УСТАВ Поярковского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИХАЙЛОВСКИЙ РАЙОН

ПОЯРКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Поярковского сельсовета

Принят решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2005 №11

(Утратило силу: Устав Поярковского сельсовета от 28.04.2011 №35/151)

(Изменения:

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159;

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.10.2006 №18/167;

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007 №25/209;

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337;

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363;

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48;

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81;

решение Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.06.2010 №22/97)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Поярковского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом Поярковского сельсовета, принимаемым Поярковским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории Поярковского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Цели и задачи Устава

Устав Поярковского сельсовета определяет на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Амурской области, действующего законодательства РФ и Амурской области место и роль Поярковского сельсовета, как неотъемлемой и составной части Амурской области, регулирует организацию и деятельность самоуправления, устанавливает права и обязанности населения села по осуществлению самоуправления и их гарантии.

Статья 3. Основные понятия и термины

В отношении настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район.

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения,

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Поярковского сельсовета

1. Правовую основу местного самоуправления Поярковского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный законы (от 28 августа 1995 года №154-ФЗ и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Поярковского сельсовета, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Поярковском сельсовете осуществляется на основе принципов:

соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

законности;

гласности;

самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Поярковском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Поярковского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Поярковский сельсовет

Поярковского сельсовета как административно-территориальная единица Михайловского района Амурской области образовано на территории села Поярково, основанного в 1858 году на основании архивных данных..

Статья 8. Административный центр

Административным центром Поярковского сельсовета является село Поярково

Статья 8.1. Юридический адрес

Юридический адрес Администрации Поярковского сельсовета: 6776680 Амурская область Михайловский район с. Поярково ул. Советская д.18 каб. №1.

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

Статья 9. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию Поярковского сельсовета составляют земли сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию села Поярково.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области от 11 марта 2005 года №446-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования « Михайловский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы Поярковского сельсовета, является карта муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(ст. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Вопросы местного значения

(статья 10 в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

(статья 10 в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 33 введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.06.2010 №22/97)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(статья 10.1 в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 10.1 в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Поярковского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

(ст. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законом Амурской области «О порядке наделения органов местного самоуправления Амурской области отдельными государственными полномочиями области» по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законом Амурской области «О порядке наделения органов местного самоуправления Амурской области отдельными государственными полномочиями области».

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагаются на Главу Поярковского сельсовета и Администрацию Поярковского сельсовета.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава села и Администрация Поярковского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законом Амурской области «О порядке наделения органов местного самоуправления Амурской области отдельными государственными полномочиями области» в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Поярковский сельский Совет народных депутатов и Глава Поярковского сельсовета в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Поярковского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Поярковским сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в сельский Совет народных депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов и глава муниципального образования совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта РФ и не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в представительный орган муниципального образования (сельский Совет народных депутатов) подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума уставом муниципального образования.

Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям действующего законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией субъекта РФ и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение периода проведения референдума до подведения итогов референдума и их опубликования в печатном издании.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Поярковского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

Территориальная комиссия местного референдума, определяющая результаты местного референдума, направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование общих результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции «да» и «нет», осуществляется соответствующей территориальной комиссией местного референдума не позднее 10 дней со дня голосования. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ выборы в представительный орган, Главы местного самоуправления осуществляются на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

2. Депутаты представительного органа, Глава местного самоуправления избираются по мажоритарной системе: Глава местного самоуправления по единому избирательному округу, а депутаты представительного органа по определенным совместно с муниципальной (территориальной) избирательной комиссией избирательным округам. Срок их полномочий определяется настоящим Уставом и не может составлять более четырех лет.

3. Изменение срока полномочий действующих представительного органа и Главы Поярковского сельсовета не допускается.

4. Норма об изменении установленного настоящим Уставом полномочий выборных органов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочий действующих выборных органов, а в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов - после прекращения указанных полномочий и может применятся только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

5. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

6. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан РФ, решение о назначении выборов принимает сельский Совет народных депутатов. В решении о назначении выборов указывается день голосования на них. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

7. Порядок проведения выборов в органы власти определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Поярковского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 16. Собрания и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Поярковского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поярковского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

1.1.Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов, главы Поярковского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2.Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета народных депутатов или главы Поярковского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом народных депутатов или главой Поярковского сельсовета. Инициатива сельского Совета народных депутатов или главы Поярковского сельсовета оформляется в письменной форме с указанием вопросов, которые предполагается рассмотреть на собрании граждан, даты, времени и месте проведения собрания.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

вопросы, вносимые на собрание граждан;

ориентировочные сроки его проведения;

фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы направляются в сельский Совет народных депутатов не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания.

