УСТАВ ДРУЖАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МАЛОСЕРДОБИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 12.03.2012 № 159-53/5 RU585173012012001

УСТАВ

ДРУЖАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАЛОСЕРДОБИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 97-34/4, от 29.01.2008 г. № 102-36/4, от 19.01.2009 г. № 156-53/4, от 08.05.2009 г. № 17-5/5, от 24.07.2009 г. № 28-8/5, от 05.04.2010 г. № 78-20/5, от 18.02.2011 № 114-34/5)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области (далее - Дружаевский сельсовет, сельсовет).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Дружаевского сельсовета

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области Дружаевский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Дружаевского сельсовета

1. Дружаевский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Дружаевского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

3. Официальные символы Дружаевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Дружаевского сельсовета

1. Территорию Дружаевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Дружаевского сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Дружаевского сельсовета, рекреационные земли, земли, необходимые для развития сельсовета, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Дружаевского сельсовета включает населенные пункты: село Дружаевка, село Новое Демкино, село Новое Назимкино.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

3. Границы Дружаевского сельсовета Малосердобинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 г. № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

4. Административным центром муниципального образования Дружаевского сельсовета является населенный пункт с. Дружаевка.

Статья 4. Местное самоуправление в Дружаевском сельсовете

Местное самоуправление на территории Дружаевского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения Дружаевского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного на территории Дружаевского сельсовета

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Дружаевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дружаевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Дружаевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Дружаевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Дружаевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 97-34/4)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета.

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

2. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20, 35 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Дружаевского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Малосердобинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дружаевского сельсовета в бюджет Малосердобинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Статья 7. Права органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Дружаевского сельсовета;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дружаевском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дружаевского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дружаевского сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дружаевского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

2. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Дружаевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Дружаевского сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Дружаевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум Дружаевского сельсовета.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Дружаевского сельсовета;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета и главы администрации Дружаевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума Дружаевского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Дружаевского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума Дружаевского сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума Дружаевского сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета и главой администрации Дружаевского сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета и главы администрации Дружаевского сельсовета.

4. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета обязано назначить местный референдум Дружаевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного управления Дружаевского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум Дружаевского сельсовета.

5. В местном референдуме Дружаевского сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Дружаевского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме Дружаевского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме Дружаевского сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме Дружаевского сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории Дружаевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

7. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме Дружаевского сельсовета решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме Дружаевского сельсовета, а также порядок подготовки и проведения местного референдума Дружаевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района. Решение о назначении выборов депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Малосердобинского района или судом.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Дружаевского сельсовета

1. Население Дружаевского сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета.

2. Основанием для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета может служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Дружаевского сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Дружаевского сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета;

4) избирательная комиссия Дружаевского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета;

б) в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Дружаевского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Дружаевского сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Дружаевского сельсовета;

7) избирательная комиссия Дружаевского сельсовета осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главу Дружаевского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главе Дружаевского сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22.12.2005 г. № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе Дружаевского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Комитета местного самоуправления, глава Дружаевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Дружаевского сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Дружаевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Дружаевского сельсовета, преобразования Дружаевского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Дружаевского сельсовета при изменении границ Дружаевского сельсовета, преобразовании Дружаевского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Дружаевского сельсовета, преобразования Дружаевского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Дружаевского сельсовета, преобразования Дружаевского сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Дружаевского сельсовета, преобразования Дружаевского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Дружаевского сельсовета, преобразования Дружаевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Дружаевского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дружаевского сельсовета или части Дружаевского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Дружаевского сельсовета, преобразования Дружаевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Дружаевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Дружаевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Дружаевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта Дружаевского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Дружаевского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Дружаевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории Дружаевского сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Дружаевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Дружаевского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Дружаевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Дружаевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Дружаевского сельсовета, Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главой Дружаевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета или главы Дружаевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета, а по инициативе главы Дружаевского сельсовета - главой Дружаевского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Дружаевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

2) проект бюджета Дружаевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Дружаевского сельсовета; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Дружаевского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дружаевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дружаевского сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Дружаевского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главы Дружаевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета, по инициативе главы Дружаевского сельсовета - главой Дружаевского сельсовета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Дружаевского сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

а) о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

б) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. Если проведение собрания граждан назначается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета, по инициативе главы Дружаевского сельсовета - главой Дружаевского сельсовета.

6. В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Дружаевского сельсовета.

7. Собрание граждан после регистрации под роспись их участников и при наличии кворума открывается главой Дружаевского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главой Дружаевского сельсовета. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Дружаевского сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета, главе Дружаевского сельсовета.

