УСТАВ ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

ДАВЫДОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Давыдовский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Давыдовский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Давыдовский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Давыдовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Давыдовского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Давыдовского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Давыдовского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Давыдовского сельсовета

1. Давыдовскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Давыдовского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Давыдовская сельская Дума, является село Давыдовка.

Статья 3. Границы Давыдовского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Давыдовского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 594 «Об установлении границ муниципального образования Давыдовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Давыдовского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Давыдовского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Давыдовский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Давыдовского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Давыдовского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Давыдовка, деревни Патраки, Комановка, Туманова, Покровка, Поляковка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Давыдовского сельсовета и порядок их официального использования

1. Давыдовский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Давыдовского сельсовета устанавливается решением Давыдовской сельской Думы.

2. Официальные символы Давыдовского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Давыдовского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Давыдовского сельсовета

К вопросам местного значения Давыдовского сельсовета относятся:

1)  составление и рассмотрение проекта бюджета Давыдовского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Давыдовского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Давыдовского сельсовета;

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Давыдовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Давыдовского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Давыдовского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Давыдовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Давыдовского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Давыдовского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Давыдовского сельсовета;

8)  формирование архивных фондов Давыдовского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Давыдовского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Давыдовского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Давыдовского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в

границах Давыдовского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за  Давыдовским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Давыдовского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Давыдовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Давыдовского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Давыдовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в  Давыдовском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Давыдовского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Давыдовского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Давыдовского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Давыдовского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Давыдовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Давыдовского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Давыдовского сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Давыдовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Давыдовского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Давыдовского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Давыдовского сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Давыдовского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Давыдовского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Давыдовского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Давыдовского сельсовета;

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Давыдовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Давыдовского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Давыдовского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Давыдовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)  установление официальных символов Давыдовского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Давыдовского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и

учреждениями Давыдовского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Давыдовского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Давыдовской сельской Думы, Главы Давыдовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета, преобразования  Давыдовского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Давыдовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Давыдовского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Давыдовского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Давыдовского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Давыдовского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Давыдовского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Давыдовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Давыдовского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Давыдовского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья  10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Давыдовского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Давыдовского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Давыдовской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Давыдовской сельской Думой и Главой Давыдовского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Давыдовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Давыдовской сельской Думой и Главой Давыдовского сельсовета, оформляется решением Давыдовской сельской Думы и постановлением Главы Давыдовского сельсовета.

4. Давыдовская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Давыдовской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5.  Давыдовская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Давыдовской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Давыдовского сельсовета, избирательных объединений, Главы Давыдовского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Давыдовского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Давыдовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Давыдовского  сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Давыдовского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Давыдовского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Давыдовской сельской Думы  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Давыдовской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Давыдовской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Давыдовского сельсовета или судом.

4. Решение Давыдовской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Давыдовской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета,  преобразования Давыдовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Давыдовской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Давыдовской сельской Думы  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Давыдовской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Давыдовской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Давыдовском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Давыдовского сельсовета, преобразовании Давыдовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета, преобразования Давыдовского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета, преобразования Давыдовского сельсовета проводится на всей территории Давыдовского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета,  преобразования Давыдовского сельсовета назначается Давыдовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета, преобразования Давыдовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Давыдовского сельсовета или части Давыдовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Давыдовского сельсовета, преобразование Давыдовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Давыдовского сельсовета или части Давыдовского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета, преобразования Давыдовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Давыдовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Давыдовской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Давыдовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Давыдовского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Давыдовского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Давыдовского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Давыдовского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Давыдовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Давыдовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Давыдовском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного

самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Давыдовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Давыдовской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Давыдовского сельсовета с использованием средств бюджета Давыдовского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Давыдовского сельсовета проекты муниципальных правовых актов  Давыдовского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Давыдовского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления   Давыдовского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Давыдовской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Давыдовского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Давыдовского сельсовета, Давыдовской сельской Думой, Главой Давыдовского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения  Давыдовского сельсовета, Давыдовской сельской Думы или Главы  Давыдовского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Давыдовской сельской Думой, назначаются Давыдовской сельской Думой, а по инициативе Главы  Давыдовского сельсовета – Главой  Давыдовского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  Давыдовского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав   Давыдовского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета  Давыдовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Давыдовского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании  Давыдовского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением    Давыдовской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территорий Давыдовского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Давыдовского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом  Давыдовского сельсовета или решением Давыдовской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Давыдовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления   Давыдовского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Давыдовского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения   Давыдовского сельсовета, Давыдовской сельской Думы, Главы Давыдовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе  Давыдовской сельской Думы или Главы  Давыдовского сельсовета, назначается соответственно  Давыдовской сельской  Думой или Главой Давыдовского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Давыдовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Давыдовского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления  Давдовского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления  Давыдовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Давыдовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  Давыдовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Давыдовского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.  Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Давыдовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Давыдовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Давыдовского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Давыдовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения  Давыдовского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Давыдовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Давыдовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители  Давыдовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Давыдовской сельской Думы или Главы  Давыдовского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Давыдовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Давыдовской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение Давыдовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Давыдовского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Давыдовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета  Давыдовского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта Давыдовского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Давыдовского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Давыдовского сельсовета  может назначаться староста сельского населенного пункта Давыдовского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта Давыдовского сельсовета назначается Давыдовской сельской Думой, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Давыдовского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Давыдовской сельской Думы, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Давыдовского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Давыдовской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Полномочия старосты определяются решением Давыдовской сельской Думы, срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Давыдовского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Давыдовского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Давыдовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением  Давыдовского сельсовета местного самоуправления и участия населения  Давыдовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением  Давыдовского сельсовета местного самоуправления и участие населения  Давыдовского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления  Давыдовского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Давыдовского сельсовета обязаны содействовать населению Давыдовского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Староста избирается на территории населенного пункта  Давыдовского сельсовета с численностью населения не менее 50 человек на собрании граждан сроком на 5 лет. Полномочия старосты определяются решением  Давыдовской сельской Думы.

Статья 23. Содержание правил благоустройства территории  Давыдовского сельсовета

1. Правила благоустройства территории   Давыдовского сельсовета  утверждаются Давыдовской сельской Думой;

2. Правила благоустройства  Давыдовского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории  Давыдовского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории  Давыдовского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории  Давыдовского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории  Давыдовского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории  Давыдовского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории   Давыдовского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Давыдовского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории   Давыдовского сельсовета.

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории  Давыдовского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Давыдовского сельсовета

и должностные лица местного самоуправления Давыдовского сельсовета

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Давыдовского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления  Давыдовского сельсовета образуют:

1. Давыдовская сельская Дума;

2. Глава  Давыдовского сельсовета;

3. Администрация  Давыдовского сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган  Давыдовского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. Давыдовская сельская Дума

1. Давыдовская сельская Дума является представительным органом Давыдовского сельсовета.

2. Давыдовская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия   Давыдовской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Давыдовской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Давыдовской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 29 Устава.

3. Заседание Давыдовской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Давыдовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Давыдовская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Давыдовской сельской Думы в правомочном составе.

5. Давыдовская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Давыдовского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Давыдовской сельской Думы

1. В исключительной компетенции  Давыдовской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета  Давыдовского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития  Давыдовского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Давыдовского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Давыдовского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Давыдовского сельсовета;

8) определение порядка участия Давыдовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Давыдовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Давыдовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Давыдовского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории  Давыдовского сельсовета.

2. Иные полномочия Давыдовской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3.  Давыдовская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Давыдовского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Давыдовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Давыдовской сельской Думой.

Статья 27. Депутат Давыдовской сельской Думы

1. Депутат Давыдовской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Давыдовской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Давыдовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Давыдовской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Давыдовской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Давыдовской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Давыдовской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Давыдовскую сельскую Думу, жителей Давыдовского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Давыдовской сельской Думы устанавливаются решением Давыдовской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Председатель  Давыдовской сельской Думы

1. Организацию деятельности Давыдовской сельской Думы осуществляет Председатель Давыдовской сельской Думы – Глава Давыдовского сельсовета.

2. Председатель  Давыдовской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Давыдовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Давыдовской сельской Думы;

2) созывает заседания Давыдовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов  Давыдовской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Давыдовской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Давыдовской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Давыдовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  Давыдовской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Давыдовской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Давыдовской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Давыдовской сельской Думы в отсутствие Председателя Давыдовской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Давыдовской сельской Думы.