Решение о созыве собрания граждан принимается сельским Советом народных депутатов.

1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и решением сельского Совета народных депутатов.

Инициатор проведения собрания не менее чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории муниципального образования и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые вносятся на его обсуждение, используя для этого печатный орган, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

Собрание граждан считается правомочным при участии на нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании, за исключением случаев осуществления собраний полномочий представительного органа Поярковского сельсовета. В этом случае собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей Поярковского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

Регистрацию участников и открытие собрания осуществляет уполномоченное комиссией по подготовке и проведению собрания граждан лицо.

Для ведения собрания граждан открытым голосование избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости (при открытом голосовании), счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

Вопросы повестки дня собрания граждан формируются с учетом поступивших предложений и утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих. Вопросы, вынесенные инициаторами созыва собрания граждан, рассматриваются в первоочередном порядке.

Регламент работы собрания граждан и порядок голосования (открытое или тайное) определяются собранием.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

На собрании граждан ведется протокол (секретарем собрания), в котором указываются дата и место проведения собрания граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, число присутствующих, фамилии, имена, отчества председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

Решение собрания граждан принимается открытым или тайным голосованием.

Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Изменения и дополнения в принятое решение могут вносится исключительно собранием граждан.

Решение, принятое собранием граждан, может быть отменено только собранием граждан.

Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суд.

Итоговый протокол передается органу, созвавшему собрание граждан.

Решение, принятое на собрании граждан в пределах полномочий, имеет обязательный характер для представительных органов Поярковского сельсовета, главы Поярковского сельсовета, органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, граждан, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории данного Поярковского сельсовета. Если для реализации требуется издание правового акта, глава Поярковского сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в течении 15 дней.

1.6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. В случаях, предусмотренных решениями сельского Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)

2.1. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2.2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

территория, на которой оно осуществляется;

цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

порядок принятия решений;

порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

По инициативе населения или сельского Совета публичные слушания назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой Поярковского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Решение о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 30 дней до проведения публичных слушаний с указанием места и времени их проведения.

5. Итоговый документ публичных слушаний подлежит обнародованию не позднее 5 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний

6. Подробный порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом народных депутатов Поярковского сельсовета.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поярковского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поярковского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 19.1. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Амурской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

3. Жители сельсовета, намеренные использовать процедуру отзыва, вправе образовать инициативную группу.

4. Инициативная группа в составе не менее 10 человек обязана обратиться в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве инициативной группы указываются фамилия, имя, отчество каждого члена инициативной группы, дата и место рождения, данные паспорта или заменяющего его документа. К ходатайству прилагаются: проект муниципального правового акта, предлагаемого для внесения на местный референдум и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижение инициативы о проведении голосования по отзыву.

Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами группы.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

1) в случае соответствия указанных документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» - о направлении их в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия сельсовета выдаёт ей регистрационное свидетельство. В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

6. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления. Подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы.

7. Сбор подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области»

8. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, несёт инициативная группа.

9. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются инициативной группой в избирательную комиссию сельсовета, которая проверяет соблюдение инициативной группой требований федерального и областного законодательства при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области»

10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума по отзыву депутата или выборного должностного лица местного самоуправления.

11. Сельский Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления данных документов.

12. В ходе агитационного периода по вопросу референдума депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

13. Регистрация (учёт) и составление списков участников местного референдума по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, порядок формирования и организация деятельности комиссий референдума, обеспечение прав граждан, голосование, подсчёт голосов участников референдума, установление результатов референдума и порядок обжалования нарушений прав участников референдума осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

14. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат обнародованию.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

ГЛАВА V ПУБЛИЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Статья 20. Понятия и термины

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;

шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;

пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Статья 21. Порядок организации и проведения публичных мероприятий

1. Уведомление о проведении митингов, демонстраций, шествий пикетирования (далее именуемых - публичные мероприятия) подается в Администрацию Поярковского сельсовета организаторами публичных мероприятий: гражданами Российской Федерации, политическими партиями, другими общественными объединениями и религиозными объединениями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, взявшими на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия, в срок не ранее пятнадцати и не позднее десяти дней до дня проведения публичного мероприятия.

