Устав Среднеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

СРЕДНЕПОЛТАВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Среднеполтавского сельсовета Константиновского района Амурской области

Принят решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.05.2005 №14

(Изменения:

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.07.2009 №33

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.10.2009 №40

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 17.12.2009 №45

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2010 №53;

решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Среднеполтавского сельсовета, принимаемым Среднеполтавским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Среднеполтавского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам сельсовета Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальное образование Среднеполтавский сельсовет - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Муниципальное образование - сельское поселение;

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

Вопросы местного значения сельского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением сельского поселения и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

Органы местного самоуправления сельского поселения - избираемые непосредственно населением сельского поселения и (или) образуемые представительным органом сельского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения;

Административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившийся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Амурской области находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

Депутат - член представительного органа сельского поселения;

Выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава»;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

Должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления сельского поселения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1 .Местное самоуправление на территории Среднеполтавского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Среднеполтавского о сельсовета.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Среднеполтавского сельсовета, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Муниципальное образование Среднеполтавский сельсовет и его территория

Муниципальное образование Среднеполтавского сельсовета как административно-территориальная единица Константиновского района Амурской области образовано на территории села Средняя Полтавка, является муниципальным образованием на территории Константиновского района Амурской области. Границы Среднеполтавского сельсовета установлены в соответствии с картографическим описанием. Административным центром Среднеполтавского сельсовета является село Средняя Полтавка.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территория Среднеполтавского сельсовета составляет 1035 гектаров, определена граница. Территорию муниципального образования составляют земли сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития сельсовета. В состав территории Среднеполтавского сельсовета входят земли в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования определена законом Амурской области, официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Среднеполтавского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Установление и изменение границ сельсовета, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении сельсовета осуществляются с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а так же органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом законами Амурской области.

Изменения границ Среднеполтавского сельсовета не допускается без учета мнения населения Среднеполтавского сельсовета.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

ГЛАВА III. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (основной Закон) Амурской области, Устав Среднеполтавского сельсовета, решения, принятые на референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Среднеполтавского сельского Совета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (п. утратил силу в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство на ввод обьектов в эксплуатацию только при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта обьектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изьятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п. исключен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

29) (п. утратил силу в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета.

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования.

(п. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт 33 вступает в силу с 01.01.2008).

(п. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года№7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(п. введены в ред. решением решение Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2010 №53)

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

1.1. (ч. утратила силу в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

2. (ч. утратила силу в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 исключен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008);

4) участие в осуществлении деятельности опеке и попечительства (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

(п. 8.1 введен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

9) создание условий для развития туризма;

(п. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектами Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам 9тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

4.2 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 4.2 введен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(п. 8.2 введен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.».

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1 .Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления сельсовета, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета, если иное не установлено федеральным законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляются только за счет предоставляемых сельскому бюджету межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления сельсовета или должностными лицами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах, организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах, организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельсовета.

(ч. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕНОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СРЕДНЕПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДНЕПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Среднеполтавского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправление как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением сельсовета непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Среднеполтавского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Среднеполтавским сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в сельский Совет народных депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) сельский Совет народных депутатов и глава сельсовета совместно.

3) Для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Среднеполтавского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно выполняет сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопроса (вопросов) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия сельсовета в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы приложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, которое действительно в течение всей кампании местного референдума, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требования федерального закона и закона Амурской области.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

(абз. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Среднеполтавского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельсовета.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», конституцией (уставом), законом Амурской области, уставом муниципального образования.

6, 7, 8 (ч. исключены в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы главы Среднеполтавского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным главой Среднеполтавского сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются Сельским Советом народных депутатов Среднеполтавского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Схему избирательных округов утверждает представительный орган не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схему избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения сельсовета с целью досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета, главы сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить одно или несколько из перечисленных ниже оснований в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, т.е. систематическое без уважительных причин уклонение депутата, главы сельсовета от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, области или муниципальных правовых актов, т.е. однократное грубое нарушение законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства депутатом, главой сельсовета;

в) утрата доверия избирателей, т.е. неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы сельсовета, связанная совокупно или по законодательства либо многократное (систематическое) нарушение законодательства депутатом, главой сельсовета;

в) утрата доверия избирателей, т.е. неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, главы сельсовета, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение предвыборной программы, отказ от встреч с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

Утрата доверия не может быть использована в качестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланий избирателей, прекращение встреч с ними имели место по объективным не зависящим от депутата, главы сельсовета причинам.

Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрос об отзыве депутата возбуждается исключительно по причине несогласия с его политическими взглядами.

Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета высказанное ими мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2. Не могут служить основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета высказанное ими мнение, позиция, выраженная при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, главы сельсовета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета, главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и сбора подписей жителей избирательного округа, образуется инициативная группа в составе не менее 10 человек.

4. Выдвинуть инициативу проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

5. Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета независимо от своей численности.

6. Документы, подтверждающие полномочия инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета и наличие оснований для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета направляются в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы.

7. В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета о регистрации инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

8. В случае соответствия ходатайства инициативной группы о регистрации инициативной группы и приложенных к нему документов, подтверждающих полномочия инициативной группы, требованиям, установленным настоящей статьей, избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией сельсовета, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

9. Избирательная комиссия сельсовета в течение 3 дней со дня получения ходатайства уведомляет о нем депутата сельского Совета, главу сельсовета представляет ему копии ходатайства о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и приложенных к нему документов. Депутат сельского Совета, глава сельсовета вправе представить в избирательную комиссию сельсовета в письменном виде аргументы в свою защиту.

Сельский Совет вправе принять решение по вопросу о возбуждении отзыва депутата, которое направляется в избирательную комиссию сельсовета. При подготовке и рассмотрении вопроса вправе присутствовать уполномоченные представители инициаторов отзыва, депутат, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве.

10. Регистрация избирательной комиссией сельсовета инициативной группы является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Решение о регистрации инициативной группы подлежит обнародованию не позднее чем через 3 дня после его принятия.

О принятом решении избирательная комиссия сельсовета информирует депутата сельского Совета, сельский Совет, главу сельсовета. Решения

избирательной комиссии сельсовета могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

12. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляется членами инициативной группы в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области для проведения местного референдума.

13. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета несет инициативная группа.

14. Подписные листы и итоговый протокол инициативной группы об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию сельсовета с одновременным извещением сельского Совета. Проверка подписных листов должна быть проведена избирательной комиссией сельсовета в течение 15 дней со дня их представления. Решение, принятое по результатам проверки подписных листов, избирательная комиссия сельсовета в течение 3 дней направляет в сельский Совет.

15. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву. При этом тридцатидневный срок исчисляется со дня извещения сельского Совета о представлении подписных листов. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета организуется избирательной комиссией сельсовета.

16. Депутат сельского Совета, глава сельсовета имеет право разместить на информационном стенде свои объяснения в письменном виде по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в любое время прохождения процедуры отзыва.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

17. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, подсчет голосов избирателей, установление результатов голосования, их опубликование, обеспечение прав граждан при организации и проведении голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, регулирующим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

18. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

19. В случае отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета проводятся досрочные муниципальные выборы депутата сельского Совета,

главы сельсовета, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

20. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета осуществляются за счет средств местного бюджета.".

21.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

22. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

23. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части жителей сельсовета.

24. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета и принятые решения подлежат обнародованию.

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленным нормативным правовым актом сельского Советом народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Среднеполтавского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления муниципального образования или главой местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья14.1 Правотворческая инициатива прокурора Константиновского района

1. С правотворческой инициативой может выступать прокурор Константиновского района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта. внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, должно быть официально в письменной форме доведено до его сведения в течение пятнадцати дней со дня принятия такого решения.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

Статья 15. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Среднеполтавского сельсовета, информирования населения сельсовета о деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом народных депутатов или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов.

3. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме.

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

Сельского Совета в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязано рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям сельского Совета о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан сельский Совет определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливается:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений,

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения, осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

По инициативе населения или сельского Совета народных депутатов публичные слушания назначаются сельским советом народных депутатов; по инициативе главы сельсовета - главой сельского совета.

3. На публичные слушания должны выносится:

- проект устава сельсовета, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

- вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, которые должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Среднеполтавского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе;

- Сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Среднеполтавского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

- Опрос граждан назначается сельским Советом не позднее, чем за 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

- Решение сельского Совета народных депутатов о назначении опроса граждан подлежит обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств сельского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципальное образование Среднеполтавский сельсовет

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

2. За нарушение должностными лицами органов местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с Федеральным законодательством

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 20. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципальное образование Среднеполтавский сельсовет

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

К органам местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета относятся:

- представительный орган местного самоуправления - Среднеполтавского сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет);

- глава Среднеполтавского сельсовета

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Среднеполтавского сельсовета (далее - администрация сельсовета);

Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменения в Устав сельсовета.

