УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛАРСКИЙ РАЙОН»



УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛАРСКИЙ РАЙОН»

Принят решением

Думы муниципального

образования «Аларский район»

муниципального района

30 мая 1997 года № 7/33-рд

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 02.03.2006 г. № 4/83-рд

Решение Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд

Решение Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд

Решение Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд

Решение Думы от 24.12.2008 г. № 4/305-рд

Решение Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд

Решение Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд

Решение Думы от 25.02.2011 г. № 5/186-рд

Решение Думы от 25.08.2011 г. № 5/223-рд

Решение Думы от 25.11.2011 г. № 5/252-рд

Решение Думы от 30.05.2012 № 5/298-рд

Решение Думы от 04.10.2012 № 5/335-рд;

Решение Думы от 30.01.2013 № 5/381-рд;

Решение Думы от 30.10.2013 № 5/419-рд;

Решение Думы от 25.12.2013 № 5/432-рд;

Решение Думы от 26.02.2014 № 5/445-рд;

Решение Думы от 30.04.2014 № 5/462-рд;

Решение Думы от 30.07.2014 № 5/476-рд;

Решение Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд;

Решение Думы от 30.01.2015 № 6/29-рд;

Решение Думы от 15.05.2015 № 6/60-рд;

Решение Думы от 25.06.2015 № 6/69-рд;

Решение Думы от 28.10.2015 № 6/79-рд;

Решение Думы от 31.03.2016 № 6/110-рд;

Решение Думы от 31.08.2016г. № 6/144-рд;

Решение Думы от 22.02.2017г. № 6/183-рд;

Решение Думы от 26.04.2017г. № 6/193-рд;

Решение Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд;

Решение Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд;

Решение Думы от 31.10.2018г. № 6/297-рд;

Решение Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд;

Решение Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд;

Решение Думы от 29.05.2020г. № 7/46-РД;

Решение Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Аларский район»

{ч.1 ст.1 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Аларского муниципального района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование «Аларский район»

1. Муниципальное образование «Аларский район» имеет статус муниципального района, является, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 131-ФЗ), самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Аларского района Иркутской области.

{ч.1 ст.2 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд, ч.1 ст.2 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Административным центром Аларского муниципального района является п. Кутулик.

3. Полное наименование муниципального района - Аларский муниципальный район Иркутской области. Сокращенное наименование муниципального района - муниципальное образование «Аларский район».

Допускается использование в официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также в других случаях, сокращенной формы наименования муниципального района наравне с полным наименованием муниципального района.

Употребляющиеся в Уставе термины «Аларский муниципальный район Иркутской области», «Аларский район», «муниципальный район», «муниципальное образование «Аларский район»» равнозначны.

{ч.3 ст.2 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

{ч.4 ст. 2 введена Решением Думы от 30.01.2013 №5/381-рд; в редакции Решения Думы от 25.12.2013 № 5/432-рд}

4. Администрация муниципального образования «Аларский район» является правопреемником Администрации Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Управления сельского хозяйства Аларского района и Управления социальной защиты населения администрации Аларского района.

Статья 3. Территория и границы района

1. Муниципальное образование «Аларский район» существует в границах, установленных законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 г. № 66-ОЗ «О наделении муниципального образования «Аларский район» Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установления границ муниципального района Аларский район».

2. В состав территории Аларского муниципального района входят следующие объединенные общей территорией самостоятельные муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Аларь» с административным центром в селе Аларь;

2) муниципальное образование «Александровск» с административным центром в селе Александровск;

3) муниципальное образование «Аляты» с административным центром в селе Аляты;

4) муниципальное образование «Ангарский» с административным центром в селе Ангарский;

5) муниципальное образование «Бахтай» с административным центром в селе Бахтай;

{п.6 ч.2 ст.3 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

6) муниципальное образование «Егоровск» с административным центром в деревне Егоровская;

7) муниципальное образование «Забитуй» с административным центром в поселке Забитуй;

8) муниципальное образование «Зоны» с административным центром в селе Зоны;

{п.9 ч.2 ст.3 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

9) муниципальное образование «Иваническ» с административным центром в селе Иваническое;

10) муниципальное образование «Куйта» с административным центром в селе Идеал;

11) муниципальное образование «Кутулик» с административным центром в поселке Кутулик;

{п.12 ч.2 ст.3 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

12) муниципальное образование «Маниловск» с административным центром в деревне Маниловская;

13) муниципальное образование «Могоенок» с административным центром в селе Могоенок;

14) муниципальное образование «Нельхай» с административным центром в селе Апхульта;

15) муниципальное образование «Ныгда» с административным центром в селе Ныгда;

16) муниципальное образование «Табарсук» с административным центром в селе Табарсук;

17) муниципальное образование «Тыргетуй» с административным центром в селе Тыргетуй.

3. Муниципальные образования, входящие в состав Аларского района имеют статус сельского поселения.

Статья 3.1. Преобразование муниципального образования «Аларский район»

{ст.3.1 введена Решением Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

1. Преобразование муниципального образования «Аларский район» осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения Аларского района, органов местного самоуправления муниципального образования «Аларский район», органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Инициатива о преобразовании муниципального образования «Аларский район» реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Аларский район», осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений муниципального образования «Аларский район», и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Аларский район», такое объединение не осуществляется. Муниципальное образование «Аларский район» и поселения, входящие в его состав, утрачивают статус муниципального образования в случае, если все поселения, входящие в состав муниципального образования «Аларский район», объединились.

4. Не допускается преобразование поселений, в результате которого муниципальное образование «Аларский район» будет состоять из одного поселения.

