Устав муниципального образования Натальинского сельсовета Благовещенского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА

НАТАЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Муниципального образования Натальинского сельсовета Благовещенского района Амурской области

Принят решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района от 30 июля 2005 года №25

(в редакции решений

Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области

от 31.07.2006 №90; от 27.11.2006 №97;

от 28.03.2007 №105; от 15.06.2007 №109;

от 19.12.2007 №121; от 31.07.2008 №21;

от 28.01.2009 №39; от 17.03.2009 №43;

от 23.11.2009 №59; от 15.02.2010 №69;

от 21.07.2010 №82; от 22.12.2010 №96;

от 27.05.2011 №111; от 18.11.2011 №120;

от 26.04.2012 №10; от 28.11.2012 №28;

от 14.03.2013 №38; от 17.06.2013 №46;

от 12.10.2013 №55; от 20.12.2013 №62)

от 13.03.2014 №70) от 25.04.2014 №76)

от 02.07.2014 №80) от 25.02.2015 №96)

от 29.05.2015 №104; от 29.10.2015 №109;

от 26.03.2016 №124; от 27.10.2016 №10;

от 10.02.2017 №29; от 31.10.2017 №55;

от 15.03.2018 №65)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Натальинского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Натальинский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области Натальинский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

Статья 2. Границы Натальинского сельсовета

1 Территория Натальинского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2.Территория Натальинского сельсовета входит в состав территории Благовещенского района.

3.Территорию Натальинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4.Граница территории Натальинского сельсовета установлена Законом Амурской области.

В состав территории Натальинского сельсовета входит одно село - Натальино, и земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Изменение границ Натальинского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Границы Натальинского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Натальинского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

7. Границы поселения не могут пересекаться границами населенного пункта.

8. Территория поселения не может находиться внутри территории другого поселения.

9. Границы муниципального района не могут пересекаться границами поселения.

10.Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

11. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 3. Преобразование Натальинского сельсовета

1. Преобразованием Натальинского сельсовета является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Преобразование Натальинского сельсовета осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Инициатива населения о преобразовании Натальинского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Натальинского сельсовета оформляется решением Натальинского сельского Совета народных депутатов, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

Статья 4. Наименование Натальинского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Натальинский сельсовет Благовещенского района Амурской области.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 5. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Натальинского сельсовета Благовещенского района Амурской области составляют:

Натальинский сельский Совет народных депутатов - представительный орган Натальинского сельсовета Благовещенского района Амурской области;

Администрация Натальинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Натальинского сельсовета Благовещенского района Амурской области;

Глава Натальинского сельсовета, возглавляющий администрацию Натальинского сельсовета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета.

(ч. 3 введена в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Натальинского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области в отношении Натальинского сельсовета и органов местного самоуправления Натальинского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

3.

(ч. 3 исключена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 7. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Натальинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Администрация сельсовета, иные органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

3. Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131 в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

4.

(ч. 4 исключена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАТАЛЬИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление Натальинского сельсовета

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление Натальинского сельсовета - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Натальинском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Натальинского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти).

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.11.2012 №28)

Местное самоуправление в Натальинском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8)

(п. 8 исключен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 10. Вопросы местного значения Натальинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Натальинского сельсовет относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.11.2012 №28)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

(в ред. решение Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.05.2011 №111)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

(утратит силу с 01.01.2017, в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.11.2012 №28)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

(п. 7.1 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.11.2006 №97)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

(утратит силу с 01.01.2017, в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1. введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

13.2) Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(п. 13.2. введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 20.12.2013 №62)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

16)

(п. 16 исключен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроляв границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.06.2007 №109)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.11.2012 №28)

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

21 присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.07.2014 №80)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) утратил силу

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.06.2013 №46)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п. 25 исключен в. ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2009 №39)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

29)

(п. 29 исключен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 28-31 введены в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п.п. 32.1, 32.2 введены в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 02.07.2014 №80)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»

(п. 34 введен в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

35)

(утратил силу  в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.03.2014 №70)

36)

( утратил силу в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

37) Осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

(п. 37 введен в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев.

