.2.4. Вопросы о преобразовании города Павловский Посад, включая мотивированное обоснование принятых решений.

21.3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях города Павловский Посад, утверждаемым решением Совета депутатов города Павловский Посад.

21.4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

         Статья 22. Собрание граждан

22.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Павловский Посад могут проводиться собрания граждан.

22.2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Павловский Посад или Главы города Павловский Посад, назначается соответственно Советом депутатов города Павловский Посад или Главой города Павловский Посад.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города Павловский Посад в порядке, установленном настоящим Уставом.

22.3. Полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,  муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов города Павловский Посад, уставом территориального общественного самоуправления.

22.4 Назначение и проведение собраний граждан, проводимых по инициативе населения города Павловский Посад, осуществляются в следующем порядке:

22.4.1. Собрание проводится на части территории города Павловский Посад с численностью жителей не более 300 человек.

22.4.2. В собрании имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

22.4.3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

22.4.4. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа).

22.4.5. При проведении собрания инициативная группа не позднее чем за 10 дней до проведения собрания уведомляет Совет депутатов города Павловский Посад.

22.4.6. Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.

22.4.7. Инициатор (представитель инициатора) проведения собрания не позднее чем за неделю до его проведения обязан оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании, о дате, месте и времени проведения собрания об инициаторе проведения собрания, а также о вопросе (вопросах), выносимом на рассмотрение собрания.

22.4.8. Инициатор проведения собрания обязан заблаговременно ознакомить жителей с материалами, относящимися к вопросу (вопросам), выносимому на рассмотрение собрания.

22.4.9. До начала собрания инициатор (представитель инициатора) его проведения проводит регистрацию участников собрания.

22.4.10. Собрание открывает инициатор (представитель инициатора) его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

22.4.11. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

По отдельным вопросам решение собрания может проводиться путем тайного голосования. В этом случае участники собрания избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

22.4.12. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: фамилии, имена, отчества и адреса проживания жителей, участвующих в собрании, количество участников собрания, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Председатель собрания оглашает протокол участникам собрания, после чего протокол утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

        22.5.  Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом  территориального общественного самоуправления.

22.6. В течение двух месяцев после получения письменного обращения инициатора (представителя инициатора) проведения собрания граждан Совет депутатов своим решением назначает дату, время и место проведения собрания граждан, о чем извещает инициатора (представителя инициатора) собрания граждан.

Решение о назначении даты, времени и места проведения собрания граждан обнародуется не позднее чем за десять дней до даты проведения собрания граждан.

22.7. Собрание граждан  может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

22.8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

22.9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан

23.1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Павловский Посад, в случаях, когда вносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивают интересы более трехсот жителей, имеющих право на участие в собраниях, либо когда созвать собрание не представляется возможным, а также  в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов города Павловский Посад, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

23.2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города Павловский Посад, уставом территориального общественного самоуправления.

23.3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

         Статья 24. Опрос граждан

24.1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Павловский Посад в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Павловский Посад, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

24.2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Павловский Посад, обладающие избирательным правом.

24.3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов города Павловский Посад.

24.4. Жители города Павловский Посад должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

24.5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Павловский Посад; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

25.1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Павловский Посад.

25.2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

25.3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ . ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Статья 26. Органы местного самоуправления

26.1. Структуру органов местного самоуправления города Павловский Посад составляют:

26.1.1. Совет депутатов города Павловский Посад.

26.1.2. Глава города Павловский Посад.

26.1.3. Администрация города Павловский Посад.

26.1.4. Контрольно-счетная палата города Павловский Посад.

26.2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Павловский Посад осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 27. Совет депутатов города Павловский Посад

27.1. Совет депутатов города Павловский Посад является выборным представительным органом местного самоуправления города Павловский Посад. Совет депутатов города Павловский Посад обладает правами юридического лица.

27.2. Совет депутатов города Павловский Посад состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

27.3. Совет депутатов города Павловский Посад состоит из 20 депутатов.

27.4. Совет депутатов города Павловский Посад может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия Совета депутатов города Павловский Посад начинаются в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов города Павловский Посад нового созыва.

27.5. Заседание Совета депутатов города Павловский Посад считается правомочным, если на нем присутствует 50 и более процентов от избранного числа депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. Заседания Совета депутатов города Павловский Посад проводятся не реже одного раза в три месяца.

27.6. Вновь избранный Совет депутатов города Павловский Посад собирается на первое заседание на двадцать пятый день со дня избрания Совета депутатов города Павловский Посад в правомочном составе.

27.7. Первое заседание Совета депутатов города Павловский Посад с информацией о результатах выборов созывает и открывает председатель муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад (председатель территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области - в случае, если выборы депутатов Совета депутатов города Павловский Посад проводила территориальная избирательная комиссия Павлово-Посадского муниципального района Московской области) и вручает депутатам удостоверения депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. После заслушивания информации о результатах выборов до избрания Председателя Совета депутатов заседание ведет старший по возрасту депутат.

27.8. Совету депутатов города Павловский Посад принадлежит право от лица всего населения города Павловский Посад принимать решения по вопросам своей компетенции.

27.9. В исключительной компетенции Совета депутатов города Павловский Посад находится:

27.9.1. Принятие Устава города Павловский Посад и внесение в него изменений и дополнений.

27.9.2. Утверждение бюджета города Павловский Посад и отчета о его исполнении.

27.9.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

27.9.4. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

27.9.5. Принятие планов и программ развития города Павловский Посад, утверждение отчетов об их исполнении.

