УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ



УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

{Изменения:

Решение Тольяттинской городской Думы от 01.02.2006 N352;

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 17.09.2008 N959

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 17.02.2010 N215

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2013 № 1196

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604}

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Решение Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734

Решение Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756

СОДЕРЖАНИЕ

утратило силу

{Изменения:

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Самарской области, другими законами Самарской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничение их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Городской округ

1. Город Тольятти является муниципальным образованием в составе Самарской области, наделенным в соответствии с Законом Самарской области от 28.12.2004 № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» статусом городского округа.

Официальное наименование городского округа - городской округ Тольятти Самарской области (далее - городской округ).

Сокращенное наименование городского округа - городской округ Тольятти, г.о.Тольятти.

Допускается использование сокращенной формы наименования городского округа наравне с официальным наименованием городского округа, установленного в абзаце втором настоящей части, в официальных символах городского округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных правовых актах, а также в других случаях, требующих указания наименования городского округа.

2. Город Тольятти основан в 1737 году как город Ставрополь-на-Волге.

Проявляя уважение к историческим традициям города, в целях их сохранения и обогащения устанавливается День города, который отмечается в первое воскресенье июня.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены законом Самарской области «Об установлении границ городского округа Тольятти Самарской области».

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Самарской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Самарской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Территория городского округа

1. Территорию городского округа составляют земли городского округа, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Территория городского округа разделена на районы:

- Автозаводский;

- Комсомольский;

- Центральный.

{в редакции:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517;

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686}

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа - Думой городского округа (далее - Дума) и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Думы.

ГЛАВА II. Правовые основы организации

местного самоуправления в городском округе

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Самарской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

{Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212}

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 введен решением Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 г.  № 138)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) утратил силу;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Самарской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 13 в редакции решения Думы городского округа Тольятти от
18.12.2013 г.  № 138;

Решения Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от  18.12.2013 г. № 138)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 26.1 в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 г.  № 138)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 г. № 138)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству(волонтерству);

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) утратил силу

39) утратил силу

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Часть 2 утратила силу.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604;

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) утратил силу;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года  № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Самарской области.

21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 21 введен Решением Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон)), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в том числе осуществлять негосударственное пенсионное обеспечение работников муниципальных учреждений социальной сферы.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604;

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) учреждение наград и званий городского округа;

3) учреждение наград и званий городского округа;

4) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) утратил силу;

6.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, главы городского округа Тольятти (далее - глава городского округа), голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

(пункт 7 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Думы, главы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. В соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти (далее - администрация) граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ определяется Положением, утверждаемым постановлением администрации.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641;

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598;

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(Статья 8.1 введена решением Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597)

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Самарской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Самарской области, отдельными государственными полномочиями Самарской области - законами Самарской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на главу городского округа и администрацию.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

4.1. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Глава городского округа и администрация несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Самарской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Администрация и ее должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий (в том числе на техническое, информационное и технологическое совершенствование процесса).

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598}

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

ГЛАВА III. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

4.1) формировать наказы избирателей;

(пункт 4.1. введен решением Думы городского округа Тольятти от
05.10.2011 г.  № 641)

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа;

6) иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

{В редакции Решения Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641}

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Самарской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Думой и главой городского округа, оформляется правовыми актами Думы и главы городского округа.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.

5. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее десяти человек.

6. В срок не превышающий двадцати дней со дня поступления в Думу из избирательной комиссии городского округа, действующей в качестве муниципальной комиссии референдума, ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) местного референдума требованиям федерального закона, закона Самарской области.

7. Если Дума признает, что вопрос (вопросы) местного референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона, закона Самарской области, избирательная комиссия городского округа осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов местного референдума.

Со дня принятия решения об отказе в назначении местного референдума, отмене местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является недействительным.

8. Для участия в местном референдуме могут создаваться иные группы участников местного референдума.

Иная группа участников местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

9. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Самарской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

10. Дума назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой в установленные сроки, референдум назначается судом с учетом требований федерального законодательства на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Самарской области, избирательной комиссии Самарской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Самарской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

14. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39}

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение Думы о назначении выборов депутатов Думы должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Самарской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы, главы городского округа

(статья 13 изложена в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

Голосование по отзыву депутата Думы, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом, а также настоящим Уставом.

Процедура отзыва депутата Думы, главы городского округа включает в себя:

1) образование гражданином или группой граждан Российской Федерации инициативной группы для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы, главы городского округа в количестве  не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) обращение инициативной группы в избирательную комиссию городского округа с ходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы, главы городского округа с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Думы, главы городского округа, и рассмотрение избирательной комиссией данного ходатайства;

3) сбор подписей избирателей в поддержку голосования  по отзыву депутата Думы, главы городского округа;

4) назначение и проведение голосования по отзыву депутата Думы, главы городского округа.

2. Основаниями для отзыва депутата Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные им при осуществлении депутатских полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные им при осуществлении своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв депутата Думы, главы городского округа по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв не освобождает депутата Думы, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутат Думы, глава городского округа имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Думы считается отозванным, если за  отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

6. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Решение Думы городского округа от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 14. Границы городского округа

1. Границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной,
транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами
местного самоуправления городского округа единства городского
хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского
округа отдельных государственных полномочий, переданных
указанным органам федеральными законами и законами Самарской
области.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Думой, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517}

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Положением о правотворческой инициативе граждан и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.1. Инициативные проекты

(введена Решением Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в  администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в Думу и администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 7 введена Решением Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39}

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы, главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, а по инициативе главы городского округа – главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области или законов Самарской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

3)утратил силу;

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования;

5)утратил силу;

6)утратил силу;

7) утратил силу;

7.1) утратил силу;

8) утратил силу;

9) утратил силу;

10) утратил силу;

11) утратил силу.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом городского округа и (или) нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются в средствах массовой информации.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом городского округа и (или) нормативным правовым актом Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102}

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы, главы городского округа, назначается соответственно Думой, главой городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения (в количестве не менее десяти человек), осуществляется решением Думы.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы.

(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории городского округа, в пределах которой проводится собрание граждан, за исключением собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Думе.

5. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определенное Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой.

9. В течение пятнадцати дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума обязана принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется только в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия Думой решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Дума обязана уведомить инициатора о принятом решении.

12. Решение Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан через средства массовой информации (местные теле-, радиопрограммы, газеты) или другими способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

16. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

17. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

18. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

19. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

20. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

21. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы более 500 жителей городского округа, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

{Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212}

Статья 20.1. Наказы избирателей

1. Наказами избирателей являются обращения избирателей, имеющие общественное значение либо носящие неотложный характер, принятые собранием избирателей к депутату (депутатам) Думы. В качестве наказов избирателей рассматриваются обращения, реализация которых относится  к полномочиям органов местного самоуправления.

2. Порядок работы по организации выполнения наказов избирателей, а также порядок осуществления контроля за выполнением наказов избирателей устанавливаются нормативным правовым актом Думы.