2. В уведомлении указываются цель; форма; место проведения публичного мероприятия; маршруты движения участников; дата; время начала и окончания публичного мероприятия; предполагаемое количество участников; формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Уведомление подписывается организатором и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

Администрация Поярковского сельсовета принимает уведомление и на его копии письменно подтверждает дату и время его получения.

3. Уведомление о проведении публичного мероприятия Администрацией Поярковского сельсовета не принимается в случае, если: цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации.

4. Администрация Поярковского сельсовета вправе по согласованию с организаторами изменить время, место (маршрут) и порядок проведения публичного мероприятия в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций.

5. Рекомендуется воздерживаться от планирования, проведения массовых акций вблизи линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций.

6. Публичные мероприятия проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (маршрутах).

Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня.

7. Государственные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать публичным мероприятиям, проводимым с соблюдением установленного настоящим Уставом порядка.

8. Организаторы публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить ее подготовку.

9. Отказ в принятии Администрацией Поярковского сельсовета уведомления о проведении публичного мероприятия может быть обжалован в суде.

10. Рассмотрев уведомление о проведении публичного мероприятия, Администрация Поярковского сельсовета сообщает организаторам о принятом решении не позднее трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

Орган исполнительной власти информирует о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.

Указанные органы государственной власти или органы местного самоуправления обязаны рассмотреть данные вопросы по существу, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить о принятых решениях организатору публичного мероприятия.

ГЛАВА VI. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И К ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Основные понятия, используемые в настоящей главе

Обращения - изложенные в письменной или устной форме предложения, заявления и жалобы граждан.

Предложения - обращения граждан, направленные на улучшение порядка организации и деятельности органов местного самоуправления, на решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности муниципального образования и населения.

Заявления - обращения граждан по поводу реализации принадлежащего им права, закрепленного Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Жалобы - обращения граждан по поводу нарушенного действием (бездействием), решениями юридических или физических лиц (должностных лиц, государственных служащих) права или законного интереса.

Коллективные обращения - обращения двух или более авторов, а также обращения, принятые на митингах и собраниях.

Действия (бездействия), решения органов и должностных лиц - коллегиальные и единоличные действия (бездействия), решения, в результате которых:

нарушены права и законные интересы граждан;

созданы препятствия осуществлению гражданином его права и законных интересов;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений: граждан РФ».

Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 .дней со дня регистрации письменного обращения

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337)

Статья 24. Рассмотрение предложений и заявлений

1. Органы и должностные лица, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в предложении вопросов, обязаны рассмотреть и объективно их оценить.

2. Органы и должностные лица при рассмотрении предложений обязаны сообщить гражданину в письменной или устной форме о решении, принятом по его предложению, в течение 10 дней со дня принятия решения по поставленным вопросам.

3. Предложения рассматриваются в срок до одного месяца за исключением тех предложений, которые требуют дополнительного изучения, о чем сообщается лицу, внесшему предложение.

4. Гражданин имеет право обжаловать отказ в принятии и рассмотрении предложения, а также решение, принятое по его предложению, если он с ним не согласен, в вышестоящую инстанцию или в суд.

5. Орган и должностные лица, к ведению которых относится разрешение вопросов, поставленных в заявлении, обязаны рассмотреть заявление по существу в установленные сроки, принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение.

6. Органы и должностные лица обязаны сообщить заявителю в установленный срок о результатах рассмотрения заявления и принятом по нему решении.

7. Органы и должностные лица в случае неудовлетворения требований, изложенных в заявлении, обязаны довести до сведения заявителя мотивы отказа, а также указать возможность обжалования принятого по заявлению решения.

8. Заявление рассматривается в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующее дополнительного изучения и проверки, - безотлагательно, но не позднее 15 дней.

В тех случаях, когда для рассмотрения заявления необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения заявления может быть в порядке исключения продлен руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, предприятия, учреждения и организации, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление.

9. Отказ в принятии заявления, а также решение по заявлению могут быть обжалованы в вышестоящий орган (должностному лицу) или в суд.

Статья 25. Рассмотрение жалоб

1. Лицо вправе обжаловать любые действия (бездействия) и решения органов и должностных лиц, в том числе представление официальной информации в письменной или устной форме, послужившей основанием для совершения ими действий (принятия решений), в результате которых созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.

2. Жалоба должна быть рассмотрена органом и должностным лицом безотлагательно, но не позднее одного месяца со дня ее регистрации.