27.9.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений  выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.     

27.9.7. Определение порядка участия города Павловский Посад в организациях межмуниципального сотрудничества.

27.9.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Павловский Посад.

27.9.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Павловский Посад полномочий по решению вопросов местного значения.

27.9.10. Принятие решения об удалении Главы города Павловский Посад в отставку.

27.10. В компетенции Совета депутатов города Павловский Посад находится:

27.10.1. Осуществление права законодательной инициативы в Совете депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Московской областной Думе.

27.10.2. Заслушивание ежегодных отчетов Главы города Павловский Посад о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Павловский Посад и иных подведомственных Главе города Павловский Посад органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Павловский Посад.

27.10.3. Принятие решения о назначении местного референдума.

27.10.4. Назначение выборов депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.

27.10.5. Назначение выборов Главы города Павловский Посад.

27.10.6. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад.

27.10.7. Назначение голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, а также преобразования города Павловский Посад.

27.10.8. Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов города Павловский Посад.

27.10.9. Назначение опроса граждан и определение порядка его проведения.

27.10.10. Назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан.

27.10.11. Утверждение структуры Администрации города Павловский Посад по представлению Главы города Павловский Посад.

27.10.12. Установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

27.10.13. Утверждение правил благоустройства территории города Павловский Посад, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

27.10.14. Совет депутатов города Павловский Посад вправе заключать соглашения с Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области о передаче Контрольной палате Павлово-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счётной палаты города Павловский Посад по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

27.11. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов города Павловский Посад, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов города Павловский Посад, устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Павловский Посад. Регламент принимается Советом депутатов города Павловский Посад, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается Председателем Совета депутатов города Павловский Посад. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов города Павловский Посад.

27.12. Для принятия решения Совета депутатов города Павловский Посад  необходимо:

-по вопросам о принятии Устава города Павловский Посад, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Павловский Посад, о самороспуске Совета депутатов города Павловский Посад, об удалении Главы города Павловский Посад в отставку, об отзыве Председателя Совета депутатов города Павловский Посад – большинство в две трети голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад;

-по вопросам о принятии бюджета города Павловский Посад и внесении изменений в него, принятия нормативных правовых актов, а также по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории города Павловский Посад, - большинство голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад;

-по другим вопросам - простое большинство голосов депутатов от числа присутствующих депутатов при наличии кворума.

27.13. На заседаниях Совета депутатов города Павловский Посад каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос Председателя Совета депутатов города Павловский Посад является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов города Павловский Посад может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Павловский Посад.

27.14. Совет депутатов города Павловский Посад утверждает Положение о Совете депутатов города Павловский Посад.

27.15. Организационную деятельность Совета депутатов города Павловский Посад в соответствии с Уставом города Павловский Посад осуществляет Председатель Совета депутатов города Павловский Посад, избираемый на срок полномочий Совета депутатов города Павловский Посад депутатами Совета депутатов города Павловский Посад из своего состава тайным голосованием на первом заседании Совета депутатов города Павловский Посад нового созыва.

Председатель Совета депутатов города Павловский Посад считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов (одиннадцать или более депутатов), и выполняет свои полномочия на постоянной основе.

Председатель Совета депутатов города Павловский Посад может иметь нагрудный знак председателя Совета депутатов города Павловский Посад, описание и порядок использование которого устанавливается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

27.16. Председатель Совета депутатов города Павловский Посад подотчетен Совету депутатов города Павловский Посад и может быть отозван путем тайного голосования. Решение об отзыве председателя Совета депутатов города Павловский Посад принимается большинством в две трети голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. Порядок тайного голосования по выборам Председателя Совета депутатов города Павловский Посад устанавливается Советом депутатов города Павловский Посад.

27.17. Председатель Совета депутатов города Павловский Посад:

27.17.1. Представляет Совет депутатов города Павловский Посад в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами и общественными объединениями в соответствии с действующим законодательством.

27.17.2. Созывает и ведет заседания Совета депутатов города Павловский Посад .

27.17.3. Подписывает решения Совета депутатов города Павловский Посад.

27.17.4. Осуществляет правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности депутатов и в целом Совета депутатов через аппарат Совета депутатов города Павловский Посад.

27.17.5. Издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Павловский Посад и аппарата Совета депутатов города Павловский Посад.

27.17.6. От имени Совета депутатов города Павловский Посад открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных органах, имеет право подписи при распоряжении по этим счетам, подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

27.17.7. Ежегодно публикует утвержденный Советом депутатов города Павловский Посад отчет о результатах работы Совета депутатов города Павловский Посад.

Статья 28. Депутатские объединения (фракции) в Совете депутатов города Павловский Посад

28.1. В Совете депутатов города Павловский Посад на период полномочий Совета  депутатов города Павловский Посад могут образовываться депутатские объединения – фракции. Решение о создании депутатского объединения (фракции) могут принять не менее трёх депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. Порядок формирования, деятельности, приостановления и прекращения деятельности партийных депутатских объединений (фракций) регулируется федеральным законодательством о политических партиях,  федеральным законодательством, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, уставами соответствующих партий.