Наименование органов местного самоуправления сельсовета устанавливается законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Сельский Совет и администрация сельсовета являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

2. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельсовета и решение о создании органа местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета с правами юридических лиц.

3. Сельский Совет и администрация сельсовета имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из сельского бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

4. Решением сельского Совета могут быть созданы иные органы местного самоуправления сельсовета с правами юридического лица, которые подлежат регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

5. От имени муниципального образования сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 23. Сельский Совет

1. Сельский Совет - выборный орган местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории сельсовета.

2. Сельский Совет депутатов состоит из 7 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

3. Сельский Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. На своей первой сессии депутаты из своего состава избирают председателя сельского Совета. Председатель сельского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель сельского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета.

По представлению председателя сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета тайным голосованием, который считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Обязанности и полномочия заместителя председателя сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета. Председатель сельского Совета и заместитель председателя сельского Совета работают на общественной основе.

5. Порядок проведения и созыва сессий сельского Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки и рассмотрение вопросов и принятия по ним решения устанавливаются и закрепляются в Уставе и Регламенте сельского Совета, который принимается сельским Советом большинством голосов от избранного числа депутатов и подписывается председателем сельского Совета.

6. Сельский Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

7. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является сессия, на которой рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции сельского Совета. Сессии проводятся не реже четырех раз в год. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии.

8. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию не менее одной трети избранного числа депутатов сельского Совета, главы сельсовета, населения сельсовета, составляющего не менее 5% его жителей, обладающих избирательным правом.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

9. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию сельского Совета.

10. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовывать постоянные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

11. Полномочия сельского Совета определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области и настоящим Уставом.

12. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах: депутатских слушаний, депутатских расследований, направления депутатских запросов, истребование необходимой информации, заслушивание вопроса на сессиях сельского Совета и постоянных комиссиях сельского Совета. Сельский Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов.

13. Финансовое обеспечение деятельности сельского Совета осуществляется за счет доходов сельского бюджета и предусматривается в сельском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

14. Срок полномочий представительного органа муниципального образования, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет».

15. Сессия сельского Совета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессии сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

16. Вновь избранный сельский Совет собирается на первую сессию в установленный Уставом сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе

(ч. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

17) Сельский Совет обладает правом юридического лица.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

18) Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.07.2009 №33)

Статья 24. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции сельского Совета относится:

- принятие устава Среднеполтавского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования Среднеполтавского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

Кроме полномочий, находящихся в исключительной компетенции сельского Совета, в компетенции сельского Совета находятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

4) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения местного бюджета, внесения в него изменений и дополнений, осуществления контроля за исполнением местного бюджета, предоставления

ежемесячной информации, ежеквартальных, полугодового и годового отчетов, утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета;

5) определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

6) утверждение по представлению главы сельсовета структуры администрации сельсовета;

7) обращение к должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам администрации сельсовета, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений о предоставлении сведений и информации по вопросам местного значения;

8) формирование контрольного органа сельсовета, утверждение положения о нем;

9) формирование избирательной комиссии муниципального образования сельсовета;

10) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, порядка осуществления муниципального земельного контроля;

11) утверждение генерального плана сельсовета и вносимых в него изменений и дополнений, правил землепользования и застройки территории сельсовета и вносимых в него изменений и дополнений, местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

12) внесение в районный Совет народных депутатов проектов решений в порядке законодательной инициативы, а также предложений по разработке проектов решений;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения муниципального заказа и контроля за его исполнением;

14) принятие решения о порядке взимания разовых добровольных сборов с граждан, проживающих на территории сельсовета;

15) утверждение схемы избирательных округов на территории сельсовета;

16) определение порядка и условий осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом, принятие решений о муниципальных заимствованиях;

17) принятие решения об эмиссии муниципальных ценных бумаг на основе предложений администрации сельсовета;

18) принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий;

19) принятие решения о наименовании, переименовании улиц, площадей и других составных частей территории сельсовета;

20) определение размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также размеры компенсации за время осуществления депутатской деятельности депутатами, осуществляющими свои полномочия без отрыва от осуществления основной производственной или служебной деятельности;

21) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

22)принятие решения об отчуждении (в том числе приватизации) объектов муниципальной собственности и приобретению объектов в муниципальную собственность по предложению администрации сельсовета;

23) утверждение в соответствии с документами территориального планирования сельсовета, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

24) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

25) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

26) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

27) принятие нормативных правовых актов, регулирующих порядок непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельсовета, в случаях, установленных настоящим Уставом;

28) принятие решения о привлечении к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1,8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

29) иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, и отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области, к компетенции представительных органов местного самоуправления.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

30) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.07.2009 №33)

Статья 25. Депутат сельского Совета народных депутатов

1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные со статусом депутата сельского Совета, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста, а так же иностранные граждане на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

2.1. Депутатом сельского Совета не могут быть избраны граждане Российской Федерации:

-осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

- осужденные за совершение преступлений экстремисткой направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

-подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений , предусмотренных Федеральным законом, либо совершения действий, предусмотренных Федеральным законом , если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

3. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой сельсовета, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления сельсовета, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории сельсовета. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат представлению не позднее месячного срока.

4. Срок полномочий депутата сельского Совета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутатам сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

6. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

7. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Депутат сельского Совета имеет право на депутатский запрос.

9. Депутаты сельского Совета не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации. Если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

Статья 26. Председатель сельского Совета

1. Председатель сельского Совета народных депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления , возглавляющее и организующее деятельность сельского Совета по вопросам местного значения на территории Среднеполтавского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель сельского Совета избирается депутатами сельского Советом из своего состава тайным голосованием сроком на 4 года и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель сельского Совета подотчетен сельскому Совету и населению непосредственно и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя сельского Совета

1. Председатель сельского Совета:

1) созывает сессии сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

2) представляет сельский Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти и местного самоуправления, общественно-политическими объединениями;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

4) ведет сессии сельского Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

5) подписывает протоколы сессий, решений сельского Совета и другие акты сельского Совета ненормативного характера;

6) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатом в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете и в избирательных округах;

9) организует прием граждан, рассмотрение их жалоб, обращений и заявлений;

10) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) председатель сельского Совета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, являющиеся правовыми актами. председателя сельского Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самом распоряжении не определен иной срок вступления, в силу подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены сельскому Совету или возложены законодательством, Уставом сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются:

- в случае принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

- в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования;

-  в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения  полномочий сельского Совета  не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами».

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 29.1. Гарантии, предоставляемые депутату сельского Совета для осуществления полномочий»

Депутату сельского Совета, для осуществления полномочий предоставляются следующие гарантии:

1) вправе обратиться с соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) обладает правом правотворческой инициативы;

3) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории района;

4) порядок рассмотрения вопроса о лишении выборного должностного лица неприкосновенности устанавливается федеральными законами;

5) гарантии трудовых прав устанавливается в соответствии с действующим законодательством;

6) за счет средств местного бюджета выплачивается денежное вознаграждение;

7) гарантируются условия работы. исполнение должностных обязанностей;

8) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10)

Статья 30. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом местного самоуправления и возглавляет администрацию сельсовета.

2. Глава сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Среднеполтавского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания главы поселения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим Уставом.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

3. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день голосования, обладающий в соответствии с законодательством избирательным правом.

3.1. Главой сельсовета не могут быть избраны граждане Российской Федерации:

-осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

- осужденные за совершение преступлений экстремисткой направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

-подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений , предусмотреннх Федеральным законом, либо совершения действий,предусмотренных Федеральным законом , если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

4. Вступление в должность главы сельсовета производится в течение 7 дней со дня обнародования результатов выборов на совместном заседании сельской избирательной комиссии и сельского Совета, с приглашением руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.

5. Глава сельсовета возглавляет администрацию Среднеполтавского сельсовета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления, выступает гарантом Устава Среднеполтавского сельсовета. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Срок полномочий главы сельсовета - 4 года. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

6. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению сельсовета и сельскому Совету.

7. Главе сельсовета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, установленный в соответствии с действующим законодательством;

3) государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

4) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года со дня освобождения от должности в следующих случаях:

5) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

6) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее года.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня освобождения от должности.

При повышении в соответствии с законодательством или нормативным правовым актом органов местного самоуправления базового должностного оклада сохраняемая заработная плата увеличивается на коэффициент повышения должностного оклада по соответствующей должности.

Иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Оплата указанных льгот производится за счет средств сельского бюджета.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

8. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных( представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации. Если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

11) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

9. Глава сельсовета обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с законодательством;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

10. Глава Среднеполтавского сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.07.2009 №33)

Статья 31. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Среднеполтавского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

- имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- имеет право нормотворческой инициативы в сельском Совете;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

- обеспечивает осуществление органом местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.07.2009 №33)

Правовые акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке. Правовой акт главы сельсовета прекращает силу в случаях:

истечения срока его действия;

отмены его главой сельсовета;

признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Среднеполтавского сельсовета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации сельсовета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- представляет сельскому Совету ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета;

- определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Среднеполтавского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию.

- отрешения от должности в соответствии со ст.74 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

- призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

- преобразования или упразднения муниципального образования Среднеполтавский сельсовет;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

- удаления в отставку в соответствии со статьей 64.1 настоящего Устава;

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.07.2009 №33)

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными, его полномочия исполняет муниципальный служащий, замещающий главную муниципальную должность в администрации Среднеполтавского сельсовета, который назначается Среднеполтавским сельским Советом народных депутатов большинством голосов.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10)

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

Статья 33. Администрация Среднеполтавского сельсовета

Администрация Среднеполтавского сельсовета:

1) разрабатывает проект бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселения;

3) исполняет бюджет поселения;

4) исполняет принятые представительным органом планы социально-экономического развития поселения;

5) управляет муниципальной собственностью поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

9.1 разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области.

(п. 9.1 введен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.10.2009 №40)

Статья 33.1 Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением сельского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта сельского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом , находящегося в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

Статья 33.2. Осуществление муниципального земельного контроля.

1.Полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля территории муниципального образования Среднеполтавский сельсовет исполняются администрацией Среднеполтавского сельсовета.

2.Обьектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, изъятием и использованием.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения земельного законодательства юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.10.2009 №40)

Статья 34.»Избирательная комиссия поселения»

1. Осуществление  подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день  вступления закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным  органом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства ,работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области , а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном( представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67 –ФЗ;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7.Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

- полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в пунктах 6.7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6,7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9.Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделение из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам. Связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района- также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Принципы муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

2. Муниципальный служащий муниципального образования Среднеполтавского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Среднеполтавского сельсовета.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

3. Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, устанавливаемая настоящим Уставом в соответствии с законом области в целях осуществления полномочий местного самоуправления, замещаемая путем выборов населением непосредственно или сельским Советом из своего состава.

4 Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно- распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного документного, финансово- экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замечаемые без ограничения срока полномочий.

Перечень муниципальных должностей устанавливается в Реестре муниципальных должностей, принимаемом законом области.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

5. На основании Реестра муниципальных должностей сельский Совет во взаимодействии с главой сельсовета, администрацией сельсовета и населением разрабатывает и утверждает свою классификацию муниципальных должностей, в соответствии с которой формируются структуры и штаты органов местного самоуправления.

6. Штатное расписание органов местного самоуправления и их структурных подразделений устанавливается нормативными правовыми актами главы сельсовета и сельского Совета на основе классификации муниципальных должностей и положения о муниципальной службе.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органа местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

8. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

9. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативно-правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

10. (абз. исключен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

11. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом или распоряжением о назначении его на муниципальную должность.

12. На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

13. Муниципальная служба основана на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

14, 14.1. (ч. исключены в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

15. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 35.1 Основные права и обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а тек же на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суде их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Муниципаьный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением главы сельсовета выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, устав Среднеполтавского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать главе муниципального образования о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 35.2 Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом

«О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»;

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор( контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховой свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор( контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета- для военнообязанных и лиц. подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами. указами Президента Российской Федерации и постановлением правительства Российской Федерации.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью ,за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения главы муниципального образования оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 36. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 37. Гарантии, представляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами Амурской области.

3.Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются распоряжением главы сельсовета.

4.Муниципальному служащему предоставляется очередной отпуск и , который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет( продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

5.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном обьеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

6.В случае смерти муниципального служащего. в том, числе после выхода на пенсию за выслугу лет. если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета поселения в порядке и размерах. предусмотренных решением сельского Совета народных депутатов.

7. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

8. Законами субъекта Российской Федерации и Уставом сельсовета муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего и финансирование муниципальной службы

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления ежемесячных и иных дополнительных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами, с законами Амурской области.

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств сельского бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.