В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть в порядке исключения продлен руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, предприятия, учреждения и организации, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему жалобу.

О результатах рассмотрения жалобы гражданину должно быть сообщено в письменной или устной форме, а в случае отклонения жалобы необходимо указать мотивы и разъяснить порядок обжалования.

Статья 26. Обязанности органов и должностных лиц

1. Органы и должностные лица обязаны:

1) принять обращение;

2) рассмотреть обращение по существу в установленный законом Амурской области срок, объективно и своевременно проверить все доводы и факты, приведенные в обращении;

3) незамедлительно принять меры к пресечению неправомерных действий, посягающих на права и свободы граждан;

4) в случае необходимости истребовать дополнительные материалы, затребовать объяснения у должностных лиц;

5) принять мотивированное и основанное на законе решение по обращению и обеспечить его реальное исполнение;

6) сообщить заявителю в установленный законом области срок в письменной или устной форме о результатах рассмотрения обращения и принятом по нему решении.

2. В результате рассмотрения обращения граждан орган или должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) о полном или частичном удовлетворении обращения, восстановлении нарушенного права гражданина;

2) об отказе в полном или частичном удовлетворении обращения, если отсутствуют законные основания для обжалования.

3. Все органы и должностные лица в порядке подчиненности обязаны систематически проверять состояние дел по рассмотрению обращений граждан и принимать меры к устранению причин и условий, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан.

Статья 27. Коллективные обращения (петиции) граждан

1. Жителям Поярковского сельсовета обеспечивают коллективные обращения (петиции) к представительному органу сельского самоуправления и администрации Поярковского сельсовета по вопросам селоского значения.

2. Коллективное обращение может затрагивать следующие вопросы:

1) внесение в представительный орган сельского самоуправления и администрацию предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся соответственно к их компетенции;

2) возбуждение ходатайства об отставке должностных лиц органов местного самоуправления;

3) вынесение на референдум или обсуждение населением важных вопросов жизни села и проектов решений представительного органа местного самоуправления и администрации;

4) требование представления населению села докладов представительного органа местного самоуправления и администрации о состоянии дел в селе;

5) иные вопросы, интересующие жителей села.

3. О результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие петицию, через средства массовой информации, либо через организаторов петиции.

ГЛАВА VII. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 28. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Поярковского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган - Поярковский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет),

Глава Поярковского сельсовета;

орган сельского самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции - учреждение Администрация Поярковского сельсовета Амурской области (далее по тексту - Администрация Поярковского сельсовета),

контрольный орган Поярковского сельсовета - ревизионная комиссия.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

2. К выборным должностным лицам местного самоуправления относятся:

Глава Поярковского сельсовета - Глава местного самоуправления;

Руководитель представительного органа - Председатель Поярковского сельского Совета народных депутатов (далее - Председатель Совета).

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Поярковского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления селоского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поярковского сельсовета

Статья 29. Представительный орган

1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

2. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселения и по инициативе 1/3 депутатов.

Заседание сессии сельского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня избрания Совета депутатов Поярковского сельсовета в правомочном составе.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337)

(абз. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Поярковского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Поярковского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поярковского сельсовета.

(ч. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

Статья 30. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Поярковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава муниципального образования Поярковского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования Поярковского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения о назначении даты и организатора торжественной церемонии вступления в должность главы Поярковского сельсовета;

(абз. введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

- формирование местной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(абз. введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 32. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов направляется в течение 7 календарных дней главе поселения. Глава поселения подписывает и обнародует нормативные правовые акты Совета депутатов в течение 14 календарных дней с момента их поступления. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 33. Депутат Совета депутатов

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 34. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

участие в сессиях Совета депутатов;

участие в работе постоянных депутатских комиссий;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

участие в выполнении поручений Совета депутатов;

участие в депутатских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Поярковского сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

4. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат сельского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(ч. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

Статья 35. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по рассматриваемым вопросам депутаты сельского Совета вправе добровольно объединяться на основе принадлежности к той или иной партии во фракции. Количественный состав фракции должен быть не менее трех депутатов.

(абз. введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 36. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов - выборное должностное лицо Поярковского сельского Совета народных депутатов, возглавляющее и организующее деятельность Совета депутатов по вопросам местного значения на территории муниципального образования на непостоянной и неоплачиваемой основе

Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель Совета депутатов подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 37. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Статья 38. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Поярковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 39. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

(статья 40 в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(статья 40 в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования.

- утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(абз. введены в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами;

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.10.2006 №18/167)

Статья 42. Глава муниципального образования

1. Глава Поярковского сельсовета (далее - глава местного самоуправления) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

2. Глава местного самоуправления является выборным должностным лицом муниципального образования Поярковского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава местного самоуправления избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 4 года при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

4. На главу местного самоуправления распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава местного самоуправления не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- быть депутатом областного Совета народных депутатов;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним;

- быть депутатом Госдумы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации ФС РФ, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

- занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом №131-ФЗ, одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(абз. введены в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(абз. введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

6. Глава местного самоуправления обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава местного самоуправления вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы местного самоуправления, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Поярковского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей Поярковского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы местного самоуправления».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Поярковского сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. В пределах своих полномочий глава поселения издает акты в форме распоряжений и постановлений. Такие распоряжения и постановления не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

9. Глава местного самоуправления представляет Совету депутатов Поярковского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поярковского сельсовета.

(ч. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

Статья 43. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

- представляет Поярковский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и опубликовывает нормативно-правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов. Нормативно- правовые акты, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Данные нормативно-правовые акты опубликовываются Главой в течении 20 дней со дня их принятия.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

(абз. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

Правовые акты главы местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой поселения;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава местного самоуправления:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Поярковского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения об администрации поселения;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Поярковского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Поярковского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

4. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(ч. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

удаления в отставку в соответствии со статьей 69.5 настоящего Устава;

(абз. введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

-преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(абз. введены в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.10.2006 №18/167)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Статья 44.1 Исполнение обязанностей главы Поярковского сельсовета

В случае отсутствия главы Поярковского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы.

В случае отсутствия главы Поярковского сельсовета и заместителя главы исполнение обязанностей главы Поярковского сельсовета возлагается на заместителя главы по ЖКХ в порядке, устанавливаемом главой Поярковского сельсовета

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

Статья 45. Администрация Поярковского сельсовета

1. Администрация Поярковского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Глава местного самоуправления является главой администрации Поярковского сельсовета.

Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы местного самоуправления.

Администрация Поярковского сельсовета обладает правами юридического лица.

Статья 46. Компетенция Администрации Поярковского сельсовета

1. Полномочия Администрации в области регулирования экономики:

1) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Поярковского сельсовета, определяет приоритеты социально-экономического развития села в области строительства, транспорта, производства промышленных и продовольственных товаров, обеспечение иных потребностей населения села;

2) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы села и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;

4) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие села;

5) получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории села, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

6) вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории села, по вопросам связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием села;

7) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием села;

8) осуществляет лицензирование отдельных видов экономической деятельности в соответствии с законодательством;

9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) обеспечивает создание экономической среды для развития малого предпринимательства, привлечения инвестиций и увеличения занятости населения;

11) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

2. Полномочия Администрации в области бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект бюджетного послания, проект сельского бюджета и отчет об его исполнении;

2) исполняет сельской бюджет;

3) вносит предложения Главе села по формированию сельского бюджета, управления финансами, обеспечивает их надлежащее использование;

4) разрабатывает и вносит на рассмотрение Поярковского сельского Совета народных депутатов предложения о создании внебюджетных фондов, обеспечивает их формирование и целевое использование их средств;

5) осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом.

3. Полномочия Администрации в области управления муниципальной собственностью:

1) управляет муниципальной собственностью села, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в сельский Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организации муниципальной собственности; контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им имущества; вносит Главе местного самоуправления представления о назначении и освобождении от должности их руководителей; заключает с ними трудовые контракты;

3) создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

4) подготавливает с учетом мнения юридических лиц и граждан представительному органу местного самоуправления программу приватизации муниципального имущества; исполняет ее, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации; направляет в установленном порядке суммы, вырученные от реализации муниципального имущества, в бюджет Поярковского сельсовета, представляет отчеты о ее исполнении;

5) содействует созданию на территории села предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

7) вносит Главе Поярковского сельсовета предложения о внесении вкладов в уставные капиталы юридических лиц, создаваемых с участием администрации;

8) осуществляет управление долями (пакетами акций) в уставном капитале юридических лиц;

9) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, в т.ч. находящихся в муниципальной казне Поярковского сельсовета.

