УСТАВ Касаткинского сельсовета Архаринского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 10.03.2011 №33

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

КАСАТКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

Касаткинского сельсовета Архаринского района Амурской области

от 30 мая 2005 года №4

Принят решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района Амурской области от 27.05.2005 №9/33

(Изменения:

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18;

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12;

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40;

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.12.2008;

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009;

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16;

решение Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (основным Законом) Амурской области, другими федеральными законами и законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Касаткинский сельсовет» (далее - Касаткинский сельсовет), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение (далее поселение) - несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (сёл), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения поселения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением поселения и (или) органами местного самоуправления поселения самостоятельно;

органы местного самоуправления поселения - избираемые непосредственно населением поселения и (или) образуемые представительным органом поселения органы, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения;

депутат - член представительного органа поселения;

должностное лицо местного самоуправления сельского поселения - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделённое исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления поселения;

выборное должностное лицо местного самоуправления поселения - должностное лицо местного самоуправления поселения, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на местных выборах;

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Амурской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами к полномочиям органам местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(абз. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

Статья 2. Местное самоуправление в Касаткинском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Касаткинском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления Касаткинского сельсовета

1. Местное самоуправление на территории Касаткинского сельсовета осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Архаринского района, настоящим Уставом, иными правовыми актами Касаткинского сельсовета.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных правовых актах Касаткинского сельсовета, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам Архаринского района, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района.

Статья 4. Статус Касаткинского сельсовета

1. В соответствии с Законом Амурской области Касаткинский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

2. Официальное наименование муниципального образования - Касаткинский сельсовет.

Статья 5. Границы Касаткинского сельсовета

1. Территория Касаткинского сельсовета входит в состав территории Архаринского района и является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территорию Касаткинского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

3. Граница территории Касаткинского сельсовета установлена Законом Амурской области.

В состав территории Касаткинского сельсовета входят сельские населенные пункты: с.Журавлёвка , с.Касаткино, с.Новопокровка, с.Сагибово.

Административным центром Касаткинского сельсовета является с.Касаткино.

4. Изменение границ Касаткинского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения Касаткинского сельсовета, органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Преобразование Касаткинского сельсовета

1. Преобразованием Касаткинского сельсовета является объединение двух и более поселений, разделение поселения. Преобразование Касаткинского сельсовета влечет создание вновь образованного муниципального образования в случаях, предусмотренных частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131.

(ч. 1 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

2. Преобразование Касаткинского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Касаткинского сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Касаткинского сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Глава 2. Предметы ведения местного самоуправления

Статья 7. Вопросы местного значения Касаткинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Касаткинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Касаткинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

{п.п. 7.1 введен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

{п.п. 13.1 введен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий поселения;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)

{п.п. 16 утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25)

(п. 25 исключен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

29)

{п.п. 19 утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

{п.п. 28-30 введены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

{п.п. 31-33 введены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

1.1

{п. 1.1. утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

2.

{п. 2 утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

3. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, нормативными правовыми актами Архаринского района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Архаринского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Касаткинского сельсовета в бюджет Архаринского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема международных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Касаткинским сельским Советом народных депутатов (далее - сельский Совет).

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)

(п. утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 10 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 7.1. введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Касаткинского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Касаткинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета и органами местного самоуправления Архаринского района.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Касаткинского сельсовета, преобразования Касаткинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Касаткинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Касаткинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

{п.п. 9.1. введен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(п. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 9. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению сельского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Касаткинского сельсовета (далее - администрация сельсовета).

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Амурской области, отдельными государственными полномочиями Амурской области - законами Амурской области.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Касаткинского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.1. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{ч. 3.1 введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

4. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Касаткинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Глава 3. Участие населения Касаткинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Касаткинского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Касаткинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Касаткинского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

5. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения местного референдума 18 лет, место жительства которых расположено в границах Касаткинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе все общего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Местный референдум проводится на всей территории Касаткинского сельсовета.

2. Решение о проведении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно.

Каждый гражданин Российской Федерации, или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Касаткинского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы администрации сельсовета.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Касаткинского сельсовета. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

3. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», Устава Амурской области, Закона Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящего Устава - о направлении их в сельский Совет, уполномоченный в соответствии с Уставом Амурской области, Законом Амурской области от 14.05.2004 №321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Сельский Совет обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации». Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в сельский Совет ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» принимается сельским Советом на сессии сельского Совета.