Статья 4. Официальные символы Аларского района

1. Муниципальное образование «Аларский район» вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

{ч.1 ст.4 в редакции Решения Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

2. Официальные символы Аларского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

{ч.3 ст.4 введена Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

3. Официальные символы муниципального образования «Аларский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

{ст.5 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

{ч.1 ст.5 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Аларского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

{ч.2 ст.6 введена Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Аларского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения Аларского муниципального района

1. К вопросам местного значения Аларского муниципального района относятся:

{п.1 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.7 в ред.Решения Думы от 04.10.2012 №5/335-рд}

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд; в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

{п.6.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.6.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.12.2013 № 5/432-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

{п.8.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд}

8.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{п.8.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд}

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

{п.10 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 № 5/462-рд; в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

{п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд, п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.08.2011 г. №5/223-рд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 № 5/462-рд}

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

{п.12 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Аларский район»;

{п.13 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 31.08.2016г. № 6/144-рд; в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

{ п.14.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 30.10.2013 № 5/419-рд;п.14 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 15.05.2015 № 6/60-рд; в редакции Решения Думы от 31.10.2018г. № 6/297-рд; в редакции Решения Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

{п.18 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

{п.22 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.10.2013 № 5/419-рд}

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п.23 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд}

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

{п.24 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.12.2008 г. № 4/305-рд}

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

{п.26 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; п.26 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд; в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтертву);

{п.27 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.10.2015 № 6/79-рд}

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.29 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд; п.29 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

{п.30 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд; утратил силу Решением Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

{п.31 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд}

31) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.32 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд; утратил силу Решением Думы от 30.07.2014 № 5/476-рд}

{п.33 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

{п.34 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

{п.35 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 30.07.2014 № 5/476-рд}

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.» (вступает в законную силу с 01 июля 2014 года.);

{п.36 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 30.01.2015 № 6/29-рд}

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

{п.37 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 15.05.2015 № 6/60-рд; в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 6/193-рд}

37) организация и участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

{п.38-45 ч. 1 ст. 7 введены Решением Думы от 26.04.2017г. № 6/193-рд}

38) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

39) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений.

{п.46 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

{абзац 2 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

{абзац 3 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд, абзац 3 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

{ч.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

{абз.1 ч.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

{абз.2 ч.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

{абз.3 ч.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд}

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

{абзац 4 ч.2 ст.7 введен Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы района.

{ст.7.1 введена Решением Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Аларский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

{п.2 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству - (вступает в силу не ранее 1 января 2008 года);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Аларского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Аларского района;

{п.6 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; п.6 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 25.08.2011 г. №5/223-рд}

{п.7 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

7) создание условий для развития туризма.

{п.8 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.9 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 04.10.2012 №5/335-рд}

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественным объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

{п.10 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.07.2014 № 5/476-рд}

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.11 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.01.2015 № 6/29-рд; в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по  результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

{п. 12 ч. 1 ст. 7.1 введен Решением Думы от 22.02.2017г. № 6/183-рд}

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

{п.13 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

13) оказание содействия развитию физической  культуры и спорта инвалидов, лиц с  ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.14 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 31.10.2018г. № 6/297-рд}

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.15 ч.1 ст.7.1 введён Решением Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Аларский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд, ч.2 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд; в редакции Решения Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Аларского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Аларского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Аларского района;

{п.3 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд; от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 № 5/462-рд}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.4.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд; п.4.1 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд; утратил силу Решением Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

4.2) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

{п.4.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд; п.4.2 ч.1 ст.8 утратил силу Решением Думы от 25.08.2011 г. №5/223-рд; введен Решением Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

{п.6 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.8.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 25.06.2015 № 6/69-рд}

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.8.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом района.

{п.9 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей исполняются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{ч.2 ст.8 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

{ч.3 ст.8 введена Решением Думы от 31.10.2018г. № 6/297-рд}

3. В случае если в соответствии с федеральным законом и (или) законом Иркутской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области переходят к органам местного самоуправления муниципального района, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или его исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, полномочия по которым перешли к органам местного самоуправления муниципального района, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления муниципального района и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или его исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае если в соответствии с федеральным законом или законом Иркутской области полномочия органов местного самоуправления муниципального района переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Иркутской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или его исполнительного комитета, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, правовые акты местного Совета народных депутатов и администрации района, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Иркутской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Иркутской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Иркутской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или его исполнительных комитетов, областной администрации, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, правовые акты местного Совета народных депутатов и администрации района, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

Статья 8.1. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления  Аларского муниципального района

{ст.8.1 введена Решением Думы от 04.10.2012 №5/335-рд}

1. Перечень муниципального района не может быть изменен иначе,  как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 131-ФЗ.

{ч.1 ст.8.1 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Иркутской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Иркутской области.

{ч. 2.1 ст. 8.1 введена Решением Думы от 30.01.2013 №5/381-рд}

2.1 Федеральные законы, законы Иркутской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.

3. Возложение на муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

{ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

1. Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления Аларского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

{ч.2 ст.9 в редакции Решения Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Аларского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района межбюджетные трансферты из соответствующих бюджетов.

{ч.3 ст.9 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

3. Органы местного самоуправления Аларского муниципального района обязаны исполнять нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, издаваемые по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предписаний уполномоченных государственных органов по установленным фактам нарушений.