(ч. 1.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

2. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

(в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

3. Органы местного самоуправления Благовещенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Натальинского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Натальинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Натальинского сельсовета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

(в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

4. Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного. Порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельсовета

(ст. 10.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на :

1) создание музеев сельсовета;

2)

(п. утратил силу в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

(п. 5 утратил силу в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 14.03.2013 №38)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

9) создание условий для развития туризма.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 10 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(п. 11 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.11.2012 №28)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законам

( в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

13) «предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

( в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. 15 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.10.2016 №10)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 16 введен решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.03.2014 №70)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.12.2010 №96)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.2 введен решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22.12.2010 №96)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.

(п. 4.3 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(п. 8.1. введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.10.2013 №55)

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией района.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Натальинского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Натальинского сельсовета.

Статья 13.

(ст. 13 исключена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НАТАЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Натальинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Натальинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Натальинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

и иными правами в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Натальинском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Натальинского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Натальинского сельского Совета, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Натальинского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) опрос граждан;

6) обращение граждан в органы местного самоуправления;

7) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения вопросов местного значения непосредственно населением проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Натальинского сельсовета.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Натальинским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Натальинского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Натальинского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Натальинским сельским Советом народных депутатов и главы сельсовета совместно оформляется правовыми актами Натальинского сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета

5. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, избирательной комиссии или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом сельсовета или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Натальинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Натальинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Натальинского сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Натальинского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Амурской области.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

11. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Сельский Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. В случае признания сельским Советом вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районную газету «Земля и люди». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(ч. 11 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Натальинского сельского Совета народных осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

2. Основные (очередные) выборы депутатов Натальинского сельского Совета, главы Натальинского сельсовета назначаются сельским Советом народных депутатов.

Досрочные, повторные выборы назначает муниципальная избирательная комиссия Натальинского сельсовета.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.11.2009 №59)

2.1. часть 2.1 утратила силу решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 18. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Натальинского сельсовета

1. Голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Натальинского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона №131.

2. Голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета, преобразования Натальинского сельсовета назначается представительным органом Натальинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом №131.При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета, преобразования Натальинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Натальинского сельсовета или части Натальинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Натальинского сельсовета, преобразования Натальинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Натальинского сельсовета или части Натальинского сельсовета.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Натальинского сельсовета, преобразования Натальинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 18.1 Отзыв депутата сельского Совета, главы сельсовета

(ст. 18.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

1. Депутат сельского Совета, глава сельсовета могут быть отозваны избирателями по основаниям:

1) нарушение Конституции РФ, федерального, областного законодательства, Устава сельсовета и иных нормативных правовых актов сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности, определенных Уставом сельсовета, в том числе отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонения от участия в заседаниях сельского Совета, его комиссий;

3) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы сельсовета;

2. Не могут являться основаниями для отзыва:

1) политическая деятельность депутата, главы сельсовета;

2) позиция, выраженная при голосовании;

Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета не может быть проведено ранее чем через 6 месяцев с момента их избрания и не позднее чем за 6 месяцев до истечения срока их полномочий.

3. Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Право участия в голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет и проживающему на территории сельсовета, а также в соответствии с международными договорами РФ иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории сельсовета и достигшим на день голосования 18-летнего возраста.

4. Подготовку и проведение голосования, подведение итогов голосования осуществляют комиссии по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, функции которых осуществляет система избирательных комиссий в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

5. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательное объединение, иные общественные объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

Граждане реализуют свое право путем создания инициативной группы по отзыву депутата или главы сельсовета и сбора подписей в поддержку инициативы. Голосование по отзыву депутата назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее двух процентов от числа избирателей округа, поделенного на количество мандатов; под требованием проведения голосования по отзыву главы сельсовета - соответственно пять процентов избирателей на территории сельсовета.

6. Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата, главы сельсовета избирается на собрании непосредственно избирателями.

Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.

Если инициатором проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.

Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию сельсовета письменное заявление с указание предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата или главу сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании (дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата, главы сельсовета по причине болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке). Воспрепятствование в проведении собрания граждан, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке.

Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.

Собрание избирателей проводится по месту жительства. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, вправе предоставлять на собрание свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. Депутату, главе сельсовета должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, выступать и давать объяснения.

В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Решение об инициировании отзыва депутата, главы сельсовета принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указывается дата, место проведения собрания, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства каждого из ее членов. К протоколу прикладываются регистрационные списки участников собрания.