Если сельский Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Касаткинского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете «Архаринские вести». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации».

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.

Если сельский Совет признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Касаткинского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, областных законов, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей75 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации».

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Касаткинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума должны быть представлены в сельский Совет для его назначения.

Сельский Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Касаткинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Касаткинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета.

Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Амурской области».

(ст. 12 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.12.2008)

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Касаткинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Касаткинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом сельского Совета.

9. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Касаткинского сельсовета осуществляет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Сельский Совет, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Сельский Совет избирается по мажоритарной системе относительного большинства, глава сельсовета избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

2. Выборы депутатов сельского Совета, главы сельсовета назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, главы сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва являются:

а) невыполнение депутатских полномочий, предусмотренных Закон Амурской области от 18 января 1996 №57-ОЗ "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области", полномочий главы сельсовета, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) нарушение требований федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района и Касаткинского сельсовета;

Под невыполнением депутатских полномочий как основанием отзыва депутата сельского Совета понимается систематическое без уважительных причин и умышленное уклонение депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством области, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) сельского Совета, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Факт систематического без уважительных причин и умышленного уклонения депутата сельского Совета от осуществления своих обязанностей констатируется Решением сельского Совета.

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится по инициативе населения.

Для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в сельский Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета назначается сельского Советом в течение 30 дней со дня поступления в сельского Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

На заседании сессии сельского Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутату сельского Совета, главе сельсовета предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

В решении о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Статья 16. Голосование по вопросам преобразования сельсовета, изменения границ Касаткинского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Касаткинского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Касаткинского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей Касаткинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта определяется Положением Касаткинского сельсовета о порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Касаткинского сельсовета сельским Советом, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета, назначаются сельским Советом, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Касаткинского сельсовета, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Касаткинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

4) вопросы о преобразовании Касаткинского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением Касаткинского сельсовета о публичных слушаниях.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Собрания граждан

{наименование ст. 19 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Касаткинского сельсовета, информирования населения Касаткинского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Касаткинского сельсовета. Председатель сельского Совета проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Положением Касаткинского сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Касаткинский сельсовет» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию сельского Совета либо об отказе в вынесении вопроса на сессию сельского Совета. Председатель сельского Совета вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки. Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на сессии сельского Совета и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом сельского Совета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Касаткинского сельсовета «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Касаткинский сельсовет».

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

5. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Статья 19`. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Положением Касаткинского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Касаткинском сельсовете», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Касаткинского сельсовета «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Касаткинском сельсовете»

{ст. 19` введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Касаткинского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Касаткинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Касаткинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением Касаткинского сельсовета о порядке проведения опроса на территории Касаткинского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

6. Жители Касаткинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Касаткинского сельсовета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

Статья 22. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области.

Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Касаткинского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета составляют:

представительный орган сельсовета - Касаткинский сельский Совет народных депутатов;

глава сельсовета - глава Касаткинского сельсовета;

исполнительно-распорядительный орган сельсовета - администрация Касаткинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 24. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Касаткинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельсовета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

2. Администрация сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Касаткинский сельский Совет народных депутатов не обладает правами юридического лица.

(ч. 2 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

Статья 25. Статус сельского Совета

1. Сельский Совет является выборным органом местного самоуправления Касаткинского сельсовета, обладающий правом представлять интересы населения Касаткинского сельсовета и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Касаткинского сельсовета.

2. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов сельского Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

3. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет 4 года.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

Статья 26. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находятся:

1) принятие Устава Касаткинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Касаткинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Касаткинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Касаткинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку

(п. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

2. Сельский Совет осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

4) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

5) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

6) принимает решение о самороспуске;

7) утверждает структуру администрации сельсовета;

8) принимает решения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

9) осуществление полномочий собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе согласование отчуждения объектов муниципальной собственности;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

10) определяет порядок привлечения заемных средств;

11) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

12) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

13) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

14) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

15)

{п.п. 15 исключены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

16)

{п.п. 16 исключены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

17) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

18)

{п.п. 18 исключены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

19) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Касаткинского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

20) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

21) объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры;

22) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

23) обладает правом законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области;

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

24) утверждает Положение о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

25) осуществляет депутатские проверки;

26) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

27)

{п.п. 27 исключены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом

(ч. введена в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

Статья 27. Структура сельского Совета

1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. В структуру Сельского Совета входят:

- сельский Совет, как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя сельского Совета;

- постоянные комиссии сельского Совета.

