Устав Крестовоздвиженского сельсовета Константиновского района Амурской области



(Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 29.03.2012 №169)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

КРЕСТОВОЗДВИЖЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Крестовоздвиженского сельсовета Константиновского района Амурской области

от 30 мая 2005 года №30

Принят решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.05.2005 №37

(Изменения:

решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80

решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126

решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29

решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44

решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70;

решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91;

решение Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом Крестовоздвиженского сельсовета, принимаемым Крестовоздвиженским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Крестовоздвиженском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившихся социальной структурой и в котором в соответствии и с законами Амурской области находится представительный орган муниципального образования;

муниципальное образование - сельское поселение;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения сельского поселения - вопросы

непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения сельского поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением сельского поселения и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения меж поселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами

осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно;

органы местного самоуправления сельского поселения - избираемые непосредственно населением сельского поселения и (или) образуемые представительным органом сельского поселения органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения;

депутат - член представительного органа сельского поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления сельского поселения- должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

должностное лицо местного самоуправления сельского поселения -выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления сельского поселения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Крестовоздвиженского сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Константиновского района.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Константиновского района, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Муниципальное образование Крестовоздвиженский сельсовет и его территория

Муниципальное образование Крестовоздвиженский сельсовет как административно-территориальная единица Константиновского района Амурской области образовано на территории села Крестовоздвиженка. Основано в 1873 году является муниципальным образованием на территории Константиновского района Амурской области наделено статусом сельского поселения законом Амурской области.

Административным центром Крестовоздвиженского сельсовета является село Крестовоздвиженка.

Границы Крестовоздвиженского сельсовета установлены в соответствии с картографическим описанием согласно приложения № 1 к настоящему Уставу.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территория Крестовоздвиженского сельсовета составляет 10770 га и определена границами муниципального образования. Территорию

Крестовоздвиженского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений. В состав территории Крестовоздвиженского сельсовета входят земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Константиновский район» и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Установление и изменение границ сельсовета, в том числе при объединении, преобразовании и упразднении сельского поселения осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, а также государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, определяемом законами Амурской области.

Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Изменение границ Крестовоздвиженского сельсовета не допускается без учета мнения населения сельсовета.

Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

ГЛАВА III. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Константиновского района, Устав Крестовоздвиженского сельсовета, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 7.1 введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развития народных художественных промыслов в поселении;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

13.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников, истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

(утратил силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)

(утратил силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

29)

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(утратил силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(п. 34 введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

1.1

(часть 1.1 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(часть 1.1 утратила силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

2.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(часть 2 утратила силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

1.2.

(ч. 1.2 утратила силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. 2 утратил силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт 3 вступает в силу с 15.01.2008);

4) участие в осуществлении деятельности опеке и попечительства (пункт 4 вступает в силу с 01.01.2008);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

9) создание условий для развития туризма;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектами Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

4.2 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 4.2 введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение для сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований;

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органами местного самоуправления сельсовета, осуществляется органами местного самоуправления сельсовета, если иное не установлено федеральными законом или законом Амурской области.

4. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых сельскому бюджету межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий и случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления сельсовета или должностными лицами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

« 9. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, с осуществлением расходов за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные Федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

(часть введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской федерации.

(часть введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Глав IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Крестовоздвиженского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным убеждениям.

3. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому право на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Крестовоздвиженского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Крестовоздвиженским сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов в сельский Совет народных депутатов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Сельский Совет народных депутатов и глава сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Крестовоздвиженского сельсовета но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

Инициатива проведения районного референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области или прокурора.

Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно исполняет сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопрос (вопросы) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местожительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы предложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, которое действительно в течение всей компании местного референдума, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок для признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета оказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)а

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельсовета.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию.