{Статья 20.1 введена решением Думы городского округа Тольятти от 05.10.2011 г. № 641}

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Самарской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста,- для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен Решением Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утверждаемым Думой, в соответствии с законом Самарской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа или жителей городского округа;

(пункт 1 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Самарской области.

{В редакции:

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973}

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816}

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления

и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

а) Дума городского округа - представительный орган городского округа;

б) глава городского округа Тольятти – высшее выборное должностное лицо городского округа, избираемое Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее администрацию;

в) администрация городского округа Тольятти - исполнительно-распорядительный орган городского округа;

г) контрольно-счетная палата городского округа (далее – контрольно-счетная палата) – контрольно-счетный орган городского округа.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604}

Статья 24. Дума городского округа

1. Дума городского округа является представительным органом городского округа.

2. Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутаты Думы избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Дума состоит из 35 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

(часть 4 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

5. Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Дума собирается на первое заседание не позднее чем через четырнадцать дней после официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов депутатов Думы.

Основной формой работы Думы являются заседания. Заседание Думы правомочно, если на нём присутствует большинство от установленной численности депутатов Думы, но не менее 19 депутатов. Председательствующим на первом заседании является старейший по возрасту депутат.

6. Полномочия Думы прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Днем начала работы Думы является день проведения первого правомочного заседания Думы.

7. Дума осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.

8. Дума принимает Регламент Думы, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Думе принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата Дума в соответствии с настоящим Уставом имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Думы исполняется ею в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

              12. При Думе могут создаваться общественные и совещательные органы.

13. Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, в том числе за плату, если объем запрашиваемой и получаемой информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

(часть 13 введена Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

{Решение Тольяттинской городской Думы от 17.09.2008 N959

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2013 № 1196

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212}

Статья 25. Компетенция Думы

1. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа  в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа..

2. Иные полномочия Думы:

1) установление официальных символов городского округа и порядка их использования, учреждение наград и званий городского округа;

1.1) награждение почетной грамотой Думы городского округа Тольятти в порядке, установленном Думой;

1.2) присвоение звания "Почетный гражданин городского округа Тольятти" в порядке, установленном Думой;

2) назначение местного референдума;

3) инициирование проведения местного референдума совместно с главой городского округа;

4) назначение муниципальных выборов;

5) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом;

6) утверждение генерального плана городского округа и утверждение правил землепользования и застройки;

6.1) утверждение стратегии развития городского округа, документов планирования развития городского округа в части полномочий Думы  и контроль за их реализацией; определение порядка разработки, рассмотрения, утверждения и контроля за реализацией документов стратегического планирования городского округа;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

8) инициирование проведения публичных слушаний, опросов;

9) толкование Устава городского округа и нормативных правовых актов, принятых Думой;

10) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

11) установление общеобязательных правил по осуществлению муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;

12) принятие общеобязательных правил, регулирующих приватизацию муниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;

12.1) утверждение программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и отчета об ее исполнении;

12.2) утверждение приоритетных направлений инвестиционной деятельности городского округа;

13) утратил силу;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) контроль за исполнением бюджета городского округа;

16) утратил силу;

17) установление стандартов нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемых при расчете субсидий, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;

17.1) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

17.2) определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также установление зон с особыми условиями использования земель данной категории;

17.3) утратил силу;

(решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734)

17.4) установление в соответствии с действующим законодательством порядка осуществления муниципального контроля;

17.5) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

17.6) принятие решений о присвоении наименования (переименовании) улицам, площадям, иным территориям проживания граждан, остановкам общественного транспорта;

17.7) утратил силу;

(решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734)

17.8) формирование контрольно-счетной палаты и утверждение положения о контрольно-счетной палате;

17.9) принятие обращений в органы государственной власти Российской Федерации и Самарской области;

17.10) установление порядка оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и определение уполномоченного органа на проведение оценки регулирующего воздействия и экспертизы;

18) иные полномочия, отнесённые федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом к полномочиям представительного органа городского округа.

3. По вопросам, отнесённым к компетенции Думы федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, Дума принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

4. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой, в порядке, установленном Думой.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686}

Статья 26. Структура Думы

1. Структура Думы утверждается решением Думы.

2. Дума возглавляется Председателем Думы, избираемым Думой из своего состава на первом заседании Думы на срок полномочий Думы. Порядок избрания председателя Думы определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы.

Решение о форме голосования по вопросу избрания председателя Думы принимается Думой.

3. Председатель Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Председателю Думы предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 22 календарных дня.

4. Председатель Думы осуществляет следующие полномочия:

- представляет Думу в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа, других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы;

- руководит работой Думы, организует процесс подготовки и принятия решений Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

- осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников Думы;

- представляет городской округ в организациях межмуниципального сотрудничества в порядке, установленном Думой;

- вносит предложения о кандидатурах на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты;

- получает от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории городского округа, документы и сведения по вопросам, входящим в его компетенцию;

- осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы.

5. В случаях досрочного прекращения полномочий председателя Думы, его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель председателя Думы, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее обязанности первого заместителя председателя Думы.

6. Председатель Думы своим постановлением может передать часть полномочий по вопросам организации деятельности Думы руководителю аппарата Думы.

Руководитель аппарата Думы в целях осуществления переданных ему полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

7. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий избираются первый заместитель и заместители председателя Думы. Количество заместителей председателя Думы определяется решением Думы.

Решение о форме голосования по вопросу избрания первого заместителя и заместителей председателя Думы принимается Думой.

Порядок избрания и освобождения от должности первого заместителя и заместителей председателя Думы определяется Регламентом Думы.

8. Первый заместитель и заместители председателя Думы исполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Думой, и поручениями председателя Думы.

Порядок исполнения обязанностей председателя Думы в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей определяется настоящим Уставом.

9. Из числа депутатов Думы создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

10. Порядок и основания прекращения полномочий Думы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

11. Для правового, информационно-аналитического, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы образуется аппарат Думы.

Деятельность аппарата Думы определяется Положением об аппарате Думы, утверждаемым решением Думы.

{Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы  прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 4/5 голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения городского округа;

4) в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы досрочные выборы в Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597}

Статья 28. Депутат Думы

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Думы.

2. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы избираются на срок пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.

4. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутаты Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

6.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

6.2. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Думе с лишением права занимать должности в Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Самарской области.

(часть 6.2 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. В соответствии с законом Самарской области от 10.07.2008 г.
№ 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» депутату устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Думы или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;

2) участие в заседаниях Думы;

3) участие в работе Думы, постоянных комиссий;

4) право на депутатский запрос;

5) право на обращение депутата в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

6) право на обращение депутата (группы депутатов) с вопросом к должностным лицам на заседании Думы;

7) право первоочередного приёма должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

8) право на предоставление помещения для работы с избирателями в избирательном округе;

9) право на предоставление помещения в здании Думы депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

10) право на удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия;

11) право на обязательное страхование при условии осуществления  полномочий на постоянной основе;

12) право на включение срока полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

13) право на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на время участия в заседаниях Думы, постоянных комиссий, встреч с избирателями, иных официальных мероприятий Думы, если осуществляет свои полномочия на непостоянной основе;

14) право на ежемесячное денежное вознаграждение при осуществлении  полномочий на постоянной основе.