8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Дружаевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

9. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дружаевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом Дружаевского сельсовета и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Дружаевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дружаевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Дружаевского сельсовета;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Дружаевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Дружаевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Дружаевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета - за счет средств бюджета Дружаевского сельсовета;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области- за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Дружаевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Дружаевского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Дружаевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Дружаевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дружаевского сельсовета обязаны содействовать населению Дружаевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Дружаевского сельсовета - глава муниципального образования;

1.3. Администрация Дружаевского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Дружаевского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета о внесении изменений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

Статья 21. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Дружаевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

2. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета находятся:

1) принятие Устава Дружаевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Дружаевского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дружаевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дружаевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

7) определение порядка участия Дружаевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дружаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

10) принятие решения об удалении главы Дружаевского сельсовета в отставку.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета также входят:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дружаевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дружаевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Дружаевского сельсовета по представлению главы администрации Дружаевского сельсовета;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Дружаевского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Дружаевского сельсовета;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Дружаевского сельсовета;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Дружаевского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

14) утверждение правил землепользования и застройки Дружаевского сельсовета;

15) утверждение генерального плана Дружаевского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Дружаевского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

4.1. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Дружаевского сельсовета, главы администрации Дружаевского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Дружаевского сельсовета и иных подведомственных главе Дружаевского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Дружаевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета только по инициативе главы администрации Дружаевского сельсовета или при наличии его заключения.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Дружаевского сельсовета.

Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета, направляется Главе Дружаевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Дружаевского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Дружаевского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 97-34/4)

8. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета осуществляет глава Дружаевского сельсовета.

9. В случае отсутствия главы Дружаевского сельсовета или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), либо досрочного прекращения им своих полномочий, указанные полномочия временно осуществляет заместитель председателя Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

10. Депутату Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета нового созыва.

12. Депутаты Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральным законом от 12.06. 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета:

1) не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

2) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образовании за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться Федеральным законодательством.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

Гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Депутат Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

15. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Дружаевского сельсовета комплексного развития Дружаевского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Дружаевского сельсовета. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, депутат Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Дружаевского сельсовета с депутатским запросом.

Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно осуществляющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета либо приглашении указанного должностного лица на сессию Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета должностным лицам, указанным в абзаце первом части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Дружаевского сельсовета.

Запрос Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета принимается на сессии Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Должностное лицо, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета оглашается на сессии Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета в судебном порядке.

18. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета Регламентом Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

19. Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета предусматриваются в бюджете Дружаевского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Дружаевского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета также прекращаются:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Дружаевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дружаевского сельсовета;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

4) в случае утраты Дружаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Дружаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружаевского сельсовета или объединения Дружаевского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета выносится на очередное заседание Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку заседания Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения заседания Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

22. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

24. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

10) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 22. Глава Дружаевского сельсовета

1.Глава Дружаевского сельсовета является высшим должностным лицом Дружаевского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Дружаевского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления.

Порядок проведения выборов Главы Дружаевского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Вступление главы Дружаевского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

3.Глава Дружаевского сельсовета:

1) представляет Дружаевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дружаевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

5) созывает сессии Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

7) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, организует в Комитете местного самоуправления Дружаевского сельсовета, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) утратил силу;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Дружаевского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Главе Дружаевского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия главы Дружаевского сельсовета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дружаевского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Дружаевского сельсовета применяется только к главе Дружаевского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4.1. Глава Дружаевского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Дружаевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

5. Глава Дружаевского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. На главу Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области, имеющего статус депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в отношении депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования».

7. Глава Дружаевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Дружаевского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Деятельность главы Дружаевского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Дружаевского сельсовета комплексного развития Дружаевского сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Дружаевского сельсовета. Ежегодно глава Дружаевского сельсовета отчитывается перед населением Дружаевского сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

8.1.Глава Дружаевского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Дружаевского сельсовета отчет Главы Дружаевского сельсовета о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельские вести».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

9. Полномочия главы Дружаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дружаевского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

12) преобразования Дружаевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дружаевского сельсовета;

13) утраты Дружаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Дружаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружаевского сельсовета или объединения Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Дружаевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Дружаевского сельсовета.

Статья 23 Администрация Дружаевского сельсовета

1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган Дружаевского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Дружаевского сельсовета руководит глава администрации Дружаевского сельсовета на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации Дружаевского сельсовета временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Дружаевского сельсовета или иное лицо (муниципальный служащий) в соответствии с письменно оформленным распоряжением.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

Контракт с Главой администрации Дружаевского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Дружаевского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

4. Условия контракта для главы администрации Дружаевского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Дружаевского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета

6. Лицо назначается на должность главы администрации Дружаевского сельсовета Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Дружаевского сельсовета заключается главой Дружаевского сельсовета.