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы главы Крестовоздвиженского сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным главой Крестовоздвиженского сельсовета считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

2. Муниципальные выборы назначаются Сельским Советом народных депутатов Крестовоздвиженского сельсовета в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Схему избирательных округов утверждает представительный орган не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. До утверждения схему избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

(ст. 12 в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета, проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Крестовоздвиженского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления муниципального образования или главой муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14.1. Правотворческая инициатива прокурора Константиновского района.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

1. С правотворческой инициативой может выступать прокурор Константиновского района.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета, к компетенции, которых относится принятие соответствующего акта, в течение одного месяца со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора района, должно быть официально в письменной форме доведено до его сведения в течении пятнадцати дней со дня принятия такого решения.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

Статья 15. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Крестовоздвиженского сельсовета, информирования населения сельсовета о деятельности органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

3. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме граждан. Сельского Совета в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязано рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям сельского Совета о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан. В случае принятия решения о созыве собрания граждан сельский Совет определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования сельским Советом народных депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

По инициативе населения или сельского Совета народных депутатов публичные слушания назначаются сельским Советом народных депутатов; по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания могут выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования;

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, которые должны предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается сельским Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Опрос граждан производится на всей территории Крестовоздвиженского сельсовета. Решение сельского Совета о назначении опроса граждан подлежит обнародованию в течение 5 дней с момента его принятия.

Решением сельского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств сельского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета;

- за счет средств бюджета Амурской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области;

7. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета

(статья в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

2. За нарушение должностными лицами органов местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

(статья в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Статья 20. Другие формы осуществления населением местного Самоуправления

Наряду с предусмотренным настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета составляют:

- представительный орган местного самоуправления-Крестовоздвиженский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет);

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Крестовоздвиженского сельсовета (далее - администрация сельсовета);

- глава Крестовоздвиженского сельсовета.

Администрация обладает правами юридического лица.

2. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенций в решении вопросов местного значения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав сельсовета.

5. Наименование органов местного самоуправления сельсовета устанавливается законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.

6. Решение представительного органа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечение срока полномочий представительного органа муниципального образования принявшее указанное решение.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Сельский Совет и администрация сельсовета являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц, в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

2. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав сельсовета и решение о создании органа местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета с правами юридических лиц.

3. Сельский Совет и администрация сельсовета имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из сельского бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

4.

(часть 4 исключена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

5. От имени муниципального образования сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 23. Представительный орган

1. Сельский Совет - выборный орган местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов сельского Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

4. Сельский Совет правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленного Уставом числа депутатов.

5. На своей первой сессии депутаты из своего состава избирают председателя сельского Совета, который работает на непостоянной основе.

6. Председатель сельского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель сельского Совета народных депутатов избирается тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета.

7. По представлению председателя сельского Совета избирается заместитель председателя сельского Совета тайным голосованием, который считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Обязанности и полномочия заместителя председателя сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета работает на общественной основе.

Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

8. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию не менее одной третей избранного числа депутатов сельского Совета, главы сельсовета, населения сельсовета, составляющего не менее 5% жителей, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

9. Сельский Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

10. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является сессия, на которой рассматриваются вопросы, относящиеся к компетенции сельского Совета. Сессия проводится не реже четырех раз в год. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные сессии.

11. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию одной трети Депутатов сельского Совета, Главы сельсовета, населения сельсовета, составляющего не менее 5 % граждан, обладающих избирательным правом.

12. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения, входящих в компетенцию сельского Совета.

13. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовывать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи этих комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

14. Полномочия сельского Совета определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Амурской области и настоящим Уставом.

15. Сельский Совет осуществляет контроль за исполнением собственных решений. Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах:

депутатских слушаний, депутатских расследований, направления депутатских запросов, истребование необходимой информации, заслушивание вопросов на сессиях сельского Совета и постоянных комиссиях сельского Совета. Сельский Совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов.

16. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в сельском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Статья 24. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции сельского Совета относится:

- принятие Устава Крестовоздвиженского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Крестовоздвиженского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

- принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(п. введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы сельсовета;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

- заслушивание ежегодных отчетов главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов

(п. введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

Статья 25. Депутат сельского Совета народных депутатов

1. Статус депутата сельского Совета и ограничения, связанные со статусом депутата сельского Совета, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет..