8.1. Депутат в установленном Регламентом Думы порядке обеспечивается документами, официально поступающими в Думу, а также иными информационными и справочными материалами.

Депутаты имеют равные права выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

8.2. Депутат вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своей депутатской деятельности.

Количество помощников, их права, обязанности и условия труда определяются нормативным правовым актом Думы.

8.3. В целях решения вопросов местного значения депутат имеет право на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета городского округа в порядке и на условиях, установленных муниципальным нормативным правовым актом Думы.

8.4. Депутату возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных нормативных правовым актом Думы.

8.5. Депутату при осуществлении им своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт в порядке, определенном Думой.

Депутату, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, возмещаются связанные с этим расходы в порядке, определенном Думой.

8.6. Депутат при осуществлении своих полномочий имеет право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.

8.7. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности  составляет шесть рабочих дней в месяц.

(часть 6.2 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутатам Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 календарных дней.

13. Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной основе не менее одного года, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии на условиях, установленных для лиц замещающих государственные должности Самарской области, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.

Порядок организации назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется нормативным правовым актом администрации.

Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, осуществляется за счёт средств бюджета городского округа.

Социальная гарантия, предусмотренная настоящей частью, устанавливается только в отношении депутата, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий по основаниям, указанным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы определяются и регулируются федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 статьи 35.1 Федерального закона;

8.1) отзыва избирателями;

(часть 8.1 введена Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

(пункт 10 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

2.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

3. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

(часть 3 введена решением Думы городского округа Тольятти от
05.10.2011 г.  № 641)

{в редакции:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973

{Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517}

Статья 30. Заседания Думы

1. Заседания Думы являются основной формой работы Думы как представительного органа городского округа.

2. На заседаниях Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.

3. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания Думы проводятся председателем Думы или одним из заместителей председателя по его поручению.

Абзац исключен.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Дума может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Думы. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы, а также формы работы Думы устанавливаются Регламентом Думы.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212}

Статья 31. Постоянные комиссии Думы

1. По отдельным направлениям своей деятельности Думой из числа депутатов создаются постоянные комиссии.

2. Решения о создании постоянных комиссий принимаются Думой на её заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Думы.

3. Комиссии Думы могут разрабатывать, представлять проекты решений Думы по вопросам местного значения на заседания Думы, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Думы и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.

Статья 32. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа избирается Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой.

3. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Думой, другая половина – Губернатором Самарской области.

4. Кандидат считается избранным Думой на должность главы городского округа, если за него проголосовало не менее 18 депутатов от установленной численности депутатов.

5. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

При вступлении в должность глава городского округа приносит торжественную присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа Тольятти, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа.

Клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав городского округа Тольятти».

Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги на заседании Думы после принятия решения Думы о его избрании, но не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения Думы об избрании.

При вступлении в должность главе городского округа вручается удостоверение. Положение об удостоверении главы городского округа утверждается Думой.

6. Срок полномочий главы городского округа составляет пять лет.

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе.

Глава городского округа не позднее 1 мая года следующего за отчетным представляет Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

8. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

9. Глава городского округа должен соблюдать ограничения,
запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом.

9.1. К главе городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

Порядок принятия решения о применении к главе городского округа меры ответственности, указанной в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Самарской области.

(часть 9.1 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

10. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. В соответствии с Законом Самарской области от 10 июля 2008 года № 67-ГД «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» главе городского округа устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

1) право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Думы или должностного лица местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;

2) право принимать участие в заседаниях Думы, ее комиссий;

3) право на обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

4) право первоочередного приема должностным лицом органа государственной власти Самарской области, органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, руководителями и должностными лицами организаций, расположенных на территории городского округа, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, за исключением федеральных государственных органов и их территориальных органов;

5) право на предоставление помещения для работы, транспортное обслуживание и использование средств связи;

6) право на удостоверение, подтверждающее личность и полномочия главы городского округа;

7) право на обязательное страхование;

8) право на включение срока полномочий главы городского округа в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе;

9) право на ежемесячное денежное вознаграждение.

13. Глава городского округа в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления городского округа, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.

Глава городского округа имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета городского округа.

14. В целях решения вопросов местного значения глава городского округа имеет право на профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование за счет средств бюджета городского округа в порядке и на условиях, установленных муниципальным нормативным правовым актом Думы.

15. Главе городского округа, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 25 календарных дней.

16. Глава городского округа, замещавший должность не менее одного года, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы.

Порядок организации назначения выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии определяется нормативным правовым актом администрации.

Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Социальная гарантия, предусмотренная настоящей частью, устанавливается только в отношении главы городского округа, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае  прекращения полномочий по основаниям, указанным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона.

17. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

18.              Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского округа допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, его временного отсутствия или временной невозможности исполнения им должностных обязанностей либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы городского округа, а в случае его отсутствия – лицо, исполняющее обязанности  первого заместителя главы городского округа.

{в редакции:

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Статья 33. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения городского округа и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителя аппарата администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов и решает иные вопросы по организации деятельности администрации;

7) координирует деятельность органов администрации;

8) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамках своих полномочий;

9) обладает правом внесения на рассмотрение в Думу проектов муниципальных правовых актов;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

11) вносит в инициативном порядке на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых актов Думы, предусматривающих установление, изменение и  отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, или готовит заключение по ним;

12) формирует администрацию, представляет структуру администрации на утверждение в Думу, утверждает штатное расписание администрации;

13) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

15) организует проверку отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом;

16) распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти в соответствии с полномочиями;

18) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления в суды;

19) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений и рассматривает их отчеты;

20) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

21) получает от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа и обеспечения вопросов местного значения;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

23) организует исполнение администрацией полномочий по решению вопросов местного значения;

24) организует исполнение администрацией отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами, законами Самарской области;

25) издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации;

26) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;

27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.

{Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления его в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения его от должности в соответствии со статьей
74 Федерального закона;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения городского округа;

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом;

15) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Полномочия главы городского округа  прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 6.1 статьи 36 Федерального закона.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избираемого Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы в правомочном составе.

4. В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения Думы об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума не вправе принимать решение об избрании главы городского округа, избираемого Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу

{ Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 21.03.2018 № 1686}

Статья 34.1. Глава администрации

1. Администрацией руководит на принципах единоначалия глава администрации.

2. Главой администрации является лицо, назначаемое решением Думы на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Думой, другая половина – Губернатором Самарской области.

