УСТАВ НОВОСЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ

Принят решением

Совета Новоселковского сельского

поселения от 07.12.2005 г. № 11

(в редакции, утвержденной решением Совета

Совета Новоселковского сельского

от 30.01.2006 № 14)

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 07.05.2013 № 29-ОЗ

УСТАВ НОВОСЕЛКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАВРИЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции решений Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70, от 14.12.2009 № 166, от 14.01.2010 № 170)

Изменения и дополнения в Устав Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района, внесённые пунктом 1 приложения к решению Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170, вступает в силу после официального обнародования на территории Новосёлковского сельского поселения, и применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с выборами депутатов Совета Новосёлковского сельского поселения второго и последующих созывов.

Изменения и дополнения в Устав Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района, внесённые пунктами 2, 3, 4, 5, 6 приложения к настоящему решению Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Новосёлковского сельского поселения, принявшего настоящее решение.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутаты Совета Новоселковского сельского поселения (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории Новоселковского сельского поселения и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области, принимают Устав Новоселковского сельского поселения.

Статья 1. Устав Новоселковского сельского поселения

Устав Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применение на всей территории Новоселковского сельского поселения.

Статья 2 Правовой статус Новоселковского сельского поселения

1.Новоселковское сельское поселение образовано в соответствии с законом Ивановской области от 11.01.2005 № 4 - ОЗ «О городских и сельских поселениях в муниципальных районах» в составе сел: Новоселка, Бережок, Глумово, Дубровка, Иваньковский, Свозня, деревень: Бурачиха, Иваньково, Наталиха, Теряево, Холодиха, Ярдениха.

2. Административным центром Новоселковского сельского поселения является село Новоселка.

Статья 3 Границы Новоселковского сельского поселения

1. Границы территории Новоселковского сельского поселения установлены законом Ивановской области от 11.01.2005 № 4 - ОЗ «О городских и сельских поселениях в муниципальных районах».

Статья 4 Наименование и территория Новоселковского сельского поселения

1. Официальное наименование - Новоселковское сельское поселение Гаврилово-Посадского муниципального района (сокращенное наименование - Новоселковское сельское поселение).

2. Новоселковское сельское поселение находится в границах и входит в состав Гаврилово-Посадского муниципального района. Территории сельских населенных пунктов являются составной частью территории Новоселковского сельского поселения.

Статья 5 Официальные символы Новоселковского сельского поселения и порядок их использования.

1. Новоселковское сельское поселение может иметь официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2.Официальные символы Новоселковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.

3.Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Новоселковского сельского поселения.

Статья 6 Права граждан на участие в местном самоуправлении

1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новоселковского сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление на территории Новоселковского сельского поселения в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем местного референдума и других форм прямого волеизъявления, а также через выборный и другие органы местного самоуправления.

2.Граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Новоселковского сельского поселения, имеют равные права на участие в осуществлении самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного самоуправления в Новоселковском сельском поселении.

Статья 7. Вопросы местного значения Новоселковского сельского поселения.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. К вопросам местного значения Новоселковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоселковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоселковского сельского поселения;

4) организация в границах Новоселковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоселковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новосёлковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоселковского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоселковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоселковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новоселковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоселковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новоселковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Новоселковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу - решение Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70

17) формирование архивных фондов Новоселковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новоселковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоселковского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоселковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоселковского сельского поселения;

25) УТРАТИЛ СИЛУ - решение Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) Утратил силу - решение Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

(введена решением Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказания содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 8 введен решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).»

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоселковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новоселковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоселковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения и органами местного самоуправления Гаврилово-Посадского муниципального района, в состав которого входит поселение;

(пункт 4.1. введен решением Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новоселковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоселковского сельского поселения, преобразования Новоселковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоселковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоселковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоселковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 8.1. введен решением Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Новоселковского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(абзац 1 в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новоселковского сельского поселения.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ивановской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Ивановской области.

(абзацы 1 и 2 в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселковского сельского поселения, возлагаются на главу Новоселковского сельского поселения и администрацию Новоселковского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Новоселковского сельского поселения и администрация Новоселковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами в пределах, выделенных Новоселковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. формы непосредственного Участия населения Новоселковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум.

1. На территории Новоселковского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Новоселковского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Новоселковского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Новоселковского сельского поселения и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Новоселковского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Новоселковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Новоселковского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Новоселковского сельского поселения и главы Новоселковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоселковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Новоселковского сельского поселения и главой Новоселковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Новоселковского сельского поселения и главы Новоселковского сельского поселения.