28.2. Основными задачами депутатского объединения являются:

28.2.1. Реализация в правотворческой и иной деятельности Совета депутатов города Павловский Посад программных установок, решений руководящих органов партий, регионального и местного отделений партий, установок депутатов, создавших непартийную фракцию, наказов избирателей;

28.2.2. Согласование и проведение в Совете депутатов города Павловский Посад политики, отражающей позицию партии (объединения непартийных депутатов) по вопросам общественно-политической и экономической жизни города Павловский Посад;

28.2.3. Обеспечение солидарного голосования в Совете депутатов города Павловский Посад при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собрание депутатского объединения было принято соответствующее решение;

28.2.4. Информирование населения города Павловский Посад о деятельности и позиции партии, депутатского объединения в сфере правотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития города Павловский Посад.

28.3. Членами депутатского объединения могут быть:

28.3.1. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад, являющиеся членами партии;

28.3.2. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад, не являющиеся членами партии и не состоящие в иных политических партиях, разделяющие политические цели и задачи партии;

28.3.3. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад, не являющиеся членами партий, разделяющие политические цели и задачи непартийного депутатского объединения.

28.4. Депутатские объединения (фракции) регистрируются решением Совета депутатов города Павловский Посад по их заявлению с указанием списка депутатского объединения, его целей и наименования, депутатов, которым поручено представлять депутатское объединение. Ежегодно Совет депутатов города Павловский Посад организует единую для всех депутатских объединений перерегистрацию членов. Депутатское объединение имеет право провести перерегистрацию членов по своему решению. Основанием для включения депутатов в списки депутатского объединения служит письменное заявление депутата Совета депутатов города Павловский Посад.

28.5. Депутатские объединения самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов. Депутатские объединения избирают из своего состава руководителя. Руководитель депутатского объединения представляет его на заседаниях Совета депутатов города Павловский Посад, в государственных органах, в органах местного самоуправления и в общественных организациях. Депутатские объединения делают заявления о своей деятельности, информируют Совет депутатов города Павловский Посад о структуре и составе руководящих (координирующих) органов. Депутатские объединения организуют свою работу самостоятельно. Деятельность депутатских объединений регулируется федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, положением о депутатском объединении.

28.6. Зарегистрированные депутатские объединения вправе предварительно обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц города Павловский Посад, проекты нормативных правовых актов, проекты решений Совета депутатов города Павловский Посад, с представлением заключений в комиссии, рабочие группы и Аппарат Совета депутатов города Павловский Посад.

28.7. Если численность депутатского объединения становится менее трёх депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, регистрация депутатского объединения подлежит отмене.

28.8. Не допускается создание и регистрация депутатских объединений с одинаковым названием.

28.9. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации и/или выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в них. При этом депутат Совета депутатов города Павловский Посад, входящий (вступающий) в партийную фракцию, может быть членом только той партии, во фракцию которой он входит (вступает).

Статья 29. Прекращение полномочий Совета депутатов города Павловский Посад

29.1. Полномочия Совета депутатов города Павловский Посад прекращаются:

29.1.1. В случае принятия Советом депутатов города Павловский Посад решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.

29.1.2. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

29.1.3. В случае преобразования города Павловский Посад, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения города Павловский Посад.

29.1.4. В случае увеличения численности избирателей города Павловский Посад более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Павловский Посад.

29.1.5. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

29.2. Полномочия Совета депутатов города Павловский Посад могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 60 настоящего Устава.

29.3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Павловский Посад влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

29.4. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления города Павловский Посад или депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления города Павловский Посад, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 30. Аппарат Совета депутатов города Павловский Посад

30.1. Аппарат Совета депутатов города Павловский Посад входит в структуру Совета депутатов города Павловский Посад (далее - Аппарат).

30.2. Аппарат обеспечивает реализацию полномочий Совета депутатов города Павловский Посад, его комиссий, депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, содействует в работе депутатов в избирательных округах.

30.3. Основными функциями Аппарата являются информационное, организационное, правовое и аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов города Павловский Посад, Председателя Совета депутатов города Павловский Посад, заместителя Председателя Совета депутатов города Павловский Посад, депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, оказание им методической помощи в осуществлении их полномочий.

30.4.  Работники Аппарата являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от занимаемой должности распоряжением Председателя Совета депутатов города Павловский Посад.

30.5. Аппарат осуществляет свою деятельность под руководством Председателя Совета депутатов города Павловский Посад и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

30.6. Аппарат не является юридическим лицом.

30.7. Аппарат в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов города Павловский Посад, распоряжениями Председателя Совета депутатов города Павловский Посад и Положением об Аппарате Совета депутатов города Павловский Посад, утвержденным решением Совета депутатов города Павловский Посад.

Статья 31. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад

31.1. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад избираются на срок полномочий Совета депутатов города Павловский Посад.

31.2. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Павловский Посад и обладающими избирательным правом, и, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории города Павловский Посад, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

31.3. Статус депутата Совета депутатов города Павловский Посад определяется федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

31.4. Депутат Совета депутатов города Павловский Посад может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

31.5. Два депутата Совета депутатов города Павловский Посад, избираемые Советом депутатов города Павловский Посад из своего состава, входят в состав Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от города Павловский Посад. Срок, на который два депутата Совета депутатов города Павловский Посад избираются в состав Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области, составляет два года шесть месяцев лет.

31.5.1. Полномочия депутата Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от города Павловский Посад, делегированного в его состав Советом депутатов города Павловский Посад, начинаются со дня его избрания в состав Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области Советом депутатов города Павловский Посад.

31.5.2. Депутат Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от города Павловский Посад, делегированный в его состав Советом депутатов города Павловский Посад, одновременно является депутатом Совета депутатов города Павловский Посад.

31.5.3. Порядок наделения полномочиями депутата Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от города Павловский Посад, делегированного в его состав Советом депутатов города Павловский Посад, утверждается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

31.6. Депутаты Совета депутатов города Павловский Посад осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата.