К кандидатам на должность главы администрации, назначаемым на должность по контракту, предъявляются следующие дополнительные требования:

1) наличие стажа муниципальной или государственной службы на высших должностях муниципальной (государственной) службы не менее пяти лет либо стажа работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее пяти лет, либо стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет;

2) наличие высшего образования в области права, экономики, финансов, государственного и муниципального управления.

3. Кандидат считается назначенным Думой на должность главы администрации, если за него проголосовало не менее 18 депутатов от установленной численности депутатов.

4. Контракт с главой администрации заключается председателем Думы в течение пяти рабочих дней со дня назначения лица на должность главы администрации.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Думы соответствующего созыва, но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации утверждаются Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, и законом Самарской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации определяется решением Думы.

6. Глава администрации вступает в должность со дня подписания контракта и прекращает свои полномочия в день начала работы Думы нового созыва с учетом требования, предусмотренного абзацем вторым части 4 настоящей статьи.

7. Глава администрации подконтролен и подотчетен Думе. Глава администрации представляет в Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

8. Глава администрации осуществляет следующие полномочия:

1) без доверенности представляет администрацию в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа, других муниципальных образований, гражданами и организациями, действует от имени администрации;

2) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации, руководителя аппарата администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов и решает иные вопросы по организации деятельности администрации;

3) координирует деятельность органов администрации;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения на рассмотрение в Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

7) вносит на рассмотрение Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа, либо организует подготовку заключения по ним;

8) формирует администрацию, представляет структуру администрации на утверждение в Думу, утверждает штатное расписание администрации;

9) привлекает гражданк выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

11) организует проверку отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом;

12) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения;

13) обеспечивает осуществление администрацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Самарской области;

14) издает правовые акты администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также по вопросам организации работы администрации;

15) распоряжается средствами бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти в соответствии с полномочиями;

17) от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые заявления в суды;

18) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений и рассматривает их отчеты;

19) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

20) получает от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа и обеспечения вопросов местного значения;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает по ним решения;

23) осуществляет иные полномочия, которые отнесены к полномочиям глав местных администраций муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом.

9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской,
а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от
25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34.2. Досрочное прекращение полномочий главы администрации

1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения городского округа.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий главы администрации, его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия – лицо, исполняющее обязанности первого заместителя главы администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации решение Думы об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации принимается не позднее чем через тридцать дней с момента прекращения полномочий главы администрации.

{В редакции:

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604}

Статья 35. Администрация городского округа

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области.

2. Администрацией руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

4. Администрация от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности и выступает в суде в рамках компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Самарской области, настоящим Уставом.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, нормативными правовыми актами Думы, постановлениями и распоряжениями администрации, настоящим Уставом.

6. Глава городского округа, администрация в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа обеспечивают доступ к информации о своей деятельности, в том числе за плату, если объем запрашиваемой и получаемой информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

(часть 6 введена Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

{Решение Тольяттинской городской Думы от 04.02.2015 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 36. Структура администрации

1. Администрация формируется главой городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации утверждается Думой по представлению главы городского округа. В структуру администрации входят глава городского округа, первый заместитель главы городского округа, заместители главы городского округа, руководитель аппарата администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

3. Территориальные органы администрации:

- администрация Автозаводского района;

- администрация Комсомольского района;

- администрация Центрального района.

4. Основанием для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Думой положения о нем по представлению главы городского округа.

5. Органы администрации, не обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, утверждаемых администрацией.

6. Заместители главы городского округа, руководитель аппарата администрации, другие руководители администрации, осуществляющие руководство органами администрации, назначаются и освобождаются от должности главой городского округа.

7. Заместители главы городского округа, руководитель аппарата администрации в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и постановлением администрации о распределении полномочий между заместителями главы городского округа, руководителем аппарата администрации, издают распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также по вопросам организации работы администрации.

Распоряжения заместителей главы городского округа, руководителя аппарата администрации, изданные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава городского округа своим постановлением может передать часть полномочий по вопросам организации работы администрации руководителю органа администрации, осуществляющего кадровую работу. Руководитель органа администрации, осуществляющего кадровую работу, в целях осуществления переданных ему полномочий издает распоряжения по вопросам организации работы администрации.

9. Руководители органов администрации по доверенности главы городского округа и в соответствии с положениями об этих органах могут действовать от имени городского округа.

Руководители органов администрации, являющихся юридическими лицами, в целях осуществления полномочий, установленных настоящим Уставом, положениями об этих органах, и в целях организации работы этих органов издают приказы.

Руководители органов администрации, не являющихся юридическими лицами, в соответствии с положениями об этих органах в целях организации работы этих органов издают приказы.

10. В качестве совещательных органов при администрации и ее органах могут создаваться коллегии или консультативные, общественные советы (комиссии).

11. Финансирование администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Думой бюджетом городского округа.

{Статья 36 в ред.:

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 37. Полномочия администрации

1. К компетенции администрации относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями администрации;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;

3) разработка и организация выполнения планов развития и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, утверждаемых Думой;

3.1) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа;

4) разработка проекта бюджета городского округа;

5) организация исполнения и исполнение бюджета городского округа;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;

7) подготовка проектов нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов городского округа;

8) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Думой;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений, контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Думой;

11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

12) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14.1) организация и осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти;

15) администрация обладает иными полномочиями органов местного самоуправления, определенными федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

  Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2014 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 37.1. Контрольно-счётная палата городского округа

1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой.

2. Контрольно-счетная палата может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и Положением о контрольно-счетной палате городского округа.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы.

5. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов, аппарата.

6. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты определяется настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым Думой.

7. Председатель контрольно-счетной палаты в целях осуществления полномочий, установленных настоящим Уставом, Положением о контрольно-счетной палате городского округа, и в целях организации работы контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы.

8. Контрольно-счетная палата подотчетна Думе и представляет отчет о своей работе в порядке, устанавливаемом решением Думы.

9. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счётной палаты осуществляется за счёт средств бюджета городского округа. Порядок финансового обеспечения деятельности контрольно-счётной палаты определяется Положением о контрольно-счётной палате городского округа.

10. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой средств бюджета городского округа, муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы.

11. Контрольно-счетная палата в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области,  муниципальными правовыми актами городского округа обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, в том числе за плату, если объем запрашиваемой и получаемой информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе.

(часть 11 введена Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

{в редакции:

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370}

Статья 37.2. Полномочия контрольно-счётной палаты

Контрольно-счётная палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

3) экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа о бюджете городского округа, иных муниципальных нормативных правовых актов Думы, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета городского округа;

4) внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета городского округа;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов городского округа (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу и главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) экспертно-аналитическая, информационная и иная деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключённым и исполненным контрактам;

12) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

(пункт 12 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами Думы.»;

{Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Самарской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Самарской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Самарской области с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Депутата Думы, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

(часть 1 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

2. Избирательная комиссия городского округа формируется Думой и является постоянно действующей.