5. Совет Новоселковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Новоселковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Новоселковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новоселковского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Новоселковского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоселковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Новоселковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Ивановской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170)

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Новосёлковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Новосёлковского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, установленного Законом Ивановской области от 26.11.2009  № 130-ОЗ «О муниципальных выборах».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет Новосёлковского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов обнародуются.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, главы поселения.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170)

1. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, главой поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату, главе поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом Новосёлковского сельского поселения заранее.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному  обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Новоселковского сельского поселения, преобразования Новоселковского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Новоселковского сельского поселения, преобразовании Новоселковского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Новоселковского сельского поселения, преобразования Новоселковского сельского поселения.

2. Изменение границ Новоселковского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета Новоселковского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Новоселковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом Новоселковского сельского поселения и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новоселковского сельского поселения, преобразования Новоселковского сельского поселения назначается Советом Новоселковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Новоселковского сельского поселения, преобразования Новоселковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоселковского сельского поселения или части Новоселковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоселковского сельского поселения, преобразование Новоселковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоселковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоселковского сельского поселения, преобразования Новоселковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Новоселковского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Новоселковского сельского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г..

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Новоселковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоселковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоселковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Новоселковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Новоселковского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Новоселковского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новоселковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Новоселковского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Новоселковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

4) вправе вносить в Совет Новоселковского сельского поселения и администрацию Новоселковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Новоселковского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоселковского сельского поселения Советом Новоселковского сельского поселения, главой Новоселковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Новоселковского сельского поселения, главы Новоселковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Новоселковского сельского поселения, назначаются Советом Новоселковского сельского поселения, а по инициативе главы Новоселковского сельского поселения - главой Новоселковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Новоселковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новоселковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Новоселковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Новоселковского сельского поселения.

4.1)Решение о проведении публичных общественных слушаний принимает Совет поселения, в котором указываются:

-инициаторы проведения публичных общественных слушаний;

-тема слушаний;

-дата, время и место проведения слушаний;

-состав рабочей группы по подготовке и проведению слушаний, которая в ходе подготовки к публичным общественным слушаниям, не позднее чем за 7 дней, обязана оповестить жителей поселения об их проведении в форме письменных объявлений, путем размещения их на досках объявлений, информационных стендах, а также в местах массового скопления жителей.

5. Итоги обсуждения и принятое решение должно быть обнародовано.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоселковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Новоселковского сельского поселения, главы Новоселковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Новоселковского сельского поселения или главы Новоселковского сельского поселения, назначается соответственно Советом Новоселковского сельского поселения или главой Новоселковского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Новоселковского сельского поселения в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Новоселковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16 -летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новоселковского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Новоселковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новоселковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоселковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Новоселковского сельского поселения или главы Новоселковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоселковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Новоселковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Новоселковского сельского поселения..

6. Жители Новоселковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и иными федеральным законам, законам Ивановской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 23. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

а). Совет Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района (сокращенное наименование - Совет Новоселковского сельского поселения) - выборный представительный орган местного самоуправления;

б). Глава Новоселковского сельского поселения Гаврилово - Посадского муниципального района (сокращенное наименование - Глава Новоселковского сельского поселения) - высшее должностное лицо муниципального образования;

в). Администрация Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района (сокращенное наименование - администрация Новоселковского сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новоселковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Новоселковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Новоселковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоселковского сельского поселения.

Статья 24 Совет Новоселковского сельского поселения.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170)

1. Совет Новосёлковского сельского поселения – состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий Совета Новосёлковского сельского поселения 5 (пять) лет.

Организацию деятельности  Совета Новосёлковского сельского поселения осуществляет Глава  Новосёлковского сельского поселения.

2. Совет Новосёлковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседание Совета Новосёлковского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Вновь избранный Совет Новосёлковского сельского поселения собирается на первое заседание  не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5. Со дня начала работы Совета Новосёлковского сельского поселения нового созыва полномочия Совета Новосёлковского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание вновь сформированного Совета Новосёлковского сельского поселения открывает, до избрания главы поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование решение об избрании главы старейший депутат. Вновь сформированный Совет Новосёлковского сельского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать главу поселения и решение об избрании обнародовать.