Статья 28.

{ст. 28 утратила силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

Статья 29. Полномочия председателя сельского Совета

Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава сельсовета. Председатель сельского Совета:

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

- созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета;

- оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

- подписывает протоколы заседаний, решения сельского Совета ненормативного характера и другие документы сельского Совета;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти Амурской области, общественными и политическими объединениями, действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

Статья 30. Заместитель председателя сельского Совета

1. Заместитель председателя сельского Совета избирается на заседании сельского Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.

Заместитель председателя сельского Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной (неоплачиваемой основе).

2. Заместитель председателя сельского Совета в случае отсутствия председателя сельского Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя сельского Совета на непостоянной (неоплачиваемой основе)

3. Заместитель председателя сельского Совета подотчетен сельскому Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета. Заместитель председателя сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета.

4. Добровольное сложение заместителем председателя сельского Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета. В случае непринятия сельским Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

Выборы нового заместителя председателя сельского Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Статья 31. Основы организации и деятельности сельского Совета

1. Сельский Совет правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета. Первое заседание сельского Совета созывается не позднее 25 дней после его избрания.

2. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

3. Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом сельского Совета.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, сельский Совет имеет право работать в избранном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов сельского Совета).

На своем первом заседании сельский Совет тайным голосованием избирает из числа депутатов председателя сельского Совета и заместителя председателя сельского Совета.

4. Порядок созыва и проведения сессий сельского Совета, в том числе внеочередных, порядок подготовки рассмотрения вопросов и принятия по ним решения, порядок и организация голосования, а также порядок решения иных вопросов внутренней организации работы сельского Совета устанавливаются и закрепляются в настоящем Уставе и Регламенте сельского Совета.

5. Основной организационной формой деятельности сельского Совета является заседание (сессия).

6. Сельский Совет принимает Регламент сельского Совета, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

7. Очередные заседания сельского Совета созываются, как правило, не реже одного раза в квартал и проводятся председателем сельского Совета.

О времени созыва и месте проведения заседания сельского Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее, чем за три дня до заседания. По выносимым на сессию вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

8. Сельский Совет в случае необходимости проводит внеочередные заседания. Созыв внеочередных сессий осуществляется по инициативе председателя сельского Совета, по письменному требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, главы сельсовета, населения - не менее 5 процентов граждан, обладающих активным избирательным правом. Внеочередные сессии проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения Касаткинского сельсовета.

9. Сельский Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом сельского Совета, могут проводиться закрытые заседания.

10. Председатель сельского Совета ведёт заседания и ведает внутренним распорядком.

11. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения на рассмотрение сельского Совета проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом сельского Совета.

12. Сельский Совет в целях реализации своих полномочий имеет право образовать постоянные комиссии, временные комиссии, рабочие группы. Состав и задачи комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании, в соответствии с Регламентом сельского Совета.

13. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

14. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 14 введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.12.2008)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Касаткинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

4) принятия закона Амурской области о роспуске сельского Совета по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты Касаткинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Касаткинского сельсовета более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Касаткинского сельсовета или объединения Касаткинского сельсовета с городским округом.

{п.п. 5 и 6 введены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 33. Выборы депутатов сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста ко дню выборов, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты сельского Совета избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Касаткинском сельсовете, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Статья 34. Статус депутата сельского Совета

1. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые сельским Советом.

4. Депутаты не могут занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

5. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

6. Порядок реализации прав и полномочий депутата, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета;

- участие в работе комиссий сельского Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;

- участие в выполнении поручений сельского Совета;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом.

Депутат сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории своего избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами Архаринского района и Касаткинского сельсовета.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Депутаты сельского Совета вправе объединяться в депутатские группы и фракции. Порядок формирования и деятельности депутатских групп и фракций определяются регламентом сельского Совета.