Решением Думы избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского округа формируется в составе 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящим Уставом.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;%

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Глава городского округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом и настоящим Уставом, представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского округа и председатель Думы в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом и настоящим Уставом. Другие должностные лица местного самоуправления могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права, выступать в суде от имени городского округа в соответствии с поручением главы городского округа или председателя Думы на основании выданной доверенности.

2. Дума и администрация, наделенные правами юридического лица в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

{Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы в городском округе по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления избирательной комиссии городского округа, замещаемые без ограничения срока полномочий, должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые на срок полномочий указанного лица;

2) помощники (советники) - должности муниципальной службы, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, в обеспечении непосредственного исполнения их полномочий и замещаемые на срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

3) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления, избирательной комиссией городского округа или лицом, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа или лица, замещающего муниципальную должность, и замещаемые без ограничения срока полномочий.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

6. Депутаты Думы, глава городского округа, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

7. Должности муниципальной службы в городском округе устанавливаются решением Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.

8. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, с учетом задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, лица, замещающего муниципальную должность. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Дополнительные требования к образованию и стажу (опыту) работы для замещения должностей председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным правовым актом Думы.

{в редакции:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370}

Статья 42. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета городского округа;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 43. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Самарской области, законы и иные нормативные правовые акты Самарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению и урегулированию подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{в редакции:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517}

Статья 43.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

{Введена Решением Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

{в редакции:

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39}

Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского округа, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

1.2. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы, главой городской округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского округа.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии городского округа в период замещения им указанной должности.

{в редакции;

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221}

Статья 44.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) утратил силу;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

(пункт 3 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт 3.1 введен Решением Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского округа награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включённую в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско–правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое даётся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{в редакции:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102}

Статья 45. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальным служащим устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии в соответствии с Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области». При решении вопросов, связанных с установлением указанных доплат, неурегулированных Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области», применяются нормы Закона Самарской области «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Самарской области, государственные должности государственной службы Самарской области и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Самарской области».

Абзац исключен.

Порядок организации назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к страховой пенсии определяется нормативным правовым актом администрации.

4. Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсии за выслугу лет, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

{в редакции:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370}

Статья 46. Порядок прохождения муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, а также общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Думы.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением администрации в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

ГЛАВА V. Виды, порядок принятия (издания),

официального опубликования (обнародования)

и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 47. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно (путем проведения референдума), органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Самарской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы;

3) постановления и распоряжения администрации, постановления и распоряжения председателя Думы, распоряжения заместителей главы городского округа, распоряжения руководителя аппарата администрации, распоряжения руководителя органа администрации, осуществляющего кадровую работу, приказы руководителя финансового органа администрации, приказы руководителя органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации, приказы руководителей органов администрации, являющихся юридическими лицами, распоряжения руководителя аппарата Думы, распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной палаты.

(пункт 3 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы, председателем Думы, главой городского округа, постоянными комиссиями Думы, депутатскими объединениями, контрольно-счетной палатой, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

С целью совершенствования нормативных правовых актов прокурор города Тольятти  имеет право вносить  проекты муниципальных правовых актов.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

8. Решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения Думы о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

10. Внесение изменений и дополнений в решения Думы о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

11. Муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета городского округа.

12. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

13. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

14.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Городские ведомости» - в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений  глава городского округа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

14.2. Официальное опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее десяти дней после его подписания.

14.3. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа или должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений муниципального правового акта.

15. Правовые акты, принятые на местном референдуме, подлежат опубликованию (обнародованию) главой городского округа не позднее чем через 10 дней после опубликования общих данных о результатах референдума.

Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу после дня их официального опубликования, если этими правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

16. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а Дума - не позднее трёх дней со дня принятия ею решения.

18. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Самарской области, законам и иным нормативным правовым актам Самарской области, настоящему Уставу.

19. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, при включении городского округа в соответствующий перечень законом Самарской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Самарской области, за исключением:

1) проектов решений Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

{в ред.:

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39}

Статья 48. Правовые акты Думы и председателя Думы

1. Решения Думы принимаются на заседании Думы открытым или тайным голосованием.

Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом и настоящим Уставом.

Решения Думы по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы.

2. Квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы) принимаются решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории городского округа:

- о принятии Устава городского округа и внесении в него изменений и дополнений;

- об одобрении в ранее принятой редакции решения Думы, отклоненного главой городского округа;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы) принимается решение об удалении в отставку главы городского округа.

Квалифицированным большинством (не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы) принимаются решения, по вопросам организации деятельности Думы в случаях, предусмотренных Регламентом Думы.

3. Порядок принятия решений Думы устанавливается Регламентом Думы.

4. Решения Думы, носящие нормативный характер, в течение пяти календарных дней со дня принятия направляются для подписания и опубликования (обнародования) главе городского округа.

5. Решения Думы, носящие нормативный характер, подписываются главой городского округа в течение десяти дней со дня поступления в администрацию либо отклоняются с письменным мотивированным обоснованием  его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений (далее – возражения).

6. Отклоненное главой городского округа решение Думы повторно выносится на рассмотрение Думы.

Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городского округа решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня поступления решения в администрацию.

Порядок и процедура рассмотрения возражений главы городского округа на решения Думы определяется Регламентом Думы.

7. Председатель Думы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

8. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, вступают в силу после дня их официального опубликования, если в муниципальном правовом акте не установлен иной срок.

9. Решения Думы, не носящие нормативного характера, постановления и распоряжения председателя Думы вступают в силу с момента их подписания, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.

10. Официальная публикация муниципального правового акта городского округа должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).

11. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, переданы по телеграфу и иным средствам связи.

{Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 49. Утратила силу.

(решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 50. Правовые акты администрации

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления администрации, изданные главой городского округа в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Постановления администрации, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, вступают в силу после дня их официального опубликования, если постановлением не установлен иной срок вступления в силу.

Постановления и распоряжения администрации, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их подписания, если в муниципальном правовом акте не установлен иной срок вступления в силу.

{Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

ГЛАВА VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 51. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

3.1. утратила силу

4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

5. утратила силу.

6. утратила силу.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

  Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать в аренду и иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.

2. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

5. Городской округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.

С инициативой о создании муниципальных предприятий и учреждений могут выступать администрация, глава городского округа, Дума.

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ утверждается Думой.

7. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

8. Администрация от имени городского округа несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Тольяттинской городской Думы от  05.10.2011 № 641;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.11.2019 № 374}

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Самарской области в порядке, определенном законом Самарской области, Уставом Совета муниципальных образований Самарской области и решениями Думы.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816;

Решение Думы городского округа Тольятти от 26.12.2018 № 102}

Статья 54. Некоммерческие организации городского округа

1. Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций городского округа в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 55. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

2. Дума осуществляет:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

3) введение местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним и предоставление льгот по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утратил силу.

5) установление дополнительных оснований и иных условий предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки уплаты местных налогов;

6) установление общеобязательных правил по осуществлению муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий, управления муниципальным долгом и управления муниципальными активами;

(пункт 6 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

7) (пункт 7 исключен Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами к бюджетным полномочиям представительных органов местного самоуправления.