Органы местного самоуправления Аларского района несут ответственность за осуществление переданных отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

{ч.4 ст.9 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом№ 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных бюджетных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

{ч.5 ст.9 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Статья 10. Органы местного самоуправления

{ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; от 30.05.2012 №5/298-рд}

1. Структуру органов местного самоуправления Аларского муниципального района составляют представительный орган муниципального образования - Дума муниципального района, глава муниципального образования – мэр района, местная администрация - администрация муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления не допускается.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

{ч.5 ст.10 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ;

{ч.6 ст.10 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов муниципального образования.

{ч.7 ст.10 введена Решением Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

7. Органы местного самоуправления Аларского муниципального района, которые наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями.

Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением может наступать в случае принятия органами и должностными лицами местного самоуправления противоправных решений, неосуществления или ненадлежащего осуществления своих задач и функций. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль их деятельности служат обеспечению функционирования местного самоуправления в интересах населения, граждан, общества в целом.

Ответственность Думы района, депутатов Думы района, выборного должностного лица местного самоуправления наступает путем досрочного прекращения их полномочий в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

{абз.2 ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

{ч.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд, ч.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов субъекта Российской Федерации, Устава Аларского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч.4 ст.11 введена Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

{ст.11.1 введена Решением Думы от 30.04.2014 № 5/462-рд}

Статья 11.1 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, устава муниципального образования, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Иркутской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, устава муниципального образования.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

{ч.2.3 ст.11.1 утратила силу Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

{ч.2.4 ст.11.1 утратила силу Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

{ч.2.5 ст.11.1 утратила силу Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

{ч.2.6 ст.11.1 утратила силу Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

{ч.2.7 ст.11.1 утратила силу Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

{ч.2.8 ст.11.1 утратила силу Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

{ч. 4 ст. 11.1 введена Решением Думы от 22.02.2017г. № 6/183-рд}

4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

ГЛАВА 2 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

{п.2 ч.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд}

{ч.2 ст.12 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

2. Местный референдум проводится на всей территории Аларского муниципального района, а также на территории отдельных сельских поселений, входящих в состав Аларского муниципального района.

{ч.3 ст.12 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

{абзац 2 ч.3 ст.12 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в данной статье, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

{ч.4 ст.12 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

4. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

5. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления;

б) о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

в) о персональном составе органов местного самоуправления;

г) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и на освобождение от должности;

д) о принятии и изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

е) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

{ч.6 ст.12 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд, ч.6 ст.12 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд, ч.6 ст.12 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

6. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме и участвовать в предусмотренных законом Иркутской области от 6 мая 2006 года № 25-ОЗ «О местных референдумах в Иркутской области» и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

{абз.2 ч.6 ст.12 в редакции Решения Думы от 26.02.2014 № 5/445-рд}

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

7. Комиссия местного референдума муниципального образования признает местный референдум несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории муниципального образования.

Решение признается не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенные уставом муниципального образования.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета муниципального района. Использование средств муниципального района в целях агитации на референдуме не допускается.

{ч.10 ст.12 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

10. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Муниципальные выборы

{ч.1 ст.13 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы района, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{абз.2 ч.1 ст.13 в редакции Решения Думы от 30.07.2014 № 5/476-рд}

Муниципальные выборы депутатов Думы муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Муниципальные выборы главы муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

{абз.3 ч.1 ст.13 введен Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд; в редакции Решения Думы от 26.02.2014 № 5/445-рд}

Выборы мэра района и депутатов Думы района проводятся во второе воскресенье марта либо второе воскресенью сентября года, в котором истекает их срок полномочий. День голосования может не совпасть с установленными днями в следующих случаях: - при проведении выборов в связи с досрочным прекращением полномочий органов местного самоуправления (мэра, депутатов); - при проведении выборов в органы вновь образованного муниципального образования. Выборы в указанных случаях должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий названных органов и (или) не позднее чем через шесть месяцев со дня создания вновь образованного муниципального образования.

{ч.2 ст.13 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Аларь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов, сроки указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

{ч.3 ст.13 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 26.02.2014 № 5/445-рд}

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

{ст.14 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

1. Голосование по отзыву депутата Думы района, мэра района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч.1 ст.14 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Основанием для отзыва депутата Думы района, мэра района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских или должностных обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Думы района, главы мэра должна быть поддержана не менее, чем 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому депутат был избран, в отношении главы муниципального района не менее 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

Сбор подписей в поддержку инициативы отзыва депутата Думы района, мэра района может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве.

4. Депутат Думы района, мэр района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в газете «Аларь» в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

5. Голосование по отзыву депутата Думы района, мэра района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, муниципального образования.

Депутат Думы района, мэр района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее 50 процентов избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы района, мэра района подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразования муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

{ч.1 ст.15 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч.2 ст.15 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Аларского муниципального района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается представительным органом муниципального образования. До принятия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

{абз.1 ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественного порядка, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

{абз.2 ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Деятельность территориального общественного самоуправления регламентируется Федеральным законом № 131-ФЗ и принятыми в соответствии с ним уставами сельских поселений, входящих в Аларский муниципальный район.

{ч.2 ст.17 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.18 в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводится публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

{п.1 ч.2 ст.18 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 6/193-рд}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.2.1 ч.2 ст.18 введен Решением Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

{п.3 ч.2 ст.18 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд; от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд; утратил силу Решением Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, включая мотивированное обоснование принятых решений;

{п.4 ч.2 ст.18 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное  обоснование принятых решений

{ч. 3 ст. 18 в редакции Решения Думы от 30.01.2013 №5/381-рд; в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения  на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным правовым актом Думы района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.4 ст.18 введена Решением Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

{ч.2 ст.19 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 20. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории муниципального образования или на части его территории может проводиться опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

{п.2 ч.3 ст.20 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

{ч.4 ст.20 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой района. В нормативном правовом акте Думы района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

{п.2 ч.4 ст.20 в редакции Решения Думы от 15.05.2015 № 6/60-рд}

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса в соответствии с законом Иркутской области;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

{ст.21 в редакции Решения Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. 2. Письменное обращение, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установление Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом№ 131-ФЗ, Уставом Аларского муниципального района формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации.