ГЛАВА VI МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СРЕДНЕПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Среднеполтавского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета и Регламентом сельской администрации.

В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме( сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы сельсовета, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельсовета.

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения. принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме( сходе граждан).

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

Статья 40. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект решения Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса советом депутатов подлежит официальному опубликованию или обнародованию.

После опубликования(обнародования) не более чем через 15 дней решение Совета депутатов о внесении  изменений и дополнений в Устав выносится  на публичные слушания. Результаты  публичных слушаний подлежат опубликованию или обнародованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее две трети от установленного числа депутатов.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию или обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после  его официального опубликования или обнародования. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном первым предложением части5 настоящей статьи.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решения вопросов местного значения непосредственно гражданами Среднеполтавского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления сельсовета или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления сельсовета.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета

Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами амурской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационных, ненормативных и резолютивного характера сельским Советом оформляется решение. Решения сельского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Среднеполтавского сельсовета.

Статья 43. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельсовета и решениями сельского Совета издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по организации работы администрации сельсовета.

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления сельсовета, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3.Проект решения о внесении изменений и дополнений в устав Среднеполтавского сельсовета может быть внесен на рассмотрение сессии сельского Совета главой сельсовета. Группой депутатов(не менее одной трети от числа избранных депутатов), инициативной группой жителей муниципального образования численностью не менее 5 человек.

4.Инициатор внесения изменений и дополнений в Устав представляет в сельский Совет, не позднее чем за 5 календарных дней до предполагаемой даты рассмотрения вопроса на сессии следующие документы:

1) текст проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) обоснование необходимости его принятия, развернутую характеристику целей и основных положений;

3) прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

4) информацию о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

5) перечень иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного правового акта.

По проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом проводятся публичные слушания.

(ч. 3, 4 введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 45. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Среднеполтавского сельсовета, принимаемых сельским Советом

1. Проект Устава сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно публикуется (обнародуется) установленный сельским Советом порядок учета предложений по проекту Устава сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав сельсовета утверждается на сессии сельского Совета.

Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, принимаются сельским Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета.

Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета.

Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(абз. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

3. Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и обнародует его, либо отклоняет и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений для повторного рассмотрения.

4. Нормативный правовой акт, отклоненный главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой сельсовета;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно-правового акта в проект повестки дня сессии сельского Совета.

5. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, решения постоянной комиссии и юриста, сельским Советом не рассматриваются.

6. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы сельсовета.

7. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе сельсовета или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

8. В случае если по результатом голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой сельсовета, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

9. Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы сельсовета, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой сельским Советом, считается одобренным сельским Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

10. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течении семи дней и обнародованию.

11. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав сельсовета и решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета вступают в силу после обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и

изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего решение о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

2. Правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Обнародование правовых актов осуществляется в течении 10 дней со дня их подписания на информационном стенде в администрации сельсовета.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов Среднеполтавского сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Среднеполтавского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт; признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10)

Статья 48. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Среднеполтавского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Среднеполтавского сельсовета.

2. В собственности Среднеполтавского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решений которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые на отнесены к вопросам местного значения.

(абз. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

2.1, 2.2. (ч. исключены в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Среднеполтавского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки поселения;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

17)

(п. исключен в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.05.2008 №5)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. введен решением в ред. Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 12.05.2010 №53)

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

4. В случаях возникновения у муниципального образования Среднеполтавского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Среднеполтавского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Среднеполтавского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Среднеполтавского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования муниципального имущества сельсовета поступают в бюджет сельсовета после уплаты налогов и сборов, установленных законодательством о налогах и сборах.

(ч в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Среднеполтавского сельсовета и с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

1. Муниципальное образование Среднеполтавский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных, в т.ч. межмуниципальных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы сельсовета.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Среднеполтавского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Сельский Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области, и решениями сельского Совета.

8. Сельский Совет вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также совместно с представительными органами иных муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

9. Органы местного самоуправления сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

10. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований.

(ч. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

11. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(ч. ведена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

Статья 52. Местный бюджет Среднеполтавского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет Среднеполтавского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита сельского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ними законами Амурской области.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10)

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, представленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Среднеполтавского сельсовета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10)

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Среднеполтавского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

- доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 ФЗ № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления.