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

2.1. Депутатом сельского Совета не могут быть:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п.7 и пп. «ж» п. 8 ст. 76 Федерального Закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(часть 2.1 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

3. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой сельсовета, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории сельсовета. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению не позднее месячного срока.

4. Срок полномочий депутата сельского Совета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

5. Депутатам сельского Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

8. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9. Депутат сельского Совета имеет право на депутатский запрос.

10. Депутат сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета. В своей деятельности депутат сельского Совета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

11. Депутат сельского Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат сельского Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 26. Председатель сельского Совета народных депутатов

1. Председатель сельского Совета народных депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее и организующее деятельность сельского Совета по вопросам местного значения на территории Крестовоздвиженского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе.

Председатель сельского Совета избирается депутатами сельского Совета из своего состава тайным голосованием сроком на 4 года и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2 Председатель сельского Совета подотчетен сельскому Совету и населению непосредственно и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 27. Полномочия председателя сельского Совета

Председатель сельского Совета наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с законами Амурской области и Уставом сельсовета. Председатель сельского Совета:

1) созывает сессии сельского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии;

2) представляет сельский Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти района, общественно-политическими объединениями соответствующей территории;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение;

4) ведет сессии сельского Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

5) подписывает протоколы сессий, постановления сельского Совета и другие акты сельского Совета ненормативного характера;

6) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете и в избирательных округах;

9) организует прием граждан, рассмотрения их жалоб, обращений и заявлений;

10) от имени сельского Совета подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;

11) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

12) председатель сельского Совета в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, являющиеся правовыми актами, постановления и распоряжения председателя сельского Совета вступают в силу с момента их подписания, если в самом распоряжении не определен иной срок вступления в силу;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены сельскому Совету или возложены законодательством, Уставом сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

Полномочия сельского Совета также прекращается в случае:

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета;

- в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования или упразднения муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 30. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования (далее - глава сельсовета) является высшим должностным лицом местного самоуправления и возглавляет администрацию сельсовета.

2. Глава муниципального образования сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Крестовоздвиженского сельского муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок избрания главы поселения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и настоящим уставом.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

3. Главой муниципального образования сельсовета вправе избираться граждане Российской Федерации, достигшие 21 года на день голосования, обладающие в соответствии с законодательством избирательным правом.

3.1. Главой сельсовета не могут быть избраны:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п.7 и пп. «ж» п. 8 ст. 76 Федерального Закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

(часть 3.1 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

4. Вступление в должность Главы сельсовета производится в течении 3 дней со дня официального опубликования результатов выборов на совместном заседании муниципальной избирательной комиссии и сельского Совета, с приглашением руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.

5. Глава сельсовета возглавляет администрацию Крестовоздвиженского сельсовета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления на селе, выступает гарантом Устава Крестовоздвиженского сельсовета. Осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

Срок полномочий главы сельсовета - 4 года. Полномочия главы сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

6. Глава сельсовета подотчетен в своей деятельности населению сельсовета и сельскому Совету.

7. Глава сельсовета не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- быть депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного Совета народных депутатов;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений.

8. Глава сельсовета обязан:

- передать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии со статьей 33 настоящего Устава;

- ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

- не может одновременно исполнять полномочия депутата сельского Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

Статья 31. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Крестовоздвиженского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство учреждениями, состоящими на сельском бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

- организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений сельского Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории сельсовета;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами сельской администрации, подписывает финансовые документы;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

(п. введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

- представляет интересы органов местного самоуправления сельсовета, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

- оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

- имеет право вносить предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета;

- имеет право нормотворческой инициативы в сельском Совете;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой поселения;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

1.1. Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов поставленных сельским Советом народных депутатов.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава сельсовета:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Крестовоздвиженского сельсовета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации сельсовета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- представляет сельскому Совету ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета;

- организует работу с кадрами органов местного самоуправления, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников администрации сельсовета;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития Крестовоздвиженского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, действующим федеральным и областным законодательством.

