Основная информация
Дата опубликования: | 29 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU135013262006001 |
Текущая редакция: | 11 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Мордовия |
Принявший орган: | Совет депутатов Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
ТУРДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(в ред. решений Совета депутатов от 15 июня 2007 г. № 84,
от 21 мая 2008 г. № 15, от 3 ноября 2009 г. № 56, от 27.10.2010 г. № 87,
от 04.07.2011 г. № 108, от 13.08.2012 г. № 26, от 09.12.2013 г. № 61, от 21.04.2015 г. № 96, от 22 июня 2017 г. № 24, от 22 октября 2018 г. № 55)
Принят решением Совета депутатов от 29 декабря 2005 г. № 53
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Турдаковского сельского поселения
1.Турдаковское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
2.Турдаковское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения. Сокращенное официальное наименование Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - Турдаковское сельское поселение.
Статья 2. Символика Турдаковского сельского поселения
1.Турдаковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Турдаковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
3.Официальные символы Турдаковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Турдаковского сельского поселения
1.Территорию Турдаковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав Турдаковского сельского поселения входят: село Турдаково, село Смольково.
3. Границы Турдаковского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского муниципального района, Ардатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
4.Административным центром Турдаковского сельского поселения является село Турдаково.
Статья 4. Местное самоуправление в Турдаковском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Турдаковского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Турдаковского сельского поселения
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Турдаковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Турдаковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Турдаковского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56, от 09.12.2013 г. № 61)
1. К вопросам местного значения Турдаковского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории Турдаковского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13) формирование архивных фондов поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Турдаковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
2. По решению Совета депутатов Турдаковского сельского поселения жители Турдаковского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Турдаковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4,6,7, и 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Турдаковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Турдаковского сельского поселения.
Часть 3 исключена - решение Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
3. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Турдаковского сельского поселения в бюджет Ардатовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87, от 13.08.2012 г. № 26)
Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфнртов, предоставляемых из бюджета Ардатовского муниципального района в бюджет Турдаковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87, от 09.12.2013 г. № 61)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(часть изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84, изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Турдаковского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Турдаковского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Турдаковского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Турдаковского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Турдаковского сельского поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6.2 Муниципальный контроль
(статья 6.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Турдаковского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Турдаковского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
1. В целях решения непосредственно населением Турдаковского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района (местный референдум). Местный референдум проводится на всей территории поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Турдаковского сельского поселения;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Совета депутатов и главы Турдаковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3.Условием назначения референдума Турдаковского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Турдаковского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Турдаковского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Турдаковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.
3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Турдаковского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
4.Совет депутатов обязан назначить референдум Турдаковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
5.В референдуме Турдаковского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Турдаковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Турдаковского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.Принятое на референдуме Турдаковского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Турдаковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8.Референдум Турдаковского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданином, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами Государственной власти.
Статья 8. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Турдаковского сельского поселения или судом.
7.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.1. Сход граждан
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан в Турдаковском сельском поселении может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
1.Население Турдаковского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Турдаковского сельского поселения;
2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;
неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3)допущенные депутатом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Турдаковского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Турдаковского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
(при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
8) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Турдаковского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на встречах с избирателями публичных дебатов и дискуссий, иными не запрещенными законом методами;
10)депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Турдаковского сельского поселения при изменении границ Турдаковского сельского поселения, преобразовании Турдаковского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения.
2.Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3.Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения назначается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Турдаковского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Турдаковского сельского поселения или части сельского поселения.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Проект муниципального правового акта Турдаковского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Турдаковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы, гражданам должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Турдаковского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Турдаковского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Турдаковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
(абзац в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Турдаковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Турдаковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Турдаковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Турдаковском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
(название в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Турдаковского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Турдаковского сельского поселения Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, главой Турдаковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Турдаковского сельского поселения или Главы Турдаковского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, а по инициативе Главы Турдаковского сельского поселения – Главой Турдаковского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект бюджета Турдаковского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Турдаковского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
г) вопросы о преобразовании Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Турдаковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Турдаковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения Турдаковского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Турдаковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Турдаковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, назначается Советом депутатов , по инициативе главы Турдаковского сельского поселения - главой сельского поселения.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Турдаковского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая
необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Турдаковского сельского поселения - главой сельского поселения.
7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Турдаковского сельского поселения.
8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Турдаковского сельского поселения.
9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Турдаковского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой Турдаковского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Турдаковского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Турдаковского сельского поселения.
10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
12.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Турдаковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Турдаковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или главы Турдаковского сельского поселения;
2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Турдаковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Турдаковского сельского поселения, участвующих в опросе.
6.Жители Турдаковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения - за счет средств бюджета сельского поселения;
2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Турдаковского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Турдаковского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2.Непосредственное осуществление населением Турдаковского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения составляют:
1.1. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
1.2. Глава Турдаковского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения;
1.3. Администрация Турдаковского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;
1.4. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения - контрольно-счетный орган сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Турдаковского сельского поселения.
Статья 19. Состав Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и порядок его формирования
(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
1. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, через который население района осуществляет местное самоуправление.
2. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.