Регистрация инициативной группы избирателей по проведению голосования по отзыву депутата или главы сельсовета проводится соответственно окружной или избирательной комиссией на основании ходатайства инициативной группы и протокола собрания избирателей, представляемых в избирательную комиссию в течение трех дней со дня проведения.

Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.

В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке.

После регистрации избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей избирательная комиссия извещает сельский Совет, главу сельсовета и население.

Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве депутата или главы сельсовета начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.

Порядок сбора подписей, требования к оформлению подписных листов, их предъявлению в избирательную комиссию и проверке определяются в соответствии с Избирательным Кодексом Амурской области.

Избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества), избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед сельским Советом о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

В случае соответствия оформления документов, избирательная комиссия направляет их и ходатайство в сельский Совет для принятия решения о назначении даты голосования.

Сельский Совет уведомляет депутата или главу сельсовета в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания сельского Совета, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.

Сельский Совет принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение сельского Совета в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы сельсовета.

Дата голосования по отзыву депутата или главы сельсовета назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.

Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву депутата или главы сельсовета может быть обжаловано в судебном порядке.

Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву депутата или главы сельсовета осуществляется в порядке, установленном Избирательным Кодексом Амурской области.

Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

8. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, осуществляются за счет средств сельского бюджета.

Статья 18.2 Публичные слушания

(ст. 18.2. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета сельским Советом, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносится изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.02.2017 №29)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

4) вопросы о преобразовании сельсовета;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичные слушаниях жителей сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

Статья 18.3 Собрание граждан

(ст. 18.3. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом не позднее 30 дней со дня внесения в сельский Совет ходатайства о назначении проведения собрания.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением или общественным объединением, если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан.

В решении сельского Совета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Натальинского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, утвержденным Натальинским сельским Советом народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

(ст. 19.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определятся нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 19.2 Территориальное общественное самоуправление

(ст. 19.2. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, населенный пункт на территории сельсовета, иных территорий проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Амурской области, настоящим Уставом, положением о территориальном общественном самоуправлении в сельсовете.

Статья 19.3 Органы территориального общественного самоуправления

(ст. 19.3. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой сельсовета.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

8. К исключительной компетенции территориального общественного самоуправления относится:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности территориального общественного самоуправления.

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливается:

1) территория на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Натальинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Натальинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Натальинского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Натальинского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Законом Амурской области.

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Натальинским сельским Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте представительного органа Натальинского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Натальинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Натальинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Натальинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 21 . Обращения граждан в органы местного самоуправления Натальинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Натальинского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Амурской области и принимаемым в соответствии с ним Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, утверждаемым Натальинским сельским Советом народных депутатов.

4. Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления, установленную законодательством Амурской области.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Натальинский сельский Совет народных депутатов

Статья 22. Статус Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. Натальинский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Натальинского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Натальинского сельсовета.

2. Натальинский сельский Совет народных депутатов не обладает правами юридического лица.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

3. Натальинский сельский Совет народных депутатов владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Натальинский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Натальинский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Натальинского сельсовета.

Статья 23. Структура Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. Натальинский сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов.

2. Натальинский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Натальинского сельского Совета народных депутатов входят:

сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

председатель сельского Совета;

заместитель председателя;

постоянные комиссии сельского Совета.

4. Постоянные комиссии ответственны перед сельским Советом и подотчетны ему. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Натальинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 24. Председатель Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Натальинского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Натальинского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Натальинского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Натальинского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Натальинского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Натальинского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом.

Статья 25. Полномочия председателя Натальинского сельского Совета народных депутатов

Председатель Натальинского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Натальинского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Натальинского сельского Совета.

- подписывает решения сельского Совета.

(абз. введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

Статья 26. Заместитель председателя Натальинского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Натальинского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 27. Полномочия Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Натальинского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Натальинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Натальинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5.1) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 5.1 введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

6.1.) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

(п. 6.1 введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

7) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8) принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 8 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.11.2009 №59).

2. Натальинский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

также полномочия собрания граждан;

3) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

4) принимает решение о самороспуске;

5) утверждает структуру администрации сельсовета;

6) принимает решения по вопросам организации деятельности Натальинского сельского Совета народных депутатов;

7)утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;

8) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

9) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

10) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения; признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

11)

(п. 11 исключен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

12) принимает решение об изъятии, в том числе путём выкупа земельных участков для муниципальных нужд; управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

13) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Натальинского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

14) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

15) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

16) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

17) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

18) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством;

19) осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с законодательством.

