УСТАВ КАРАЧУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 26.01.2015 № 187 НГР RU365253052015001 от 13.02.2015

УСТАВ КАРАЧУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 10.11.2006 №22, от 16.10.2007 №11, от 25.06.2009 №17, от 07.12.2010 №35, от 12.09.2011 № 63, от 20.06.2012 №98, от 15.05.2013 № 123)

Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области руководствуясь интересами населения Карачунского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Карачунского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Карачунского сельского поселения.

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Карачунского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Карачунское сельское поселение Рамонского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Карачунское сельское поселение).

2. Карачунский сельсовет образован Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 24.12.1917г. и 03.11.1965г. Указом Исполнительного комитета народных депутатов Воронежской области.

Законом Воронежской области от 23.12.2004г. № 90-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Новоусманского и Рамонского районов» Карачунский сельсовет наделен статусом Карачунского сельского поселения.

Границы территории Карачунского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 23.12.2004г. № 90-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Новоусманского и Рамонского районов».

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Карачунского сельского поселения.

3. В состав территории Карачунского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Карачун,

- село Глушицы,

- село Пекшево,

- деревня Писаревка,

- село Сенное,

- деревня Ситная.

4. Административным центром Карачунского сельского поселения является село Карачун.

5. Преобразование, упразднение Карачунского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2. Жители Карачунского сельского поселения.

1. Жителями Карачунского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карачунского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Карачунского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Карачунского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Карачунского сельского поселения.

1.Карачунское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Карачунского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Карачунского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения.

Герб Карачунского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения вправе иметь печать с изображением Государственного герба РФ и использовать ее только при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий.

Глава 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления Карачунского сельского поселения составляют:

общепризнанные принципы и нормы международного права;

международные договоры Российской Федерации;

Конституция Российской Федерации;

Федеральные конституционные законы;

Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

другие федеральные законы;

издаваемые в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

Устав Воронежской области;

законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

решения, принятые на местном референдуме;

Устав Карачунского сельского поселения;

иные муниципальные правовые акты Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Карачунском сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Карачунского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения и органов местного самоуправления Рамонского муниципального района.

1. Должностные лица местного самоуправления Карачунского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Рамонского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Карачунского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Рамонского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения и органы местного самоуправления Рамонского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Карачунского сельского поселения и органами местного самоуправления Рамонского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

3. Споры между органами местного самоуправления Карачунского сельского поселения и органами местного самоуправления Рамонского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 7. Вопросы местного значения Карачунского сельского поселения.

К вопросам местного значения Карачунского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Карачунского сельского поселения;

4) организация в границах Карачунского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 15.05.2013 № 123)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Карачунского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Карачунского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

6) обеспечение проживающих в Карачунском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 15.05.2013 № 123)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Карачунского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Карачунского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Карачунского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Карачунского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Карачунского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карачунского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Карачунского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карачунского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Карачунского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Карачунском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Карачунского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Карачунского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Карачунского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

18) формирование архивных фондов Карачунского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Карачунского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Карачунского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Карачунского сельского поселения;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

21) Утверждение генеральных планов Карачунского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Карачунского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21 изложен в редакции решений от 12.09.2011 № 63, от 15.05.2013 № 123)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (пункт 22 изложен в редакции решений от 07.12.2010 №35, от 20.06.2012 №98)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Карачунского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 15.05.2013 № 123)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Карачунского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Карачунского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Карачунском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 31 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(статья 7 дополнена пунктом 32.1 решением от 12.09.2011 № 63)

32.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(статья 7 дополнена пунктом 32.2 решением от 12.09.2011 № 63)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(статья 7 дополнена пунктом 33 решением от 07.12.2010 №35)

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(статья 7 дополнена пунктом 34 решением от 12.09.2011 № 63)

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(статья 7 дополнена пунктом 35 решением от 12.09.2011 № 63)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Карачунского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(статья 7 дополнена пунктом 36 решением от 12.09.2011 № 63)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(статья 7  дополнена пунктом 37 решением от 20.06.2012 №98)

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Карачунского сельского поселения;

2) (утратил силу в соответствии с решением от 07.12.2010 №35)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Карачунском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) – признан утратившим силу решением от 15.05.2013 № 123