(абз. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

Статья 36. Права депутата сельского Совета

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым сельским Советом, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания сельского Совета переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации прав депутата устанавливается Регламентом сельского Совета.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Статус главы сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования «Касаткинский сельсовет», наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, является главой администрации сельсовета и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

2. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

3. Главе сельсовета гарантируются:

- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

- ежегодный оплачиваемый отпуск.

Главе сельсовета, до момента трудоустройства, но не более одного года со дня прекращения полномочий, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска) в течение одного года со дня прекращения полномочий в случае:

- удовлетворения заявления о добровольной отставке в связи с невозможностью осуществления полномочий по замещаемой должности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- освобождения лица, не достигшего пенсионного возраста, от муниципальной должности сельсовета по истечении не менее одного полного срока пребывания в данной должности, при неизбрании на следующий срок полномочий.

В случае если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже прежнего ежемесячного денежного вознаграждения (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), производится доплата до уровня прежнего ежемесячного денежного вознаграждения (за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска), но не более одного года со дня прекращения полномочий.

Расходы связанные с предоставлением гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

4. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пп. введен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

Статья 39. Выборы и вступление в должность главы сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Избирательным кодексом Амурской области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день выдачи избирательной комиссией удостоверения об избрании.

Статья 40. Полномочия главы Касаткинского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Касаткинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Касаткинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета отчет о его исполнении;

14) представляет на рассмотрение сельского Совета проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета;

17) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Амурской области.

21) организует исполнение местного бюджета;

2. Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Касаткинского сельсовета.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(п. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета.

11) преобразования Касаткинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 статьи 6 настоящего Устава, а также в случае упразднения Касаткинского сельсовета;

12) утраты Касаткинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Касаткинского сельсовета более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Касаткинского сельсовета или объединения Касаткинского сельсовета с городским округом.

{п.п. 11-13 введены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

14) изменения порядка формирования сельского Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

Статья 42. Исполнение обязанностей главы сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель главы сельсовета.

Статья 43. Статус администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом сельсовета.

Администрация сельсовета является администратором доходов, зачисляемых в местный бюджет.

2. Специалисты администрации сельсовета в структурных подразделениях действуют на основе соответствующих Положений, утверждаемых главой сельсовета.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

Статья 44. Полномочия администрации Касаткинского сельсовета

1. К полномочиям администрации сельсовета, в пределах компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами, относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области.

Администрация сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории сельсовета, проект местного бюджета, организует их исполнение;

2) управляет муниципальной собственностью Касаткинского сельсовета, вносит в сельский Совет предложения о согласовании отчуждения объектов муниципальной собственности и сдачи их в аренду;

3) назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий;

4) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств;

5) предоставляет в установленном порядке в аренду объекты муниципального имущества;

6)

{п.п. 6 утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

7) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

8) согласовывает маршруты и графики движения транспорта на территории сельсовета, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

9) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

10) принимает меры по обеспечению населения топливом;

11) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, организует озеленение;

12) участвует в создании мест отдыха граждан;

13) организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

14) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения;

15) организует прием населения, а также рассмотрение обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

16) обладает иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством;

17) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории сельсовета, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, осуществляет иные полномочия в сфере муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

2. Полномочия, а также порядок организации и деятельности администрации сельсовета определяются Положением об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

Статья 45. Структура и должностные лица администрации сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Касаткинском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой аппарат.

Статья 45.1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета

1. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Лицо, замещавшее муниципальную должность сельсовета, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности сельсовета.

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от года до трех лет - 25 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

2) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком от трех до пяти лет - 35 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

3) при замещении муниципальной должности сельсовета сроком пять и более лет - 45 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для муниципального образования «Архаринский район».

При выезде граждан за пределы сельсовета на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

5. В случае замещения нескольких муниципальных должностей сельсовета периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность, при условии замещения данной должности не менее одного года.

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность сельсовета, производятся в порядке, установленном для муниципальных гражданских служащих сельсовета, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности сельсовета.

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к муниципальной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета иного субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

{ст. 45.1. введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

(ст. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

Статья 46. Расходы на содержание администрации сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 46.1. Муниципальная избирательная комиссия Касаткинского сельсовета

1. Муниципальная избирательная комиссия Касаткинского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменений границ Касаткинского сельсовета, преобразования Касаткинского сельсовета.

Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета.

2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения сельского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.

3. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета составляет четыре года.

Муниципальная избирательная комиссия Касаткинского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

4. Формирование муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета осуществляется сельским Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Амурском областном Совете народных депутатов, иных, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, муниципальной избирательной комиссии Архаринского района.

Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется также на основании предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 г № 51 – ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений.

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

5. Сельский Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального Закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Амурской области;

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в сельском Совете.

6. Муниципальная избирательная комиссия Касаткинского сельсовета:

а) осуществляет на территории Касаткинского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Касаткинского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Касаткинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Касаткинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Касаткинского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Касаткинского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и иными Федеральными законами, Уставом Амурской области, законами Амурской области, Уставом Касаткинского сельсовета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Касаткинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Касаткинского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области.

3. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета, администрации сельсовета.

(п. 3 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

4. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Касаткинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному соблюдению и исполнению на всей территории Касаткинского сельсовета.

За несоблюдение или неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием муниципальных правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные муниципальные правовые акты.

Статья 48. Устав сельсовета

1. Устав сельсовета принимается сельским Советом.

2. Проект устава сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту устава сельсовета, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложения по проекту решения о внесении изменений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(абз. введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

3. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

4. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат регистрации в органе юстиции (ином органе, определённом законодательством).

5. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета после их регистрации подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 49. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Касаткинского сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Касаткинского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Касаткинского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Касаткинского сельсовета, орган местного самоуправления Касаткинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Касаткинского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта Касаткинского сельсовета, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 50. Правовые акты сельского Совета и порядок их принятия

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Касаткинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Решения сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом сельсовета, принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов, если настоящим Уставом или Регламентом сельского Совета не установлено иное

По вопросам организации деятельности сельского Совета председатель сельского Совета издаёт распоряжения и постановления.

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

2. Нормативные правовые акты сельского Совета, принятые в пределах своей компетенции, имеют на территории сельсовета прямое действие.

3. Текст принятого нормативного правового акта в течение 7 дней направляется на подписание главе сельсовета. Одновременно с текстом нормативного правового акта направляется решение сельского Совета о его принятии.

(ч. в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

4. Глава сельсовета в течение семи рабочих дней с момента поступления подписывает принятый нормативный правовой акт и обнародует его вместе с решением сельского Совета о принятии данного нормативного правового акта либо отклоняет нормативный правовой акт и возвращает его в течение 10 дней в сельский Совет для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Нормативный правовой акт, отклоненный главой сельсовета, и мотивированное письмо направляются председателем сельского Совета на заключение постоянной комиссии, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 календарных дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать сельскому Совету:

одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой сельсовета;

согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой сельсовета;

одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель сельского Совета по получении заключения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативного правового акта в проект повестки дня заседания сельского Совета.

6. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного главой сельсовета, начинается с выступления главы сельсовета, затем заслушиваются заключения постоянной комиссии. По решению сельского Совета по поправкам главы сельсовета могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы сельсовета, заключений постоянной комиссии, сельским Советом не рассматриваются.

7. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы сельсовета.

8. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой сельсовета, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется главе, а затем постоянной комиссии, готовившей заключение.

9. В случае если по результатам голосования сельским Советом приняты отдельные изменения, предложенные главой сельсовета, а ряд изменений, предложенных главой, отклонен, сельский Совет и глава сельсовета создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

10. Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы сельсовета, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой сельским Советом.

Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, не может быть повторно отклонен главой сельсовета и подлежит подписанию в течение семи дней с момента поступления указанного нормативного правового акта и обнародованию.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

Статья 51. Правовые акты главы сельсовета

Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Касаткинского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета.

(ст. 51 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов Касаткинского сельсовета

1. Проекты муниципальных правовых актов Касаткинского сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации и прокурором района.