4) Полномочия Администрации в области природопользования и охраны окружающей природной среды:

1) предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана села и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты Поярковского сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение Поярковского сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) планирует использование земель, находящихся в ведении органа местного самоуправления;

3) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства;

4) взимает плату за землю;

5) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

9) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Поярковского сельсовета;

10) определяет условия проведения изыскательных работ на территории Поярковского сельсовета

11) представляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

12) предоставляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении Поярковского сельсовета, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

13) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Поярковского сельсовета;

14) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушных и водный бассейны и не обеспечивающие функционирование очистных сооружений;

15) организует проведение на территории гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

16) реализует полномочия в области экологической экспертизы;

17) организует, ведет учет и оценку состояния природных ресурсов, качества природной среды Поярковского сельсовета;

18) осуществляет контроль за своевременным поступлением платежей за пользование природными средствами и загрязнение окружающей среды в доходную часть бюджета;

19) устанавливает приоритеты финансирования мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

5. Полномочия Администрации в области градостроительной деятельности:

1) подготавливает и утверждает документы территориального планирования Поярковского сельсовета;

2) утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

3) организует на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения;

4) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Поярковского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) выступает заказчиком на строительство и ремонт муниципальных объектов жилищного, социально-культурного назначения, объектов тепло-, водоснабжения и канализации, производственного назначения, дорог Поярковского сельсовета назначения; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Поярковского сельсовета;

6) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Поярковского сельсовета;

7) утверждает правила землепользования и застройки;

8) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Поярковского сельсовета;

10) осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемых на территории Поярковского сельсовета;

11) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

12) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

13) организует благоустройство и озеленение территории Поярковского сельсовета.

6. Полномочия Администрации в области транспорта и связи:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поярковского сельсовета

2) согласовывает маршруты и графики движения транспорта;

3) привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории.

7. Полномочия Администрации в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания:

1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

2) создает условия для жилищного строительства;

3) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

4) организует в границах Поярковского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения;

5) осуществляет снабжение населения топливом;

6) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

9) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

11) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

12) организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

13) устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

14) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

15) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения.

8. Полномочия Администрации в области социально-культурного обслуживания населения:

1) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Поярковского сельсовета услугами организаций культуры;

2) организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу учреждений культуры, физкультурно-спортивных учреждений, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

3) назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;

4) вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории Поярковского сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение Поярковского сельсовета;

5) обеспечивает условия для развития на территории Поярковского сельсовета округа массовой физической культуры и спорта;

6) создает условия для массового отдыха жителей Поярковского сельсовета и организует обустройство мест массового отдыха населения;

7) создает условия для обеспечения жителей Поярковского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организует библиотечное обслуживание населения;

9. Полномочия Администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации;

2) руководство мобилизационной подготовкой муниципального образования и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанного органа или которые находятся в сфере их ведения;

3) создание мобилизационных органов;

4) разработка мобилизационных планов;

5) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Поярковского сельсовета;

6) заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об указании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Поярковского сельсовета;

7) при объявлении мобилизации - проведение мероприятий по переводу экономики Поярковского сельсовета на работу в условиях военного времени;

8) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

9) содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

10) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(п. введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

11) организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или находящихся в сфере их ведения, обеспечение предоставления отчетности по бронированию в порядке, определяемом законодательством РФ;

12) внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поярковского сельсовета

10. Иные полномочия Администрации:

Администрация Поярковского сельсовета выполняет иные полномочия, возлагаемые на нее федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 46.1 Гарантии муниципального служащего и лиц, замещающих муниципальные должности Поярковского сельсовета

1. Гарантии муниципального служащего устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и законом Амурской области о муниципальной службе.

1.1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности гарантируются:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска - 53 календарных дня;

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.06.2010 №22/97)

2.1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней;

2.2) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

- за работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

- за работу с ненормированным рабочим днем продолжительностью 17 календарных дней;

(п. 2.1, 2.2 введены в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.06.2010 №22/97)

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами и правовыми актами области;

5) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Федеральными законами, Законами области, иными нормативными правовыми актами области и поселения;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами поселения;

7) обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения вреда жизни и здоровью в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами области;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении в период осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

9) иные государственные гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами области и нормативными правовыми актами поселения.

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета поселения.

2.1. Денежное вознаграждение лицам, замещающим муниципальные должности, производится в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым сельским Советом народных депутатов.