6.1. Глава администрации Дружаевского сельсовета:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Дружаевского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Дружаевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Дружаевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

7. Глава администрации Дружаевского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Дружаевского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Глава администрации Дружаевского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Дружаевского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Дружаевского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета проекты планов и программ развития Дружаевского сельсовета, бюджета Дружаевского сельсовета и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Дружаевского сельсовета;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Дружаевского сельсовета, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Дружаевского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Дружаевского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Дружаевского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Дружаевского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Дружаевского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Дружаевского сельсовета, с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Дружаевского сельсовета или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

9. Глава администрации Дружаевского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Дружаевского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации Дружаевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Дружаевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дружаевского сельсовета;

12) утраты Дружаевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Дружаевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дружаевского сельсовета или объединения Дружаевского сельсовета с городским округом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Дружаевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации Дружаевского сельсовета по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации Дружаевского сельсовета, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации Дружаевского сельсовета, исполняет муниципальный служащий Дружаевского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 97-34/4)

11. Контракт с главой администрации Дружаевского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета или Главы Дружаевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

3) Главы администрации Дружаевского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Дружаевского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета по представлению главы администрации Дружаевского сельсовета. В структуру администрации Дружаевского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Дружаевского сельсовета.

13. Администрация Дружаевского сельсовета:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Дружаевского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Дружаевского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

2.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дружаевского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

3) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Дружаевского сельсовета в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

4) разрабатывает проект бюджета Дружаевского сельсовета и исполняет бюджет Дружаевского сельсовета;

5) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Дружаевского сельсовета, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

6) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Дружаевского сельсовета;

7) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Дружаевского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Дружаевского сельсовета, участвует в согласовании указанных планов и программ;

8) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Дружаевского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Дружаевского сельсовета для решения вопросов местного значения;

9) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Дружаевского сельсовета, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

10) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Дружаевского сельсовета;

11) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

12) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

14) осуществляет управление муниципальным долгом;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета к полномочиям Администрации Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Статья 24. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Дружаевского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дружаевского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Статья 25. Избирательная комиссия Дружаевского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

1. Избирательная комиссия Дружаевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, Главы Дружаевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Дружаевского сельсовета, преобразования Дружаевского сельсовета.

2.Избирательная комиссия Дружаевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

3.Избирательная комиссия Дружаевского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Дружаевского сельсовета формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Дружаевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Дружаевского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружаевского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Дружаевского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Дружаевскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Дружаевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Дружаевского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Дружаевского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета как юридические лица

1. От имени Дружаевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Дружаевского сельсовета, глава администрации Дружаевского сельсовета.

2. Комитет местного самоуправления и администрация Дружаевского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5, от 18.02.2011 № 114-34/5

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442817, Пензенская область, Малосердобинского район, село Дружаевка, ул. Молодежная, д.35-1.

3.2. Администрация Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442817, Пензенская область, Малосердобинского район, село Дружаевка, ул. Молодежная, д.35-1

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

Статья 28. Муниципальная служба

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Дружаевского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дружаевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Дружаевского сельсовета на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Дружаевского сельсовета

За неисполнение муниципальных правовых актов Дружаевского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Дружаевского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Дружаевского сельсовета Малосердобинского района входят:

1) Устав Дружаевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме Дружаевского сельсовета;

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

3) правовые акты главы Дружаевского сельсовета, администрации Дружаевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Дружаевского сельсовета, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Дружаевского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Дружаевского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории Дружаевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Дружаевского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Дружаевского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дружаевского сельсовета, решение об удалении Главы Дружаевского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5, от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

4. Глава Дружаевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений главы Дружаевского сельсовета принимается с учетом положений установленных ч. 6 ст. 21 настоящего Устава.

5. Глава администрации Дружаевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, издает постановления администрации Дружаевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Дружаевского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Дружаевского сельсовета.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Дружаевского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

6. Иные должностные лица местного самоуправления Дружаевского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 31. Устав Дружаевского сельсовета

1. Устав Дружаевского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

2. Проект Устава Дружаевского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дружаевского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дружаевского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

3. Устав Дружаевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Дружаевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Дружаевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Дружаевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета о внесении в Устав Дружаевского сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета в судебном порядке.

