УСТАВ РЕПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета народных депутатов Репьевского муниципального района Воронежской области от 21 и...



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Репьевского муниципального района Воронежской области от 29.11.2011 № 201 RU365260002012001 от 12.01.2012

УСТАВ РЕПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета народных депутатов Репьевского муниципального района Воронежской области от 21 июля 2005г. № 61, от 06 декабря 2006 г. № 164, от 19 ноября 2007 г. № 220, от 29.07.2009 № 97, от 15.02.2011 № 168)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Репьевского муниципального района.

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 4. Территория Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 5. Границы муниципального района.

СТАТЬЯ 6. Образование муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно-территориальное устройство муниципального района.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Репьевского муниципального района.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Репьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Репьевского муниципального района с органами государственной власти.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Репьевского муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

СТАТЬЯ 13. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

СТАТЬЯ 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 15. Местный референдум.

СТАТЬЯ 16. Муниципальные выборы.

СТАТЬЯ 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

СТАТЬЯ 18. Правотворческая инициатива граждан.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 26. Порядок формирования Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 29. Организация работы Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 30. Полномочия главы Репьевского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

СТАТЬЯ 31. Сессия Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 32. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 33. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 34. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 35. Глава Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Администрация Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 37. Глава администрации Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района.

СТАТЬЯ 39. Полномочия главы администрации муниципального района.

СТАТЬЯ 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 41. Правовые акты администрации Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 42. Органы местного самоуправления как юридические лица.

СТАТЬЯ 43. Контрольный орган муниципального района.

СТАТЬЯ 44. Избирательная комиссия муниципального района.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

СТАТЬЯ 45. Трудовые отношения на муниципальной службе.

СТАТЬЯ 46. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района.

СТАТЬЯ 47. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 48. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

СТАТЬЯ 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

Статья 49.1. Запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

СТАТЬЯ 50. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего района.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

СТАТЬЯ 51. Система муниципальных правовых актов.

СТАТЬЯ 52. Устав Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

СТАТЬЯ 54. Подготовка муниципальных правовых актов.

СТАТЬЯ 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

СТАТЬЯ 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 57. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 58. Муниципальное имущество.

СТАТЬЯ 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

СТАТЬЯ 60. Местный бюджет.

СТАТЬЯ 61. Расходы бюджета Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 62. Доходы бюджета Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 63. Муниципальные заимствования.

СТАТЬЯ 64. Исполнение бюджета Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 65. Муниципальный заказ.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

СТАТЬЯ 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 67. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

СТАТЬЯ 69. Ответственность Совета народных депутатов Репьевского муниципального района перед государством.

СТАТЬЯ 70. Ответственность главы Репьевского муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством.

СТАТЬЯ 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Репьевского муниципального района.

СТАТЬЯ 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

СТАТЬЯ 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 74. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период.

СТАТЬЯ 75. Порядок вступления в действие Устава.

Совет народных депутатов Репьевского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Репьевского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Репьевского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Репьевского муниципального района.

(статья 1 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

Правовую основу местного самоуправления Репьевского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Репьевского муниципального района;

иные муниципальные правовые акты Репьевского муниципального

района.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Репьевского муниципального района.

1. Репьевский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Репьевского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Репьевского муниципального района.

(абзац 2 исключен решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

(абзац 3 исключен решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 4. Территория Репьевского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Репьевского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы муниципального района.

Границы территории Репьевского муниципального района Воронежской области установлены законом Воронежской области от 15.10.2004 года № 63-ОЗ.

Репьевский муниципальный район расположен в северо- западной части Воронежской области и граничит: с севера - с Нижнедевицким и Хохольским муниципальными районами Воронежской области, с запада и юга - с Белгородской областью; с востока - с Острогожским муниципальным районом Воронежской области.

Общая площадь территории Репьевского муниципального района составляет 933,65 квадратных километра .

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к Уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к Уставу).

СТАТЬЯ 6. Образование муниципального района.

Репьевский район образован 12 января 1965 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12.01.1965г. № 35 «Об изменениях в административно-территориальном делении Воронежской области».