(п. 19 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

2.1 Натальинский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодный отчет главы Натальинского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Натальинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Натальинским сельским Советом народных депутатов.

(ч. 2.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.11.2009 №59).

3. Срок полномочий Натальинского сельского Совета народных депутатов 5 (пять) лет.

(ч. 3 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

Статья 28. Порядок деятельности Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избирания сельского Совета в правомочном составе.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом Натальинского сельского Совета.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

2. Заседания Натальинского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Натальинский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

О времени созыва и месте проведения заседания Натальинского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Натальинского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Натальинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседание сельского Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

7. Натальинский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Натальинского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Натальинского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Натальинского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Натальинский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии  с частями 3,5,7.2 на основании статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

4) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(ч. 1 в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

2. Досрочное прекращение полномочий Натальинского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 30. Выборы депутатов Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. В Натальинский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Натальинского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Натальинского сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий представительного органа. Депутаты Натальинского сельского Совета народных депутатов избираются по одному избирательному округу.

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

Статья 31. Статус депутата Натальинского сельского Совета народных депутатов

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Натальинским сельским Советом народных депутатов.

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

8. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

(ч. 9 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Натальинского сельсовета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 33. Права депутата Натальинского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Натальинским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрение на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Натальинского сельсовета.

Статья 34.

(ст. 34 исключена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.11.2006 №97)

Статья 35. Расходы на обеспечение деятельности Натальинского сельского Совета народных депутатов

(ст. 35 утратила силу в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

Раздел 2. ГЛАВА НАТАЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 36. Статус главы Натальинского сельсовета

1. Глава Натальинского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Натальинского сельсовета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.11.2006 №97)

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Натальинскому сельскому Совету народных депутатов.

3.1 Глава Натальинского сельсовета представляет Натальинскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Натальинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Натальинским сельским Советом народных депутатов.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.11.2009 №59).

4. утратил силу

(утратил силу в ред. решение Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.05.2011 №111)

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

- заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.06.2007 №109)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальной имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

5.1)допущение главой муниципального образования, местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов

(п. 5.1 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 20.12.2013 №62)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 8 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

Статья 37. Выборы и вступление в должность главы Натальинского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и законом Амурской области от 26.06.2009 года №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в амурской области».

(абз. 2 в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.02.2010 №69)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Натальинского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги.

Не позднее 14 календарных дней со дня проведения выборов глава принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно, служить населению Натальинского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Натальинского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Натальинского сельсовета».

Статья 38. Полномочия главы Натальинского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Натальинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

как глава администрации сельсовета:

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Натальинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Натальинский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Натальинского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Натальинского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Натальинского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Натальинского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Натальинского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20)

(п. 20 исключен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. 22 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.11.2009 №59).

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Натальинского сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы;

12) утратил силу

(п. 12 утратил силу в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

13) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии  с частями 3,5,7.2   на основании статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения сельсовета с городским округом.

(статья в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

16) в случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета выборы главы сельсовета, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(пункт 16 введен решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

2.В случае, если избранный на муниципальных выборах главг Натальинского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно ш основании решения Натальинского сельского Совета народных депутатов о( удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение досрочные выборы главы муниципального образования не могут быт назначены до вступления решения суда в законную силу

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

Статья 39.1 Удаление главы Натальинского сельсовета в отставку

(статья введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.11.2009 №59).

1. Натальинский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Натальинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Натальинского сельского Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Натальинского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Натальинского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Натальинского сельсовета Натальинским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Натальинским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение, обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 4 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

3. Инициатива депутатов Натальинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Натальинский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Натальинского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Натальинский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Натальинского сельского Совета об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Натальинского сельского Совета об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Натальинского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1статьи 75 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Натальинский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава Натальинского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Натальинский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Натальинского сельского Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку осуществляется Натальинским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Натальинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Натальинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку подписывается председателем Натальинского сельского Совета народных депутатов.