(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
3. Срок, на который избирается Совет депутатов Турдаковского сельского поселения равен сроку полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в правомочном составе.
4. Выборы депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального района, на основе средней нормы представительства избирателей.
5.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6.С момента начала работы Совета депутатов Турдаковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Турдаковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
7. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обладает правами юридического лица.
(часть введена решением Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Статья 19.1 Фракции в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья 19.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
1. Депутаты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Турдаковского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Турдаковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Турдаковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Турдаковского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Турдаковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Турдаковского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2. К иным полномочиям Турдаковского сельского поселения относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Турдаковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Турдаковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Турдаковского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения ;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
3. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Турдаковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Турдаковского сельского поселения и иных подведомственных главе Турдаковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
4. Иные полномочия Совета депутатов Турдаковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Турдаковского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Турдаковского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.
2.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Турдаковского сельского поселения.
3. часть исключена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Турдаковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Турдаковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.
Часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24
6.Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов.
Статья 22. Решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения – утратила силу – решение Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87.
Статья 23. Депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
Депутат на территории Турдаковского сельского поселения обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральными законами.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Республике Мордовия и составляет пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Турдаковского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4. Депутаты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Один депутат, по решению Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Его избрание осуществляется из состава Совета депутатов Турдаковского сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Турдаковское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Турдаковского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение.
Размер денежного вознаграждения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данные положения не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Деятельность депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Турдаковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения комплексного развития Турдаковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Турдаковского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
9. Депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 23.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56)
1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
(в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;
2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(пункт в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
3) в случае преобразования Турдаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Турдаковского сельского поселения;
(пункт в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Турдаковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Турдаковского сельского поселения с городским округом
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Прекращение полномочий депутата Турдаковского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84, от 03.11.2009 г. № 56)
1.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;
11) преобразования Турдаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Турдаковского сельского поселенияю.
(пункт 11 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1.1. Полномочия депутата Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
(часть в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
2.1. Решение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Турдаковского сельского поселения применяется только к Главе Турдаковского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 26. Глава Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Глава Турдаковского сельского поселения является высшим должностным лицом Турдаковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Турдаковского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
В случае, если в бюллетень по выборам главы Турдаковского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Турдаковского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Турдаковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление главы Турдаковского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.
2 В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Турдаковского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Турдаковского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия
3. Глава сельского поселения:
1)представляет Турдаковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Турдаковского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
6)созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
7)ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
8)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;
9)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
10)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
11)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Турдаковского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;
12)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
13)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Глава Турдаковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Глава Турдаковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Турдаковского сельского поселения.
Главе Турдаковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6. Глава Турдаковского сельского поселения представляет Совету депутатов Турдаковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Турдаковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
7. Полномочия главы Турдаковского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Турдаковского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Турдаковского сельского поселения применяется только к Главе Турдаковского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
8. Глава Турдаковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
9. Глава Турдаковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
10. Деятельность главы Турдаковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Турдаковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Турдаковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Турдаковского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
11. В случае отсутствия Главы Турдаковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя сельской администрации исполняет заместитель главы сельского поселении, в случае отсутствия зам. Главы Турдаковского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы Турдаковского сельского поселения из числа муниципальных служащих Турдаковского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
12. Глава Турдаковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
13. Главе Турдаковского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации.
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения.
Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Полномочия Главы Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Турдаковского сельского поселения;
13) преобразования Турдаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Турдаковского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Турдаковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Турдаковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Турдаковского сельского поселения принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10, 11 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Турдаковского сельского поселения как депутата.
3. В случае, если Глава Турдаковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности Главы Турдаковского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об удалении Главы Турдаковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Турдаковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Турдаковского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Турдаковского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Турдаковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы Турдаковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Турдаковского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 27.1 Удаление Главы Турдаковского сельского поселения в отставку.
(статья 27.1 введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Турдаковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Турдаковского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Турдаковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Турдаковского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Турдаковского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Турдаковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Турдаковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Турдаковского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Турдаковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Турдаковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Турдаковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Турдаковского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Турдаковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 27.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, на постоянной основе, в связи с утратой доверия
(статья 27.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1.1. Неприятия лицом мер по предотвращению и (или) регулировании конфликта интересов, стороной которого оно является;
1.2. Непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
1.3. Участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
1.4.Осуществления лицом предпринимательской деятельности;
1.5. Вхождения в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов, иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица данной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 28. Администрация Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
1.Администрация Турдаковского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Турдаковского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Администрацией Турдаковского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Турдаковского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре Турдаковского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).
4. Администрация Турдаковского сельского поселения:
1) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Турдаковского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Турдаковского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Турдаковского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Турдаковского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Турдаковского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Турдаковского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Турдаковского сельского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Турдаковского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Турдаковского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
Пункт 10 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Турдаковского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13) осуществляет муниципальный контроль на территории Турдаковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
13.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.2) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 13.2 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.3) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 13.3 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.4) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 13.4 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.5) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 13.5 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.6) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 13.6 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 13.7 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 29. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Турдаковского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Турдаковского сельского поселения – ревизионную комиссию Турдаковского сельского поселения.