Законом Воронежской области от 15.10.2004 года № 63-ОЗ Репьевский район наделен статусом муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно-территориальное устройство муниципального района.

1. В состав территории Репьевского муниципального района входят следующие сельские поселения: Репьевское, Бутырское, Истобинское, Колбинское, Краснолипьевское, Новосолдатское, Осадчевское, Платавское, Россошанское, Росошкинское, Скорицкое.

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром Репьевского муниципального района является село Репьевка.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района.

Жителями Репьевского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Для жителей Репьевского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Репьевского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Репьевского муниципального района.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Репьевского муниципального района.

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) - признан утратившим силу решением от 06 декабря 2006 г. № 164

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской > Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях,/скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойтюмощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(часть 1 дополнена пунктом 15.1 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 19.1 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 19.2 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 22.1 решением от 29.07.2009 № 97)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего
предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

(пункт 24 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(часть 1 дополнена пунктом 27 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

1.1. - признана утратившей силу решением от 19 ноября 2007 г. № 220

2. - признана утратившей силу решением от 19 ноября 2007 г. № 220

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

(статья 9 дополнена пунктом 3 решением от 29.07.2009 № 97)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Репьевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района(

(устав дополнен статьей 9.1 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; ^

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(часть 1 дополнена пунктом 7 решением от 29.07.2009 № 97)

8) создание условий для развития туризма.

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 29.07.2009 № 97)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 13 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4 1 ) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений Репьевского муниципального района и органами местного самоуправления Репьевского муниципального района;

(пункт 4.1 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(часть 1 дополнена пунктом 4.2 решением от 15.02.2011 № 168)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(часть 7 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и поведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2 решением от 15.02.2011 № 168)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Репьевского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации федеральных, областных программ, направленных на социально- экономическое развитие муниципального района;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу;

- иными способами, не противоречащими действующему законодательству.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Репьевского муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 13. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Репьевского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 14 дополнена частью 2.1 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 14 дополнена частью 3 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Репьевского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Репьевского муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района.

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Репьевского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Репьевского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

СТАТЬЯ 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания - депутатов Совета народных депутатов Репьевского муниципального района с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

2. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов муниципального района должно быть принято Советом народных депутатов муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Репьевского муниципального района или судом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Воронежской области, а также Устава муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Воронежской области, Устава муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, требований этих актов.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает выборное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию Репьевского муниципального района.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, отзыв которого инициируется, в трехдневный срок после принятия.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву выборного лица.

Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией решения о назначении голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы по проведению отзыва и депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления. Решение доводится также до сведения населения соответствующего избирательного округа через средства массовой информации или иным способом.

О результатах голосования и общих итогах отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия в трехдневный срок письменно извещает инициативную группу по отзыву, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия выборного лица прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов выборное лицо отозвано.

(часть 2 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

(часть 4 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьевского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Репьевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального района.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 5 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 3 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Репьевского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(статья 23 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в иных формах этой деятельности, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Репьевского муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Репьевского муниципального района - представительный орган Репьевского муниципального района (далее - Совет народных депутатов муниципального района. Совет народных депутатов района. Совет народных депутатов);

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

- глава Репьевского муниципального района (далее - глава муниципального района, глава Репьевского района.глава района);

(абзац 3 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

- администрация Репьевского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района (далее - администрация муниципального района, администрация района);

(абзац 4 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

- ревизионная комиссия Репьевского муниципального района - контрольный орган муниципального района (далее ревизионная комиссия муниципального района, ревизионная комиссия);

(абзац 5 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

(абзац 6 исключен решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 26. Порядок формирования Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Репьевского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

2. Совет народных депутатов Репьевского муниципального района состоит из 31 депутата.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

3. Совет народных депутатов Репьевского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 21 чел.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района – 5 лет.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

Численность депутатов и срок их полномочий не могут быть изменены для представительного органа текущего созыва.

5. Совет народных депутатов Репьевского муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.    

     Полное наименование: Совет народных депутатов Репьевского муниципального района Воронежской области.