{ч.1 ст.22 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 23. Дума Аларского муниципального района

1. Представительным органом муниципального образования «Аларский район» является Дума Аларского муниципального района (далее Дума района), обладающая правами представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на территории Аларского района.

{ч.1 ст.23 в редакции Решения Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

{ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 26.02.2014 № 5/445-рд}

2. Дума района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам при тайном голосовании сроком на 5 лет и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Численность депутатов Думы района устанавливается в 15 человек.

4. Дума района обладает правами юридического лица.

Статья 24. Компетенция Думы района

1. В исключительной компетенции Думы района находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд; от 30.05.2012 №5/298-рд}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.10 ч.1 ст.24 введен Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

10) принятие решения об удалении мэра района в отставку.

{ч.1.1 ст.24 введена Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

1.1 Дума района заслушивает ежегодные отчеты мэра района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

2. Нормативные правовые акты Думы района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

{ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

3. Иные полномочия Думы района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами субъекта Российской Федерации.

{ч.4 ст.24 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

4. Дума района не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом к ведению органов государственной власти, иных муниципальных образований, к компетенции мэра района и администрации муниципального района.

Статья 25. Организация работы Думы района

1. Организационной формой работы Думы района являются заседания Думы и проводимые между ними заседания ее комитетов и комиссий.

2. На свое первое заседание Дума района созывается председателем территориальной избирательной комиссии Аларского района после выборов, не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей депутатов от установленного Уставом численного состава Думы района. Первое заседание Думы района открывает председатель территориальной избирательной комиссии и ведет его до избрания председателя Думы района.

{ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

3. Дума района созывается на свои заседания, как правило, раз в месяц и не реже одного раза в три месяца председателем Думы района, избираемым депутатами из своего состава. Внеочередные заседания Думы района созываются председателем по инициативе не менее одной трети депутатов Думы, а также главы муниципального образования в 5- дневный срок со дня поступления соответствующего предложения.

{ч.4 ст.25 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

4. Заседание Думы района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы района.

5. Организацию деятельности Думы района осуществляет председатель Думы, избираемый Думой из своего состава. Дума вправе избирать из своего состава заместителя председателя, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы Думы.

6. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение своей деятельности Дума района осуществляет самостоятельно.

7. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Порядок и организация работы Думы района регулируются регламентом, утверждаемым Думой.

Статья 26. Нормативные правовые акты Думы района

{ч.1 ст.26 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд, ч.1 ст.26 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд, ч.1 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд; в редакции Решения Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

1. Дума муниципального образования «Аларский район» по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении мэра района в отставку.

2. Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Решение Думы района об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд, ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

4. Решение Думы района в течение 5 дней с момента его принятия направляется мэру района для подписания и обнародования. Мэр района, исполняющий полномочия главы местной администрации, вправе подписать Решение Думы района в течение 10 дней, либо отклонить его. В этом случае указанное Решение Думы в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений, после чего вновь рассматривается Думой района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативно-правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, он подлежит подписанию мэром района в течение семи дней и обнародованию.

{ч.4 ст.26 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд, ч.4 ст.26 в редакции Решения Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

5. Решения Думы района, кроме указанных в пункте 6 настоящей статьи, вступают в силу после подписания их главой муниципального образования, если иное не указано в самом решении.

{ч.6 ст.26 в редакции Решения Думы от 15.05.2015 № 6/60-рд; в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

6. Решения Думы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в газете «Аларь» (приложение, которое является неотъемлемой частью к газете «Аларь») и размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Аларский район» alar.irkobl.ru. Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

{ч.7 ст.26 введена Решением Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

7.Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

Статья 27. Контрольная деятельность Думы района

1. Дума района осуществляет контроль за исполнением принятых решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности муниципального района.

{ч.2 ст.27 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

2. Мэр района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Думы предоставлять документы, справки, информацию о своей деятельности.

{ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

3. Дума района вправе заслушивать отчеты должностных лиц администрации муниципального района.

Дума района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой район.

4. Дума района при осуществлении контрольных функций, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы района

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Думы района могут быть также прекращены:

{абз.1 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

1) в случае принятия решения о самороспуске, за которое проголосовало не менее двух третей депутатов от установленной численности Думы района;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.3 ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.4 ч.1 ст.28 введен Решением Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

{п.5 ч.1 ст.28 введен Решением Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

2. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу района.

Статья 29. Статус депутата Думы района

1. Депутатом Думы района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательным правом. Срок полномочий депутата Думы района устанавливается в 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2. Решение об изменении срока полномочий депутата Думы района применяется только к депутатам, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

{ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд, ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд; ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 25.08.2011 г. №5/223-рд; в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

3. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия на непостоянной, основе. Председатель Думы района может осуществлять свои полномочия на непостоянной, неосвобожденной основе, или по решению Думы района на постоянной, освобожденной основе.

Депутату Думы района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, временно освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту своей работы на период осуществления своих полномочий для участия в заседаниях Думы района и постоянных комиссиях, в состав которых он входит, гарантируется  сохранение места работы (должности) на срок 3 рабочих дня в месяц.