3. Администрация осуществляет:

1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление порядка ведения и ведение реестра расходных обязательств городского округа;

3) согласование решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки уплаты местных налогов в соответствии с налоговым законодательством;

4) установление, детализацию и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;

5) согласование налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

6) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления городского округа.

(часть 3 в редакции решения Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734)

4. Утратила силу.

5. Утратила силу.

{Статья 55 в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 56. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы. Порядок разработки, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета городского округа определяется настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой.

4. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

5. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

{в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973}

Статья 57. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета городского округа.

3. Расходные обязательства городского округа возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени городского округа договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

4. Администрацией ведется реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном постановлением администрации.

5. Реестр расходных обязательств городского округа представляется администрацией в финансовый орган Самарской области в порядке, установленном финансовым органом Самарской области, а также для сведения в Думу.

6. В проекте бюджета городского округа подлежат учету все обязательства по финансированию расходов из бюджета городского округа, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

7. В случае невозможности обеспечить финансирование из бюджета городского округа отдельных обязательств городского округа, установленных нормативными правовыми актами Думы, администрацией осуществляется подготовка и внесение в Думу проектов нормативных правовых актов Думы о признании утратившими силу, внесении изменений или приостановлении действия нормативных правовых актов Думы (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из бюджета городского округа, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.

В случае невозможности обеспечить финансирование из бюджета городского округа отдельных обязательств городского округа, установленных нормативными правовыми актами администрации, главой городского округа принимаются нормативные правовые акты администрации о признании утратившими силу, внесении изменений или приостановлении действия принятых администрацией нормативных правовых актов (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из бюджета городского округа, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.

8. Решением Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  главы городского округа, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, а также работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением администрации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Самарской области.

9. Расходы бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

10. Дума имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств из бюджета городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (в том числе на техническое, информационное и технологическое совершенствование процесса).

11. Не допускается осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

{ Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа.

{Статья 58 в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597}

Статья 59. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597}

Статья 59.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(введена Решением Думы городского округа Тольятти от 11.11.2020 № 734)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона, являются предусмотренные решением о бюджете городского округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа.

2. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа.  В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в  бюджет городского округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет городского округа, определяется нормативным правовым актом Думы.

3. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 60. утратила силу - Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597

Статья 61. утратила силу - Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597

Статья 62. утратила силу - Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597

Статья 63. Средства самообложения граждан

Утратила силу

{ Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187}

Статья 64. Резервный фонд администрации

1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда администрации.

2. Размер резервного фонда администрации устанавливается решением Думы о бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации устанавливается главой городского округа.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 31.10.2018 № 39}

Статья 65. Финансирование муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа

1. Порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ устанавливаются нормативными правовыми актами администрации.

2. Финансирование муниципальных программ и ведомственных целевых программ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа, в том числе решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утверждённые муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией.

4. По каждой муниципальной программе, ведомственной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией.

По результатам указанной оценки может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении её реализации.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.22015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 66. Муниципальный долг

(статья 66 изложена в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

1. Муниципальный долг – обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом.

Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решением Думы о бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у городского округа обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у городского округа обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период общий объем доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц.

Дума вправе, в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

3. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени городского округа заемных средств  в бюджет городского округа путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа как заемщика.

Решением Думы о бюджете утверждается программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных внешних заимствований (при наличии) на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации.

Администрация вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом путем:

- размещения муниципальных ценных бумаг;

- получения городским округом бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- привлечения кредитов от кредитных организаций.

4. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени городского округа.

Предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости устанавливается решением Думы в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация.

5. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).

Решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается программа муниципальных гарантий, которая является приложением к решению Думы о бюджете.

Решением Думы о бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.      

Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указывается в текстовых статьях решения Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

От имени городского округа муниципальные гарантии предоставляются администрацией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

6. Бюджетный кредит может быть предоставлен городскому округу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете, с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Администрация представляет городской округ в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.

7. По долговым обязательствам городского округа финансовый орган (структурное подразделение) администрации ведет муниципальную долговую книгу городского округа, в которую вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского округа по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям)  полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией.

В муниципальной долговой книге городского округа в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

8. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга устанавливается решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период при соблюдении требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{Статья 66 в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 67. Составление проекта бюджета городского округа

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимает глава городского округа до 1 июня текущего года в форме распоряжения администрации, устанавливающего порядок организации работы в администрации по составлению проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа определяются администрацией, в соответствии с требованиями Положения о бюджетном процессе, утверждаемом Думой.

2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовый орган (структурное подразделение) администрации.

3. Прогнозные показатели, необходимые для составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, в финансовый орган администрации представляют главные распорядители бюджетных средств и главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

4. Утратила силу.

5. Утратила силу.

6. При составлении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета городского округа мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития городского округа.

7. Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовый орган администрации не позднее 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, на который составляется проект бюджета городского округа. Копия письма с указанными предложениями направляется депутатом в Согласительную комиссию по вопросам бюджета (далее - Согласительная комиссия). В письме с предложениями депутата должны быть указаны объект или мероприятие, требующее финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

{Статья 67 в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 68. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения бюджета городского округа. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета городского округа

1. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Думы в форме проекта решения Думы, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством, и Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой.

2. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период до направления его для рассмотрения и утверждения в Думу подлежит обязательному обсуждению на публичных слушаниях. Проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.

По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми финансовый орган администрации дорабатывает проект бюджета городского округа. Доработанный по итогам публичных слушаний проект бюджета городского округа подлежит повторному официальному опубликованию.

3. Глава городского округа не позднее 01 ноября вносит его на рассмотрение Думы, а также направляет в контрольно-счетную палату для подготовки заключения одновременно со следующими документами:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) пояснительная записка к проекту бюджета;

5) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

6) паспорта утвержденных муниципальных программ городского округа (проекты изменений в указанные паспорта);

7) программа приватизации муниципального имущества городского округа;

8) копия протокола публичных слушаний по проекту бюджета городского округа;

9) проект плана развития муниципального сектора экономики городского округа;

10) проект решения Думы о принятии бюджета в 1 чтении;

11) утратил силу;

12) проект перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счёт средств бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

13) предложенные Думой, контрольно-счётной палатой проекты бюджетных смет, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации в отношении указанных бюджетных смет;

14) информация о распределении бюджетных ассигнований с расшифровками по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;

15) реестр источников доходов бюджета городского округа.

{в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.02.2016 № 973;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221}

Статья 69. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Дума рассматривает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях. При этом решения Думы о внесении изменений в решения Думы о налогах и сборах и вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде должны быть приняты до дня внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. В течение одного рабочего дня со дня представления главой городского округа на рассмотрение Думы проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период председатель Думы направляет его в комиссию Думы, в полномочия которой входят вопросы бюджета и налогов (далее - комиссия по бюджету). Председатель комиссии по бюджету в течение двух рабочих дней со дня получения проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.