6. Совет Новосёлковского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Новосёлковского сельского поселения, не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются главой поселения  по собственной инициативе и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Новосёлковского сельского поселения.

7. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Новосёлковского сельского поселения, депутаты Совета могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете в порядке, установленном Регламентом Совета Новосёлковского сельского поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Новосёлковского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением Главы поселения.

8. В соответствии с Регламентом Совета Новосёлковского сельского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии Совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.

9. Совет Новосёлковского сельского поселения вправе создавать временные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Новосёлковского сельского поселения и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых Советом Новосёлковского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новосёлковского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

Статья 25. Структура Совета Новоселковского сельского поселения.

1. Совет Новоселковского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

Структуру Совета депутатов поселения составляют:

а) глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета поселения;

б) заместитель председателя Совета поселения;

в) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета Новоселковского сельского поселения осуществляет глава Новоселковского сельского поселения, который исполняет полномочия председателя Совета поселения.

3. Глава Новоселковского сельского поселения руководит работой Совета поселения, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета Новоселковского сельского поселения, подписывает решения Совета Новоселковского сельского поселения и распоряжения по вопросам организации работы Совета Новоселковского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Новоселковского сельского поселения на срок его полномочий тайным либо открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета Новоселковского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Новоселковского сельского поселения определяется Регламентом.

5. Заместитель председателя Совета Новоселковского сельского поселения исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета Новоселковского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Новоселковского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом.

Совет Новоселковского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Новоселковского сельского поселения.

Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Новоселковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Новоселковского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета Новоселковского сельского поселения находится:

1) принятие устава Новоселковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоселковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новоселковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Новоселковского сельского поселения в отставку.

(часть 1 в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

1.1. К иным полномочиям  Совета Новоселковского сельского поселения относятся:

1) утверждение структуры администрации Новоселковского сельского поселения и Положения об администрации Новоселковского сельского поселения, по представлению главы администрации Новоселковского сельского поселения;

2) принятие решения о выборах в Совет Новоселковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области;

3) формирование избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения в соответствии с законодательством Ивановской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка использования земельных участков, находящихся на территории Новоселковского сельского поселения;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новоселковского сельского поселения;

6) внесение в органы государственной власти Ивановской области инициатив, оформленных в виде решений Совета Новоселковского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Новоселковского сельского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении жителей Новоселковского сельского поселения к социально значимым для Новоселковского сельского поселения работам.

(часть 1.1 введена решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

2. Совет Новоселковского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области.

3. Совет поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

(часть 3 введена решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Новоселковского сельского поселения

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Полномочия Совета Новоселковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Советом Новоселковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от числа депутатов Совета Новоселковского сельского поселения, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Новоселковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоселковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоселковского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Совета Новоселковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий Совета Новоселковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Новоселковского сельского поселения досрочные выборы в Совет Новоселковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28 Депутат Совета Новоселковского сельского поселения.

1. В Совет Новоселковского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законом.

Депутат Совета Новоселковского сельского поселения является членом выборного органа местного самоуправления Новоселковского сельского поселения.

2. Депутату Совета Новоселковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Новоселковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Новоселковского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Новоселковского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Новоселковского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Новоселковского сельского поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом, принятым Советом Новоселковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Новосёлковского сельского поселения:

1) настоящий Устав и принимаемые муниципальные правовые акты должны обеспечивать депутату Совета поселения условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий;

2) депутат Совета поселения обеспечивается возможностью беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятые в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;

3) депутату Совета поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном Положением об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

4) депутат в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями;

5) депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета Новосёлковского сельского поселения;

6) депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета поселения обращение (запрос) к Совету поселения, главе поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения;

7) обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, иными лицами, указанными  в пункте 6 настоящей части, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается решение Совета поселения;

8) для осуществления своих полномочий и деятельности депутату Совета поселения предоставляется возможность пользования копировально-множительной  и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

9) выделение средств из местного бюджета на возмещение расходов депутата Совета поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, связанных с осуществлением им своих полномочий регламентируется Положением о компенсационных выплатах депутатам Совета поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе;

10) депутат Совета поселения для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимся в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления;

11) депутаты Совета поселения имеют право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением Совета поселения;

12) депутаты Совета поселения могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими.