    Сокращенное наименование: Совет народных депутатов Репьевского муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

6. Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

(часть 6 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 29.07.2009 № 97)

2. К компетенции Совета народных депутатов Репьевского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума и муниципальных выборов в порядке, установленном законодательством;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

5.1) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а так же по вопросам изменения границ муниципального района или преобразования муниципального района;

(часть 2 дополнена пунктом 5.1 решением от 29.07.2009 № 97)

5.2) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а так же порядка назначения и проведения собрания граждан (за исключением порядка назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления) и опроса граждан;

(часть 2 дополнена пунктом 5.2 решением от 29.07.2009 № 97)

6) избрание главы муниципального района - исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

6.1) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района;

(часть 2 дополнена пунктом 6.1 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

6.2) назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

(часть 2 дополнена пунктом 6.2 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

7) принятие решений о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района, полномочий депутатов, в случаях предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

8) назначение главы администрации муниципального района по контракту в предусмотренных Уставом случаях ;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

9.1) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

(часть 2 дополнена пунктом 9.1 решением от 29.07.2009 № 97)

10) принятие Регламента Совета народных депутатов Репьевского муниципального района;

11) утверждение структуры Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

12) утверждение Реестра выборных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

14) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) - признан утратившим силу решением от 19 ноября 2007 г. № 220

18) учреждение собственных средств массовой информации ;

19) принятие решений о приеме (передаче) полномочий между муниципальным районом и поселениями, входящими в состав района;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) Установление информации вносимой в муниципальную долговую книгу;

(часть 2 дополнена пунктом 25 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

26) Утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;

(часть 2 дополнена пунктом 26 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

27) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

(пункт 25 считать пунктом 27 в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

28) установление официальных символов муниципального района и определения порядка официального использования указанных символов;

(часть 2 дополнена пунктом 28 решением от 29.07.2009 № 97)

29) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

(часть 2 дополнена пунктом 29 решением от 29.07.2009 № 97)

30) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов муниципального района федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

(часть 2 дополнена пунктом 30 решением от 29.07.2009 № 97)

3. Совет народных депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального района.

(статья 27 дополнена частью 3 решением от 29.07.2009 № 97)

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Репьевского муниципального района.

(статья 28 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

Право внесения в Совет народных депутатов Репьевского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов муниципального района;

представительным органам местного самоуправления сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

главе Репьевского муниципального района;

главе администрации Репьевского муниципального района;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом группе граждан в соответствии со статьей 18 настоящего Устава.

СТАТЬЯ 29. Организация работы Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

1. Работу Совета народных депутатов Репьевского муниципального района организует глава Репьевского муниципального района, который избирается из числа депутатов на первом заседании и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

2. По представлению главы муниципального района Совет народных депутатов тайным голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Глава муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению главы муниципального района, после дополнительного обсуждения, глава вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

Представление главой муниципального района на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности главы муниципального района исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председатель Совета народных депутатов, а на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый глава муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

4. Глава муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов муниципального района подконтрольны и подотчетны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчетов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 30. Полномочия главы Репьевского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

Глава Репьевского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии ;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 31. Сессия Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

1. Совет народных депутатов - представительный орган, осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

2. Сессия состоит из заседаний Совета народных депутатов, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседания Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует более половины от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее, чем в трехнедельный срок после избрания в Совет народных депутатов не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет председатель территориальной избирательной комиссии, вплоть до момента избрания главы муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

5. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседание, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и глава муниципального района.

СТАТЬЯ 32. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района.

1. Совет народных депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

3. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. Решения Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом).

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования .

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 33. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района.

Полномочия Совета народных депутатов Репьевского муниципального района не зависимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета народных депутатов, в порядке определенном настоящим Уставом;

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования».

(абзац 5 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем 6 решением от 29.07.2009 № 97)

2. Самороспуск Совета народных депутатов муниципального района осуществляется путем подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий по закрепленным в Уставе обстоятельствам.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов муниципального района решения о самороспуске рассматриваются в месячный срок на заседании Совета народных депутатов. Для принятия такого решения необходимо 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

СТАТЬЯ 34. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

1. Депутатами Совета народных депутатов Репьевского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов муниципального района проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемых на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района  в соответствии с действующим законодательством.