{абз.2 ч.3 ст.29 введён Решением Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

{ч.4 ст.29 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

4. Депутат обязан принимать участие в работе Думы района, присутствовать на ее заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Думы района в состав которых он избран. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать заявления и обращения граждан, вести прием граждан, систематически, не реже двух раз в год информировать избирателей о своей деятельности путем проведения встреч с избирателями, а также посредством средств массовой информации. При осуществлении своей деятельности депутат обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, устав и законы субъекта Российской Федерации, настоящий Устав, а также этические нормы.

5. Депутату Думы района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Главы муниципальных образований обязаны оказывать всемерную помощь в обеспечении деятельности депутата, предоставлять помещения для приема граждан, встреч с избирателями, средства связи, необходимую информацию. Депутат Думы района имеет право на обращение к должностным лицам с требованием принятия мер по немедленному пресечению обнаружившихся нарушений прав граждан, на внеочередной прием должностными лицами. Редакция газеты «Аларь» обязана предоставлять депутатам возможность опубликования материалов по вопросам их депутатской деятельности.

6. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Думы района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

{ч.6 ст.29 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

7. Депутат Думы района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч.7 ст. 29 введена Решением Думы от 30.01.2013 №5/381-рд; в редакции Решения Думы от 31.03.2016 № 6/110-рд; в редакции Решения Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

7.3-1. К депутату Думы района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Думе района с лишением права занимать должности в Думе района до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Думе района до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

{ч.7.3-1 ст.29 введена Решением Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

7.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.7.3-2 ст.29 введена Решением Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Аларский район», участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Аларский район» в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.8 ст.29 введена Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд; в редакции Решения Думы от 31.10.2018г. № 6/297-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд; в редакции Решения Думы от 29.05.2020г. № 7/46-РД}

Статья 29.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Думы района

{ст.29.1 введена Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд }

1. Депутат Думы района при осуществлении своих полномочий в Думе района вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы района, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы района. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы района, подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы района, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы района при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы района внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе района;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;

2. Депутат Думы района в целях осуществления своих полномочий вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района к ответственности в порядке, установленными федеральными законами, муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов района;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Депутату Думы района гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области;

2) освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы района и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы района с сохранением места работы (должности);

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке и размере, установленном муниципальным правовым актом Думы района;

4) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;

{п. 5 ч. 3 ст. 29.1 утратил силу Решением Думы от 30.01.2013 №5/381-рд}

6) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой района порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

{абз.2 п.6 ч.3 ст.29.1 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

- предоставление на основании договора безвозмездного пользования помещений, включенных в перечень помещений для проведения встреч депутатов Думы МО «Аларский район» с избирателями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

7) право на обращение к:

- мэру района и иным выборным лицам местного самоуправления;

- к муниципальным органам и их должностным лицам;

- к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией депутатом Думы района его полномочий.

Обращение депутата Думы района к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы района по решению Думы может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством и оглашается на заседании Думы района.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы района, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

8) право на обращение с вопросом на заседании Думы района к мэру района, иным должностным лицам муниципальных органов в порядке, определенном Регламентом Думы района;

9) безотлагательный прием мэром района, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования в установленном порядке;

10) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы района в соответствии с федеральными законами;

11) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий депутата Думы района, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовым актами в соответствии с федеральными законами;

12) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

13) обеспечение условий для обнародования отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Думы района;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы района.

14) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

{ч.4 ст.29.1 введена Решением Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

4. Депутаты Думы района вправе формировать депутатские фракции (группы).

Депутатские фракции и группы - добровольное объединение депутатов, численностью не менее пяти человек. Депутатская фракция – объединение депутатов по признаку принадлежности к избирательным объединениям и партиям. В депутатские группы депутаты объединяются по профессиональным, территориальным и иным признакам. Фракции и группы обладают равными правами. Депутат одновременно не может состоять в нескольких фракциях и группах.

Порядок образования и регистрации фракций и групп определяется положением, утверждаемым Председателем Думы.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

{п.7 ст.30 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

{п.11 ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

{абз.13 ст.30 введен Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд}

Решение Думы района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такового основания.

{абз.2 ст.30 введен Решением Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

ГЛАВА 4. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

{ст.31 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

Статья 31. Глава муниципального района мэр района

1. Глава муниципального образования Аларский район – мэра района является высшим должностным лицом муниципального района, наделенный согласно Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Аларского района. Мэр района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы района.

{ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

2. Мэр района избирается жителями района на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Мэром района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах.

Порядок проведения выборов мэра района определяется законом субъекта Российской Федерации.

4. Мэр района работает на постоянной основе и возглавляет местную администрацию.

5. Мэр района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

5.1 Мэр района представляет Думе района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой района.

{ч.5.1 ст.31 введена Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

6. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Аларский район», участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального образования «Аларский район», аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Аларский район», участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Аларский район» в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования «Аларский район» в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование «Аларский район», в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{ч.6 ст.31 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд; в редакции Решения Думы от 29.05.2020г. № 7/46-РД}

7. Мэр района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

{ч. 7 ст. 31 введена Решением Думы от 22.02.2017г. № 6/183-рд; в редакции Решения Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

7.3-1. К мэру района, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

{п.2 ч.7.3-1 ст.31 утратил силу Решением Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

{п.3 ч.7.3-1 ст.31 утратил силу Решением Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

{ч.7.3-1 ст.31 введена Решением Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

7.3-2. Порядок принятия решения о применении к мэру района мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.