Заместитель Председателя Давыдовской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя Давыдовской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Давыдовской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий  Давыдовской сельской Думы

Полномочия Давыдовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Давыдовской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Давыдовской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Давыдовской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением   Давыдовской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов   Давыдовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Давыдовской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Давыдовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  Давыдовского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ  Давыдовского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Давыдовской сельской Думы

Депутат  Давыдовской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Давыдовской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Давыдовской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Давыдовской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Давыдовской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами  Давыдовской сельской Думы

1. Депутатам  Давыдовской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты  Давыдовской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Давыдовской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.    

5.  Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Глава Давыдовского сельсовета

1. Глава Давыдовского сельсовета является высшим должностным лицом Давыдовского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Давыдовского сельсовета избирается Давыдовской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию  Давыдовского сельсовета и исполняет полномочия Председателя сельской Думы.

Полномочия Главы  Давыдовского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Давыдовского сельсовета.

Давыдовская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы  Давыдовского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы  Давыдовского сельсовета  принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Давыдовского сельсовета устанавливается Давыдовской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Давдовского сельсовета устанавливается  Давыдовской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Давыдовской сельской Думой, а другая половина – Главой Притобольного  района.

Заседание  Давыдовской сельской Думы по избранию Главы  Давыдовского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Давыдовскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы  Давыдовского сельсовета. Глава  Давыдовского сельсовета избирается  Давыдовского сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Давыдовской сельской Думы. Избранным на должность Главы  Давыдовского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Давыдовской сельской Думы. В случае, если на заседании Давыдовской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы  Давыдовского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Давыдовской сельской Думы, Давыдовская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы  Давыдовского сельсовета. Решение Давыдовской сельской Думы об избрании Главы  Давыдовского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  Давыдовского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.

Кандидатом на должность  Главы  Давыдовского сельсовета может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой   Давыдовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения. Давыдовской сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы  Давыдовского сельсовета представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Давыдовского сельсовета избрание Главы  Давыдовского сельсовета, избираемого Давыдовской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий  Давыдовской сельской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы  Давыдовского  сельсовета  из числа кандидатов,

представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Давыдовской сельской Думы в правомочном составе.

4. Глава Давыдовского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Давыдовской  сельской Думе.

5. Глава  Давыдовского сельсовета представляет Давыдовской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации  Давыдовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Давыдовской сельской Думой.

6. Глава Давыдовского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия Главы Давыдовского сельсовета

1. Глава Давыдовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Давыдовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Давыдовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Давыдовской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Давыдовской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Давыдовского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в  Давыдовскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Давыдовской сельской Думы проект бюджета Давыдовского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Давыдовской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  Давыдовского сельсовета;

4) формирует Администрацию Давыдовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Давыдовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Давыдовского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Давыдовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Давыдовского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Давыдовского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Давыдовского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  Давыдовского сельсовета;

10) исполняет бюджет Давыдовского сельсовета, утвержденный Давыдовской сельской Думой, распоряжается средствами Давыдовского сельсовета в соответствии с утвержденным Давыдовской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34.  Гарантии  осуществления полномочий Главой Давыдовского сельсовета

1. На Главу  Давыдовского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Давыдовского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Давыдовской сельской Думой.

3. Главе Давыдовского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Давыдовского сельсовета

1. Полномочия Главы  Давыдовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Давыдовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Давыдовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Давыдовского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) отзыв избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Давыдовского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Давыдовского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Давыдовского сельсовета Давыдовская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Давыдовского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Давыдовского сельсовета.

4.  В случае, если Глава Давыдовского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы   Давыдовского сельсовета либо на основании решения Давыдовской сельской Думы об удалении Главы  Давыдовского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Давыдовская сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Давыдовского сельсовета, избираемого Давыдовской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация  Давыдовского сельсовета

1. Администрация Давыдовского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Давыдовского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Давыдовского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Давыдовского сельсовета руководит Глава Давыдовского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Давыдовского сельсовета является Глава Давыдовского сельсовета.

2. Администрация Давыдовского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация Давыдовского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Давыдовской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Давыдовского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Давыдовского сельсовета.