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

Статья 47. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия сельсовета образуется Поярковским сельским Советом народных депутатов в целях контроля за:

- исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337)

2. Контрольно-счетная палата состоит из Председателя, двух аудиторов, инспекторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. Члены Контрольно-счетной палаты утверждаются сельским Советом народных депутатов сроком на 4 года. Аудиторы, инспекторы и аппарат Контрольно-счетной палаты подчиняются Председателю Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты подчиняется непосредственно Совету народных депутатов Поярковского сельсовета. Порядок формирования Контрольно-счетной палаты определяется Положением о контрольно-счетной палате.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337)

3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления поселения и организации, финансируемые из средств местного бюджета.

Контрольные мероприятия проводиться Ревизионной комиссией не реже, чем один раз в два года.

При проведении контрольных мероприятий члены Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

5. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

6. Информации о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется сельскому Совету народных депутатов.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией сельсовета, подлежат обнародованию.

8. Подробный порядок работы ревизионной комиссии, её полномочия определяются нормативным правовым актом о ревизионной комиссии, утверждаемым сельским Советом.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

Статья 47.1. Избирательная комиссия поселения

(статья 47.1 введена в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.»

(статья 47.1 введена в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Глава VIII. Муниципальные правовые акты Поярковского сельсовета

Статья 48. Система муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поярковского сельсовета по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и Регламентом администрации Поярковского сельсовета.

В систему муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета входят:

1) Устав Поярковского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Совета депутатов;

3) правовые акты главы Поярковского сельсовета, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поярковского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337)

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Устав Поярковского сельсовета и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поярковского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Поярковского сельсовета не должны противоречить Уставу Поярковского сельсовета и нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 49. Устав Поярковского сельсовета

Устав Поярковского сельсовета - нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в Поярковском сельсовете по предметам ведения поселения, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления Поярковского сельсовета могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 50 Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поярковского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поярковского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поярковского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Поярковского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Поярковского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Поярковского сельсовета или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Поярковского сельсовета.

Статья 51 Правовые акты Совета депутатов

Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Поярковского сельсовета.

Статья 52. Правовые акты главы Поярковского сельсовета

Глава Поярковского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Поярковского сельсовета и решениями Совета депутатов издаёт постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поярковского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по организации работы администрации Поярковского сельсовета.

(ст. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой Поярковского сельсовета, инициативными группами граждан прокуратурой Михайловского района.

(ч. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поярковского сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 54. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета, принимаемых Советом депутатов

1. Решения, относящиеся к исключительной компетенции Совета депутатов, принимаются Советом депутатов большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции Совета депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

(часть 2 в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

3. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 55 Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

Правовые акты Поярковского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Опубликование правовых актов осуществляется в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их подписания.

(ч. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

4. Обнародование правовых актов осуществляется путём их вывешивания на информационном стенде в здании администрации Поярковского сельсовета.

Статья 56. Отмена муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Поярковского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поярковского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поярковского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Поярковского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(ст. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 57. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Поярковского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Поярковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поярковского сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА IХ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе».

2. Муниципальный служащий муниципального образования Поярковского сельсовета - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Поярковского сельсовета.

3. Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Поярковского сельсовета устанавливаются в соответствии с федеральным законом «О муниципальной службе», законом Амурской области и настоящим Уставом.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке ' и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. Муниципальный служащий имеет право на:

1.1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в Федеральном законе о муниципальной службе, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

6. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

7. Муниципальный служащий обязан:

1.1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных настоящим уставом и федеральным законом о муниципальной службе.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

9. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. В муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.

10. Муниципальному служащему гарантируются:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

3. В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

Статья 59. Реестр муниципальных должностей

Квалификация муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Поярковского сельсовета устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Амурской области, утвержденным законом Амурской области.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Амурской области.

ГЛАВА Х. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления Поярковского сельсовета.

2. В собственности Поярковского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области;

-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

2.1 Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ

(ч. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Поярковского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

(п. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16)

(п. исключен в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

17)

(п. 17 исключен в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.05.2007№25/209)

18) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

(п. 18 введен в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 02.10.2006 №18/167)

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(п. введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

20)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. введены в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 13.11.2008 №40/397)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 23 введен в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 28.06.2010 №22/97)

4. В случаях возникновения у Поярковского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 61. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поярковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Поярковского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Поярковского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поярковского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Поярковского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 62. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Поярковского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Поярковского сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 63. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Поярковского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Поярковского сельсовета.

Статья 64. Местный бюджет Поярковского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет Поярковского сельсовета).