(часть 10 в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Новоселковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа Новоселковского сельского поселения, депутата и главы Новоселковского сельского поселения, утверждаемым представительным органом.

12. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 12 введена решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Новоселковского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Новоселковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Новоселковского сельского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

11)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 30. Глава Новоселковского сельского поселения.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170)

1. Глава Новоселковского сельского поселения (далее-глава поселения) является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава поселения избирается Советом  Новоселковского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия на непостоянной основе.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

Глава поселения не позднее 14 дней после избрания приносит присягу: «Вступая в должность главы Новосёлковского сельского поселения торжественно клянусь: добросовестно исполнять обязанности главы поселения, защищать интересы населения поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Ивановской области, Устав Новосёлковского сельского поселения.».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета  поселения, иных приглашенных лиц.

3. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Новоселковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Новосёлковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Глава поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Глава поселения организует работу Совета Новоселковского сельского поселения, исполняет полномочия председателя Совета Новоселковского сельского поселения, который:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Новоселковского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Новоселковского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Новоселковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Новоселковского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Новоселковского сельского поселения;

4) принимает постановления и распоряжения Новоселковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета Новоселковского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета Новоселковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Новоселковского сельского поселения;

7) организует в Совете Новоселковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8)  координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Новоселковского сельского поселения.

6. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом

8.  Гарантии осуществления полномочий главы поселения:

1)  Главе поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения;

регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

2) Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом Новоселковского сельского поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у  главы поселения соответствующего допуска;

3) Глава поселения, замещавший муниципальные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета Новоселковского сельского поселения;

4)  Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета Новоселковского сельского поселения;

5) Выплата средств, предусмотренных пунктом 4 части 8 настоящей статьи, может производиться со дня избрания главы поселения.

9. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Новоселковского сельского поселения.

10. Глава поселения представляет Совету Новоселковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новоселковского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до момента избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Новоселковского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Новоселковского сельского поселения.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 2.1 введен решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы Новоселковского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новоселковского сельского поселения;

11) преобразования Новоселковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоселковского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новоселковского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Советом Новоселковского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района

1.Администрация Новоселковского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Администрация Новоселковского сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом Новоселковского сельского поселения, обладает правами юридического лица.

3.Официальное наименование - Администрация Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района.

Сокращенное наименование - Администрация Новоселковского сельского поселения.

4.Структура администрации Новоселковского сельского поселения утверждается Советом Новоселковского сельского поселения по представлению главы поселения (главы администрации) Новоселковского сельского поселения.

Статья 33. Глава администрации Новоселковского сельского поселения

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170)

1. Глава администрации Новоселковского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом Новоселковского сельского поселения. Контракт с главой администрации Новоселковского сельского поселения заключает глава поселения.

Условия контракта для главы администрации Новоселковского сельского поселения утверждаются Советом Новоселковского сельского поселения.

2. Глава администрации Новоселковского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

3. Глава администрации Новоселковского сельского поселения представляет администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

4. Глава администрации Новоселковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Новоселковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные требования к кандидатам на  должность главы администрации Новоселковского сельского поселения:

1) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет;

3) наличие гражданства Российской Федерации.

6. Глава администрации Новоселковского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету Новоселковского сельского поселения;

2) представляет Совету Новоселковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новоселковского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

7. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

8. Контракт с главой администрации Новоселковского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Новоселковского сельского поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

Статья 34. Структура администрации Новоселковского сельского поселения.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.01.2010 № 170)

1. Структуру администрации Новоселковского сельского поселения утверждает Совет Новоселковского сельского поселения по представлению главы администрации Новоселковского сельского поселения.

2. Должностные лица администрации Новоселковского сельского поселения назначаются на должность главой администрации Новоселковского сельского поселения.

3. Должностные лица администрации Новоселковского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Новоселковского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Новоселковского сельского поселения.

4. Финансирование администрации и его органов осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом Новоселковского сельского поселения и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Полномочия администрации Новоселковского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Новоселковского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения по решению вопросов местного значения Новоселковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета Новоселковского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы администрации Новоселковского сельского поселения;

3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

4) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития Новоселковского сельского поселения;

5) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития Новоселковского сельского поселения, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Новоселковского сельского поселения;

6) управляет и распоряжается собственностью поселения;

7) осуществляет в Новоселковском сельском поселении финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

8) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

9) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

9.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения.