31.7 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

        Статья 32. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Павловский Посад

32.1. Полномочия депутата Совета депутатов города Павловский Посад начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Павловский Посад нового созыва.

32.2. Полномочия депутата Совета депутатов города Павловский Посад прекращаются досрочно в случае:

32.2.1. Смерти.

32.2.2. Отставки по собственному желанию.

32.2.3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

32.2.4. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

32.2.5. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

32.2.6. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

32.2.7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

32.2.8. Отзыва избирателями.

32.2.9. Досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Павловский Посад.

32.2.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

32.3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством.

32.4. Решение Совета депутатов города Павловский Посад о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Павловский Посад принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Павловский Посад, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

         Статья 33. Глава города Павловский Посад

33.1. Глава города Павловский Посад является высшим должностным лицом города Павловский Посад. Глава города Павловский Посад может иметь нагрудный знак Главы города Павловский Посад, описание и порядок использование которого устанавливается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

33.2. Глава города Павловский Посад избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Павловский Посад и обладающими избирательным правом, и, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории города Павловский Посад, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы города Павловский Посад определяется законом Московской области.

33.3. Глава города Павловский Посад в пределах полномочий:

33.3.1. представляет город Павловский Посад в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Павловский Посад;

33.3.2. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Павловский Посад;

33.3.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты, в том числе нормативные правовые акты;

33.3.4.  вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Павловский Посад;

33.3.5. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

33.4. Полномочия Главы города Павловский Посад начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Павловский Посад.

33.5. Глава города Павловский Посад вступает в должность не позднее чем на десятый день после обнародования (опубликования) решения муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад о результатах выборов на должность Главы города Павловский Посад.

При вступлении в должность Глава города Павловский Посад приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы города Павловский Посад, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Московской области, Устав города Павловский Посад, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы города Павловский Посад".

33.6. В случае невозможности исполнения Главой города Павловский Посад своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, служебной командировки и по другим уважительным причинам исполняющим обязанности Главы города Павловский Посад по должности является первый заместитель Главы Администрации города Павловский Посад, который именуется при этом как: «Исполняющий обязанности Главы города Павловский Посад». Издания распоряжения Главы города Павловский Посад о назначении первого заместителя Главы  Администрации города Павловский Посад исполняющим обязанности Главы города Павловский Посад не требуется. В отсутствие первого заместителя Главы Администрации города Павловский Посад Глава города Павловский Посад соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя Главы Администрации города Павловский Посад, который именуется при этом как: «Исполняющий обязанности Главы города Павловский Посад».

33.7. Глава города Павловский Посад должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

33.8. Глава города Павловский Посад подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Павловский Посад. Глава города Павловский Посад может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

33.9. Глава города Павловский Посад возглавляет Администрацию города Павловский Посад.

33.10. Глава города Павловский Посад на срок своих полномочий по должности входит в состав Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района  Московской области от города Павловский Посад.

33.11. Глава города Павловский Посад представляет Совету депутатов города Павловский Посад ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Павловский Посад и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Павловский Посад.

33.12. К полномочиям Главы города Павловский Посад относятся:

33.12.1. Организация выполнения решений Совета депутатов города Павловский Посад в пределах своих полномочий.

33.12.2. Внесение в Совет депутатов города Павловский Посад проектов муниципальных правовых актов.

33.12.3. Инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Павловский Посад.

33.12.4. Представление на утверждение Совета депутатов города Павловский Посад проекта бюджета города Павловский Посад и отчета о его исполнении.

33.12.5. Представление на рассмотрение Совета депутатов города Павловский Посад проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Павловский Посад.

33.12.6. Формирование Администрации города Павловский Посад и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об Администрации города Павловский Посад.

33.12.7. Назначение и освобождение от должности всех лиц, замещающих муниципальные должности в Администрации города Павловский Посад, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Павловский Посад.

33.12.8. Принятие мер по обеспечению и защите интересов города Павловский Посад в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления.

33.12.9. Обеспечение осуществления органами местного самоуправления города Павловский Посад полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

33.12.10. Осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц.

33.12.11. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

33.13. Главе города Павловский Посад гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защита его прав, чести и достоинства, защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий, а также предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области, настоящим Уставом и Положением о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления в городе Павловский Посад.

33.14. Полномочия Главы города Павловский Посад прекращаются досрочно в случае:

33.14.1. Смерти.

33.14.2. Отставки по собственному желанию.

33.14.3. Отрешения от должности.

33.14.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

33.14.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

33.14.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

33.14.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

33.14.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

33.14.9. Отзыва избирателями.

33.14.10. Установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Павловский Посад.

33.14.11. Преобразования города Павловский Посад, а также в случае упразднения города Павловский Посад.

33.14.12. Увеличения численности избирателей города Павловский Посад более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Павловский Посад.

33.14.13. Удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством.

33.14.14. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

33.15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Павловский Посад полномочия Главы города Павловский Посад исполняет первый заместитель Главы Администрации города Павловский Посад.

В случае невозможности исполнения полномочий Главы города Павловский Посад первым заместителем Главы Администрации города Павловский Посад, Совет депутатов назначает временно исполняющим полномочия Главы города Павловский Посад одного из заместителей Главы Администрации города Павловский Посад или должностное лицо органов местного самоуправления.

        Статья 34. Ограничения деятельности депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад.