(ч. 1 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Касаткинского сельсовета или должностного лица местного самоуправления Касаткинского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Касаткинского сельсовета

1. Правовые акты Касаткинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

3. Обнародование правовых актов осуществляется путём их вывешивания на информационном стенде в здании администрации сельсовета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов Касаткинского сельсовета и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Касаткинского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета или должностными лицами местного самоуправления Касаткинского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов, или должностных лиц,- органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

(ч. 1 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

{ч.2 введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

Статья 55. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Касаткинского сельсовета

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 6. Муниципальная служба Касаткинского сельсовета

{глава 6 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

Статья 56. Основные термины

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Касаткинского сельсовета, аппарате муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Касаткинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета или лица, замещающего муниципальную должность Касаткинского сельсовета.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Касаткинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Реестр должностей муниципальной службы Касаткинского сельсовета представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления Касаткинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета, категориям, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 56.1. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Касаткинского сельсовета устанавливаются муниципальным правовым актом Касаткинского сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

3. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом Касаткинского сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 56.2. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Касаткинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом Касаткинского сельсовета за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, иные муниципальные правовые акты Касаткинского сельсовета и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Касаткинского сельсовета, аппарате муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской обалсти, муниципальных правовых актов Касаткинского сельсовета, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Касаткинского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Амурской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, муниципальной избирательной комиссии, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью Касаткинского сельсовета и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Касаткинского сельсовета, муниципальную избирательную комиссию Касаткинского сельсовета, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Касаткинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество Касаткинского сельсовета;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Касаткинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы сельсовета награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления Касаткинского сельсовета, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 56.3. Условия и порядок поступления на муниципальную службу и прекращения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пп. 4 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом Касаткинского сельсовета, принимаемым сельским Советом.

6. В Касаткинском сельсовете создаётся кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами Касаткинского сельсовета.

7. Прекращение муниципальной службы осуществляется в порядке и случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 56.4. Порядок прохождения муниципальной службы

1 Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности один раз в три года проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Касаткинского сельсовета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Амурской области.

3. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Амурской области.

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовым актом Касаткинского сельсовета, издаваемыми сельским Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

Статья 56.5. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Касаткинского сельсовета, муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Касаткинского сельсовета, аппарата муниципальной избирательной комиссии Касаткинского сельсовета муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 56.6. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего и выборное должностное лицо местного самоуправления в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

{глава 6 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Касаткинского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности Касаткинского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах Касаткинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.12.2008)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

17)

{п.п. 17 утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

{п.п. 19 и 20 введены в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

{п.п. 21 введен в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории населения.

(п. 22 введен в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.06.2010 №21)

2. В собственности Касаткинского сельсовета также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Касаткинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего Устава;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами сельского Совета.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

2.1.

{п. 2.1. утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

2.2.

{п. 2.2. утратил силу в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

4. В случаях возникновения у Касаткинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 59. Бюджет Касаткинского сельсовета

1. Касаткинский сельсовет имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет), который представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Формирование местного бюджета подразделяется на следующие этапы:

- разработка прогноза социально-экономического развития Касаткинского сельсовета на очередной финансовый год, плана развития муниципального сектора экономики сельсовета на очередной финансовый год, на основании которых осуществляется разработка проекта местного бюджета;

- разработка проекта решения Касаткинского сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год;

- проведение публичных слушаний по проекту решения о местном бюджете;

- разработка и внесение проекта решения Касаткинского сельсовета о местном бюджете в сельский Совет;

- рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете сельским Советом.

2. Составление проекта решения о местном бюджете, внесение его с необходимыми документами и материалами в сельский Совет на утверждение осуществляет администрация сельсовета.

Решение о начале работы над составлением проекта решения о местном бюджете принимает глава сельсовета не позднее, чем за 6 месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация сельсовета организует поэтапную работу по составлению проекта местного бюджета. Порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете, перечень документов и материалов, обязательных для представления в сельский Совет с данным проектом решения, а также порядок рассмотрения и принятия проекта решения о местном бюджете сельским Советом определяются настоящим Уставом и Положением Касаткинского сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Касаткинский сельсовет».

3. По проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете проводятся до их рассмотрения сельским Советом.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением Касаткинского сельсовета «О публичных слушаниях в Касаткинском сельсовете». О проведении публичных слушаний информируется население сельсовета.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.

4. Глава сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета проект решения о местном бюджете до 15 ноября текущего года.

(абз. 1 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 17.12.2008)

При поступлении в сельский Совет проекта решения Касаткинского сельсовета о местном бюджете председатель сельского Совета принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта.