{ч.7.3-2 ст.31 введена Решением Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

Статья 32. Полномочия мэра района

{ст.32 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

{абзац 1 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

1. Мэр района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В этих целях:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет на утверждение Думы района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты правовых актов о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышении его доходов над расходами;

3) осуществляет от имени района в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;

4) представляет на рассмотрение Думы района проекты планов и программ развития района, организует их исполнение;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом района, решения, принятые Думой района;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Думы района;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы района;

9) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального района;

10) организует прием граждан работниками администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

11) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

13) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

14) организует взаимодействие администрации Аларского района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

15) представляет Думе района ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;

16) вправе выдвигать инициативу о проведении местного референдума по вопросам местного значения;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района.

{ч.2 ст.32 введена Решением Думы от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 31.03.2016 № 6/110-рд; утратила силу Решением Думы от 22.02.2017г. № 6/183-рд}

{ст.33 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

Статья 33. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

{ч.1 ст.33 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Правовые акты мэра района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

{ч.3 ст.33 в редакции Решения Думы от 15.05.2015 № 6/60-рд; в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

3. Нормативные правовые акты мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Аларь» (приложение, которое является неотъемлемой частью к газете «Аларь») и размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Аларский район» alar.irkobl.ru.

{ст.34 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

Статья 34. Срок полномочий мэра района

1. Мэр района избирается сроком на 5 лет.

2. Мэр района вступает в должность с момента принятия торжественной присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования Аларский район, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности главы местного самоуправления, защищать интересы населения района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы субъекта Российской Федерации, Устав Аларского района».

Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы района, глав сельских поселений, общественности - не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы муниципального образования.

3. Полномочия мэра района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра образования.

{ч.4 ст.34 введена Решением Думы от 24.12.2008 г. № 4/305-рд, ч.4 ст.34 утратила силу Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий мэра района

{ст.34.1 введена Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

1. Мэру района в соответствии с действующим законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

2. В целях осуществления своих полномочий мэр района вправе:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий района к ответственности в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов района;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами района;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

3. Мэру района гарантируется:

1) самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами области;

2) ежемесячное денежное вознаграждение, денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные Думой района, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством, увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии с федеральными законами;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве не менее 28 календарных дней в порядке, определенном Думой района, ежегодные дополнительные отпуска в порядке и на условиях, определяемых Думой района в соответствии с законодательством, предоставление в порядке, установленном федеральными законами, отпуска без сохранения оплаты труда;

4) пенсионное обеспечение в порядке, определенном Думой района в соответствии с федеральными и областными законами;

5) медицинское и государственное социальное страхование в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами Думы района;

6) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;

7) единовременная выплата мэру района, достигшему в этот период пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

{п. 7 ч. 3 ст. 34.1 в редакции Решения Думы от 22.02.2017г. № 6/183-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд; в редакции Решения Думы от 29.05.2020г. № 7/46-РД}

{п.8 ч.3 ст.34.1 утратил силу Решением Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд}

9) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением в соответствии с муниципальным правовым актом Думы района;

10) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с законодательством (не имеющему постоянного места жительства в населенном пункте, в котором расположен орган местного самоуправления);

11) пользование средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками в порядке, установленном Думой района;

{п. 13 ч. 3 ст. 34.1 утратил силу Решением Думы от 30.01.2013 №5/381-рд}

14) в целях организации личного приема граждан в соответствии с установленным Думой района порядком организации и обеспечения условий проведения личного приема граждан:

- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

- информирование о графике проведения приема граждан;

- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан;

15) право на обращение к:

- иным органам местного самоуправления, иным муниципальным органам и их должностным лицам;

- руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

- должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

- руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района;

- иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром района его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения мэра района, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством;

16) безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального образования, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории района в установленном порядке;

17) обеспечение текстами правовых актов, принятых органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами в порядке, определенном муниципальным правовым актом Думы района в соответствии с федеральными законами;

18) предоставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными органами и объединениями, организациями по вопросам, связанным с исполнением полномочий мэра района, необходимой информации и документов в порядке, установленном федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

19) право на информирование о своей деятельности посредством:

- доведения до сведения граждан информации о его работе;

- предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;

20) обеспечение условий для обнародования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, отчета о его деятельности посредством:

- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;

- выступления с отчетом на собраниях граждан;

- отчетного выступления на заседании Думы района.

{ч.4 ст.34.1 введена Решением Думы от 25.12.2013 № 5/432-рд}

4. Гарантии пенсионного обеспечения мэра района и членов его семьи.

1) Мэру района, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств соответствующего местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящего пункта, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

2) Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления на постоянной основе, прекращается в следующих случаях:

- назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;

- смерть лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.

3) В случае смерти лица, являвшегося выборным лицом местного самоуправления, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

4) Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется муниципальными правовыми актами.

{ст.35 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

Статья 35. Консультативные и совещательные органы при мэре района

Мэр района вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

{ст.36 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

{п.2.1 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ

{п.3 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2,  4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

{п.11 ч.1 ст.36 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) изменение порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с ч. 5 ст. 35 Федерального закона № 131-ФЗ.

{п.13 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

{п.14 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 30.10.2013 № 5/419-рд}

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра района.

{п.15 ч.1 ст.36 введен Решением Думы от 25.12.2013 № 5/432-рд}

15) допущение мэром района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 37. Исполнение полномочий главы муниципального района

{ст.37 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

1. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия Временно исполгяет первый заместитель мэра района.