34.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, Глава города Павловский Посад не вправе:

34.1.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

34.1.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

34.1.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

34.1.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

34.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законодательством о  противодействии коррупции и иным федеральным законодательством.

Статья 35. Гарантии реализации полномочий депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад

35.1. В случае привлечения депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад к уголовной или административной ответственности, их задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи и принадлежащих им документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых ими жилых и служебных помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам.

35.2. Депутат Совета депутатов города Павловский Посад, член выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Глава города Павловский Посад не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов города Павловский Посад, членом выборного органа местного самоуправления города Павловский Посад, Главой города Павловский Посад были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 36. Денежное содержание и социальные гарантии депутата Совета депутатов города Павловский Посад, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица местного самоуправления города Павловский Посад

36.1. Размер денежного содержания выборного должностного лица местного самоуправления города Павловский Посад – Главы города Павловский Посад и депутата Совета депутатов города Павловский Посад, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе - Председателя Совета депутатов города Павловский Посад - устанавливается в соответствии с действующим законодательством Московской области.

36.2. Главе города Павловский Посад и Председателю Совета депутатов города Павловский Посад гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня.

36.3. Главе города Павловский Посад и Председателю Совета депутатов города Павловский Посад гарантируется ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску, размер которой определяется  решением Совета депутатов города Павловский Посад при соблюдении ограничений, установленных п.2 ст. 136 Бюджетного кодекса РФ и законами Московской области.

36.4. Срок полномочий Главы города Павловский Посад, Председателя Совета депутатов города Павловский Посад включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

36.5. Глава города Павловский Посад, Председатель Совета депутатов города Павловский Посад в соответствии с действующими законами Московской области имеют право на пенсию за выслугу лет.

36.6. Главе города Павловский Посад и Председателю Совета депутатов города Павловский Посад предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные законодательством Российской Федерации и Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 37. Социальные гарантии депутата Совета депутатов города Павловский Посад, члена выборного органа, выборного должностного лица, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

37.1. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами.

37.2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных  нормативными правовыми актами города Павловский Посад, могут быть предоставлены:

37.2.1. возможность повышения квалификации, переподготовки;

37.2.2. бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах города Павловский Посад либо компенсация за проезд;

37.2.3. служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

37.2.4. служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Статья 38. Администрация города Павловский Посад

38.1. Администрация города Павловский Посад осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории города Павловский Посад. Администрация города Павловский Посад обладает правами юридического лица.

38.2. Администрацией города Павловский Посад руководит Глава города Павловский Посад на принципах единоначалия. Глава города Павловский Посад выполняет функции Главы Администрации.

38.3. Администрация города Павловский Посад подотчетна Совету депутатов города Павловский Посад по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

38.4. Администрация города Павловский Посад формируется Главой города Павловский Посад на основе утвержденной Советом депутатов города Павловский Посад структуры Администрации города Павловский Посад.

38.5. Работники Администрации города Павловский Посад, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой города Павловский Посад, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации города Павловский Посад.

Статья 39. Компетенция Администрации города Павловский Посад

39.1. К компетенции Администрации города Павловский Посад относится:

39.1.1. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Павловский Посад по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов города Павловский Посад, постановлениями и распоряжениями Главы города Павловский Посад.

39.1.2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

39.1.3. Подготовка проектов решений Совета депутатов города Павловский Посад, постановлений и распоряжений Главы города Павловский Посад, иных местных правовых актов.

39.1.4. Утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств местного бюджета, установление сроков их реализации, порядок принятия решений об их разработке.

39.1.5. Разработка программ и планов социально-экономического развития города Павловский Посад и обеспечение их выполнения.

39.1.6. Разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении.

39.1.7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов города Павловский Посад.

39.1.8. Содействие в проведении в городе Павловский Посад единой финансовой и налоговой политики.

39.1.9. Координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения.

39.1.10. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Павловский Посад  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39.1.11. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Павловский Посад и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

39.1.12. Учет муниципального жилищного фонда.

39.1.13. Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

39.1.14. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

39.1.15. Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

39.1.16. Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

39.1.17. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

39.1.18. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

39.1.19. Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

39.1.20. Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

39.1.21. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Павловский Посад.

39.1.22. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Павловский Посад.

39.1.23. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Павловский Посад.

39.1.24. Создание условий для обеспечения жителей города Павловский Посад услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

39.1.25. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Павловский Посад.

39.1.26. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Павловский Посад услугами организаций культуры.

39.1.27. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Павловский Посад.

39.1.28. Обеспечение условий для развития на территории города Павловский Посад массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Павловский Посад.

39.1.29. Создание условий для массового отдыха жителей города Павловский Посад и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

39.1.30. Формирование архивных фондов города Павловский Посад.

39.1.31. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

39.1.32. Организация благоустройства территории поселения  (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения.

39.1.33. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

39.1.34. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

39.1.35. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

39.1.36. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Павловский Посад.

39.1.37. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

39.1.38. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

39.1.39. Осуществление от имени города Павловский Посад муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов).

39.1.40. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Павловский Посад.

Статья 40. Контрольно-счетная палата города Павловский Посад

40.1. Контрольно-счётная палата города Павловский Посад является органом внешнего муниципального финансового контроля и может быть образована Советом депутатов города Павловский Посад.

40.2. Контрольно-счётная палата города Павловский Посад подотчётна Совету депутатов города Павловский Посад.

40.3. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счётной палаты города Павловский Посад устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов города Павловский Посад в соответствии с федеральным законодательством.