2. Контрольно-счетный орган Турдаковского сельского поселения - Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
3. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.
4. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.
5. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Турдаковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Турдаковского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Турдаковского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Турдаковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Турдаковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Турдаковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
8. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения, входящего в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ардатовского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ардатовского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Турдаковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
9. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Турдаковского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.
Статья 30. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Турдаковского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Турдаковского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Турдаковского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
4. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Турдаковского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения.
7. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ардатовского муниципального района, члены избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Турдаковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 30.1 Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. От имени Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Турдаковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Турдаковского сельского поселения и администрация Турдаковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Глава 4. Муниципальная служба
(глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
Статья 31. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.
(абзац в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 32. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 33. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Турдаковском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения.
Статья 34. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения
1. Муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Турдаковского сельского поселения.
Статья 34.1 Аттестация муниципальных служащих
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются Главе сельского поселения.
4. По результатам аттестации Глава сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы Глава сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.
Статья 35. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Турдаковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 35.1 Требования к служебному поведению муниципального служащего.
(статья введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения;
(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26, в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
4. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Турдаковского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Статья 36.1 Ограничения, связанные с муниципальной службой
(статья 36.1 введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Турдаковского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательную комиссию Турдаковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Турдаковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Турдаковского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 37.1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(статья 37.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.
Статья 38. Поощрение муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 39. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Турдаковского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Турдаковского сельского поселения.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 39.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61.
Статья 39.2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(статья 39.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5.В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Турдаковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Турдаковского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Турдаковского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Турдаковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Турдаковского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Турдаковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Турдаковского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Статья 41.1.Поступление на муниципальную службу
(статья введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 39 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 10.1 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 41.2. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 42. Общие положения
1.По вопросам местного значения населением Турдаковского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Турдаковского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3.Муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты Турдаковского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. В систему муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Турдаковского сельского поселения;
2) решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Турдаковского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации Турдаковского сельского поселения
5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Турдаковского сельского поселения;
6) распоряжения и приказы Председателя контрольно-счетной комиссии Турдаковского сельского поселения.
(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
(часть в ред. решений Совета депутатов 03.11.2009 г. № 56, от 27.10.2010 г. № 87)
2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Турдаковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Турдаковского сельского поселения.
3. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турдаковского сельского поселения, решение об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Турдаковского сельского поселения.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
4. Глава Турдаковского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
5. Глава Турдаковского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, издает постановления администрации Турдаковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Турдаковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Турдаковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Турдаковского сельского поселения.
(часть изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
6. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Турдаковского сельского поселения.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
7. Руководители структурных подразделений администрации Турдаковского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 44. Устав Турдаковского сельского поселения
1.Устав Турдаковского сельского поселения принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
2.Проект устава Турдаковского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
3.Устав Турдаковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Голос Главы Турдаковского сельского поселения учитывается при принятии устава Турдаковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Турдаковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
4.Устав Турдаковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Турдаковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Турдаковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в Устав Турдаковского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
6.Устав Турдаковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Турдаковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Турдаковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Турдаковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Турдаковского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Турдаковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Турдаковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац введен решением Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87, в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
7. Приведение Устава Турдаковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Турдаковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
8. Изложение Устава Турдаковского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Турдаковского сельского поселения, а ранее действующий Устав Турдаковского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Турдаковского сельского поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения Турдаковского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Турдаковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Турдаковского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Турдаковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
1. Правила благоустройства территории Турдаковского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Турдаковского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Турдаковского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Турдаковского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Турдаковского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Турдаковского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Турдаковского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Мордовия;
15) праздничного оформления территории Турдаковского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Турдаковского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения.
3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Мордовия могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 46. Решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турдаковского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения - решение об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
1.1. Голос Главы Турдаковского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Турдаковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(часть 1.1. введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Турдаковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения только по инициативе Главы Турдаковского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, направляется главе Турдаковского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
5. Глава Турдаковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. Если глава Турдаковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, в этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Турдаковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Турдаковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Турдаковского сельского поселения:
1)депутатами Совета депутатов;
2)главой Турдаковского сельского поселения;
3)инициативными группами граждан;
4)собранием граждан, конференцией граждан;
5) Прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
6)председателем ревизионной комиссии Турдаковского сельского поселения;
7)председателем избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения;
8)органами территориального общественного самоуправления.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Турдаковского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96, изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Турдаковского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Турдаковского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Турдаковского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Турдаковского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу органом его издавшим в течении пяти дней в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Турдаковского сельского поселения.
6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании информационном бюллетене Турдаковского сельского поселения, распространяемом в Турдаковском сельском поселении.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56)
1. Муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
(часть изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Турдаковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Турдаковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решение.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Турдаковском сельском поселении
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Турдаковском сельском поселении составляют находящееся в собственности Турдаковского сельского поселения имущество, средства бюджета Турдаковского сельского поселения, а также имущественные права Турдаковского сельского поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
В собственности Турдаковского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, необходимое для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 16 в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
Пункт 17 исключен - решение Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19)имущество для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(пункт введен решением Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1.1. В собственности Турдаковского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Турдаковского сельского поселения.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
2. В собственности Турдаковского сельского поселения также может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
2.1. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3. В случаях возникновения у Турдаковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Администрация Турдаковского сельского поселения от имени Турдаковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
2. Администрация Турдаковского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Финансирование средств бюджетных учреждений осуществляется централизованной бухгалтерией администрации поселения.