6. Устав Дружаевского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Дружаевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Дружаевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Дружаевского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Дружаевского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Дружаевского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дружаевского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Дружаевского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дружаевского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Дружаевского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Дружаевского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета

1. Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дружаевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 24.07.2009 г. № 28-8/5)

2. Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Дружаевского сельсовета:

1) депутатами Комитета местного самоуправления;

2) главой Дружаевского сельсовета;

3) главой администрации Дружаевского сельсовета;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

7) прокурором.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Дружаевского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Дружаевского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Дружаевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, постановления администрации Дружаевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

2. Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, постановления и распоряжения главы Дружаевского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Дружаевского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

3. утратил силу

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

4. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета о налогах вступают в силу в порядке, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Дружаевского сельсовета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

Муниципальные правовые акты Дружаевского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Дружаевского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Дружаевского сельсовета, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Дружаевском сельсовете

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Дружаевском сельсовете составляют находящееся в собственности Дружаевского сельсовета имущество, средства бюджета Дружаевского сельсовета, а также имущественные права Дружаевского сельсовета как муниципального образования.

Статья 38. Муниципальное имущество Дружаевского сельсовета

1. В собственности Дружаевского сельсовета может находиться:

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Дружаевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Дружаевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Дружаевском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

В собственности Дружаевского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дружаевского сельсовета в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета от имени Дружаевского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Дружаевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета вправе передавать имущество Дружаевского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Дружаевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Дружаевского сельсовета поступают в бюджет Дружаевского сельсовета.

4. Муниципальное образование «Дружаевский сельсовет» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета от имени Дружаевского сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Дружаевского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

5. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

Статья 40. Бюджет Дружаевского сельсовета

1. Дружаевский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Дружаевского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Дружаевского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Дружаевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств Дружаевского сельсовета.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Дружаевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Дружаевского сельсовета.

5. В бюджете Дружаевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Дружаевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Дружаевского сельсовета.

Проект бюджета Дружаевского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дружаевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Дружаевского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета обеспечивают жителям Дружаевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

Статья 41. Расходы бюджета Дружаевского сельсовета

1. Расходы бюджета Дружаевского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

Реестр расходных обязательств Дружаевского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Дружаевского сельсовета.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 29.01.2008 г. № 102-36/4)

2. Органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Дружаевского сельсовета, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Дружаевского сельсовета, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 19.01.2009 г. № 156-53/4)

3. Расходы бюджета Дружаевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 97-34/4)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Дружаевского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Дружаевского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

3. Администрация Дружаевского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Дружаевского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Дружаевского сельсовета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Дружаевского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Дружаевского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Дружаевского сельсовета либо должностных лиц администрации Дружаевского сельсовета, определенных Главой администрации Дружаевского сельсовета, Комитету местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Дружаевского сельсовета.

1. К собственным доходам бюджета Дружаевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Дружаевского сельсовета;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Дружаевского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями Дружаевского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 18.02.2011 № 114-34/5)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

2. В доходы бюджета Дружаевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 08.05.2009 г. № 17-5/5)

Дружаевский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 45. Исполнение бюджета Дружаевского сельсовета

1. Исполнение бюджета Дружаевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дружаевского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 46. Участие Дружаевского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Дружаевский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Дружаевский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Некоммерческие организации сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Дружаевского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружаевского сельсовета

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружаевского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дружаевского сельсовета несут ответственность перед населением Дружаевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед населением Дружаевского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед населением Дружаевского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Дружаевского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Дружаевского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Главы Дружаевского сельсовета и Главы администрации Дружаевского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Дружаевского сельсовета и Главы администрации Дружаевского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Удаление Главы Дружаевского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Дружаевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Дружаевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дружаевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 8. Заключительные положения

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

2. Требования статьи 22 Устава в части порядка избрания и полномочий Главы Дружаевского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Пункт 17 и пункт 30 части 1 статьи 6 действуют до 1 января 2008 года.

4. Пункт 34 части 1 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Пункт 3 части 1 статьи 7 вступает в силу с 15 января 2008 года.

6. Пункт 4 части 1 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2008 года.

7. Изменения, внесенные в пункт 7 части 24 статьи 21 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

8. Изменения, внесенные в пункт 8 части 9 статьи 22 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу Дружаевского сельсовета, избранного Комитетом местного самоуправления из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

9. Положения Устава Дружаевского сельсовета Малосердобинского района принятого решением Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета от 30 июня 2005 года № 26-5/4 с последующими изменениями, принятыми Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета от 02 мая 2006 года № 56-18/4, 27 июля 2006 года № 62-22/4 признаются утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

10. Пункт 10 и пункт 11 части 4 статьи 21 вступают в силу с момента нового созыва и не распространяются на полномочия действующего состава Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

11. Пункт 11 и пункт 12 части 13 статьи 23 вступают в силу с момента нового созыва и не распространяются на полномочия действующего состава Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета.

12.Абзац 2 части 2 статьи 41 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года. С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 41 настоящего Устава.

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 28.11.2007 г. № 97-34/4)

13. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Дружаевского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Дружаевского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Комитета местного самоуправления Дружаевского сельсовета Малосердобинского района Пензенской области от 05.04.2010 г. № 78-20/5)