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Карачунского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Карачунского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Карачунского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 07.12.2010 №35)

9) создание условий для развития туризма;

        10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 20.06.2012 №98)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 15.05.2013 № 123)

2. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Карачунского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Карачунского сельского поселения и органами местного самоуправления Рамонского муниципального района;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 07.12.2010 №35)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карачунского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Карачунского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 7.1  решением от 15.05.2013 № 123)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Карачунского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карачунского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  «О теплоснабжении»;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 12.09.2011 № 63)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 12.09.2011 № 63)

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(часть 1 дополнена пунктом 13 решением от 15.05.2013 № 123)

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(пункт 13 считать пунктом 14 в редакции решения от 15.05.2013 № 123)

(пункт 11 считать пунктом 13 в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

2. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Карачунского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Карачунского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Карачунского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

2.Наделение органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Карачунского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Карачунскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Карачунского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Карачунского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающий указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Карачунского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Карачунского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Карачунского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области.

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Карачунского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Карачунского сельского поселения решений по наиболее важным вопросам местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Карачунского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории Карачунского сельского поселения.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Карачунского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Карачунского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения и главы Карачунского сельского поселения, возглавляющего администрацию Карачунского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения и главой Карачунского сельского поселения, возглавляющим администрацию Карачунского сельского поселения, оформляется решением Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения и постановлением администрации Карачунского сельского поселения.

Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Карачунского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Карачунского сельского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному трехмандатному избирательному округу и одному четырехмандатному избирательному округу, которые составляют всю территорию Карачунского сельского поселения. Схему избирательного округа для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007г. №85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Карачунского сельского поселения может быть отозван при наличии одного из следующих оснований:

1) нарушение федерального законодательства и законодательства Воронежской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, повлекшие за собой нарушения прав и свобод граждан;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от выполнения своих обязанностей и т.д.)

Указанные нарушения служат основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения только в случае их проявления в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Карачунского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Карачунском сельском поселении (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения проводится на всей территории Карачунского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Карачунского сельского поселения или части Карачунского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Карачунского сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Карачунского сельского поселения или части Карачунского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Карачунского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Карачунского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Карачунском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Карачунского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Карачунского сельского поселения Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения, главой Карачунского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения или главы Карачунского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения, а по инициативе главы Карачунского сельского поселения - главой Карачунского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Карачунского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Карачунского сельского поселения;

4) проекты планов и программ развития Карачунского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карачунского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Карачунского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 20.06.2012 №98)

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Карачунского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, главы Карачунского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3 Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения или главы Карачунского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения или главой Карачунского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории, части территории Карачунского сельского поселения и обладающих активным избирательн6ым правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Карачунского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Карачунского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения или главы Карачунского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Карачунского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Карачунского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Карачунского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Карачунского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным Федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения - представительный орган Карачунского сельского поселения;

глава Карачунского сельского поселения;

администрация Карачунского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Карачунского сельского поселения;

Ревизионная комиссия Карачунского сельского поселения – контрольно-счетный орган Карачунского сельского поселения.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

2. Глава Карачунского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения и возглавляет администрацию Карачунского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Изменение структуры органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 20.06.2012 №98)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Карачунского сельского поселения.

(часть 7 изложена в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения состоит из 7 депутатов избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов ( то есть 5 депутатов).

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения - 5 лет.

4. Численность Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения осуществляет глава Карачунского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения из своего состава на заседании Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения открытым голосованием.

6. По представлению главы Карачунского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения из числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения и депутатов.

8. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачунского сельского поселения, а также решение об удалении главы Карачунского сельского поселения в отставку.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Карачунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Карачунского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 изложен в редакции решений от 12.09.2011 № 63, от 15.05.2013 № 123)

7) определение порядка участия Карачунского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Карачунского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Карачунского сельского поселения;

2) установление официальных символов Карачунского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения или преобразования Карачунского сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Карачунского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Карачунского сельского поселения и иных подведомственных главе Карачунского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Карачунского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

11) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Карачунского сельского поселения;

15) согласование кандидатур на должность заместителя главы администрации Карачунского сельского поселения;

16) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

18) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

19) учреждение печатного средства массовой информации;

20) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

21) учреждение почетных званий, наград и премий Карачунского сельского поселения и положений о них;

22) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Карачунского сельского поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

главе Карачунского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Рамонского района.