3. В сфере взаимодействия с сельским Советом глава сельсовета:

- вносит на рассмотрение в сельский Совет проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение сельского Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава сельсовета вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения данного заявления сельский Совет не позднее двух недель со дня получения заявления принимает решение об отставке простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(абз. введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

- призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

- преобразования или упразднения муниципального образования Крестовоздвиженский сельсовет;

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

- в случае численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными, его полномочия исполняет муниципальный служащий, замещающий главную муниципальную должность в администрации Крестовоздвиженского сельсовета, который назначается Крестовоздвиженским сельским Советом народных депутатов большинством голосов.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

Статья 32.1 Гарантии выборных должностных лиц Крестовоздвиженского сельсовета

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

1. Главе муниципального образования выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области.

2. Глава муниципального образования имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Амурской области «О государственных должностях Амурской области» для лиц, замещавших государственные должности области.

3. В порядке установленном муниципальными правовыми актами главе муниципального образования предоставляются обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий, условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения), а также иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

Статья 33. Администрация Крестовоздвиженского сельсовета

1. Администрация Крестовоздвиженского сельсовета - постоянно действующий орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава сельсовета является главой администрации Крестовоздвиженского сельсовета. В состав администрации сельсовета помимо главы сельсовета входят: заместитель главы сельсовета, иные должностные лица администрации сельсовета.

3. Структура администрации муниципального образования утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета

4. Срок пребывания в должности заместителей главы сельсовета ограничивается сроком осуществления полномочий главы сельсовета.

5. Заместитель главы сельсовета на период отсутствия главы сельсовета (командировки, отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы сельсовета.

6. Финансовое обеспечение администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств сельского бюджета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

7. Администрация муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета обладает правами юридического лица.

8. К компетенции администрация Крестовоздвиженского сельсовета относится:

- формирование проекта местного бюджета, представление его на утверждение сельского Совета, организация исполнения бюджета, предоставление отчёта об исполнении бюджета сельскому Совету;

- организация выполнения планов и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние в экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;

- формирование и размещение муниципального заказа;

- содействие созданию и деятельности на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельхозпродукции;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение с системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек поселения

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

- осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка;

- обеспечение на территории поселения соблюдение законов, актов вышестоящих органов власти и управления, охраны прав и свобод граждан;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- осуществление международных и внешне экономических связей в соответствии с федеральными законами;

- заключение с предприятиями, организациями не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на оказание услуг.

- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

- организация приёма населения, а так же рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- наложение в пределах своей компетенции административных взысканий на граждан и должностные лица за совершенные ими административные правонарушения;

- выдача гражданам справок, удостоверяющих семейное, имущественное положение и других справок, предусмотренных законодательством;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- другие вопросы, отнесенные к ведению местной администрации федеральными законами и законами Амурской области.

(часть 8 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

- управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

- организация и осуществление муниципального контроля территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(п. введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

- разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области

(абз. введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

9. Администрация Константиновского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

(часть 9 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 34. Избирательная комиссия поселения

1.Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов, представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

4.Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

5.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

6.Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном)органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;*

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

(ч. 6.1 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

6.2. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

(ч. 6.2 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

7.Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, Конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(ст. 34 в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Принципы муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

2. Муниципальный служащий муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Крестовоздвиженского сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

3. Выборная муниципальная должность - муниципальная должность, устанавливаемая настоящим Уставом в соответствии с законом области в целях осуществления полномочий местного самоуправления, замещаемая на постоянной основе путем выборов населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления (сельским Советом) или иным выборным органом местного самоуправления из его состава.

4. Муниципальная должность определяет служебный статус (отношение с выше-, равно- и нижестоящими), организационный статус (место в структуре органов местного самоуправления) и правовой статус (круг полномочий, функции, права, обязанности) замещающего ее лица.

5. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предусматривающие осуществление исполнительно-распорядительных функций и замещаемые на определенный срок или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим выборные муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц и руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения полномочий органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документального, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Перечень муниципальных должностей устанавливается Реестром муниципальных должностей, принимаемый законом области.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

4) Квалификационные и иные требования к муниципальным должностям устанавливаются положением о муниципальной службе в соответствии с федеральными и областными законами.

5) Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

6) Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, если иное не установлено федеральными законами, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей муниципальной должности.

7) Граждане поступают на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

8)

(абзац 1 исключен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе допускается не более чем на один год».

9) Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется приказом по органу местного самоуправления или распоряжением о назначении его на муниципальную должность.

10) На муниципального служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой муниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашению между руководителем органа местного самоуправления и муниципальным служащим.

11) Муниципальная служба основана на принципах:

11.1 Верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов района, области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечение прав муниципальных служащих.

11.2. Приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.

11.3 Самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий.

11.4 Профессионализма компетентности муниципальных служащих.

11.5 Ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

11.6 Равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовки.

11.7 Правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

11.8 Внепартийности муниципальной службы.

12) Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органами местного самоуправления в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым сельским Советом в соответствии с законодательством.

13) Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений за исключением профессиональных союзов;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

(абзац 13 исключен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

13.1 Выборные должностные лица, члены выборного органа местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Договор доверительного управления заключается собственником имущества и/или ценных бумаг по своему усмотрению с любым юридическим/физическим лицом письменной форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества.

Существенные условия договора доверительного управления:

- состав имущества (характеристика ценных бумаг), переданного доверительное управление;

- лицо (юридическое лицо), в интересах которого осуществляется управление;

- размер и форма вознаграждения управляющему (если предусмотрено договором);

- срок действия договора (не может превышать 5-ти лет). Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечёт недействительность договора.

Передача имущества, ценных бумаг в доверительное управление не влечёт установления права собственности доверительного управляющего на них.

От имени муниципального образования сельсовета гарантом по сохранности имущества, передаваемого муниципальными служащими на время выполнения своих полномочий, является администрация сельсовета»

(пункт 13.1 введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

14). Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде и Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 35.1 Основные права и обязанности муниципального служащего.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а так же ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а тек же на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом Зв счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суде их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, устав Крестовоздвиженского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать главе муниципального образования о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Уставом, Федеральным законом

«О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Статья 35.2 Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом

«О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.»;

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения главы муниципального образования оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Выборные должностные лица, члены выборного органа местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны передавать под гарантию муниципального образования на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Договор доверительного управления заключается собственником имущества и/или ценных бумаг по своему усмотрению с любым юридическим/физическим лицом письменной форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества.

Существенные условия договора доверительного управления:

- состав имущества (характеристика ценных бумаг), переданного доверительное управление;

- лицо (юридическое лицо), в интересах которого осуществляется управление;

- размер и форма вознаграждения управляющему (если предусмотрено договором);

- срок действия договора (не может превышать 5-ти лет).

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечёт недействительность договора.

Передача имущества, ценных бумаг в доверительное управление не влечёт установления права собственности доверительного управляющего на них.

От имени муниципального образования сельсовета гарантом по сохранности имущества, передаваемого муниципальными служащими на время выполнения своих полномочий, является администрация сельсовета.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Статья 36. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

(статья в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

(статья в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Статья 37. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

(статья в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами субъекта Российской Федерации и Уставом сельсовета муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

(статья в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Статья 38. Денежное содержание муниципального служащего и финансирование муниципальной службы

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления ежемесячных и иных дополнительных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств сельского бюджета путем выделения в его расходной части отдельной строкой соответствующих ассигнований.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРЕСТОВОЗДВИЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Крестовоздвиженского сельсовета

Органы местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета и Регламентом сельской администрации.

В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на сельском референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

4) правовые акты главы сельсовета;

Устав сельсовета и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на сельском референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты сельсовета не должны противоречить Уставу сельсовета и нормативным правовым актам, принятым на сельском референдуме.

Статья 40. Устав сельсовета

Устав сельсовета - нормативный правовой акт, принятый сельским Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в сельсовете по предметам ведения муниципального сельсовета, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Крестовоздвиженского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на сельском референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на сельском референдуме определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта , необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления сельсовета или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления сельсовета.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета

Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета, в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

Решения сельского Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Крестовоздвиженского сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

Председатель сельского Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 43. Правовые акты Главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельсовета и решениями сельского Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения по организации работы администрации сельсовета.