40.4. Контрольно-счётная палата города Павловский Посад в соответствии с настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов города Павловский Посад может обладать правами юридического лица.

40.5. Совет депутатов города Павловский Посад вправе заключать соглашения с Советом депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области о передаче Контрольной палате Павлово-Посадского муниципального района Московской области полномочий Контрольно-счётной палаты города Павловский Посад по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 41. Муниципальная избирательная комиссия города Павловский Посад

41.1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Московской области, Уставом города Павловский Посад подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования города Павловский Посад, является муниципальной избирательной комиссией города Павловский Посад.

41.2. Муниципальная избирательная комиссия города Павловский Посад является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Павловский Посад. Статус муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад определяется Положением о статусе муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад, утверждаемым решением Совета депутатов города Павловский Посад.

41.3. Полномочия муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города Павловский Посад, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Порядок возложения полномочий муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад на территориальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области устанавливается законом Московской области. При возложении полномочий муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад на территориальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории города Павловский Посад образуется несколько территориальных комиссий, полномочия муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад могут быть возложены на одну из них.

41.3.1. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад составляет пять лет. Комиссия  состоит из десяти членов с правом решающего голоса. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии города истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города Павловский Посад. Полномочия муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования города Павловский Посад. Днем досрочного прекращения полномочий муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.  

41.4. Формирование муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад осуществляется Советом депутатов города Павловский Посад на основе предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии города Павловский Посад предыдущего состава, Избирательной комиссии Московской области, а также на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

41.5. Совет депутатов города Павловский Посад обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад на основе поступивших предложений:

41.5.1. Политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

41.5.2. Политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области;

41.5.3. Избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов города Павловский Посад.

41.6. Совет депутатов города Павловский Посад обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад на основе поступивших предложений муниципальной избирательной комиссии  Павлово-Посадского муниципального района Московской области, территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области в следующем порядке:

а) если полномочия муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области не возложены на территориальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, два члена муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, остальные члены муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

б) если полномочия муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области возложены на территориальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, члены муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области возложены на муниципальную избирательную комиссию Павлово-Посадского муниципального района Московской области, члены муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад назначаются на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

41.7. Муниципальная избирательная комиссия города Павловский Посад:

41.7.1. Осуществляет на территории города Павловский Посад контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

41.7.2. Обеспечивает на территории города Павловский Посад реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции.

41.7.3. Осуществляет на территории города Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума.

41.7.4. Осуществляет на территории города Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов.

41.7.5. Осуществляет на территории города Павловский Посад меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов.

41.7.6. Осуществляет на территории города Павловский Посад меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета города Павловский Посад и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств.

41.7.7. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления города Павловский Посад по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

41.7.8. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям.

41.7.9. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

41.8. Порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии  города  Павловский Посад:

41.8.1. Муниципальная избирательная комиссия города Павловский Посад правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

41.8.2. Муниципальная избирательная комиссия города Павловский Посад собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад должно быть назначено не менее двух третей членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад. Со дня первого заседания муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад нового состава полномочия избирательной комиссии города Павловский Посад предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад исчисляется со дня ее первого заседания.

41.8.3. Председатель муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложений муниципальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области, а если муниципальная избирательная комиссия Павлово-Посадского муниципального района Московской области не образована, - на основе предложений территориальной избирательной комиссии Павлово-Посадского муниципального района Московской области. В случае отсутствия такого предложения председатель муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад избирается на основе предложений членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад с правом решающего голоса.

41.8.4. Если предложенная муниципальной избирательной комиссией Павлово-Посадского муниципального района Московской области кандидатура на должность председателя муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад  будет отклонена, муниципальная избирательная комиссия Павлово-Посадского муниципального района Московской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад с правом решающего голоса.

41.8.5. Заместитель председателя и секретарь муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад с правом решающего голоса.

41.8.6. Заседания муниципальной избирательной комиссии  города Павловский Посад созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад с правом решающего голоса.

41.8.7. Член муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

41.8.8. Муниципальная избирательная комиссия  города Павловский Посад по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым муниципальной избирательной комиссией города Павловский Посад на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.

41.8.9. Решения муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад об избрании на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списка кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или результатах выборов, референдума, о признании выборов несостоявшимся или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии при повторном рассмотрении, в случае отмены данного решения вышестоящей избирательной комиссией и направленное на новое рассмотрение, принимаются на заседании муниципальной избирательной комиссии  города Павловский Посад большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

41.8.10. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание нового  председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 41.8.3, 41.8.4 и 41.8.5  пункта 41.8. настоящей статьи.

41.8.11. Решения муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад с правом решающего голоса.

41.8.12. При принятии муниципальной избирательной комиссией  города Павловский Посад решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад (председательствующего на заседании) является решающим.

41.8.13. Решения муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

41.8.14. Члены муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад с правом решающего голоса, не согласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

41.8.15. Муниципальная избирательная комиссия  города Павловский Посад осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, голосования по вопросам изменения границ города Павловский Посад, преобразования  города Павловский Посад. Планы утверждаются на заседаниях муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях муниципальной избирательной комиссии города Павловский Посад.

41.8.16. Муниципальная избирательная комиссия  города Павловский Посад может привлекать  граждан к выполнению работ, связанных   с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.

Статья 42. Муниципальная служба. Социальные гарантии муниципальных служащих

42.1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.