13. При рассмотрении и принятии Натальинским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Натальинского сельского Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Натальинского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Натальинского сельсовета не согласен с решением Натальинского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14.1 Глава муниципального образования, в отношении которог представительным органом муниципального образования принято решени об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловани указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официальног

опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

15. Решение Натальинского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Натальинского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Натальинского сельского Совета народных депутатов.

16. В случае, если инициатива депутатов Натальинского сельского Совета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку отклонена Натальинского сельского Совета народных депутатов, вопрос об удалении главы Натальинского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Натальинского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 39.2 Ответственность главы поселения перед государством

(ст. 39.2 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:

1) издания главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 40. Исполнение обязанностей главы Натальинского сельсовета

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Натальинского сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист администрации Натальинского сельсовета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.02.2017 №29)

2. В случае временного отсутствия главы сельсовета его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 40.1 Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(ст. 40.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

5.1 Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления для осуществления полномочий предоставляются следующие гарантии:

1) вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) обладает правом правотворческой инициативы;

3) имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории района.

4) порядок рассмотрения вопроса о лишении выборного должностного лица неприкосновенности устанавливается федеральными законами;

5) освобождается от военных сборов в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;

6) гарантии трудовых прав устанавливаются в соответствии с действующим законодательством;

7) за счет средств местного бюджета выплачивается денежное вознаграждение;

8) гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей;

9) иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(ч. 5.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

- (утратил силу в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, учувствовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

-заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

-входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

6.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

(ч. 6.1 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

(часть 6.2 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года №230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от07.05.2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 6.3 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

6.4 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 6.4 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства , либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.11.2006 №97)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

(п. в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом»;

(ч. 10 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

10.1 Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ( руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

(часть 10.1 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.10.2017 №55)

11. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) работе, гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей;

- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими своих полномочий;

- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий;

- иные гарантии в соответствии с Федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. 11 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.10.2016 №10)

12. - лица, замещавшие муниципальные должности и осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности.

- пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, полномочия которых были прекращены по основаниям, предусмотренным ст. 39 п. 3, 4, 7, 8, 9, 10 настоящего устава.

- лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, вправе обратится за установлением пенсии за выслугу лет в любое время, но не ранее назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

- пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих органов государственной власти, государственных или органов местного самоуправления.

- лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета и осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

- при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от 5 до 8 лет – 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

- при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от 8 до 10 лет – 60 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

- при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от 10 и более лет – 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

- в случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается по письменному заявлению гражданина исходя из размера денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее пяти лет. В случае отсутствия письменного заявления пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера денежного вознаграждения по последнему месту работы.

(ч.12 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.02.2017 №29)

Статья 40.2 Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(ст. 41.2. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.11.2006 №97)

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов , иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.06.2007 №109)

7. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Раздел 3. АДМИНИСТРАЦИЯ НАТАЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 41. Статус Администрации Натальинского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Натальинского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

2. Администрация Натальинского сельсовета наделяется правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица, является муниципальным учреждением , имеет свою печать и реквизиты.

Основанием для государственной регистрации является Устав Натальинского сельсовета.

3. Администрация Натальинского сельсовета обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативно-правовых актов на территории Натальинского сельсовета.

4. Глава сельсовета руководит деятельностью администрации Натальинского сельсовета на принципах единоначалия и несёт ответственность за ненадлежащее осуществление её полномочий.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.11.2006 №97)

Статья 42. Полномочия администрации сельсовета

Администрация сельсовета в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития сельсовета, проект сельского бюджета, и организует их исполнение;

2) вносит предложения по проектам планов и программ социально- экономического развития территории сельсовета;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием сельсовета;

4) управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности;

5) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

6) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития сельсовета;

7) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

8) выступает заказчиком на выполнение работ, оказание услуг по муниципальному заказу;

9) взимает плату за землю;

10) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

11) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

12) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

14) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

15) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

16) осуществляет функции администратора поступлений в местный бюджет;

17) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в местный бюджет, пени;

17.1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

(п. 17.1 введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

18) ведает иными вопросами, отнесенными к компетенции администрации сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

2Администрация Натальинского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Амурской области

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Натальинского сельсовета. От имени администрации Натальинского сельсовета полномочия по муниципальному контролю осуществляются комиссией по муниципальному контролю при администрации Натальинского сельсовета. Порядок деятельности комиссии определяется в соответствии с Федеральным Законом от 26.12.2008 №924-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Полномочия:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации полномочий.