(пункт 9.1 введен решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

10) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36.. Избирательная комиссия Новоселковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новоселковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Новоселковского сельского поселения, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, преобразования Новоселковского сельского поселения

2. Состав избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Избирательная комиссия Новоселковского сельского поселения формируется Советом Новоселковского сельского поселения, является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления

Статья 37. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. Совет Новоселковского сельского поселения, администрация Новоселковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Новоселковского сельского поселения и администрация Новоселковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Совета Новоселковского сельского поселения - протокол заседания Совета Новоселковского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Новоселковского сельского поселения правами юридического лица;

2)для администрации Новоселковского сельского поселения - решение Совета Новоселковского сельского поселения об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Новоселковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Новоселковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Новоселковского сельского поселения.

ГЛАВА VI. Муниципальные правовые акты Новоселковского сельского поселения.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Новоселковского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1.1. Устав Новоселковского сельского поселения;

1.2. Правовые акты, принятые на местном референдуме.

1.3. Правовые акты и иные правовые акты Совета Новоселковского сельского поселения;

1.4. Правовые акты главы поселения, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(пункт 1.4 в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

2. Устав Новоселковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоселковского сельского поселения.

3.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Новосёлковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

(часть 4 введена решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

Статья 39. Порядок принятия Устава Новоселкоского сельского поселения.

1.Устав Новоселковского сельского поселения (далее Устав) принимается Советом Новоселковского сельского поселения.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новоселковского сельского поселения.

2.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3.Отказ в государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков в государственной регистрации Устава, изменений и дополнений в Устав могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения в судебном порядке.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Новоселковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5.Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения (главой администрации) Новоселковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документам, устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Порядок принятия, обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Совет Новоселковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоселковского сельского поселения - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности Совета Новоселковского сельского поселения - решения ненормативного характера.

1.1. Решения принимаются на заседании Совета Новоселковского сельского поселения открытым голосованием.

1.2. Решения Совета Новоселковского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1.2. в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1.3. Решения Совета Новоселковского сельского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

1.4. Решения принятые Советом Новоселковского сельского поселения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой поселения.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Новоселковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет Новоселковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Новоселковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.5. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального обнародования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

1.6. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой поселения

2. Глава поселения (глава администрации) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Новоселковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоселковского сельского поселения федеральными законами, законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета и администрации Новоселковского сельского поселения.

2.1.Постановления и распоряжения Главы поселения вступают в силу с момента их подписания.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина должны быть обнародованы в течение 10 дней со дня принятия и вступают в силу после официального обнародования.

4. Нормативные правовые акты Совета Новоселковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоселковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

6.Муниципальные правовые акты подлежат обязательному обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6.1.Порядок обнародования муниципальных правовых актов.

Совет, администрация Новоселковского сельского поселения информирует население о месте и времени ознакомления с муниципальным правовым актом.

Местами ознакомления с муниципальными правовыми актами являются:

-администрация Новоселковского сельского поселения;

-административные здания учреждений, находящихся на территории поселения;

- доски объявлений и информационные стенды.

Время ознакомления: часы работы учреждений.

Глава VII. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Статья 43. Управление муниципальной службой

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

Управление муниципальной службой в Новоселковском сельском поселении осуществляется главой поселения (главой администрации) Новоселковского сельского поселения.

Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служащего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с использованием им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статьи 45. Основные права муниципального служащего

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1.Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46.Основные обязанности муниципального служащего.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав Новоселковского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

Статьи 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 48.Запреты, связанные с муниципальной службой

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Новоселковского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Новоселковского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 49. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, указанные в части 3 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

7. При замещении должности муниципальной службы в Новосёлковском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Новоселковского сельского поселения.

8. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

9. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

10. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ивановской области.

11. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

12. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 50. Муниципальное имущество.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новоселковского сельского поселения, а также имущественные права Новоселковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Новоселковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, необходимое для решения иных вопросов и осуществления полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Новоселковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Новоселковского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Новоселковского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет Новоселковского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Новоселковского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 введена решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

Статья 52 Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Новоселковского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления от имени Новоселковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Новоселковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным законом Ивановской области, уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета Новоселковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоселковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Новоселковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Бюджет Новоселковского сельского поселения (местный бюджет).

1.Новоселковское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет)

2. Бюджет поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

3.Бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета Новоселковского сельского поселения.

4. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новоселковском сельском поселении, утверждаемым Советом Новоселковского сельского поселения.

Статья 55. Доходы бюджета Новоселковского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Новоселковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, постановлениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Новоселковского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ивановской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ивановской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоселковского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Новоселковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом Новоселковского сельского поселения.

Статья 56. Расходы бюджета Новоселковского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Новосёлковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

Администрация Новоселковского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новоселковского сельского поселения в порядке, установленном администрацией поселения.

(абзац 2 в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

2. Решением Совета Новоселковского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Новоселковского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Новоселковского сельского поселения.

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Новоселковского сельского поселения.

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Новоселковского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Новоселковского сельского поселения;

-Совет Новоселковского сельского поселения;

- администрация Новоселковского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 2 в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоселковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации через Гаврилово-Посадское отделение УФК по Ивановской области.

Статья 58. Разработка проекта, рассмотрение и утверждение бюджета Новоселковского сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Новоселковского сельского поселения осуществляет администрация Новоселковского сельского поселения.

2. Глава поселения (глава администрации) Новоселковского сельского поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Новоселковского сельского поселения.

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новоселковском сельском поселении.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

После обнародования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 59. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоселковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Доходы от местных налогов и сборов.

1.Совет Новоселковского сельского поселения вводит, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и представляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставляемых им налоговым законодательством Российской Федерации.

2.Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Новоселковского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Новоселковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам и Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Муниципальный заказ.

(в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоселковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66.1 Удаление главы Новоселковского сельского поселения в отставку

(введена решением Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

1. Совет Новосёлковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета поселения или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Новосёлковского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета поселения об удалении главы Новосёлковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета поселения. О выдвижении данной инициативы глава Новосёлковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы поселения  в отставку осуществляется Советом Новосёлковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новосёлковского сельского поселения.

9. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета поселения.

10. В случае, если глава  поселения присутствует на заседании Совета поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета поселения, уполномоченного на это Советом поселения.

11.  При рассмотрении и принятии Советом поселения решения об удалении главы поселения  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Совета поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Совета поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета поселения или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Новосёлковского сельского поселения в отставку отклонена Советом поселения, вопрос об удалении главы поселения  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Муниципальные заимствования.

(в ред. решения Совета Новоселковского сельского поселения от 14.12.2009 № 166)

Новосёлковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Новоселковского сельского поселеНИЯ.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Новоселковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов и главы Новоселковского сельского поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов и главы Новоселковского сельского поселения перед населением Новоселковского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Новоселковского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население вправе отозвать депутатов, главу Новоселковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселковского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность главы Новоселковского сельского поселения (главы администрации) перед государством

Правовым актом высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области), глава Новоселковского сельского поселения отрешается от должности в случаях:

1) издания главой Новоселковского сельского поселения (главой администрации) нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселения (глава администрации) Новоселковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения (главой администрации) Новоселковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а глава поселения (глава администрации) Новоселковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) вправе издать правовой акт об отрешении от должности главы поселения (главы администрации) Новоселковского сельского поселения в срок не менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта , и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Новоселковского сельского поселения (глава администрации Новоселковского сельского поселения) вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоселковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Порядок досрочного прекращения полномочий (отзыва) выборного лица

1. Совет депутатов Новоселковского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Новоселковского сельского поселения (далее - выборные лица) по результатам выражения к ним недоверия населения на голосовании по отзыву.

2. Отзыв выборных лиц Новоселковского сельского поселения осуществляется путем общего голосования избирателей на избирательных участках тех избирательных округов, от которых были избраны отзываемые лица.

3. Правом инициативы отзыва выборного лица обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом в количестве не мене пяти процентов от числа зарегистрированных избирателей данного избирательного округа на день избрания выборного лица.

4. Граждане - инициаторы отзыва выборного лица подают заявление о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию Новоселковского сельского поселения. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени и отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.

5. В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве выборного лица с изложением мотивов отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии), подтверждающие наличие основания для отзыва.

Статья 69. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией Новоселковского сельского поселения

1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве выборного лица должно быть рассмотрено избирательной комиссией Новоселковского сельского поселения в течение 15 дней со дня получения заявления.

2. При получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем выборное лицо и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, выборные лица вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также объясниться перед избирателями по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва через средства массовой информации или на встрече с избирателями.