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

СТАТЬЯ 35. Глава Репьевского муниципального района.

1. Глава Репьевского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац 2 исключен решением от 29.07.2009 № 97)

2. Глава Рспьсвского муниципального района избирается Советом народных депутаток Репьевского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Репьевского муниципального района. Кандидатуру на должность главы муниципального района имеют право вносить депутаты Совета народных депутатов муниципального района.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

Кандидат считается избранным, если за его кандидатуру подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов муниципального района.

Порядок избрания главы Репьевского муниципального района устанавливается настоящим Уставом и Регламентом работы Совета народных депутатов муниципального района и соответствии с федеральными чаконами и законами Воронежской области.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.

(абзац 4 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

Избранный из состава депутатов Совета народных депутатов муниципального района глава муниципального района приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия решения о его избрании. Полномочия главы муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов муниципального района нового созыва.

(часть 2 дополнена абзацем 5 решением от 29.07.2009 № 97)

(часть 2 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 3 дополнена пунктом 5 решением от 29.07.2009 № 97)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального района.

4.1. Глава муниципального образования представляет Совету народных депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Репьевского муниципального района.

(статья 35 дополнена частью 4.1 решением от 29.07.2009 № 97)

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(часть 5 дополнена пунктом 2.1 решением от 29.07.2009 № 97)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства до избрания нового главы муниципального района;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального района.

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

11.1) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Репьевского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 5 дополнена пунктом 11.1 решением от 15.02.2011 № 168)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3. 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случае упразднения муниципального образования.

(часть 5 дополнена пунктом 12 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

6. Полномочия главы Репьевского муниципального района по основаниям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи прекращаются на основании решения Совета народных депутатов муниципального района с момента принятия такого решения.

Совет народных депутатов муниципального района должен принять такое решение в течение одного месяца с момента появления оснований досрочного прекращения полномочий.

(статья 35 дополнена частью 6 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Репьевского муниципального района и в иных случаях его отсутствия полномочия главы муниципального района временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района.

(статья 35 дополнена частью 7 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

СТАТЬЯ 36. Администрация Репьевского муниципального района.

1. Администрация Репьевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района (далее администрация муниципального района) и наделяется настоящим Уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрация Репьевского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом. Положением об администрации Репьевского муниципального района, утвержденным Советом народных депутатов Репьевского муниципального района, решениями Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Репьевского муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

Администрацией муниципального района руководит глава администрации района на принципах единоначалия.

(часть 1 дополнена абзацем решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

2. Администрация Репьевского муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

     Полное наименование: Администрация Репьевского муниципального района Воронежской области.

    Сокращенное наименование: Администрация Репьевского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

4. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1) реализация вопросов местного значения муниципального района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 36 дополнена частью 4 решением от 29.07.2009 № 97)

СТАТЬЯ 37. Глава администрации Репьевского муниципального района.

1. Главой администрации Репьевского муниципального района (далее – глава администрации муниципального района, глава администрации района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий определенный Уставом Репьевского муниципального района

Глава администрации муниципального района приступает к исполнению своих полномочий со дня подписания контракта.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района, но не менее чем на два года.

        Полномочия главы администрации прекращаются до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального района нового созыва.

(часть 1 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района кроме требований, предъявляемых к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) знание Конституции РФ, нормативных правовых актов РФ, Воронежской области и муниципального района, необходимых для исполнения должностных обязанностей в части осуществления отдельных государственных полномочий;

3) наличие стажа работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях - не менее пяти лет, либо стажа государственной гражданской службы и (или) муниципальной службы - не менее пяти лет, либо стажа работы на руководящих должностях в организациях не зависимо от организационно-правовой формы и формы собственности - не менее пяти лет, либо период осуществления депутатских полномочий на непостоянной основе - не менее пяти лет;

4) отсутствие судимости (неснятой или непогашенной).

Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района установлены Законом Воронежской области от 04.05.2006 № 41-03 «Об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа).