{ч.1 ст.37 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 6/193-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. В случае временного отсутствия мэра района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных п.п. 8, 12-13 (за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 79, 80 Трудового кодекса РФ), 16 статьи 32 настоящего Устава, исполняет первый заместитель мэра района, или заместитель мэра района.

{ч.2 ст.37 в редакции Решения Думы от 24.12.2008 г. № 4/305-рд; от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 23.12.2020г. № 7/74-РД}

3. В случае, если мэр района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности мэра района либо на основании решения Думы района об удалении мэра района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.3 ст.37 введена Решением Думы от 31.03.2016 № 6/110-рд; в редакции Решения Думы от 16.05.2018г. № 6/277-рд}

ГЛАВА 5. МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 38. Местная администрация Аларского муниципального района

{ч.1 ст.38 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

1. Местная администрация Аларского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Местная администрация подотчетна Думе района. Структура местной администрации утверждается Думой района по представлению главы местной администрации.

{ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд}

{ч.3 ст.38 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 № 6/29-рд}

3. Местная администрация обладает правом юридического лица.

Полное наименование: Администрация муниципального образования «Аларский район» Иркутской области

Сокращенное наименование: Администрация МО «Аларский район»

Место нахождения: 669451, Иркутская область, Аларский район, пос. Кутулик, улица Советская, 49.

Юридический адрес: 669451, Иркутская область, Аларский район, пос. Кутулик, улица Советская, 49.

Статья 39. Служащие местной администрации

1. Местной администрацией на принципах единоначалия руководит глава местной администрации, являющийся одновременно главой муниципального образования.

{ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

2. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности администрации района являются должностными лицами местной администрации.

4. Служащие местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой местной администрации.

5. Глава местной администрации распределяет обязанности между работниками местной администрации.

Статья 40. Компетенция местной администрации

{ч.1 ст.40 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

1. Администрация Аларского муниципального района:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Думы района бюджет муниципального района, исполняет его;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;

4) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

5) решает вопросы жизнеобеспечения населения района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

6) принимает меры по обеспечению законности, общественной безопасности и правопорядка в районе;

7) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

9) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

{ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Думы района и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, Думы района, других муниципальных образований.

{ч.3 ст.40 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи принимает мэра района.

{ст.41 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

Статья 41. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется мэром района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

{ст.42 в редакции Решения Думы от 25.11.2011 г. №5/252-рд; в редакции Решения Думы от 30.10.2013 № 5/419-рд}

Статья 42. Контрольно-счетный орган района

{ч.1 ст.42 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

1. 1. Контрольно-счетным органом района является Контрольно-счетная палата муниципального образования «Аларский район» (далее – КСП МО «Аларский район»), постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, который образуется Думой района.

2. КСП МО «Аларский район» наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

3. КСП МО «Аларский район» осуществляет свои полномочия на основании Федерального закона от 7 февраля 2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федерального закона № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате муниципального образования «Аларский район». В случаях и порядке установленном федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законом Иркутской области.

{ч.3 ст.42 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

4. КСП МО «Аларский район» образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Положением о КСП МО «Аларский район», утверждаемым Думой муниципального образования «Аларский район», в составе КСП МО «Аоларский район» может быть предусмотрена одна должность  заместителя председателя КСП МО «Аларский район», а также должности аудиторов.

5. Штатная численность КСП МО «Аларский район» утверждается председателем КСП МО «Аларский район» по согласованию с Думой муниципального образования «Аларский район» в пределах средств, выделяемых на содержание КСП МО «Аларский район».

6. Требования и запросы должностных лиц КСП МО «Аларский район», связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

7. Информация о деятельности КСП МО «Аларский район» подлежит опубликованию (обнародованию).

8. Финансовое обеспечение деятельности КСП МО «Аларский район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия Аларского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, мэра района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Думой района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Иркутской области, предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной комиссии.

3. Избирательная комиссия муниципального образования «Аларский район» формируется представительным органом местного самоуправления - Думой района с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в составе 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии муниципального образования.

{ч.5 ст.43 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и законом Иркутской области. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования района является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

{ст.43.1 введена Решением Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

Статья 43.1. Осуществление органом местного самоуправления муниципального контроля

1. Определить администрацию муниципального района органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. Установление организационной структуры, полномочий, функций и порядка деятельности администрации муниципального района, как органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определяются Думой муниципального образования «Аларский район».

{гл.7 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Понятие и правовые основы муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 45. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемом законом области.

3. Должности муниципальной службы в зависимости от характера выполняемых функций
подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 45.1 Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стаже муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Иркутской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Статья 46 Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, ему предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Иркутской области для муниципальных служащих. Уставом муниципального образования могут быть установлены дополнительные права и обязанности, предоставлены дополнительные гарантии муниципальным служащим, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы района;

{п.3 ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

3) правовые акты мэра района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении мэра района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования.

Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

{абз.2 ч.3 ст.47 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Решение Думы района об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района.

Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы района.

{абз.4 ч.3 ст.47 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

{ч.3 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд, ч.3 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.04.2010 г. № 5/105-рд}

4. Глава муниципального образования, в пределах своих полномочий, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

{ч.4 с.47 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 48. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования принимается Думой района.

{ч.2 ст.48 в редакции Решения Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может быть использован официальный Портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). Решение Думы муниципального образования «Аларский район» о внесении изменений и дополнений в Устав направляется в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для государственной регистрации и должно содержать положение об официальном опубликовании (обнародовании) на Портале Министерства юстиции Российской Федерации.