3. Избирательная комиссия информирует Совет Новоселковского сельского поселения о полученном заявлении.

Совет Новоселковского сельского поселения вправе определить свою позицию по вопросу отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии и выборного лица.

4. Избирательная комиссия обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченного представителя инициативной группы и принимает решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве, либо об отказе в таком разрешении. Решения избирательной комиссии должны быть мотивированными. Основанием для отказа в разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве является несоответствие сведений, содержащихся в заявлении инициативной группы требованиям части 2 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г..

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. При обращении нескольких инициативных групп в связи с отзывом одного и того же депутата или главы Новоселковского сельского поселения все они могут быть зарегистрированы и получить регистрационные свидетельства. Однако, суммирование подписей граждан за проведение голосования об отзыве, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

6. О принятых решениях избирательная комиссия информирует депутата, главу Новоселковского сельского поселения и Совет Новоселковского сельского поселения.

Статья 70. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы Новоселковского сельского поселения. Назначение голосования.

1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организует инициативная группа с соблюдением требований Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается. Образец подписного листа утверждается избирательной комиссией.

2. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 20 дней со дня начала сбора подписей.

3. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет не менее пяти процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов депутата или главы Новоселковского сельского поселения

4. В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает полномочный представитель инициативной группы. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с федеральным законом.

5. Избирательная комиссия осуществляет проверку представленных документов. Проводится проверка не менее 20 процентов от установленного в части 3 настоящей статьи числа подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, отобранных для проверки посредством случайной выборки. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей 25 и более процентов или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву избирательная комиссия отказывает в назначении голосования по отзыву депутата или главы Новоселковского сельского поселения

6. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные, указанные в подписном листе.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата или главы Новоселковского сельского поселения;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группой;

в) подложные подписи.

7. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия принимает решение о назначении голосования по отзыву и определяет дату голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении голосования должно быть опубликовано не менее чем за 45 дней до дня голосования.

8. Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву или об отказе в назначении такого голосования в 3-дневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, Совета Новоселковского сельского поселения, депутата, главы Новоселковского сельского поселения в отношении которых поставлен вопрос об отзыве. Данное решение доводится также до сведения избирателей соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.

9. В случае, если выборное лицо, не позднее, чем за пять дней до голосования подаст заявление в Совет Новоселковского сельского о досрочном прекращении своих полномочий и Совет Новоселковского сельского принимает решение об удовлетворении данного заявления, компания по отзыву выборного лица прекращается со дня принятия данного решения на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в Совет Новоселковского сельского поселения об отзыве выборного лица, кампания по отзыву прекращается по решению Совета Новоселковского сельского поселения на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве, составленное и подписанное с учетом требований настоящего Устава, должно быть подано инициативной группой не позднее, чем за пять дней до голосования.

Статья 71. Подготовка и порядок голосования по отзыву

1. Формирование окружных и участковых избирательных комиссий, образование избирательных участков, составление списков участников голосования по отзыву, гарантии для участников кампании по отзыву, правила ведения агитации и финансирования кампании по отзыву, процедура голосования производится в порядке, предусмотренном Федеральными законами №67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", № 131-ФЗ от 06.10.2003 г..

2. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата или главы Новоселковского сельского поселения утверждаются соответственно избирательной комиссией Новоселковского сельского поселения не позднее, чем за 25 дней до голосования.

Статья 72. Определение результатов голосования

1. Голосование по отзыву признается муниципальной избирательной комиссией несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей в соответствующем избирательном округе.

2. Итоги голосования признаются недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

б) в случае, если число участков голосования по отзыву, на которых голосование признано не действительным, составляет не менее одной четверти от их общего количества;

в) по решению суда.

3. Выборное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе)..

(часть 3 в редакции решения Совета Новоселковского сельского поселения от 04.12.2007 № 70)

4. Если по результатам голосования по отзыву выборное лицо не было отозвано, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

5. Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной форме Совет Новоселковского сельского поселения, депутата или главу Новоселковского сельского поселения, в отношении которых ставился вопрос об отзыве, уполномоченного представителя инициативной группы.

Избирательная комиссия в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования официально обнародует полные итоги и результаты голосования.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Новоселковского сельского поселения.

Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 74. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Новоселковского сельского поселения после официального обнародования.