Функции:

1) рассмотрение документов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) проведение мероприятий по обследованию используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и перевозимых указанными лицами грузов;

3) проведение мероприятий по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведение их исследований, испытаний;

4) проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;

5) иные функции, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

(ч. 2 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 23.11.2009 №59).

Статья 43. Структура администрации Натальинского сельсовета

1. Структура администрации Натальинского сельсовета определяется сельским Советом по предложению главы Натальинского сельсовета.

Статья 44. Расходы на содержание администрации Натальинского сельсовета

(статья утратила силу в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Натальинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Натальинского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты местной администрации.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

4. Устав Натальинского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Натальинского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а представительные органы местного самоуправления- не позднее трёх дней со дня принятия ими решения

( абзац введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 20.12.2013 №62)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законами, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Порядок принятия (издания), официального обнародования и вступления в силу актов, принимаемых главой сельсоветов определяется настоящим Уставом, регламентом администрации сельсовета и решением сельского Совета.

(ч. 7 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

8. Прокурор Благовещенского района Амурской области обладает правом нормотворческой инициативы в органах местного самоуправления Натальинского сельсовета.

(ч. 8 введена в. ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.01.2009 №39)

Статья 46. Устав Натальинского сельсовета

1. Устав Натальинского сельсовета принимается Натальинским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Натальинского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абз. введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

(абз. в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.02.2017 №29)

3. Устав Натальинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Натальинского сельского Совета народных депутатов.

4. Текст принятого сельским Советом народных депутатов Устава Натальинского сельсовета или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе сельсовета на согласование.

Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и направляет в органы юстиции для государственной регистрации его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Процедура повторного рассмотрения отклоненного главой сельсовета Устава, правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав определяется в соответствии с настоящим Уставом регламентом Натальинского сельского Совета народных депутатов.

5. Устав Натальинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав Натальинского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированный устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

7. изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельсовета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

8. Приведение устава Натальинского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава Натальинского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 8 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 10.02.2017 №29)

9. Изменения и дополнения в устав сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением сельского Совета народных депутатов, подписанным его председателем и главой сельсовета.

(часть 9 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

10. Изложение устава сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав сельсовета, а ранее действующий устав сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава сельсовета.

(часть 10 введена решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

Статья 47. Правовые акты Натальинского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Натальинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом. По вопросу принятия иных решений, а также по вопросам информационного, ненормативного и резолютивного характера, по вопросам внутренней деятельности сельского Совета принимаются постановления.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

Для организации исполнения принятых сельским Советом народных депутатов решений и постановлений, а также по оперативным вопросам деятельности председатель сельского Совета народных депутатов вправе издавать распоряжения.

2. Нормативно-правовые акты Натальинского сельского Совета народных депутатов, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом народных депутатов, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

4. Глава сельсовета в течении семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятое решение и обнародует его вместе с постановлением сельского Совета о принятии данного решения либо отклоняет решение и возвращает его в течении 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Правовые акты, принимаемые по вопросам организации деятельности Натальинского сельского Совета народных депутатов, вступают в силу с момента их подписания.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

6. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, принимаемые Натальинским сельским Советом народных депутатов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

(в редакции решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.03.2018 №65)

Статья 48. Правовые акты главы Натальинского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Амурской области, Уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

2. Постановления местной администрации издаются по вопросам, относящимся к ведению местной администрации в соответствии с уставом.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

3. Распоряжения местной администрации издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений местной администрации.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в них не установлено иное.

5. Порядок принятия (издания), официального обнародования и вступления в силу актов, принимаемых главой сельсовета определяется настоящим Уставом, регламентом администрации сельсовета и решением сельского Совета.

(ч. 5 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

ГЛАВА 4.1 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

(глава 4.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 48.1 Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования границ муниципального образования.

2. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Амурской области от 26.06.2009 года №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области» подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.02.2010 №69)

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

В избирательную комиссию муниципального образования входит 6 членов с правом решающего голоса, на основе предложений избирательной комиссии района.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется сельским Советом на основе предложений, указанных в статье 21 закона амурской области от 26.06.2009 года №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии Благовещенского района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.02.2010 №69)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

Формирование избирательной комиссии муниципального образования не осуществляется, если ее полномочия по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения сельского Совета, возлагаются на территориальную избирательную комиссию.

В соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, сельский Совет обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.02.2010 №69)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона №67-ФЗ;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

Сельский Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Благовещенского района.

4. Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует кандидатов на должность главы сельсовета, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

11) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам главы сельсовета, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

12) определяет результаты выборов в органы местного самоуправления и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

13) в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, назначает повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.02.2010 №69)

14) обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, Избирательным Кодексом, иными законами области.

5. В случаях, предусмотренных законодательством, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.02.2010 №69)

6. Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, участковых избирательных комиссий определяются федеральными законами, законом Амурской области от 26.06.2009 года №222-ОЗ «О выборах представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.02.2010 №69)

Статья 48.2 Обнародование актов местного самоуправления

(ст. 48.2. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета подлежат официальному обнародованию путем вывешивания в установленных для этого местах, в течение 14 дней с момента их принятия (издания).

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАТАЛЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Муниципальная служба. Основные принципы.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», при отсутствии обстоятельств, указанный в Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

При замещении должности муниципальной службы в сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещении должности муниципальной службы устанавливается решением сельского Совета.

5. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим предусмотрены Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.06.2007 №109)

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службе, определение статуса муниципального услужающего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

(ч. 7 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2008 №21)

Статья 49.1 Муниципальный служащий

(ст. 49.1. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.06.2007 №109)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными законами и законами Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если это не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

( введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 20.12.2013 №62)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) предоставлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручение с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организациии устанавливаются Правительством РФ;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.04.2014 №76)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

6) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.04.2012 №10)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(п 10 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 12.10.2013 №55)

Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

6.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

(ч. 6.1 введена в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

Статья 49.2 Гарантии муниципальному служащему

(ст. 49.2. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.06.2007 №109)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией либо сокращением штата работников организации.

3. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска – 53 календарных дня.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск – 28 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

За работу в Южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

За работу с ненормированным рабочим днем продолжительностью 17 календарных дней.

Решение о предоставлении отпуска (части отпуска) лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета, принимается им самостоятельно.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.10.2016 №10)

4. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Амурской области.

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением сельского Совета в соответствии с законодательством РФ и законодательством Амурской области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 49.3. Должности муниципальной службы

(ст. 49.3. введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 15.06.2007 №109)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы;

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Бюджет и бюджетная система.

1. Натальинский сельсовет имеет собственный местный бюджет, который представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечение задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления и является самостоятельным уровнем бюджетной системы Российской Федерации.

2. Бюджетная система основана на принципах:

1) единства бюджетной системы РФ;

2) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

3) самостоятельности бюджета;

4) полноты отражения доходов и расходов бюджета;

5) сбалансированности бюджета;

6) эффективности и экономности использования бюджетных средств;

7) общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

8) гласности;

9) достоверности бюджета

10) адресности и целевого характера бюджетных средств.

3. Органы местного самоуправления Натальинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Натальинского сельсовета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Натальинского сельсовета.

4. Размер дефицита бюджета Натальинского сельсовета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления Натальинского сельсовета о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

5. Источниками финансирования дефицита бюджета Натальинского сельсовета могут быть внутренние источники в следующих формах:

1) кредиты, полученные от кредитных организаций;

2) поступление от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3) изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Статья 51. Временное управление бюджетом

1. Если решение о бюджете не вступило в силу с начало финансового года, то Натальинский сельсовет правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета Натальинского сельсовета.

2. Натальинский сельсовет вправе не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.

4. Размер дефицита бюджета Натальинского сельсовета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления Натальинского сельсовета о бюджете на соответствующий год, не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

Статья 52. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета Натальинского сельсовета предусматривается создание резервного фонда, размер которого устанавливается органами законодательной власти РФ при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и

3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

Статья 53. Порядок организации исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета Натальинского сельсовета осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Исполнение бюджета Натальинского сельсовета осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Бюджетная роспись составляется на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Сводная бюджетная роспись утверждается Главой администрации Натальинского сельсовета.

5. Исполнение бюджета Натальинского сельсовета по доходам предусматривает перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета.