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов Сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельсовета или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Крестовоздвиженского сельсовета может быть внесён на рассмотрение сессии сельского Совета главой сельсовета, группой депутатов (не менее одной трети от числа избранных депутатов), инициативной группой жителей муниципального образования численностью не менее 5 человек.

(часть 3 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

4. Инициатор внесения изменений и дополнений в Устав представляет в сельский Совет, не позднее чем за 5 календарных дней до предполагаемой даты рассмотрения вопроса на сессии, следующие документы:

1) текст проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) обоснование необходимости его принятия, развёрнутую характеристику целей и основных положений;

3) прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

4) информацию о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

5) перечень иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного правового акта. По проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

(часть 4 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 45. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Крестовоздвиженского сельсовета, принимаемых сельским Советом

1. Проект Устава сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно обнародуются установленный сельским Советом порядок учета предложений по проекту Устава сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обнародования, Устав сельсовета утверждается на сессии сельского Совета.

Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Решения, относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, принимаются сельским Советом большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения, не относящиеся к исключительной компетенции сельского Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов сельского Совета.

Нормативно-правовые акты представительного органа сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление доходов из средств сельского бюджета могут быть вынесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета. Нормативно правовой акт, принятый сельским Советом направляется для подписания и обнародования.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

3. Глава сельсовета в течение 7 рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и обнародует его, либо отклоняет и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений для повторного рассмотрения.

4. Нормативный правовой акт, отклоненный главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 рабочих дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой сельсовета;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой сельсовета;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативно- правового акта в проект повестки дня сессии сельского Совета.

5. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, решения постоянной комиссии и юриста, сельским Советом не рассматриваются.

6. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правого акта в редакции главы сельсовета.

7. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе сельсовета или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

8. В случае если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

9. Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы сельсовета, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой сельским Советом, считается одобренным сельским Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

10. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и опубликованию.

11 .Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 46. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Зарегистрированные Устав сельсовета и решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета вступают в силу после официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абз. введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.03.2010 №91)

2. Правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Обнародование правовых актов осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания на информационном стенде в администрации сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов Крестовоздвиженского сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Крестовоздвиженского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт;

Признаны недействующими (недействительными) по решению суда; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Статья 48. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Крестовоздвиженского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Крестовоздвиженского сельсовета.

2. В собственности Крестовоздвиженского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые на отнесены к вопросам местного значения.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

2.1. В собственности муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаи, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 2.1 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

2.2. В собственности муниципального образования находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами.

(часть 2.2 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Крестовоздвиженского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

11 организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) (в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126);

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

17)

(утратил силу в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.

(п. 22 введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

4. В случаях возникновения у Крестовоздвиженского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Крестовоздвиженского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым сельским Советом.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советом в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования муниципального имущества сельсовета поступают в бюджет после уплаты налогов и сборов, установленных законодательством о налогах и сборах.

Доходы от приватизации муниципального имущества в полном объёме поступают в бюджет сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Крестовоздвиженского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимаются сельским Советом по представлению главы сельсовета. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимаются учредителем – администрацией сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

3. В решении сельского Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени _ муниципального образования выступает администрация Крестовоздвиженского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельсовета по согласованию с сельским Советом.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Права учреждения на закреплённое за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несёт его собственник.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

5. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Сельский Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

7. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 7 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 52. Местный бюджет Крестовоздвиженского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет Крестовоздвиженского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размера дефицита сельского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение сельского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Крестовоздвиженского сельсовета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителей муниципального образования возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования, путем обнародования данных документов и сведений.

Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания, порядок и проведения которого определяется нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Сельский бюджет и годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

6. В установленном порядке исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган, а так же в Федеральное казначейство.

(часть 6 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета Крестовоздвиженского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80) в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставленные в соответствии со статьей 62 ФЗ № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Крестовоздвиженского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 25.10.2010 №116)

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, администрацией Крестовоздвиженского сельсовета.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 20.11.2008 №29)

4. Органы местного самоуправления сельсовета самостоятельно определяют своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Крестовоздвиженского сельсовета является основанием для предоставления дотаций, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Крестовоздвиженского сельсовета, размер оплаты труда, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Амурской области.