(статья 28 изложена в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Карачунского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

Глава Карачунского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решений от 12.09.2011 № 63, от 20.06.2012 №98)

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения руководит глава Карачунского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения созывается не позднее чем в 21 - дневный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Карачунского сельского поселения председатель избирательной комиссии Карачунского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Карачунского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Карачунского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Карачунского сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового главы Карачунского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 07.12.2010 №35)

1) самороспуска Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Карачунского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Карачунского сельского поселения;

4) в случае утраты Карачунским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Карачунского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачунского сельского поселения или объединения Карачунского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 1 изложена в редакции решения от 07.12.2010 №35)

2. Самороспуск Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения нового созыва.

4. На постоянной основе может работать 1 депутат Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения.

1. Депутат Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Карачунского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Карачунского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы Карачунского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Карачунского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Карачунского сельского поселения осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления Карачунского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 изложен в редакции решения от 07.12.2010 №35)

7.1 Решение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 33 дополнена частью 7.1 решением от 12.09.2011 № 63)

8. Полномочия главы Карачунского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 9 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Карачунского сельского поселения;

4) преобразования Карачунского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Карачунского сельского поселения;

5) утраты Карачунского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Карачунского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карачунского сельского поселения или объединения Карачунского сельского поселения с городским округом.

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Карачунского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Карачунского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета компенсируются расходы, связанные с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 34. Глава Карачунского сельского поселения.

Глава Карачунского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом Карачунского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Карачунского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

Изменение срока полномочий главы Карачунского сельского поселения, определенного в настоящем Уставе, в течение срока полномочий этого лица не допускается. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Карачунского сельского поселения применяется только к главе Карачунского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Карачунского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 34 дополнена частью 2.1 решением от 20.06.2012 №98)

3. Глава Карачунского сельского поселения возглавляет администрацию Карачунского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

4. Глава Карачунского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Днем вступления в должность главы Карачунского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения.

5. Глава Карачунского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Карачунского сельского поселения.

6. Глава Карачунского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Карачунского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Карачунского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Карачунского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения избирается новый глава Карачунского сельского поселения.

До избрания главы Карачунского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации Карачунского сельского кроме полномочий, указанных в статье 29 настоящего Устава.

8. В случае временного отсутствия главы Карачунского сельского поселения (болезнь, командировка, и т.п.), его полномочия, кроме полномочий председателя Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель главы администрации Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы Карачунского сельского поселения.

Глава Карачунского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Карачунского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Карачунского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

11. Глава Карачунского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

(статья 35  дополнена частью 11  решением от 20.06.2012 №98)

СТАТЬЯ 36. Администрация Карачунского сельского поселения.

1. Администрация Карачунского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Карачунского сельского поселения, возглавляемый главой Карачунского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Карачунского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения по представлению главы Карачунского сельского поселения, возглавляющего администрацию Карачунского сельского поселения. В структуру администрации Карачунского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Карачунского сельского поселения.

1. Администрация Карачунского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Карачунского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Карачунского сельского поселения, возглавляющий администрацию Карачунского сельского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения структуру администрации Карачунского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Карачунского сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Карачунского сельского поселения;

5) представляет на согласование с Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения кандидатуры для назначения на должности заместителя главы администрации, иных должностных лиц в соответствии с настоящим Уставом;

6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по защите интересов Карачунского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, Положением об администрации Карачунского сельского поселения.

Статья 37.1 Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

(устав дополнен статьей 37.1 решением от 12.09.2011 № 63)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Карачунского сельского поселения, является администрация Карачунского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Карачунского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Карачунского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Карачунского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Карачунского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Карачунского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Карачунского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы месного самоуправления;

3)разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Ревизионная комиссия Карачунского сельского поселения.

1. Контрольно - счетный орган  Карачунского сельского поселения -  Ревизионная комиссия  Карачунского сельского поселения (далее -  Ревизионная комиссия) образуется Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Карачунского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Карачунского сельского поселения осуществляется также законами Воронежской области.