3. Председатель Думы на основании заключения председателя комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Думой проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в администрацию на доработку.

4. Доработанный проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу главой городского округа в течение пяти дней со дня поступления на доработку.

Вопрос о принятии Думой к рассмотрению доработанного проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами решается в установленном настоящей статьей порядке.

5. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный в Думу с соблюдением требований настоящего Устава, в течение трех суток со дня внесения направляется председателем Думы в комиссии Думы.

6. Ответственной за рассмотрение проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период является комиссия по бюджету.

7. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период включается Думой в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

8. Право делать официальные заявления по проекту бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в ходе его рассмотрения в Думе имеет глава городского округа, руководитель финансового органа администрации или их специально уполномоченные представители.

9. Дума рассматривает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение четырнадцати дней со дня его внесения главой городского округа.

10. При рассмотрении Думой проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, положенная в основу основных характеристик бюджета, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики.

11. Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждения в первом чтении являются основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся:

1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;

2) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

3) условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) - на второй год планового периода;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

(пункт 4 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

5) нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

6) дефицит (профицит) бюджета (источники финансирования дефицита бюджета).

Одновременно с основными характеристиками бюджета в первом чтении рассматривается общий объем доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета.

12. Комиссии Думы на основании заключений, подготовленных в соответствии с Регламентом Думы, с учетом итогов публичных слушаний, заключения контрольно-счетной палаты, ранее принятых решений комиссии рассматривают проект бюджета городского округа, принимают решения, содержащие предложения и рекомендации по проекту бюджета, и направляют в комиссию по бюджету.

13. На основании заключений, подготовленных в соответствии с Регламентом Думы, решений комиссий Думы и заключения контрольно-счетной палаты комиссия по бюджету дает рекомендацию о принятии в первом чтении или об отклонении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

14. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума заслушивает доклад главы городского округа или по его поручению руководителя финансового органа администрации и содоклад председателя комиссии по бюджету и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округа или об отклонении указанного проекта.

Отклоненный проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период возвращается в администрацию.

15. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета администрация в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом рекомендаций Думы и повторно вносит проект бюджета на рассмотрение Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Дума рассматривает его в течение пяти рабочих дней со дня внесения.

16. В случае принятия Думой проекта бюджета в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета, указанные в настоящей статьи.

17. Дума рассматривает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение тридцати дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

18. Предметом рассмотрения проекта бюджета во втором чтении являются:

1) приложение к решению Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) приложение к решению Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

4) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 4 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

4.1) программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии);

(пункт 4.1 введен Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

5) программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт 5 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

5.1) программа муниципальных гарантий в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период (при наличии);

(пункт 5.1 введен Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

6) приложение к решению Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период по муниципальным программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

7) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов бюджета на первый и второй годы планового периода;

8) текстовые статьи проекта решения Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

9) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

19. В целях качественной подготовки проекта бюджета к его принятию Думой во втором чтении Дума направляет проект бюджета в Согласительную комиссию, которая вырабатывает окончательный вариант проекта бюджета в течение двадцати дней.

По окончании работы Согласительной комиссии итоговый протокол передается главе городского округа. Администрация в течение пяти дней на основании итогового протокола готовит проект бюджета, который вносится главой городского округа вместе с итоговым протоколом Согласительной комиссии на рассмотрение Думы.

Выписка из итогового протокола Согласительной комиссии по позициям, по которым стороны не выработали согласованного решения, сопредседателем Согласительной комиссии – председателем комиссии по бюджету направляется в Думу.

20. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, доработанный администрацией ко второму чтению, и выписка из итогового протокола Согласительной комиссии председателем Думы направляются в комиссии Думы.

Комиссия по бюджету с учетом решений комиссий Думы, итогов публичных слушаний, заключения контрольно-счетной палаты, заключений, подготовленных в соответствии с Регламентом Думы, принимает решение с рекомендацией о принятии проекта бюджета городского округа во втором чтении или о его отклонении.

21. Дума при рассмотрении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает бюджет в целом.

В случае не включения в проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, доработанного ко второму чтению, позиций, по которым стороны не выработали согласованного решения, либо при включении в проект бюджета городского округа позиций, которые не обсуждались Согласительной комиссией, Дума вправе принять решение о его отклонении с указанием позиций, требующих включения (исключения) в проект бюджета городского округа ко второму чтению.

Отклоненный проект бюджета ко второму чтению возвращается в администрацию. Администрация дорабатывает проект бюджета ко второму чтению в соответствии с принятым решением Думы в течение пяти рабочих дней, после чего глава городского округа повторно вносит проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в Думу.

{Статья 69 в ред.:

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604}

Статья 70. Согласительная комиссия

1. В целях повышения эффективности составления и доработки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения Думы о внесении изменений в бюджет Дума на паритетных началах создает Согласительную комиссию на постоянной основе из представителей Думы и представителей администрации (далее - стороны).

2. Количество представителей администрации и Думы в Согласительной комиссии составляет 6 человек от каждой из сторон.

3. Персональный состав представителей администрации и Думы утверждается соответственно постановлением администрации и решением Думы.

4. Возглавляют Согласительную комиссию сопредседатели: председатель комиссии по бюджету и заместитель главы городского округа, курирующий сферу экономики и финансов.

(часть 4 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

5. К вопросам, подлежащим рассмотрению Согласительной комиссией, относятся:

1) доработка проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) доработка проекта решения Думы о внесении изменений в бюджет городского округа.

6. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

7. Заседания Согласительной комиссии ведут поочередно сопредседатели. Первое заседание Согласительной комиссии проводит председатель комиссии по бюджету. В случае если один из сопредседателей не имеет возможности провести заседание Согласительной комиссии, то его полномочия по ведению заседания Согласительной комиссии осуществляет другой сопредседатель.

8. Заседание Согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее четырех представителей каждой стороны.

9. Решение комиссии принимается раздельным голосованием членов Согласительной комиссии от каждой из сторон. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании комиссии представителей данной стороны. Решение комиссии считается принятым, если его поддержали обе стороны.

10. Порядок работы Согласительной комиссии определяется правовым актом Думы.

11. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подписывается сопредседателями Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.

{Статья 70 в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221}

Статья 71. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается администрацией городского округа. Утверждение сводной бюджетной росписи, внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа администранции.

Дополнительные коды бюджетной классификации, применяемые при составлении сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и внесении изменений в нее, утверждаются руководителем финансового органа.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации в соответствии с порядком, утвержденным администрацией, определяющим состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Правом распоряжения по счетам бюджета городского округа обладает руководитель финансового органа администрации.

{Статья 71 в ред.:

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 72. Органы муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

(часть 1 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

2. Контрольно-счетная палата является органом внешнего муниципального финансового контроля.

Полномочия контрольно-счетной палаты по внешнему муниципальному финансовому контролю и порядок их осуществления определяются муниципальными правовыми актами Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля администрации.