42.2. Муниципальным служащим города Павловский Посад выплачивается материальная помощь, а также могут производиться иные выплаты социального характера – доплаты на лечение, отдых, проезд и иные социальные потребности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области и иными нормативными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

Статья 43. Система муниципальных правовых актов города Павловский Посад

43.1. В систему муниципальных правовых актов входят:

43.1.1. Устав города Павловский Посад.

43.1.2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

43.1.3. Нормативные и иные правовые акты  Совета депутатов города Павловский Посад.

43.1.4. Правовые акты (постановления и распоряжения) Главы города Павловский Посад.

43.1.5. Правовые акты (постановления и распоряжения) Администрации города Павловский Посад.

43.2. Устав города Павловский Посад и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

43.3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Павловский Посад.

43.4. Совет депутатов города Павловский Посад по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов города Павловский Посад открытым голосованием.

Председатель Совета депутатов города Павловский Посад издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Павловский Посад, подписывает решения Совета депутатов города Павловский Посад.

43.5. Глава города Павловский Посад в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Павловский Посад.

Глава города Павловский Посад издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

43.6. Муниципальные правовые акты города Павловский Посад не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 44. Устав города Павловский Посад

44.1. Устав города Павловский Посад в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области устанавливает статус города Павловский Посад, основополагающие нормы организации, деятельности органов местного самоуправления и их взаимоотношения между собой и населением.

44.2. Настоящий Устав регулирует отношения по формированию и функционированию органов местного самоуправления города Павловский Посад, их состав, полномочия, материальную и правовую основу деятельности, ответственность, а также иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этих органов в интересах населения.

44.3. Настоящий Устав принимается Советом депутатов города Павловский Посад и регистрируется в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

45.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов города Павловский Посад, Главой города Павловский Посад, инициативными группами граждан и органами территориального общественного самоуправления, органами прокуратуры.

45.2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов города Павловский Посад.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

46.1. Совет депутатов города Павловский Посад по вопросам своего ведения принимает решения в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

46.2. Принятые Советом депутатов города Павловский Посад нормативные правовые акты направляются Главе города Павловский Посад для подписания и обнародования в течение 10 дней.

46.3. Глава города Павловский Посад имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов города Павловский Посад. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов города Павловский Посад с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Павловский Посад отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов города Павловский Посад. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, он подлежит подписанию Главой города Павловский Посад в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

46.4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Павловский Посад, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава города Павловский Посад, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме города Павловский Посад, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

46.5. Муниципальные правовые акты города Павловский Посад не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

46.6. Муниципальные правовые акты города Павловский Посад, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, определяемом решением Совета депутатов города Павловский Посад.

46.7. Муниципальные правовые акты города Павловский Посад могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

           Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных нормативно-правовых актов 

         47.1. Муниципальные нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов города Павловский Посад, Главой города Павловский Посад (постановления и распоряжения, затрагивающие права и свободы граждан) подлежат опубликованию в официальном печатном издании для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области - газете «КОЛОКОЛЬНЯ».

        47.2. Муниципальные нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов  города Павловский Посад, передаются для опубликования и (или) обнародования Главе города Павловский Посад.

        47.3.   Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Павловский Посад, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

       47.4.  Муниципальные нормативно-правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в срок не позднее 10 дней со дня их принятия, за исключением случаев, когда в самом нормативно-правовом акте определен иной срок его опубликования.

         Статья 48. Регистр муниципальных правовых актов

          Муниципальные нормативные правовые акты города Павловский Посад, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Московской области, в порядке, установленном Законом Московской области от 05.12.2008 №193/2008-ОЗ «О регистре муниципальных  нормативных правовых актов Московской области».

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления города Павловский Посад

49.1. Экономическую основу местного самоуправления города Павловский Посад составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Павловский Посад, а также имущественные права города Павловский Посад.

49.2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество 

50.1. В собственности города Павловский Посад может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

50.1.1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Павловский Посад;

50.1.2. автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

50.1.3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Павловский Посад и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

50.1.4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границе города Павловский Посад;

50.1.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе города Павловский Посад;

50.1.6 имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

50.1.7. имущество библиотек города Павловский Посад;

50.1.8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Павловский Посад услугами организаций культуры;

50.1.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

50.1.10. имущество, предназначенное для развития на территории города Павловский Посад физической культуры и массового спорта;

50.1.11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Павловский Посад, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

50.1.12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

50.1.13. имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

50.1.14. имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

50.1.15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Павловский Посад;

50.1.16. пруды, обводненные карьеры на территории города Павловский Посад;

50.1.17. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Павловский Посад;

50.1.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Павловский Посад от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

50.1.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

50.1.20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Павловский Посад, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

50.1.21. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Павловский Посад;

50.1.22. имущество, предназначенное для организации охраны  общественного порядка в границах города Павловский Посад;

50.1.23. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Павловский Посад, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 12.3. статьи 12 настоящего Устава;

50.1.24. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов города Павловский Посад;

50.1.25. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

50.2. В собственности города Павловский Посад может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

50.3. Ведение единого порядка учета, сохранности, оценки и реализации выморочных жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность города Павловский Посад, в связи с изменениями, внесенными в часть III Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Администрации города Павловский Посад.

50.4. Уполномоченным на получение свидетельства о праве на наследство на выморочное жилое помещение, расположенное на территории города Павловский Посад, является Глава города Павловский Посад.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

51.1. Органы местного самоуправления от имени города Павловский Посад самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

51.2. Органы местного самоуправления города Павловский Посад вправе передавать муниципальное имущество города Павловский Посад во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

51.3. Совет депутатов города Павловский Посад устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Павловский Посад.