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением, принимаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Амурской области, Положением о бюджетных правах и бюджетных отношениях в Михайловском районе.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поярковского сельсовета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

5. Совет депутатов обеспечивает жителей муниципального образования возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 65. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Поярковского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

(абз. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Поярковского муниципального образования и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(ч. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 17.04.2008 №33/363)

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 66. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Поярковского сельсовета; опубликованию в СМИ информации и правовых материалов, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного. самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Поярковского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

З. Муниицпальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Поярковского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337)

Статья 67.1. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета Поярковского сельсовета на очередной финансовый год

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами бюджета Поярковского сельсовета.

Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. ;

Структура муниципального заказа на очередной финансовый год формируется администрацией Поярковского сельсовета на основании постановления главы Поярковского сельсовета в соответствии с планом закупок в пределах средств, определенных на эти цели решением Совета народных депутатов Поярковского сельсовета об утверждении бюджета на очередной финансовый год и сметами расходов бюджетных учреждений.

2.1. Извещение о проведении предварительного отбора организатор открытого конкурса публикует не менее чем за 30 дней до даты проведения предварительно отбора в средства массовой информации.

Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора, оценки квалификации участников, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение об образовании, составе комиссии и ее председателе принимается организатором муниципального заказа.

Организатором муниципального заказа устанавливается место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок.

Решение о проведении конкурса принимается заказчиком и официально публикуется конкурсной комиссией в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до начала проведения конкурса.

(абз. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока предоставления конкурсных заявок.

Победителем конкурса становится участник, конкурсная заявка которого заняла первое место. Заказчик в трехдневный срок со дня принятия конкурсной комиссией решения о победителе конкурса направляет ему в письменной форме уведомление о признании его победителем конкурса и подписанный заказчиком муниципальный контракт.

По окончании конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол о его результатах.

Заказчик в трехдневный срок со дня проведения конкурса направляет в официальное печатное издание информацию о результатах конкурса, содержащую наименование победителя конкурса, предмет и цену муниципального контракта.

2.2. При проведении закрытого конкурса организатор заказа привлекает заявки на участие в конкурсе от всех поставщиков, которые могут представить требуемую продукцию. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику. Извещение о проведении закрытого конкурса официально не публикуется.

2.3. Запрос ценовых котировок производится не менее, чем у трех поставщиков. Выигравшим признается поставщик, представивший самую низкую ценовую котировку.

2.4. Размещение заказа у единственного исполнителя является внеконкурсным способом размещения заказа, при котором организатор муниципального заказа предлагает заключить муниципальный контракт только одному участнику (потенциальному исполнителю).

3. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи Поярковского сельсовета.

Бюджетные учреждения, организатор муниципального заказа ведут реестры закупок.

Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через казначейство.

4. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа.

Бюджетная комиссия Совета народных депутатов осуществляет контроль за размещением муниципального заказа.

Орган, исполняющий бюджет, при проведении учета договоров проверяет соответствие условий заключенного контракта условиям конкурса и офертам участников, признанных победителями.

Отдел учета и отчетности администрации Поярковского сельсовета осуществляет контроль за финансированием и исполнением муниципального заказа.

(ст. 67.1 введена в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 16.11.2007 №30/337)

ГЛАВА ХI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(наименование статьи в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 10 настоящего Устава.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

(ст. в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 69.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного Закона), законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 69.2 Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 69.3 Ответственность главы сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устав (основной Закон) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельсовета, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 69.4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 14.05.2009 №5/14)

Статья 69.5 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. введена в ред. решением Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 29.10.2009 №11/48)

Статья 70. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления ___ муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу Поярковского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата муниципального образования осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением сельских программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

ГЛАВА ХII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Принятие Устава Поярковского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поярковского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Поярковского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поярковского сельсовета может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава Поярковского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поярковского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав Поярковского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Поярковского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Поярковского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

(в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 30.06.2006 №159)

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(пункт 7 введен в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым ч. 8 ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.

(пункт 8 введен в ред. решения Поярковского сельского Совета народных депутатов Михайловского района Амурской области от 23.04.2010 №18/81)

Статья 73. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Поярковского сельсовета подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Поярковского сельсовета подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. До полного вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131- ФЗ, положения статей Устава Поярковского сельсовета и иных муниципальных правовых актов действуют в части, не противоречащей нормам федерального законодательства.

Статья 73. Прекращение действия Устава муниципального образования Поярковского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава Поярковского сельсовета.

Глава Поярковского сельсовета

С.А. Ефанова