(абз. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

- другие средства финансовой помощи из бюджетов других уровней;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Среднеполтавского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

(п. введен в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Среднеполтавского сельсовета.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

4. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Среднеполтавского сельсовета является основанием для предоставления дотаций, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Среднеполтавского сельсовета, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов сельского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 54. Доходы местного бюджета от местных и региональных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в сельский бюджет по налоговым ставкам, установленным решением сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельсовета по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54.1. Разработка проекта местного бюджета

1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития сельсовета и отраслей экономики сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Составление проекта местного бюджета осуществляется в соответствии с утвержденной районным Советом народных депутатов методикой формирования межбюджетных отношений с органами муниципальных образований сельсоветов. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, утверждаются главой сельсовета.

3. Составление проекта местного бюджета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 54.2. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Глава сельсовета вносит проект нормативного правового акта о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Проект местного бюджета, решение сельского Совета об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

3. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в местный бюджет, может быть внесен на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение сельского Совета о местном бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

6. Сельский Совет рассматривает проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемом сельским Советом.

7. Решение сельского Совета о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 54.3. Исполнение местного бюджета

Исполнение местного бюджета организуется и обеспечивается администрацией сельсовета в соответствии с принятым решением сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 54.4. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного готовит администрация сельсовета на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и направляет главе сельсовета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе, представляется главой сельсовета на утверждение сельским Советом.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы ведения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими казенные муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 05.10.2010 №67)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 57. Основные принципы осуществления закупок и поставок продукции для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимых для муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета о сельском бюджете на очередной финансовый год, целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из сельского бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств сельского бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств сельского бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местным производителем;

- подотчетность и подконтрольность деятельности сельских заказчиков.

Статья 58. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели сельским бюджетом и целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках сельских целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок представляются в бухгалтерию администрации сельсовета;

- бухгалтерия администрации сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурса;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки, который составляет не менее 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, установленных действующим законодательством;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

Статья 59. Размещение муниципального заказа

1. Для выбора исполнителей муниципального заказа бухгалтерия администрации сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа, которые действуют в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.

2. Бухгалтерия администрации сельсовета разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующий порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

3. Конкурсной документацией могут устанавливаются особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяется дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

5.Способами размещения муниципального заказа является проведение торгов в форме конкурса. Аукциона, запрос котировок у единственного поставщика ( исполнителя подрядчика), на товарных биржах.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 60. Исполнение муниципального заказа

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах размещения муниципального заказа способами которого является проведение торгов в форме конкурса, аукциона запроса котировок у единственного поставщика ( исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

4. Изменения и распоряжения муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

6. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в судебном порядке.

Статья 61. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, администрация сельсовета, бухгалтерия администрации сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Амурское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в бухгалтерию администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств сельского бюджета.

3. Бухгалтерия администрации сельсовета ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Бухгалтерия администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.

Статья 61.1. Муниципальные заимствования.

Администрации Среднеполтавского сельсовета принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 10.03.2009 №23)

Статья 62. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

(ст. отменена в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕПОЛТАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 09.03.2010 №47)

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, депутаты и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления. депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Среднеполтавского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Население Среднеполтавского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главы сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

4. Решение вопросов об ответственности депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением обеспечивается в соответствии с положениями статьи 13 Устава.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.08.2007 №92)

Статья 64. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае

- издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, Законам Амурской области, Уставу Среднеполтавского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава сельсовета в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении месяца предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

- совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета и бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(ч. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Статья 64.1 Удаление главы сельсовета в отставку

1. Сельский Совет в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского совета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вноситься вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава района уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы района.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий. переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы района.

6. Инициатива главы района об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы района об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым. если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомлений о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы района и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатом сельского Совета обьяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы района об удалении главы сельсовета в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 07.07.2009 №33)

Статья 65. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Среднеполтавского сельсовета, а сельский Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч. введена в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 01.09.2008 №10)

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу.

4. Сессия сельского Совета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессии сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный сельский Совет собирается на первую сессию в установленный Уставом сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

(ч. введены в ред. решением Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 19.07.2006 №67)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Применение муниципальных правовых актов Среднеполтавского сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Среднеполтавского сельсовета, действующие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, зарегистрированный в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством, вступает в силу после его обнародования путем вывешивания на информационном стенде в здании администрации Среднеполтавского сельсовета.

(ст. в ред. решения Среднеполтавского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 18.02.2008 №105)

Глава сельсовета

Е.А. Чаплыгина