(абзац в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

(абзац исключен Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

Полномочия органа муниципального финансового контроля администрации по внутреннему муниципальному финансовому контролю и порядок их осуществления определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

(абзац в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

В случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового  контроля, орган внутреннего муниципального финансового контроля администрации может издавать правовые акты (стандарты), обеспечивающие осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

{Статья 72 в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221}

Статья 73. Отчет об исполнении бюджета городского округа

1. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Думу и контрольно-счетную палату в течение сорока пяти дней по завершении отчетного периода. Ежеквартальные отчеты рассматриваются Думой и принимаются к сведению с внесением соответствующей записи в протокол заседания Думы.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думы.

До внесения годового отчета об исполнении бюджета в Думу по нему проводятся публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении бюджета городского округа.

В случае если согласно рекомендациям требуется представление дополнительных материалов к отчету об исполнении бюджета за истекший финансовый год либо необходимо внести дополнения в отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета финансовый орган администрации дорабатывает проект отчета об исполнении бюджета городского округа.

В случае если рекомендации направлены на повышение уровня эффективности расходования бюджетных средств данные предложения должны быть учтены финансовым органом администрации при составлении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период или при подготовке внесения изменений в бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется контрольно-счетной палатой в порядке, установленном Думой, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

4. Администрация представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца.

{Статья 73 в ред.:

Решение Тольяттинской городской Думы от 30.11.2007 N781

Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734;

Решение Думы городского округа Тольятти от 17.04.2019 № 221}

Статья 74. Порядок рассмотрения отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Администрацией не позднее 01 мая текущего года представляется в Думу проект решения Думы об утверждении отчета об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

2. Показатели, утверждаемые решением Думы об исполнении бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе.

3. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета на заседании Думы заслушиваются доклады:

1) руководителя финансового органа администрации - об исполнении бюджета городского округа;

2) руководителя контрольно-счетной палаты - с заключением по отчету об исполнении бюджета.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета отчет возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 25.12.2009 N187

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 75. Внесение изменений в бюджет городского округа

1. Проект решения Думы о внесении изменений в решение Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период вносится в Думу главой городского округа с представлением обоснований, требующих внесения изменений. Депутаты Думы, депутатские объединения, постоянные комиссии Думы вправе выступить с инициативой о внесении изменений в решение Думы о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период при условии наличия заключения главы городского округа.

Дума направляет поступившие документы в контрольно-счетную палату.

2. Проекты решений Думы, затрагивающие вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа администрации о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на бюджет городского округа с указанием возможных путей решений для балансировки дополнительных расходов бюджета.

3. Внесенный главой городского округа на рассмотрение Думы проект решения Думы о внесении изменений в бюджет городского округа председатель Думы направляет в комиссию по бюджету, которая является ответственной за рассмотрение данного проекта.

4. Порядок и сроки внесения и рассмотрения изменений в бюджет городского округа определяются Положением о бюджетном процессе.

{Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

ГЛАВА VII. Гарантии прав граждан на местное самоуправление,

ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления городского округа, контроль за их деятельностью

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Самарской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Органы местного самоуправления вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Самарской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

{В редакции:

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность депутатов Думы, главы городского округа перед населением

(статья 78 изложена в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

Депутаты Думы, глава городского округа несут ответственность перед населением и могут быть отозваны населением путем голосования по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Думы, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

(решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава  Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212}

Статья 79.1. Удаление главы городского округа в отставку

1. Дума в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Думой по результатам его ежегодного отчета перед Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой городского округа, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

6. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы или Губернатора Самарской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

9. Решение Думы об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Думы.

10. При рассмотрении и принятии Думой решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное (не позднее чем за 20 дней до заседания) получение главой городского округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление главе городского округа возможности дать депутатам Думы объяснения как лично непосредственно на заседании Думы, так и в письменном виде, по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы или Губернатора Самарской области  об удалении главы городского округа  в отставку отклонена Думой, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава городского округа, в отношении которого Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение десяти дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через десять дней со дня подачи заявления.

{в редакции:

Решение Тольяттинской городской Думы от 02.03.2011 N481

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти от 18.12.2013 № 138

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734

Решение Думы городского округа Тольятти от 20.09.2017 № 1517}

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Самарской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, настоящего Устава.

3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа, а также финансового обеспечения из бюджета городского округа соответствующих расходов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы.

{Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597}

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604}

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. Вступление Устава городского округа

в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 83. Порядок вступления в силу Устава городского округа

1. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года, за исключением пункта 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 4 статьи 24 настоящего Устава применяется после окончания срока полномочий Думы городского округа Тольятти VII созыва.

До истечения срока полномочий Думы городского округа Тольятти
VII созыва часть 4 статьи 24 настоящего Устава применяется в следующей редакции:

«4. Выборы депутатов Думы проводятся с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

Дума состоит из 35 депутатов, из которых 17 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с федеральными законами и законом Самарской области, 18 депутатов - по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями. Список кандидатов разделяется на 17 внутримуниципальных частей.»;

(часть 3 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

3.1.Пункт 17.10 части 2 статьи 25, пункт 13 части 1 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Тольятти шестого созыва, но не ранее  истечения срока полномочий мэра городского округа Тольятти, избранного до дня вступления в силу Закона Самарской области от 14 ноября 2014 года№ 116-ГД «О порядке избрания глав городских округов Самарской области».

4. Положения пункта 7 части 1 статьи 8, статьи 13, пункта 8.1 части 2 статьи 29, части 1 статьи 39, статьи 78 настоящего Устава в части отзыва депутата Думы применяются после окончания срока полномочий Думы VII созыва.

(часть 4 в редакции Решения Думы городского округа Тольятти от 25.11.2020 № 756)

5. В случае внесения изменений в законы и нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области настоящий Устав действует в части, не противоречащей законам и нормативным правовым актам Российской Федерации и Самарской области.

{Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212

Решение Думы городского округа Тольятти  от 04.02.2015 № 597;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598;

Решение Думы городского округа Тольятти от 15.03.2017 № 1370}

Статья 84. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Думы, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

{Изменения:

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Статья 85. Порядок внесения изменений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Думы, подписанным его председателем и главой городского округа;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой и подписанным главой городского округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы о его принятии. Включение в такое решение Думы переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа,
не допускается.

1.1. Изложение Устава городского округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского округа, а ранее действующий Устав городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа.

2. Проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса Думой подлежит официальному опубликованию.

После опубликования, но не ранее чем через 14 дней, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

4. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) решение Думы о внесении изменений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{Решение Тольяттинской городской Думы от 30.01.2008 N816

Решение Думы городского округа Тольятти от 22.05.2013 № 1212;

Решение Думы городского округа Тольятти от 04.02.2015 № 598

Решение Думы городского округа Тольятти от 03.06.2015 № 734}

Решение Думы городского округа Тольятти от 06.12.2017 № 1604}

Мэр города Н.Д.Уткин

Председатель

городской Думы А.Н. Дроботов