6. Осуществление расходов сельского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Доходы местного бюджета от местных и региональных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в сельский бюджет по налоговым ставкам, установленным решением сельского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в сельский бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3.. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым сельским Советом.

Статья 57. Основные принципы осуществления закупок и поставок для муниципальных нужд

1. Потребность в продукции, необходимой для сельских муниципальных нужд, определяется муниципальными заказчиками в соответствии с решением сельского Совета о сельском бюджете на очередной финансовый год, сельскими целевыми программами, а также заявками предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из сельского бюджета.

2. Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств сельского бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств сельского бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности сельских заказчиков.

Статья 58. Порядок формирования муниципального заказа

1. Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели сельским бюджетом и сельскими целевыми бюджетными фондами.

2. Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год, включая закупки в рамках целевых программ в пределах средств, определенных на эти цели;

- планы закупок представляются в финансовое управление и в отдел экономики администрации сельсовета;

- отдел экономики администрации сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в случае централизованной поставки продукции для нужд нескольких структурных подразделений администрации головным заказчиком по контракту является администрация сельсовета;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой составляет не менее 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, установленных действующим законодательством;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

3. Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит опубликованию (обнародованию).

Статья 59. Размещение муниципального заказа

1. Для выбора исполнителей муниципального заказа отдел экономики инвестиционных программ администрации сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа, который действует в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.

2. Отдел экономики инвестиционных программ администрации сельсовета разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

3. Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Статья 60. Исполнение муниципального заказа

1. Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров) заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

2. Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

3. основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

4. Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

6. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

Статья 60.1. Муниципальные заимствования.

(статья введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 11.03.2009 №44)

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и уставом муниципального образования.

Статья 61. Контроль за выполнением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов (договоров)

1. Контроль за проведением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для муниципальных нужд и исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики, администрация сельсовета, отдел экономики и инвестиционных программ администрации сельсовета. Антимонопольный контроль за размещением муниципальных заказов осуществляет Амурское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в отдел экономики и информацию по установленной форме о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств сельского бюджета.

3. Отдел экономики и инвестиционных программ ежеквартально представляет отчет о произведенных закупках продукции для муниципальных нужд главе сельсовета.

4. Отдел экономики и инвестиционных программ администрации сельсовета организует экспертные проверки соблюдения муниципальными заказчиками процедур муниципальных закупок в рамках Положения о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.

Статья 62. Ответственность за нарушение требований законодательства по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 62.1. Удаление главы сельсовета в отставку

1.Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом сельсовета, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы главы сельсовета и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения представительного органа села. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется представительным органом села в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должно быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомлений о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае , если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё собственное мнение.

12. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

13.В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена представительным органом сельсовета, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 62.1 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 08.12.2009 №70)

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРЕСТОВОЗДВИЖЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 63 Ответственность органов местного самоуправления депутатов и должностных лиц местного самоуправления

(название в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

1. Органы местного самоуправления депутаты и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

2.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

3. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и должностных лиц местного самоуправления перед населением физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

4. Население Крестовоздвиженского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

5. Решение вопросов об ответственности депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением обеспечивается в соответствии с положениями статьи 13 Устава.

(часть 5 введена в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 13.11.2007 №126)

Статья 64. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Крестовоздвиженского сельсовета, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области, далее - губернатор Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 65. Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

- издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Крестовоздвиженского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение месяца предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого губернатор области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее 1 месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(абзац введен в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

2. Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Органы прокуратуры РФ и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов) законов субъекта РФ, Уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

(в ред. решения Крестовоздвиженского сельского Совета народных депутатов Константиновского района Амурской области от 30.07.2006 №80)

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие муниципальных правовых актов Крестовоздвиженского сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Крестовоздвиженского сельсовета, действовавшие на территории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав, зарегистрированный районным Советом народных депутатов, вступает в силу после его обнародования на информационном стенде, расположенном в здании администрации Крестовоздвиженского сельсовета.

Глава сельсовета

М.Ф. Филиппова