{ч.3 ст.48 в редакции Решения Думы от 27.11.2019г. № 7/11-рд}

4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{второе предложение ч. 4 ст. 48 в редакции Решения Думы от 26.04.2017г. № 6/193-рд}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

{ч.4 ст.48 введена Решением Думы от 30.05.2012 №5/298-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

{абзац 2 ч.2 ст.49 введен Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

{ч.1 ст.50 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы района, главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу, если иное не предусматривается в самом акте, с момента его подписания, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом, а также нормативных правовых актов Думы района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

{ч.2 ст.51 в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд; в редакции Решением Думы от 30.01.2015 № 6/29-рд; в редакции Решения Думы от 31.10.2018г. № 6/297-рд}

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Аларский район», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

{ч.3 ст.51 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд; в редакции Решения Думы от 31.10.2018г. № 6/297-рд}

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Аларь» и приложении к районной газете «Аларь». Муниципальные правовые акты направляются в газету «Аларь» для официального опубликования главой муниципального образования не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания после принятии решения.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

{ч.1 ст.52 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие  (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

{ч.2 ст.52 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

2. Муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, могут быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

{ч.3 ст.52 введена Решением Думы от 26.02.2014 № 5/445-рд}

3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

{п.2 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд, п.2 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 24.12.2008 г. № 4/305-рд}

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений между поселениями на территории муниципального района;

{п.4 ч.1 ст.54 утратил силу Решением Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

{п.8 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд; п.8 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 25.08.2011 г. №5/223-рд}

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

{п.15 ч.1 ст.54 в редакции Решения Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд}

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развитии на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.22 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства4

{п.23 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

{п.24 ч.1 ст.54 введен Решением Думы от 30.05.2012 №5/298-рд}

24) В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ.

{ч.2 ст.54 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

3. В собственности муниципального района может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района.

{ч.4 ст.54 в редакции Решения Думы от 27.06.2007 г. № 4/165-рд}

4. В собственности муниципального района может находиться имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{ч.4.1 ст.54 введена Решением Думы от 04.10.2012 №5/335-рд}

4.1. В случае возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ч.5 ст.54 в редакции Решения Думы от 30.09.2009 г. № 5/50-рд}

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация Аларского района от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы района.

{ч.2 ст.55 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; ч.2 ст.55 в редакции Решения Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

2. Администрация Аларского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Иркутской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Аларского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация Аларского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

{абз.3 ч.3 ст.55 введен Решением Думы от 25.02.2011 г. №5/186-рд}

Администрация Аларского района от имени муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55.1. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Аларский район» с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ст.55.1 введена Решением Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

1. Дума муниципального образования «Аларский район» совместно с представительными органами иных муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Дума муниципального образования «Аларский район» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с федеральным законодательством.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании соглашений, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 56. Местный бюджет

{ст.56 в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд}

1. Аларский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящий в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного  бюджета осуществляется Аларским муниципальным районом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджетные полномочия муниципального образования «Аларский район» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципального образования «Аларский район» информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

{ч.6 ст.56 в редакции Решения Думы от 28.10.2015 № 6/79-рд; в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

Статья 57. Доходы местного бюджета

{ст.57 в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд}

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.58 в редакции Решения Думы от 22.10.2014 № 6/5-рд}

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

{ч.1 ст.58 в редакции Решения Думы от 27.03.2019г. № 6/323-рд}

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

3. Установить, что данное решение вступает в силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Аларский район» и последующего опубликования решения в районной газете «Аларь».

Статья 59. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогноза социально-экономического развития муниципального района.

{ч.2 ст.59 в редакции Решением Думы от 30.01.2015 № 6/29-рд}

2. Составление проекта бюджета района относится к исключительной компетенции администрации Аларского района. Глава муниципального образования представляет проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы района не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета района и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

4. Проект решения Думы района о бюджете должен содержать основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета, соответствовать другим требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Дума района должна рассмотреть проект решения о бюджете района и утвердить его до начала очередного финансового года.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация Аларского района в соответствии с бюджетным законодательством. Управление и (или) распоряжение Думой района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

2. Бюджет муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава муниципального образования.

4. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 61. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Думой района и ревизионной комиссией.

{ч. 2 ст. 61 в редакции Решения Думы от 30.01.2013 №5/381-рд}

2. Администрация Аларского района не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет Думе района отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал информацию о ходе его исполнения.

{ст.61.1 введена Решением Думы от 29.11.2006 г. № 4/126-рд; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 № 5/462-рд}

Статья 61.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

Статья 62. Принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект устава района, проект решения Думы района о внесении изменений, дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Думой района.

Одновременно должны быть опубликованы (обнародованы) порядок участия граждан в обсуждении проекта устава, акта о внесении изменений, дополнений в устав, порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта устава района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Думой района.

2. Устав района, решение Думы района о внесении изменений и дополнений в устав района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы района.

{ч.3 с.62 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд}

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

{абз. 2 ч. 3 ст. 62 в редакции Решения Думы от 30.01.2013 №5/381-рд}

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

{ч.4 с.62 в редакции Решения Думы от 15.01.2008 г. № 4/207-рд; в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

4. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{ст.63 в редакции Решения Думы от 20.12.2017г. № 6/241-рд}

Статья 63. Инициатива об изменении устава района

Предложения о внесении изменений в устав района могут вносить глава муниципального образования, депутаты Думы района, прокурор района, а также жители Аларского района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.