Сельский Совет рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 30 декабря текущего финансового года, в порядке, определённом настоящим Уставом и Положением Касаткинского сельсовета «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Касаткинский сельсовет». Данный вопрос рассматривается гласно на открытой сессии сельского Совета и имеет следующие особенности:

- слушание проекта решения о местном бюджете проводится до начала финансового года;

- проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год направляется председателем сельского Совета в комиссию сельского Совета бюджетную, по социально-экономическим вопросам и муниципальной собственности.

В случае отклонения проекта решения о местном бюджете в целом администрация сельсовета обязана в семидневный срок представить новый вариант проекта решения о местном бюджете.

5. Организация исполнения местного бюджета возлагается на администрацию Касаткинского сельсовета на основе бюджетной росписи, исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией сельсовета. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с решением о местном бюджете.

В Касаткинском сельсовете устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов местного бюджета, привлечение и погашение источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета местного бюджета, за исключением операций по исполнению местного бюджета, осуществляемых за пределами сельсовета.

Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря.

6. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет сельский Совет.

Сельский Совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Касаткинского сельсовета о местном бюджете и иных проектов нормативных правовых актов Касаткинского по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп сельского Совета;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

Финансовый контроль, осуществляемый исполнительным органом местного самоуправления, осуществляет администрация Касаткинского сельсовета.

Формы и порядок осуществления финансового контроля исполнительными органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета устанавливаются актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, Касаткинского сельсовета.

7. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Архаринского района.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

9. Администрация Касаткинского сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 9 введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Касаткинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом по представлению главы сельсовета.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Касаткинского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Сельский Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 60`. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

1. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятый коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.

2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

{ст 60` введена в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Статья 61. Бюджет Касаткинского сельсовета

1. Касаткинский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Касаткинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, федеральными законами, законами Амурской области.

Полномочия администрации сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением местного бюджета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Архаринского района.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Касаткинского сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления в сельский Совет с проектом бюджета, определяются Положением Касаткинского сельсовета о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Касаткинского сельсовета.

4. Проект местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию. Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не позднее 10 дней после его подписания.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

5. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 62. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в местный бюджет в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, представляемые в соответствии со статьей 62 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Касаткинского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) добровольные пожертвования;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

10) иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями сельского Совета.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 09.04.2009)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном администрацией сельсовета.

2. Нормативным правовым актом сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Касаткинского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Формирование, размещение и исполнение муниципальных заказов на поставку продукции за счет средств местного бюджета осуществляется на основе следующих принципов:

- четкое планирование муниципальных нужд, как в денежном, так и в натуральном выражении;

- конкурсный отбор исполнителей муниципальных заказов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, контрактность отношений между заказчиками и исполнителями;

- обеспечение максимальной экономичности и эффективности расходования бюджетных средств;

- максимальная открытость процесса использования средств местного бюджета;

- разумный протекционизм по отношению к поставщикам продукции, являющимся местными производителями;

- подотчетность и подконтрольность деятельности муниципальных заказчиков.

Формирование муниципального заказа на очередной финансовый год осуществляется на основании предложений (планов закупок) муниципальных заказчиков в пределах средств, определенных на эти цели местным бюджетом.

Основные этапы формирования муниципального заказа следующие:

- муниципальные заказчики путем сбора информации по каждому подведомственному или подчиненному им потребителю разрабатывают планы закупок товаров, работ и услуг на очередной финансовый год;

- планы закупок представляются в администрацию сельсовета;

- администрация сельсовета проводит экономический анализ планов закупок, определяет группы однородной продукции и на его основе формирует проект муниципального заказа (обеспеченного средствами бюджета) на очередной финансовый год, определяет заказчиков по каждой группе товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, способы закупок и разрабатывает график проведения конкурсов;

- в состав муниципального заказа включается продукция, годовой объем закупки которой составляет не менее 2000 минимальных размеров оплаты труда в Российской Федерации, установленных действующим законодательством;

- сформированный муниципальный заказ утверждается постановлением главы сельсовета.

Перечень товаров, работ и услуг, включенных в муниципальный заказ, подлежит обнародованию.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Для выбора исполнителей муниципального заказа администрация сельсовета с учетом предложений заказчиков, создает конкурсные комиссии по размещению муниципального заказа, которые действуют в соответствии с Положением о конкурсной комиссии.