(статья 38 изложена в редакции решения от 20.06.2012 №98)

СТАТЬЯ 39. Избирательная комиссия Карачунского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Карачунского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Карачунского сельского поселения, преобразования Карачунского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Карачунского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Карачунского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

(часть 3 изложена в редакции решения от 07.12.2010 №35)

4. Срок полномочий избирательной комиссии Карачунского сельского поселения - 5 лет. В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии Карачунского сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

(часть 4 изложена в редакции решения от 07.12.2010 №35)

СТАТЬЯ 40. Муниципальная служба.

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Карачунского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Карачунского сельского поселения.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 41. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Карачунского сельского поселения;

3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения

4) постановления и распоряжения главы Карачунского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

5) постановления администрации Карачунского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачунского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Карачунского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Карачунского сельского поселения.

6) правовые акты Ревизионной комиссии.

СТАТЬЯ 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Карачунского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Карачунского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Карачунского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Карачунского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 43. Устав Карачунского сельского поселения.

1. Уставом Карачунского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Карачунского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения.

3. Проект Устава Карачунского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Карачунского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Карачунского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 07.12.2010 №35)

4. Проект Устава Карачунского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Карачунского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

6. Устав Карачунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

7. Устав Карачунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

8. Устав Карачунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Карачунского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Карачунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 8 изложена в редакции решения от 20.06.2012 №98)

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Карачунского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Карачунского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Карачунского сельского поселения, вступают в силу после их официального обнародования.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 20.06.2012 №98)

(часть 9 изложена в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

СТАТЬЯ 44. Правовые акты Карачунского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Карачунского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения. Правовые акты Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правой акт, принятый Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения направляется главе Карачунского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Часть 2 изложена в редакции реешния от 07.12.2010 №35)

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения только по инициативе главы Карачунского сельского поселения, возглавляющего администрацию Карачунского сельского поселения, или при наличии заключения главы Карачунского сельского поселения, возглавляющего администрацию Карачунского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карачунского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Карачунского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, постановления администрации Карачунского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Карачунского сельского поселения. Глава Карачунского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Карачунского сельского поселения в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 5 изложена в редакции решения от 20.06.2012 №98)

6. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе Устав Карачунского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Карачунского сельского поселения, вступают в силу после их официального обнародования, нормативные правовые акты Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Карачунского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 45. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Карачунского сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Карачунского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Карачунского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Карачунского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Карачунского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Карачунского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Карачунского сельского поселения - ул.Солнечная, д. 74, с.Карачун;

2) здание Карачунского клуба по адресу: ул. Центральная, 17, с. Карачун;

3) здание Глушицкого клуба по адресу: ул. Центральная, 10, с. Глушицы;

4) здание магазина села Сенное по адресу: ул.Нагорная, 18;

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения публикуются в районной общественно-политической газете «Голос Рамони».

СТАТЬЯ 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Карачунского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Карачунского сельского поселения не сможет являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Карачунского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены муниципальных данных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Карачунского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Карачунского сельского поселения.

СТАТЬЯ 48. Муниципальное имущество.

В собственности Карачунского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определяется в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

СТАТЬЯ 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Карачунского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Карачунского сельского поселения.

4. Карачунское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения от имени Карачунского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

СТАТЬЯ 50. Бюджет Карачунского сельского поселения.

1. Карачунское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Карачунского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Карачунского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Составной частью бюджета Карачунского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения самостоятельно.

4. Администрация Карачунского сельского поселения обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5. Финансовый орган администрации Карачунского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Карачунского муниципального района.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Карачунского сельского поселения устанавливается администрацией Карачунского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом РФ и решениями Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

7. Администрация Карачунского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

8. Проект бюджета Карачунского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Карачунского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе

исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения обеспечивают жителям Карачунского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 51. Расходы бюджета Карачунского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Карачунского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Карачунского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Карачунского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.

Расходные обязательства Карачунского сельского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету Карачунского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В случае превышения в Карачунского сельском поселении нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Карачунского сельского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Карачунского сельского поселения.

3. Администрация Карачунского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Карачунского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Карачунского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Карачунского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Карачунского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом.

5. Осуществление расходов бюджета Карачунского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 52. Доходы бюджета Карачунского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Карачунского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 12.09.2011 № 63)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Карачунского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Карачунского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 53. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Карачунского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Карачунским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Карачунского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Карачунского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Карачунского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Карачунского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Карачунского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Карачунского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Карачунского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Карачунского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Карачунского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Карачунского сельского поселения.

6 Карачунское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Карачунским сельским поселением.

СТАТЬЯ 54. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1.Карачунское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Карачунского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Карачунского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Карачунского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Карачунского сельского поселения.

2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Карачунского сельского поселения принадлежит администрации Карачунского сельского поселения.

3. От имени Карачунского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Карачунского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Карачунского сельского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ 55. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Карачунского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Карачунского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Карачунского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков Карачунского сельского поселения, предоставляют финансовому органу администрации Карачунского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Карачунского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Карачунского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Рамонского муниципального района.

СТАТЬЯ 56. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование муниципального заказа представляет собой составление прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год, и формирование в проекте бюджета Карачунского сельского поселения расходов на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Порядок разработки и формирования сводного прогноза объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения.

5. Размещение муниципального заказа на территории Карачунского сельского поселения может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

6. Официальное печатное издание и официальный сайт для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7. Исполнение муниципального заказа осуществляется муниципальными заказчиками и поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных по итогам размещения муниципального заказа муниципальных контрактов.

Муниципальный заказ считается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

Муниципальный контракт заключается на срок, не превышающий финансового года. Муниципальный контракт может быть заключен на срок более одного года в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом и действующим законодательством о размещении заказов.

Финансирование муниципальных контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели решением Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год и внебюджетных источников финансирования.

Оплата товаров, работ, услуг, поставляемых для муниципальных нужд, осуществляется по ценам, определенным муниципальным контрактом.

8. Основными направлениями контроля в системе муниципального заказа являются:

- контроль за размещением муниципального заказа;

- контроль за исполнением муниципального контракта.

Контроль за размещением муниципальных заказов включает в себя контроль за:

- обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;

- своевременностью проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов;

- соблюдением установленных законодательством о размещении заказов требований к организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок;

- правильностью определения конкурсной, аукционной, котировочной комиссией исполнителей муниципальных контрактов в соответствии с конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.

Контроль за исполнением муниципальных заказов включает в себя:

- проведение оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям муниципального контракта;

- проверку соблюдения сроков и своевременность принятия мер по устранению нарушений исполнения муниципальных контрактов;

- принятие всех мер по предотвращению потерь товаров (работ, услуг), поставляемых по муниципальному контракту, и их эффективному использованию;

- проверку своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и их оплаты в соответствии с условиями муниципального контракта;

- проверку целевого расходования средств бюджета Карачунского сельского поселения, выделенных на финансирование муниципального заказа.

Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования при размещении и исполнении муниципального заказа осуществляется Ревизионной комиссией Карачунского сельского поселения.

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачунского сельского поселения

СТАТЬЯ 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Карачунского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 58. Ответственность, органов местного самоуправления депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения перед населением Карачунского сельского поселения.

(статья 58 изложена в редакции решения от 07.12.2010 №35)

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения перед населением сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Карачунского сельского поселения определяются настоящим Уставом.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органов местного самоуправления, глава Карачунского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Карачунского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 60. Ответственность Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Карачунского сельского поселения, а Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 61. Ответственность главы Карачунского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Карачунского сельского поселения в случае:

1) издания главой Карачунского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Карачунского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Карачунского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, глава Карачунского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Глава Карачунского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 62. Удаление главы Карачунского сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Карачунского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Карачунского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Карачунского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Карачунского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карачунского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Карачунского сельского поселения Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Карачунского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 2 дополнена пунктом 4 решением от 20.06.2012 №98)

3. Удаление главы Карачунского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения и администрация Карачунского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Карачунского сельского поселения возникает просроченная задолженность Карачунского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Карачунского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Карачунского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Карачунского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Карачунского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться исполнительными органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Карачунского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения, главы Карачунского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Карачунского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Карачунского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с Федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Карачунского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Карачунского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Карачунского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Карачунского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Карачунского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 66. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального обнародования.