6. Основные этапы исполнения бюджета по расходам:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распределителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями денежных обязательств.

7. Доходы, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

8. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

9. Кассовое обслуживание исполнения сельского бюджета осуществляет казначейство.

10. Взаимодействие с налоговыми органами регулируется постановлением правительства №410 от 12.08.2004г.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности Натальинского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(п. 2.1 введен в ред. Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 18.11.2011 №120)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.11.2012 №28)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решение Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.05.2011 №111)

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

21) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 21 введен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.

(п. 22 введен в ред. решением Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

1.1

1.2

(ч. 1.1. и 1.2 исключены в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.03.2007 №105)

2. В собственности сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1)

(п. 1 исключен в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Натальинского сельского Совета народных депутатов

3. утратил силу

(п. 3 утратил силу в ред. решение Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 27.05.2011 №111)

4. В случае возникновения у Натальинского сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 28.11.2012 №28)

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Натальинского сельсовета

В собственности муниципального образования может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Натальинского сельсовета;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению иных вопросов местного значения определенных Уставом муниципального образования;

6)В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

Статья 56. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Натальинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Натальинского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Натальинский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Натальинский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 8 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

Статья 57. Бюджетный процесс в Натальинском сельсовете

1. Натальинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Натальинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актом Натальинского сельского Совета народных депутатов.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению местного бюджета, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Натальинский сельский Совет народных депутатов;

- администрация сельсовета;

- иные органы, на которые федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Натальинского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельсовета, утверждаемым Натальинским сельским Советом народных депутатов

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание и подлежат официальному (обнародованию).

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

6. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

7. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета сельсовета.

8. Не допускается изъятие органами государственной власти свободных остатков средств местного бюджета, образовавшихся в результате увеличения поступления доходов или экономии расходов.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых сельским Советом, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления.

(ч. 2 в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

3.

(ч. 3 исключена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельсовета могут полностью или частично осуществляется на договорной основе с администрацией Благовещенского района.

(ч. 4 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2008 №21)

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Местные налоги и сборы

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать, изменять и отменять местные налоги и сборы, а также устанавливать ставки зачисления их в местный бюджет. Введение местных налогов и сборов, установление размера отчислений по ним, предоставление льгот по их уплате, отмена и изменение их осуществляется сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном решением Натальинского сельского Совета народных депутатов.

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Натальинского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Натальинского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

4.

(ч. 4 исключена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Статья 62. Муниципальный заказ

1 .Формирование расходов бюджета Натальинского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Натальиснкого сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

( в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 25.02.2015 №96)

Статья 62.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Натальинского сельсовета

(ст. 62.1 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

Выравнивание бюджетной обеспеченности Натальинского сельсовета осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62.2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(ст. 62.2 введена в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 26.03.2016 №124)

1) Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2) Бюджету сельского поселения могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3) Бюджету сельского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4) Бюджету муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

( в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 13.03.2014 №70)

Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Натальинском сельсовете

1. На территории Натальинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

2. Натальинский сельсовет может осуществлять муниципальные заимствования для муниципальных целей.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 17.03.2009 №43)

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Натальинского сельсовета.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

(наименование в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 21.07.2010 №82)

5. Основанием наступления ответственности депутатов сельского Совета, главы сельсовета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

6. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета подотчетны населению сельсовета непосредственно.

Ответственность депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением сельсовета наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется в формах:

отзыва депутата сельского Совета;

отзыва главы сельсовета.

7. В случае принятия органом и (или) должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и (или) должностных лиц местного самоуправления возмещается на основе судебного решения.

8. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления.

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

9.Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу Закона Амурской области о его роспуске.»

10.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект Закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

11.Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 10 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи

(в ред.решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 29.05.2015 №104

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Натальинского сельсовета

1.

2.

(ч. 1 и 2 исключены в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Натальинского сельского Совета народных депутатов.

3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

(ч. 3.1. и 3.2. введены в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19.12.2007 №121)

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации.

2. Устав после принятия сельским Советом и подписания главой сельсовета направляется в органы юстиции для регистрации.

3. В случае принятия Устава в новой редакции настоящий Устав признается утратившим силу

(в ред. решения Натальинского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 31.07.2006 №90)

Глава Натальинского сельсовета

В.А. Черешнев