4. Администрация  Давыдовского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и  Давыдовской сельской Думе.

5. Структура Администрации Давыдовского сельсовета утверждается и изменяется  Давыдовской сельской Думой по представлению Главы  Давыдовского сельсовета.

6. Администрация Давыдовского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением  Давыдовской сельской Думы.

Статья 37. Полномочия Администрации  Давыдовского сельсовета

К полномочиям Администрации Давыдовского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Давыдовского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета  Давыдовского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Давыдовской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития   Давыдовского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Давыдовской сельской Думы, Главы  Давыдовского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Давыдовского сельсовета, преобразования Давыдовского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации  Давыдовского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Давыдовского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Давыдовского сельсовета, Давыдовской сельской Думы.

Статья 38. Контрольно-счетный орган  Давыдовского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Давыдовского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган  Давыдовского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе  Давыдовского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Давыдовского сельсовета образуется  Давыдовской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе   Давыдовского сельсовета утверждается решением Давыдовской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган Давыдовского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа  Давыдовского сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа  Давыдовского сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа   Давыдовского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Давыдовского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Давыдовского сельсовета определяется решением  Давыдовской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа  Давыдовского сельсовета утверждается и изменяется решением  Давыдовской сельской Думы.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления  Давыдовского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган  Давыдовского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом Давыдовского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Давыдовскую сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается в печатном органе Администрации Давыдовского сельсовета и  Давыдовской сельской Думы «Сельские новости», либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Давыдовской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Давыдовского сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Давыдовского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11.  Давыдовская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа  Давыдовского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа  Давыдовского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Давыдовской сельской Думы.

Статья 39.  Полномочия Контрольно-счетного органа Давыдовского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган  Давыдовского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета  Давыдовского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений  Давыдовской сельской Думы о бюджете Давыдовского сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Давыдовского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета  Давыдовского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом  Давыдовского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми

результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Давыдовскому сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета  Давыдовского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Давыдовского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чернавского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Давыдовском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета  Давыдовского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Давыдовскую сельскую Думу и Главе Давыдовского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами  Давыдовской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Давыдовского сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий  Давыдовского сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности  Давыдовского сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Давыдовского сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета  Давыдовского сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Давыдовского сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Давыдовского сельсовета

1. Избирательная комиссия  Давыдовского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ  Давыдовского сельсовета, преобразования  Давыдовского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Давыдовского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Давыдовского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Давыдовского сельсовета формируется Давыдовской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Давыдовского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 41. Муниципальная служба Давыдовского сельсовета

1. Муниципальным служащим Давыдовского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Давыдовского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Давыдовского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением  Давыдовской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты  Давыдовского сельсовета

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  Давыдовского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов  Давыдовского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Давыдовской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы  Давыдовского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации  Давыдовского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Давыдовской сельской Думы по вопросам деятельности  Давыдовской  сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Давыдовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель  Давыдовской   сельской Думы подписывает решения  Давыдовской сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Давыдовской сельской Думы, Главой  Давыдовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Давыдовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Давыдовского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Давыдовской сельской Думы Главой  Давыдовского сельсовета или при наличии заключения Главы  Давыдовского сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Муниципальные правовые акты  Давыдовской сельской Думы

1. Давыдовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Давыдовского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Давыдовского сельсовета, решение об удалении Главы Давыдовского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности   Давыдовской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Давыдовского сельсовета. Решения Давыдовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Давыдовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Давыдовской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Давыдовской сельской Думы направляются Главе Давыдовского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава Давыдовского сельсовета имеет право отклонить принятое Давыдовской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Давыдовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Давыдовского сельсовета отклонит решение Давыдовской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Давыдовской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Давыдовской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Давыдовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы  Давыдовского сельсовета

Глава  Давыдовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных

Уставом и решениями  Давыдовской сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации  Давыдовского сельсовета по вопросам местного

значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации  Давыдовского сельсовета по вопросам организации работы Администрации  Давыдовского сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его

компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Давыдовской сельской Думы.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Давыдовской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Давыдовского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав  Давыдовского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением  Давыдовской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов

местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Давыдовской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Давыдовской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения  Давыдовской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения   Давыдовской сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава  Давыдовского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Давыдовского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав   Давыдовского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Давыдовской сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Давыдовского сельсовета обнародуются в течении 5 дней со дня их принятия: с. Давыдовка: в помещениях Администрации Давыдовского сельсовета, библиотеки; д. Патраки: помещении библиотеки, медпункта; д. Комановка- на доске объявлений; д .Поляковка; на доске объявлений; д.Туманова:в помещении библиотеки, медпункта; д.Покровка на доске объявлений.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты  Давыдовского сельсовета публикуются в печатном органе Администрации Давыдовского сельсовета и  Давыдовской сельской Думы «Сельские новости».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации. Глава Давыдовского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в

Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов Давыдовского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 48 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Давыдовского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Давыдовский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

3. Решение  Давыдовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления  Давыдовского сельсовета, полномочия  Давыдовской сельской Думы, Администрации  Давыдовского сельсовета и Главы  Давыдовского сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Давыдовской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Давыдовского сельсовета

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  Давыдовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Давыдовского сельсовета от имени Давыдовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Давыдовского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Давыдовского сельсовета.

2.  Органы местного самоуправления  Давыдовского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности  Давыдовского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  Давыдовского сельсовета, определяются решением  Давыдовской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Давыдовского сельсовета, поступают в бюджет  Давыдовского   сельсовета.

4. Давыдовский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Давыдовского сельсовета.

Администрация Давыдовского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии Давыдовского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Давыдовской сельской Думой по инициативе Главы  Давыдовского сельсовета или  Давыдовской сельской Думы.

Порядок участия Давыдовского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением   Давыдовской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Давыдовского сельсовета выступает Администрация   Давыдовского сельсовета.

6. Администрация Давыдовского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет Давыдовского сельсовета

1.  Давыдовский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном органе Администрации  Давыдовского сельсовета и  Давыдовской сельской Думы «Сельские новости»

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Давыдовского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Давыдовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств Давыдовского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан  Давыдовского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан  Давыдовского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Давыдовского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Давыдовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан  Давыдовского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  Давыдовского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан  Давыдовского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Давыдовского сельсовета

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией  Давыдовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Давыдовской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Давыдовского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Давыдовской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления  Давыдовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления  Давыдовского сельсовета

Статья 54. Ответственность Администрации Давыдовского сельсовета,  Давыдовской сельской Думы, депутатов  Давыдовской сельской Думы и Главы  Давыдовского сельсовета перед населением  Давыдовского сельсовета

1. Ответственность Администрации Давыдовского сельсовета, Давыдовской сельской Думы, депутатов  Давыдовской сельской Думы и Главы Давыдовского сельсовета перед населением Давыдовского сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Давыдовского сельсовета вправе отозвать депутатов Давыдовской сельской Думы и Главу Давыдовского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Давыдовской сельской Думы и Главы  Давыдовского сельсовета перед государством

Ответственность Давыдовской сельской Думы и Главы Давыдовского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность Администрации  Давыдовского сельсовета и должностных лиц Администрации Давыдовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Давыдовского сельсовета и должностных лиц Администрации  Давыдовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решение Давыдовской сельской Думы от  02.03.2009 г.  № 1 «О принятии новой редакции Устава Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области» с изменениями от 06.07.2009 г. № 8 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 05.03.2010 г. № 5 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 10.06.2010 г. № 10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 20.08.2010 г.  № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 10.03.2011 г. № 4 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 15.07.2011 г. № 14 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 16.09.2011 г. № 20 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 19.03.2012 г. № 7 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 27.08.2012 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 24.05.2013 г. № 13 «О внесении дополнений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 16.12.2013 г. № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 21.04.2014 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»;  от 18.11.2014 г. № 35 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»;  от 29.04.2015 г. № 11 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 18.11.2015 г. № 22 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 25.04.2016 г.  № 13 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 17.11.2016 г. № 29 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 24.04.2017 г. № 9 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 23.11.2017 г. № 30 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области»; от 23.04.2018 г. № 5 «О внесении изменений в Устав Давыдовского сельсовета Притобольного района Курганской области».

Глава Давыдовского сельсовета

В.И. Иванов