51.4. Совет депутатов города Павловский Посад принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности города Павловский Посад.

51.5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Павловский Посад.

51.6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Муниципальные предприятия и учреждения

52.1. Город Павловский Посад может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Павловский Посад.

52.2. Глава города Павловский Посад утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

52.3. Органы местного самоуправления от имени города Павловский Посад субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

         Статья 53. Местный бюджет

53.1. Бюджет города Павловский Посад формируется на один календарный год и утверждается решением Совета депутатов города Павловский Посад.

53.2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и законами Московской области.

53.3. Проект бюджета города Павловский Посад, решение об утверждении бюджета города Павловский Посад, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

53.4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Павловский Посад, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета города Павловский Посад, определяются нормативным правовым актом, утверждаемым Советом депутатов города Павловский Посад.

53.5. Разработку проекта бюджета города Павловский Посад осуществляет Администрация города Павловский Посад.

53.6. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов города Павловский Посад вносит Глава города Павловский Посад.

53.7. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Павловский Посад, утверждения и исполнения бюджета города Павловский Посад, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета города Павловский Посад устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

53.8. Проект бюджета города Павловский Посад, решение об утверждении бюджета города Павловский Посад, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

53.9. После опубликования проект бюджета города Павловский Посад, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

53.10. Расходы бюджета города Павловский Посад осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

53.11. Порядок осуществления расходов бюджета города Павловский Посад на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

53.12. В бюджете города Павловский Посад в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Павловский Посад в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства города Павловский Посад, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

53.13. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Павловский Посад производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Доходы бюджета города Павловский Посад

54.1. Доходы бюджета города Павловский Посад формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов города Павловский Посад в распоряжение органов местного самоуправления.

54.2. К доходам бюджета города Павловский Посад относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов города Павловский Посад, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;  

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

55.1. Для решения конкретных вопросов местного значения города Павловский Посад могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Павловский Посад, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Павловский Посад и для которых размер платежей может быть уменьшен.

55.2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 53.1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме города Павловский Посад.

Статья 56. Муниципальные заимствования

56.1. Город Павловский Посад вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Павловский Посад.

56.2. От имени города Павловский Посад право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации города Павловский Посад. Программа заимствований города Павловский Посад представляется Главой города Павловский Посад Совету депутатов города Павловский Посад в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

56.3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов города Павловский Посад в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         Статья 57. Расходы бюджета города Павловский Посад

57.1. Расходы бюджета города Павловский Посад осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

57.2. Администрация города Павловский Посад ведёт реестр расходных обязательств города Павловский Посад в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Павловский Посад.

57.3. Совет депутатов города Павловский Посад определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

57.4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих города Павловский Посад устанавливаются решением Совета депутатов города Павловский Посад, а условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и ее размеры, а также муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Павловский Посад на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы города Павловский Посад.

57.5. Расходование средств бюджета города Павловский Посад осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Павловский Посад о бюджете города Павловский Посад на очередной финансовый год.

57.6. Порядок осуществления расходов бюджета города Павловский Посад на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 58. Муниципальный заказ

58.1. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления города Павловский Посад, казенные учреждения и иные получатели средств бюджета города Павловский Посад при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.

58.2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и Положением о муниципальном заказе, утверждаемом  Советом депутатов города Павловский Посад.

58.3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Павловский Посад.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДА ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Павловский Посад несут ответственность перед населением города Павловский Посад, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, Главы города Павловский Посад перед населением

Население города Павловский Посад вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Павловский Посад, Главу города Павловский Посад в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность Совета депутатов города Павловский Посад перед государством

62.1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов города Павловский Посад принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад.

62.2. Полномочия Совета депутатов города Павловский Посад прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

62.3. В случае если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов города Павловский Посад в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад.

62.4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Павловский Посад в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад.

62.5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов города Павловский Посад может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 63. Ответственность Главы города Павловский Посад перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Павловский Посад в случае:

63.1. Издания Главой города Павловский Посад нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу города Павловский Посад, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Павловский Посад в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

63.2. Совершения Главой города Павловский Посад действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава города Павловский Посад не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Павловский Посад перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Порядок принятия Устава города Павловский Посад, внесения изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад

65.1. Проект Устава города Павловский Посад, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Павловский Посад, внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов города Павловский Посад порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Павловский Посад в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

65.2. Устав города Павловский Посад, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Павловский Посад.

65.3. Положения, нормы и принципы настоящего Устава, принятые на референдуме города Павловский Посад, могут изменяться только референдумом.

65.4. Устав города Павловский Посад, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 66. Вступление в силу Устава города Павловский Посад

66.1. Устав города Павловский Посад, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Павловский Посад подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Павловский Посад обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

66.2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Павловский Посад и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов горда Павловский Посад, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

66.3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Павловский Посад и предусматривающие создание контрольно-счетного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном п.66.1. статьи 66 настоящего Устава.

Статья 67. Применение Устава города Павловский Посад

67.1. Настоящий Устав имеет прямое действие.

67.2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления  города Павловский Посад, вступившие в силу до принятия настоящего Устава применяются в части, не противоречащей ему.

67.3. Настоящий Устав и принимаемые в соответствии с ним  нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Павловский Посад имеют обязательную силу и подлежат государственной защите.

67.4. Если в установленном законом порядке то или иное положение настоящего Устава будет признано недействительным, то это не распространяется на другие положения  настоящего Устава.