3. Порядок и условия приватизации имущества Турдаковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном представительным органом Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Администрация Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия осуществляются администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
5. Администрация Турдаковского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 53. Бюджет Турдаковского сельского поселения
1. Турдаковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет утверждается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
В качестве составной части бюджета Турдаковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Турдаковского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Турдаковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Турдаковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Турдаковского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Турдаковского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.
4. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения.
5. В бюджете Турдаковского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения и Ардатовского муниципального района о передаче части полномочий.
6. Проект бюджета Турдаковского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Турдаковского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 54. Расходы бюджета Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Расходы бюджета Турдаковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Турдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодексом Российской Федерации в порядке установленном администрацией Турдаковского сельского поселения.
2. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Турдаковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Турдаковского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Турдаковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
Указанное право возникает у органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).
Статья 54.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Турдаковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Турдаковского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Бюджет Турдаковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
2. Проект бюджета Турдаковского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Турдаковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
3. Проект бюджета Турдаковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Турдаковского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Турдаковского сельского поселения.
4. Администрация Турдаковского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Турдаковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
7. Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения обеспечивается администрацией Турдаковского сельского поселения.
Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Турдаковского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 55. Доходы бюджета Турдаковского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов;
3)доходы от региональных налогов и сборов;
4)доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения;
7)часть прибыли муниципальных предприятий Турдаковского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Турдаковского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района и Турдаковского сельского поселения о передаче части полномочий.
Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Турдаковского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Турдаковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Турдаковского сельского поселения.
3. От имени Турдаковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Турдаковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Представление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Финансовый орган Турдаковского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципа, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 57 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 58. Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1. Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Турдаковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации».
Статья 58.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения Советом депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения Совет депутатов Турдаковского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Турдаковского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения представляется в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
Статья 58.2 Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения имеют право перечислять в бюджет Ардатовского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету Турдаковского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ардатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету Ардатовского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения Турдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 59. Участие Турдаковского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
9в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Турдаковское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абзац введен решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.
2.Положение пункт 1 статья 19 Устава вступает в силу с момента окончания срока полномочий депутатов Турдаковского сельского Совета депутатов 3-го созыва.
3. Признать утратившим силу Устав Турдаковского сельсовета Ардатовского района РМ принятый 23 ноября 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.
4. Пункт 7 части 1 статьи 25, пункт 8 части 1 статьи 27 Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов 3-го созыва Турдаковского сельского поселения.
5. Признать утратившим силу пункт 16 части 1 статьи 6 Устава с 1 января 2008 г.
6. Пункт 3 части 1 статьи 6.1 Устав вступает в силу с 1 января 2008 г.
(части 4, 5, 6 введены решением Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
УСТАВ
ТУРДАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
(в ред. решений Совета депутатов от 15 июня 2007 г. № 84,
от 21 мая 2008 г. № 15, от 3 ноября 2009 г. № 56, от 27.10.2010 г. № 87,
от 04.07.2011 г. № 108, от 13.08.2012 г. № 26, от 09.12.2013 г. № 61, от 21.04.2015 г. № 96, от 22 июня 2017 г. № 24, от 22 октября 2018 г. № 55)
Принят решением Совета депутатов от 29 декабря 2005 г. № 53
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус Турдаковского сельского поселения
1.Турдаковское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
2.Турдаковское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения. Сокращенное официальное наименование Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - Турдаковское сельское поселение.
Статья 2. Символика Турдаковского сельского поселения
1.Турдаковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Турдаковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
3.Официальные символы Турдаковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Турдаковского сельского поселения
1.Территорию Турдаковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В состав Турдаковского сельского поселения входят: село Турдаково, село Смольково.
3. Границы Турдаковского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского муниципального района, Ардатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
4.Административным центром Турдаковского сельского поселения является село Турдаково.
Статья 4. Местное самоуправление в Турдаковском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Турдаковского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Турдаковского сельского поселения
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Турдаковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Турдаковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Турдаковского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56, от 09.12.2013 г. № 61)
1. К вопросам местного значения Турдаковского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории Турдаковского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13) формирование архивных фондов поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Турдаковского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
2. По решению Совета депутатов Турдаковского сельского поселения жители Турдаковского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Турдаковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4,6,7, и 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Турдаковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Турдаковского сельского поселения.