(часть 3 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Репьевского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению главы администрации области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено ) международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

6.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Репьевского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Репьевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Репьевского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 37 дополнена частью 6.1 решением от 29.07.2009 № 97)

7. Глава администрации Репьевского муниципального района ежегодно отчитывается перед Советом народных депутатов муниципального района и населением Репьевского муниципального района.

(статья 37 дополнена частью 7 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

8. В отсутствие главы администрации муниципального района в связи с отпуском, командировкой и другими подобными случаями обязанности главы администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации или иное должностное лицо администрации муниципального района, ДОПОЛНИТЬ

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации обязанности главы администрации муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации или иное должностное лицо администрации муниципального района..ДОПОЛНИТЬ.

(статья 37 дополнена частью 8 решением от 29.07.2009 № 97)

СТАТЬЯ 38. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района.

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 71 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же е случае упразднения муниципального образования;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

12) увеличение численности избирателей Репьевского муниципального района более, чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 29.07.2009 № 97)

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 37 настоящего Устава;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

2) губернатора Воронежской области в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 статьи 37 настоящего Устава;;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

Статья 39. Полномочия главы администрации муниципального района.

(статья 39 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий:

1) от имени администрации муниципального района может приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Репьевского муниципального района, выступает в суде без доверенности;

3) заключает договоры и соглашения;

4) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального района;

5) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

6) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

8) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района;

9) представляет на утверждение Совету народных депутатов муниципального района структуру администрации муниципального образования;

10) представляет на согласование Совету народных депутатов муниципального района кандидатуры на должности заместителей главы администрации муниципального образования;

11) утверждает штатное расписание, численность сотрудников и фонд оплаты труда администрации муниципального района и ее структурных подразделений;

12) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, муниципальных служащих и иных сотрудников администрации района, а также руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным сотрудникам администрации района, а также к руководителям структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;

14) организует работу с кадрами в администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

16) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом;

17) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

18) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) организует и контролирует выполнение решений, принятых населением муниципального района на референдуме, решений Совета народных депутатов муниципального района, нормативных правовых актов администрации муниципального района;

20) представляет Совету народных депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального района;

21) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

22) может создавать консультативный совещательный орган - коллегию при главе администрации муниципального района;

23) принимает меры по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, суде, арбитражном суде;

24) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов всех уровней, референдумов и иных выборных мероприятий;

25) осуществляет награждение граждан муниципального района в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2. Глава администрации муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района.

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления

(статья 40 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

Депутатами Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, членами выборного органа местного самоуправления могут быть избраны граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста и обладающие пассивным избирательным правом.

Депутату, члену выборного органа местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и составляет 5 лет.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

5. Должностные лица местного самоуправления: глава муниципального района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

Депутаты Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

6. Депутат Совета народных депутатов муниципального района, выборное должностное лицо органа местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и иными федеральными законами.

(пункт 11 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение;

6) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер, условия и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением возложенных на него полномочий, в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 41. Правовые акты администрации Репьевского муниципального района.

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Репьевского муниципального района, решениями Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

СТАТЬЯ 42. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может - глава администрации муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть 2 изложена в редакции решения от  15.02.2011 № 168)

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Репьевского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

(статья 42 дополнена частью 3 решением от 15.02.2011 № 168)

СТАТЬЯ 43. Контрольный орган муниципального района.

Контрольный орган муниципального района - Ревизионная комиссия Репьевского муниципального района (далее Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Ревизионная комиссия муниципального района формируется Советом народных депутатов муниципального района на срок полномочий Совета народных депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

(абзац 3 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

СТАТЬЯ 44. Избирательная комиссия муниципального района.

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

(абзац 1 считать частью 1 в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

(абзац 2 исключен решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(статья 44 дополнена частью 2 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а также настоящим Уставом.

(статья 44 дополнена частью 3 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

      Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района 5 лет.

(статья 44 дополнена частью 4 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

(часть 4 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

СТАТЬЯ 45. Трудовые отношения на муниципальной службе.

1. Муниципальным служащим Репьевского муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, Уставом Репьевского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами, кроме порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, который регулируется трудовым законодательством

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

4. Срочный трудовой договор заключается с главой администрации муниципального района, назначаемого по контракту в соответствии с настоящим Уставом, с лицами, назначаемыми на должность заместителей главы администрации муниципального района, а также может заключаться с иными муниципальными служащими в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Срочный трудовой договор, заключаемый с лицами, назначаемыми на должность заместителей главы администрации муниципального района, прекращается в момент вступления в должность вновь назначенного главы администрации муниципального района и расторгается на основании его распоряжения.

(часть 4 дополнена абзацем решением от 29.07.2009 № 97)

5. Обязательными элементами содержания трудового договора являются: перечень основных прав и должностных обязанностей, условия труда и оплаты, а также возможности выплат дополнительного вознаграждения, получения определенных льгот, основания для расторжения договора в соответствии с законодательством РФ о труде, муниципальной службе и законодательством Воронежской области.

СТАТЬЯ 46. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района.

1. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных федеральным законодательством.

(часть 2 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

СТАТЬЯ 47. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления.

1. Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов.

Статья 48. Классификация должностей муниципальной службы

(статья 48 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

1. Должности муниципальной службы района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, определенным законом Воронежской области.

2. По результатам аттестации муниципальных служащих района определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Классные чины муниципальных служащих, порядок их присвоения и сохранения устанавливаются законом Воронежской области.

СТАТЬЯ 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления

(статья 49 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 49.1. Запреты, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления(

(устав дополнен статьей 49.1. решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Воронежской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального
союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации муниципального района по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.».

Статья 50. Дополнительные гарантии и поощрение муниципальных служащих района.

(название статьи 50 изложено в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

1. Размеры денежного содержания муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Репьевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих района ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов.

3. К муниципальным служащим района применяются поощрения, виды и порядок применения которых устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

4. Муниципальным служащим района могут предоставляться дополнительные гарантии виды и порядок предоставления, которых устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

5. Финансирование расходов, связанных с применением поощрений и предоставлением дополнительных гарантий муниципальным служащим района, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

6. (исключена решением от 29.07.2009 № 97)

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

СТАТЬЯ 51. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Репьевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Репьевского муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и, иных органов местного) самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

2. Устав Репьевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Репьевского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Репьевского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Репьевского муниципального района издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

СТАТЬЯ 52. Устав Репьевского муниципального района.

1. Уставом Репьевского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Репьевского муниципального района принимается Советом народных депутатов Репьевского муниципального района.

3. Проект Устава Репьевского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Репьевского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Репьевского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Репьевского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Репьевского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

4. Для подготовки Устава Репьевского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

(часть 4 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

6.Устав Репьевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Репьевского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

7. Устав Репьевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Репьевского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Репьевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Репьевского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

       Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(часть 8 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

СТАТЬЯ 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Репьевского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Репьевского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Репьевского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

СТАТЬЯ 54. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, главой Репьевского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 2 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

СТАТЬЯ 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(часть 2 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

3. Муниципальные правовые акты Репьевского муниципального района подлежат опубликованию в официальных источниках опубликования правовых актов Репьевского муниципального района, которыми являются:

- официальное печатное средство массовой информации органов местного самоуправления Репьевского муниципального района «Репьевский муниципальный вестник»;

- районная общественно-политическая газета «Репьевские вести

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

4. (исключена решением от 15.02.2011 № 168)

5. (исключена решением от 15.02.2011 № 168)

6.(исключена решением от 15.02.2011 № 168)

7. (исключена решением от 15.02.2011 № 168)

8. (исключена решением от 15.02.2011 № 168)

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 56 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

СТАТЬЯ 57. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

СТАТЬЯ 58. Муниципальное имущество.

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района;

3.1.) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не % отнесены к вопросам местного значения;

(часть 1 дополнена пунктом 3.1 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

4) имущество, предназначенное для электро-и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района.