Администрация сельсовета разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.

Конкурсной документацией могут устанавливаться особые условия размещения муниципального заказа. Кроме основного требования (минимальная цена) определяются дополнительные требования заказчика к поставщикам, качеству поставляемой продукции и характеру самой поставки, а также нормы по защите местных товаропроизводителей и участия в торгах субъектов малого предпринимательства.

Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия поставки продукции.

Поставки продукции для муниципальных нужд на сумму свыше 2000 установленных законом размеров минимальной оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов (договоров), заключенных между муниципальным заказчиком и поставщиком.

Независимо от способа размещения муниципального заказа между заказчиком и исполнителем муниципального заказа заключается муниципальный контракт (договор) на выполнение муниципального заказа.

Основанием для заключения муниципального контракта (договора) является протокол о результатах конкурсного размещения муниципального заказа, которым определяется исполнитель (поставщик).

Изменение и расторжение муниципального контракта (договора) возможны в случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальным контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации.

Муниципальный контракт (договор) должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению.

3. Споры, возникающие между муниципальным заказчиком и поставщиком при заключении, изменении, расторжении и исполнении муниципального контракта, а также о возмещении понесенных убытков рассматриваются в установленном судебном порядке.

Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - администрацией сельсовета путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в администрацию сельсовета информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств местного бюджета.

За нарушение требований, установленных законодательством по организации закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, заказчики, организатор конкурса и участники конкурса (поставщики) несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общие принципы порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и Положением Касаткинского сельсовета о закупках и поставках продукции для муниципальных нужд.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

Глава 8. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Касаткинском сельсовете

1. На территории Касаткинского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Касаткинского сельсовета на осуществление местного самоуправления в Касаткинском сельсовете.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета

Органы местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Касаткинского сельсовета несут ответственность перед населением Касаткинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, главы сельсовета перед населением Касаткинского сельсовета

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

Ответственность органов местного самоуправления депутатов, главы сельсовета перед населением Касаткинского сельсовета наступает в случае:

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

а) невыполнения депутатских полномочий, предусмотренных Законом Амурской области от 18.01.96 №57-ОЗ «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Амурской области», полномочий главы сельсовета, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) нарушения требований федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов Архаринского района и Касаткинского сельсовета.

Население Касаткинского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Касаткинского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Касаткинского сельсовета, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области (далее - губернатор Амурской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 03.12.2007 №40}

(в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 06.11.2009 №13)

Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

- издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу Касаткинского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельсовета, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 70.1. Удаление главы сельсовета в отставку

1. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1. решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не

позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

5. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

Заседание сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении главы сельсовета в отставку проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или губернатора амурской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.

Если глава сельсовета не согласен с решением сельского совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.

Если инициатива депутатов сельского Совета или губернатора Амурской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос

(ст. введена в ред. решением Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 25.01.2010 №16)

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Касаткинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Касаткинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Переходные положения

Статья 72. Применение муниципальных правовых актов Касаткинского сельсовета в связи со вступлением в силу настоящего Устава

Муниципальные правовые акты Касаткинского сельсовета, действовавшие на территории сельсовета до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей положениям настоящего Устава.

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его осударственной регистрации и официального обнародования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

Положения подпункта 4 пункта 1 статьи 7.1 вступают в силу с 01 января 2008 года.

Положения подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1, подпункта 33 пункта 1 статьи 7 вступают в силу с 15 января 2008 года.

Положения статей 1, 8, 10, 17, подпунктов 2, 3, 4 пункта 3 статьи 18, статей 19-20, 24, подпункта 4 пункта 1 статьи 32, статьи 49, абзаца 5 пункта 1 статьи 61, пункта 3 статьи 61, статей 64, 65, 68-71 вступают в силу с 01 января 2009 года.

Положения статьи 4 вступают в силу после вступления в силу Закона Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Касаткинский сельсовет».

Положения пункта 4 статьи 32, пункта 5 статьи 36 в отношении депутатов сельского Совета и главы сельсовета, избранных до вступления в силу статей 32 и 36 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 14.07.2006 №18}

{в ред. решения Касаткинского сельского Совета народных депутатов Архаринского района от 18.05.2007 №12}

Глава сельсовета

А.И. Адаменко