Часть 3 исключена - решение Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
3. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Турдаковского сельского поселения в бюджет Ардатовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87, от 13.08.2012 г. № 26)
Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, входящих в состав Ардатовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфнртов, предоставляемых из бюджета Ардатовского муниципального района в бюджет Турдаковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решений Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87, от 09.12.2013 г. № 61)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(часть изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 6.1 введена решением Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84, изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Турдаковского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Турдаковского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Турдаковского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Турдаковского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Турдаковского сельского поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 6.2 Муниципальный контроль
(статья 6.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Турдаковского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Турдаковского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
1. В целях решения непосредственно населением Турдаковского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района (местный референдум). Местный референдум проводится на всей территории поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения:
1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Турдаковского сельского поселения;
2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3)по инициативе Совета депутатов и главы Турдаковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3.Условием назначения референдума Турдаковского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Турдаковского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Турдаковского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Турдаковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.
3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Турдаковского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
4.Совет депутатов обязан назначить референдум Турдаковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
5.В референдуме Турдаковского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Турдаковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Турдаковского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6.Принятое на референдуме Турдаковского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Турдаковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
8.Референдум Турдаковского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданином, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами Государственной власти.
Статья 8. Муниципальные выборы
(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6.Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Турдаковского сельского поселения или судом.
7.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».
8.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.1. Сход граждан
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан в Турдаковском сельском поселении может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
1.Население Турдаковского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Турдаковского сельского поселения;
2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;
неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3)допущенные депутатом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Турдаковского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Турдаковского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
(при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
8) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
9)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Турдаковского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на встречах с избирателями публичных дебатов и дискуссий, иными не запрещенными законом методами;
10)депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Турдаковского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения
1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Турдаковского сельского поселения при изменении границ Турдаковского сельского поселения, преобразовании Турдаковского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения.
2.Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3.Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения назначается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Голосование по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения обладающих избирательным правом. Согласие населения Турдаковского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Турдаковского сельского поселения или части сельского поселения.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4.Проект муниципального правового акта Турдаковского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Турдаковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы, гражданам должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Турдаковского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Турдаковского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Турдаковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
(абзац в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Турдаковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Турдаковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Турдаковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Турдаковском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
(название в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Турдаковского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Турдаковского сельского поселения Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, главой Турдаковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Турдаковского сельского поселения или Главы Турдаковского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, а по инициативе Главы Турдаковского сельского поселения – Главой Турдаковского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект бюджета Турдаковского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Турдаковского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
г) вопросы о преобразовании Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Турдаковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Турдаковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
5. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения Турдаковского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Турдаковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Турдаковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, назначается Советом депутатов , по инициативе главы Турдаковского сельского поселения - главой сельского поселения.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Турдаковского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая
необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе главы Турдаковского сельского поселения - главой сельского поселения.
7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, главой Турдаковского сельского поселения.
8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Турдаковского сельского поселения.
9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Турдаковского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, главой Турдаковского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Турдаковского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, главе Турдаковского сельского поселения.
10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
12.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Турдаковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Турдаковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится:
1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или главы Турдаковского сельского поселения;
2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Турдаковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1)дата и сроки проведения опроса;
2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3)методика проведения опроса;
4)форма опросного листа;
5)минимальная численность жителей Турдаковского сельского поселения, участвующих в опросе.
6.Жители Турдаковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения - за счет средств бюджета сельского поселения;
2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Турдаковского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Турдаковского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2.Непосредственное осуществление населением Турдаковского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения
Статья 18. Структура органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения составляют:
1.1. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;
1.2. Глава Турдаковского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо сельского поселения;
1.3. Администрация Турдаковского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;
1.4. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения - контрольно-счетный орган сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Турдаковского сельского поселения.
Статья 19. Состав Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и порядок его формирования
(в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
1. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, через который население района осуществляет местное самоуправление.
2. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.
(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
3. Срок, на который избирается Совет депутатов Турдаковского сельского поселения равен сроку полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в правомочном составе.
4. Выборы депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального района, на основе средней нормы представительства избирателей.
5.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6.С момента начала работы Совета депутатов Турдаковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Турдаковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
7. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обладает правами юридического лица.
(часть введена решением Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Статья 19.1 Фракции в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья 19.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
1. Депутаты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Турдаковского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Турдаковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Турдаковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Турдаковского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Турдаковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Турдаковского сельского поселения в отставку.
11) утверждение правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2. К иным полномочиям Турдаковского сельского поселения относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Турдаковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Турдаковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Турдаковского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения ;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
3. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Турдаковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Турдаковского сельского поселения и иных подведомственных главе Турдаковского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
4. Иные полномочия Совета депутатов Турдаковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. Первую (организационную) сессию Совета депутатов, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов. Очередные сессии Совета депутатов созываются главой Турдаковского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются главой Турдаковского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.
2.Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Турдаковского сельского поселения.
3. часть исключена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
4.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Турдаковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Турдаковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Советом депутатов и депутатов.
Часть 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24
6.Порядок организации деятельности Совета депутатов устанавливается принимаемым Советом депутатом Регламентом Совета депутатов.
Статья 22. Решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения – утратила силу – решение Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87.
Статья 23. Депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
Депутат на территории Турдаковского сельского поселения обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральными законами.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом Республике Мордовия и составляет пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Турдаковского сельского поселения нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4. Депутаты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Один депутат, по решению Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Его избрание осуществляется из состава Совета депутатов Турдаковского сельского поселения открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Турдаковское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Турдаковского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение.