7) - признан утратившим силу решением от 19 ноября 2007 г. № 220

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

19) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 19 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(часть 1 дополнена пунктом 21 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 1 дополнена пунктом 22 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 24 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(Часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 15.02.2011 № 168)

1.1. - признана утратившей силу решением от 19 ноября 2007 г. № 220

1.2. - признана утратившей силу решением от 19 ноября 2007 г. № 220

2. В случаях возникновения у Репьевского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

СТАТЬЯ 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Репьевского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Репьевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Репьевский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 59 дополнена частью 5 решением от 29.07.2009 № 97)

СТАТЬЯ 60. Местный бюджет.

1. Репьевский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Репьевского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Репьевского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Финансовый отдел администрации Репьевского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете Репьевского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 61. Расходы бюджета Репьевского муниципального района.

1. Расходы бюджета Репьевского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 62. Доходы бюджета Репьевского муниципального района.

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 63. Муниципальные заимствования.

(статья 63 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

1. Репьевский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района.

2. От имени Репьевского муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района.

СТАТЬЯ 64. Исполнение бюджета Репьевского муниципального района.

1. Исполнение бюджета Репьевского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Репьевского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Репьевского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.07.2009 № 97)

СТАТЬЯ 65. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 1 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Репьевского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

СТАТЬЯ 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Репьевского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Репьевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Репьевского муниципального района.

(статья 67 изложена в редакции решения от 15.02.2011 № 168)

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, членов Ревизионной комиссии, муниципальной избирательной комиссии, выборных должностных лиц местного самоуправления Репьевского муниципального района перед населением Репьевского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Репьевского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Репьевского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Репьевского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 69. Ответственность Совета народных депутатов Репьевского муниципального района перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Репьевского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, Уставу Репьевского муниципального района, а Совет народных депутатов Репьевского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

2. Полномочия Совета народных депутатов Репьевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Репьевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

(статья 69 дополнена частью 2.1 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Репьевского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Репьевского муниципального района.

(статья 69 дополнена частью 2.2 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Репьевского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 70. Ответственность главы Репьевского муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Репьевского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, Уставу Репьевского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 1 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

2. Совет народных депутатов муниципального района в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

(статья 70 дополнена пунктом 2 решением от 29.07.2009 № 97)

СТАТЬЯ 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Репьевского муниципального района.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Репьевского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Репьевского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Репьевского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией области Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ Губернатора Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен содержать:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Репьевского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Репьевского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с Федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных Федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 73. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 74. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Репьевского муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава, продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2. Выборы Совета народных депутатов Репьевского муниципального района, главы Репьевского муниципального района проводятся в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Абзац 2 части 6 статьи 40 Устава не распространяется на депутата Совета народных депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(статья 74 дополнена частью 3 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

4. Пункт 8 части 4 статьи 35 и пункт 7 части 10 статьи 40 Устава не распространяются на депутата Совета народных депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.

(статья 74 дополнена частью 4 решением от 06 декабря 2006 г. № 164)

СТАТЬЯ 75. Порядок вступления в действие Устава, отдельных его положений.

(наименование статьи 75 изложено в редакции решения 15.02.2011 № 168)

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Глава 8 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 года.

(часть 2 изложена в редакции решения от 06 декабря 2006 г. № 164)

3. Пункты 3, 4 статьи 52 вступают в силу с 1 января 2006 года.

4. Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава муниципального района вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющий порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(часть 4 изложена в редакции решения от 19 ноября 2007 г. № 220)

5 - исключена решением от 06 декабря 2006 г. № 164

6. - исключена решением от 06 декабря 2006 г. № 164

7. - исключена решением от 06 декабря 2006 г. № 164

8. Изменения в пункты 12 и 24 части 1 статьи 9 Устава ступают в силу с 1 января 2008 года.

(статья 75 дополнена частью 8 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

9. Пункт 13 части 1 статьи 9 утрачивает силу с 1 января 2008 года.

(статья 75 дополнена частью 9 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

10. Пункты 3 и 6 части 1 статьи 9.1., пункт 25 части 1 статьи 58 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

(статья 75 дополнена частью 10 решением от 19 ноября 2007 г. № 220)

11. Изменения в часть 1 статьи 37 Устава не распространяют свое действие на главу администрации муниципального района, назначенному на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 года  № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления».

(пункт 11 изложен в редакции решения от 15.02.2011 № 168)