Размер денежного вознаграждения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данные положения не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7.1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
8. Деятельность депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Турдаковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения комплексного развития Турдаковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Турдаковского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
9. Депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 23.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24. Прекращение полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56)
1.Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
(в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;
2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
(пункт в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
3) в случае преобразования Турдаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Турдаковского сельского поселения;
(пункт в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Турдаковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Турдаковского сельского поселения с городским округом
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Прекращение полномочий депутата Турдаковского сельского поселения
(в ред. решений Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84, от 03.11.2009 г. № 56)
1.Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;
2)отставки по собственному желанию;
3)Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8)отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;
11) преобразования Турдаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Турдаковского сельского поселенияю.
(пункт 11 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1.1. Полномочия депутата Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов. В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
(часть в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
2.1. Решение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Турдаковского сельского поселения применяется только к Главе Турдаковского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 26. Глава Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Глава Турдаковского сельского поселения является высшим должностным лицом Турдаковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельского поселения, избранный Советом депутатов из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов), является председателем Совета депутатов и одновременно главой местной администрации. Кандидатуру на пост главы Турдаковского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
В случае, если в бюллетень по выборам главы Турдаковского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании глава Турдаковского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов главы Турдаковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление главы Турдаковского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов.
2 В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Турдаковского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Турдаковского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия
3. Глава сельского поселения:
1)представляет Турдаковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Турдаковского сельского поселения;
2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
6)созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
7)ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;
8)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах или избирательных округах;
9)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;
10)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
11)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Турдаковского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов;
12)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;
13)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Глава Турдаковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
5. Глава Турдаковского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Турдаковского сельского поселения.
Главе Турдаковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
6. Глава Турдаковского сельского поселения представляет Совету депутатов Турдаковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Турдаковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
7. Полномочия главы Турдаковского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Турдаковского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Турдаковского сельского поселения применяется только к Главе Турдаковского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
8. Глава Турдаковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
9. Глава Турдаковского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.
10. Деятельность главы Турдаковского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Турдаковского сельского поселения, иными органами местного самоуправления сельского поселения комплексного развития Турдаковского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Турдаковского сельского поселения. Ежегодно глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
11. В случае отсутствия Главы Турдаковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя сельской администрации исполняет заместитель главы сельского поселении, в случае отсутствия зам. Главы Турдаковского сельского поселения, Совет депутатов назначает исполняющего обязанности Главы Турдаковского сельского поселения из числа муниципальных служащих Турдаковского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
12. Глава Турдаковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
13. Главе Турдаковского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации.
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения.
Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Статья 27. Основания прекращения полномочий Главы Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Полномочия Главы Турдаковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Турдаковского сельского поселения;
13) преобразования Турдаковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Турдаковского сельского поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Турдаковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Турдаковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Турдаковского сельского поселения принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10, 11 настоящей части указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Турдаковского сельского поселения как депутата.
3. В случае, если Глава Турдаковского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности Главы Турдаковского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об удалении Главы Турдаковского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Турдаковского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Турдаковского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Турдаковского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Турдаковского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы Турдаковского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Турдаковского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 27.1 Удаление Главы Турдаковского сельского поселения в отставку.
(статья 27.1 введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Турдаковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Турдаковского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Турдаковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Турдаковского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Турдаковского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Турдаковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Турдаковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Турдаковского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Турдаковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Турдаковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Турдаковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава Турдаковского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов Турдаковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 27.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, на постоянной основе, в связи с утратой доверия
(статья 27.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1.1. Неприятия лицом мер по предотвращению и (или) регулировании конфликта интересов, стороной которого оно является;
1.2. Непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
1.3. Участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
1.4.Осуществления лицом предпринимательской деятельности;
1.5. Вхождения в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов, иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица данной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия, также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 28. Администрация Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
1.Администрация Турдаковского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Турдаковского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Администрацией Турдаковского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура Турдаковского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре Турдаковского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).
4. Администрация Турдаковского сельского поселения:
1) пункт исключен решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55
2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Турдаковского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Турдаковского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Турдаковского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Турдаковского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Турдаковского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Турдаковского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Турдаковского сельского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Турдаковского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Турдаковского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
Пункт 10 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Турдаковского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13) осуществляет муниципальный контроль на территории Турдаковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(пункт введен решением Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
13.1) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.2) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 13.2 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.3) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 13.3 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.4) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 13.4 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.5) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 13.5 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.6) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 13.6 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
13.7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 13.7 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 29. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Турдаковского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Турдаковского сельского поселения – ревизионную комиссию Турдаковского сельского поселения.
2. Контрольно-счетный орган Турдаковского сельского поселения - Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
3. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.
4. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.
5. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Турдаковского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Ревизионная комиссия Турдаковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Турдаковского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Турдаковского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Турдаковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Турдаковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Турдаковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
8. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения, входящего в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Ардатовского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Ардатовского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Турдаковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
9. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Турдаковского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.
Статья 30. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Турдаковского сельского поселения, преобразования Турдаковского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Турдаковского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Турдаковского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Турдаковского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
4. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Турдаковского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
6. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(пункт 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Турдаковского сельского поселения.
7. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Ардатовского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Ардатовского муниципального района, члены избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Турдаковского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Турдаковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Турдаковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 30.1 Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. От имени Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Турдаковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Турдаковского сельского поселения и администрация Турдаковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Глава 4. Муниципальная служба
(глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
Статья 31. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.
(абзац в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 32. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 33. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Турдаковском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения.
Статья 34. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения
1. Муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Турдаковского сельского поселения.
Статья 34.1 Аттестация муниципальных служащих
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются Главе сельского поселения.
4. По результатам аттестации Глава сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы Глава сельского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.
Статья 35. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Турдаковского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 35.1 Требования к служебному поведению муниципального служащего.
(статья введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 36. Права и обязанности муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Турдаковского сельского поселения;
(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26, в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
4. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Турдаковского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(изложен в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Статья 36.1 Ограничения, связанные с муниципальной службой
(статья 36.1 введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Турдаковского сельского поселения, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
Статья 37. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательную комиссию Турдаковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Турдаковского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Турдаковского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 37.1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(статья 37.1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными актами Республики Мордовия.
Статья 38. Поощрение муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 39. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Турдаковского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Турдаковского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Турдаковского сельского поселения.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 39.1 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61.
Статья 39.2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(статья 39.2 введена решением Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5.В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Турдаковского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Турдаковского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Турдаковского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Турдаковского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Турдаковского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения муниципальному служащему Турдаковского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Турдаковского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 41. Оплата труда муниципального служащего Турдаковского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Турдаковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Турдаковского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
Статья 41.1.Поступление на муниципальную службу
(статья введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 39 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 10.1 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 41.2. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 42. Общие положения
1.По вопросам местного значения населением Турдаковского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Турдаковского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3.Муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4. Муниципальные нормативные правовые акты Турдаковского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
(в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. В систему муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Турдаковского сельского поселения;
2) решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Турдаковского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации Турдаковского сельского поселения
5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Турдаковского сельского поселения;
6) распоряжения и приказы Председателя контрольно-счетной комиссии Турдаковского сельского поселения.
(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
(часть в ред. решений Совета депутатов 03.11.2009 г. № 56, от 27.10.2010 г. № 87)
2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Турдаковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Турдаковского сельского поселения.
3. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турдаковского сельского поселения, решение об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Турдаковского сельского поселения.
(изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
4. Глава Турдаковского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
5. Глава Турдаковского сельского поселения, как лицо, возглавляющее администрацию, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, издает постановления администрации Турдаковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Турдаковского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Турдаковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Турдаковского сельского поселения.
(часть изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
6. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Турдаковского сельского поселения.
(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
7. Руководители структурных подразделений администрации Турдаковского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 44. Устав Турдаковского сельского поселения
1.Устав Турдаковского сельского поселения принимается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
2.Проект устава Турдаковского сельского поселения, проект решения Совет о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
3.Устав Турдаковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Голос Главы Турдаковского сельского поселения учитывается при принятии устава Турдаковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Турдаковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
4.Устав Турдаковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Турдаковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Турдаковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в Устав Турдаковского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
6.Устав Турдаковского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Турдаковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Турдаковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац введен решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Турдаковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Турдаковского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Турдаковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Турдаковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац введен решением Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87, в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
7. Приведение Устава Турдаковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Турдаковского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
8. Изложение Устава Турдаковского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Турдаковского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Турдаковского сельского поселения, а ранее действующий Устав Турдаковского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Турдаковского сельского поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1.Решение вопросов местного значения Турдаковского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Турдаковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Турдаковского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Турдаковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
1. Правила благоустройства территории Турдаковского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Турдаковского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Турдаковского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Турдаковского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Турдаковского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Турдаковского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Турдаковского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Мордовия;
15) праздничного оформления территории Турдаковского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Турдаковского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Турдаковского сельского поселения.
3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Мордовия могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 46. Решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Турдаковского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения - решение об удалении главы Турдаковского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
1.1. Голос Главы Турдаковского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Турдаковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
(часть 1.1. введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Турдаковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Турдаковского сельского поселения только по инициативе Главы Турдаковского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Турдаковского сельского поселения, направляется главе Турдаковского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
5. Глава Турдаковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. Если глава Турдаковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, в этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Турдаковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Турдаковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов
1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Турдаковского сельского поселения:
1)депутатами Совета депутатов;
2)главой Турдаковского сельского поселения;
3)инициативными группами граждан;
4)собранием граждан, конференцией граждан;
5) Прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
6)председателем ревизионной комиссии Турдаковского сельского поселения;
7)председателем избирательной комиссии Турдаковского сельского поселения;
8)органами территориального общественного самоуправления.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Турдаковского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96, изложена в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Турдаковского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Турдаковского сельского поселения, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления главы Турдаковского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения главы Турдаковского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу органом его издавшим в течении пяти дней в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Турдаковского сельского поселения.
6. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании информационном бюллетене Турдаковского сельского поселения, распространяемом в Турдаковском сельском поселении.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
(в редакции решения Совета депутатов от 22 октября 2018 г. № 55)
Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
(в ред. решений Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15, от 03.11.2009 г. № 56)
1. Муниципальные правовые акты Турдаковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
(часть изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Турдаковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Турдаковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Турдаковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решение.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Турдаковском сельском поселении
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в Турдаковском сельском поселении составляют находящееся в собственности Турдаковского сельского поселения имущество, средства бюджета Турдаковского сельского поселения, а также имущественные права Турдаковского сельского поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество Турдаковского сельского поселения
(в ред. решения Совета депутатов от 21.05.2008 г. № 15)
В собственности Турдаковского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктов сельского поселения и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в ред. решения Совета депутатов от 09.12.2013 г. № 61)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(в ред. решения Совета депутатов от 04.07.2011 г. № 108)
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, необходимое для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(пункт 16 в ред. решения Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
Пункт 17 исключен - решение Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
19)имущество для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(пункт введен решением Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1.1. В собственности Турдаковского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Турдаковского сельского поселения.
(часть 1.1 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
2. В собственности Турдаковского сельского поселения также может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
2.1. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 13.08.2012 г. № 26)
3. В случаях возникновения у Турдаковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Администрация Турдаковского сельского поселения от имени Турдаковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
2. Администрация Турдаковского сельского поселения вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Финансирование средств бюджетных учреждений осуществляется централизованной бухгалтерией администрации поселения.
3. Порядок и условия приватизации имущества Турдаковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном представительным органом Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Администрация Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия осуществляются администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
5. Администрация Турдаковского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть введена решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 53. Бюджет Турдаковского сельского поселения
1. Турдаковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет утверждается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения.
В качестве составной части бюджета Турдаковского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Турдаковского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Турдаковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Турдаковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Турдаковского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Турдаковского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.
4. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения.
5. В бюджете Турдаковского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения полномочий, переданных им в соответствии с оглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления Турдаковского сельского поселения и Ардатовского муниципального района о передаче части полномочий.
6. Проект бюджета Турдаковского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Турдаковского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. решения Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 54. Расходы бюджета Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Расходы бюджета Турдаковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Турдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодексом Российской Федерации в порядке установленном администрацией Турдаковского сельского поселения.
2. Совет депутатов Турдаковского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Турдаковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Турдаковского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Турдаковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
Указанное право возникает у органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).
Статья 54.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Турдаковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Турдаковского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Бюджет Турдаковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
2. Проект бюджета Турдаковского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Турдаковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения
3. Проект бюджета Турдаковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Турдаковского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Турдаковского сельского поселения.
4. Администрация Турдаковского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Турдаковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
7. Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения обеспечивается администрацией Турдаковского сельского поселения.
Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Турдаковского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 55. Доходы бюджета Турдаковского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Турдаковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов;
3)доходы от региональных налогов и сборов;
4)доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(пункт изложен в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Турдаковского сельского поселения;
7)часть прибыли муниципальных предприятий Турдаковского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Турдаковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Турдаковского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Турдаковского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района и Турдаковского сельского поселения о передаче части полномочий.
Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
1. Турдаковского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Турдаковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Турдаковского сельского поселения.
3. От имени Турдаковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Турдаковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Турдаковского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Представление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Финансовый орган Турдаковского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципа, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья 57 изложена в ред. решения Совета депутатов от 21.04.2015 г. № 96)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 58. Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 27.10.2010 г. № 87)
1. Исполнение бюджета Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Турдаковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации».
Статья 58.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения Советом депутатов Турдаковского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Турдаковского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Турдаковского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения Совет депутатов Турдаковского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Турдаковского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Турдаковского сельского поселения представляется в Совет депутатов Турдаковского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
Статья 58.2 Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
(статья введена решением Совета депутатов от 22 июня 2017 г. № 24)
1. Органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения имеют право перечислять в бюджет Ардатовского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету Турдаковского сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Ардатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Бюджету Ардатовского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета поселения Турдаковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 59. Участие Турдаковского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
9в ред. решения Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Турдаковское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Турдаковского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Турдаковского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(абзац введен решением Совета депутатов от 03.11.2009 г. № 56)
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Турдаковского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Турдаковского сельского поселения несут ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.
2.Положение пункт 1 статья 19 Устава вступает в силу с момента окончания срока полномочий депутатов Турдаковского сельского Совета депутатов 3-го созыва.
3. Признать утратившим силу Устав Турдаковского сельсовета Ардатовского района РМ принятый 23 ноября 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.
4. Пункт 7 части 1 статьи 25, пункт 8 части 1 статьи 27 Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов 3-го созыва Турдаковского сельского поселения.
5. Признать утратившим силу пункт 16 части 1 статьи 6 Устава с 1 января 2008 г.
6. Пункт 3 части 1 статьи 6.1 Устав вступает в силу с 1 января 2008 г.
(части 4, 5, 6 введены решением Совета депутатов от 15.06.2007 г. № 84)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | информационный бюллетень № 3 от 20.02.2006, справка об обнародовании № б/н от 25.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: