Устав Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района



Утратил силу:

Устав Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района принят решением сельского Совета 16.04.2012 № 9-V

Устав

Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района

Принят Решением Мотызлейского сельского Совета Вознесенского муниципального района от 30 июня 2005 года № 11

(с изменениями и дополнениями, внесенными решением Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22, решением Мотызлейского сельского Совета от 28 ноября 2006 года № 33, решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9, решением Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2007 года № 25, решением Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29, решением Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16, решением Мотызлейского сельского Совета от 17 августа 2009 года № 25, решением Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26, решением Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40, решением Мотызлейского сельского Совета от 30 июня 2010 года № 24-V, решением Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V)

Устав Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Мотызлейского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Мотызлейского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Мотызлейского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мотызлейского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Мотызлейский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Вознесенского муниципального района.

3. Статус Мотызлейского сельсовета устанавливается законами Нижегородской области в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Административным центром сельсовета является село Мотызлей. В состав Мотызлейского сельсовета входят следующие населенные пункты:

1. деревня Дашино,

2. село Мотызлей.

В ведении Мотызлейского сельсовета находятся земли под населенными пунктами и другими прилегающими землями.

Граница Мотызлейского сельсовета на западе проходит с р.п. Вознесенское, на севере - с Сарминским сельсоветом, на востоке - с Нарышкинским сельсоветом, с южной стороны - с Бахтызинским сельсоветом.

(часть 3 статьи 2 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение части территории сельсовета, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном Федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, с учетом мнения соответствующих сельских Советов.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 4 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 4 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 пункт 16 части 1 статьи 4 утратил силу с 1 января 2008 года)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 части 1 статьи 4 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9)

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета,   использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 20 части 1 статьи 4 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2007 года № 25)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(пункт 21 части 1 статьи 4 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

(пункт 28 части 1 статьи 4 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 пункт 29 части 1 статьи 4 утратил силу с 1 января 2008 года)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 ноября 2006 года № 33 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора».

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

34) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст.31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 части 1.1 и 2 статьи 4 утратили силу)

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 Устав дополнен новой статьей)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V пункт 2 части 1 статьи 4.1 исключен)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 1.01.2008 г)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (вступает в силу с 1 января 2008 года)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16 часть 1 статьи 4.1 дополнена новыми пунктами)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V часть 1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(часть 2статьи 4.1 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V)

2.Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 6 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40)

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22 статья 6 дополнена новым пунктом, изменена нумерация)

11) обращения граждан

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22 пункт 3 части 2 статьи 7 исключена)

(пункт 4 части 2 статьи 7 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

(часть 4 статьи 7 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

4 Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом в течении 30 дней со дня поступления документов в избирательную комиссию муниципального образования о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение принимается по инициативе:

Граждан РФ, имеющих право на участие в местном референдуме;

Избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом;

Сельского Совета и главы местного самоуправления, выдвинутой ими совместно.

5. Каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

8. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V статья 7 дополнена новой частью)

10. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести  человек с правом решающего голоса.

(статья 8 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40)

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации района не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 3 статьи 8 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

В соответствии с законом Нижегородской области при проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(статья 9 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

(часть 2 статьи 9 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями общепризнанных принципов и нормы международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжения Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава муниципального образования, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов, в случае их подтверждения в судебном порядке.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22 статья 9 дополнена новыми частями)

2.1. Каждый гражданин, группа граждан, обладающие активным избирательным правом вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата сельского Совета в количестве не менее 10 человек. Инициативная группа подает письменное заявление по выдвижению инициативы об отзыве в сельский Совет. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

2. В заявлении инициативной группы должны содержаться :

- предложения об отзыве депутата сельского Совета;

- изложение оснований инициирования отзыва;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы;

К заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием для отзыва.

2.3. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено сельским Советом не позднее 30 дней со дня получения заявления.

2.4. Сельский Совет при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва и представляет ему копии заявления и документов, указанных в настоящей статье.

2.5. Сельский Совет обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченного представителя инициатора отзыва и лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, принимает правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием о проведении голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва, как уполномоченного организовать сбор подписей, либо об отказе в таком разрешении.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление в избирательную комиссию сельсовета подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22 часть 7 статьи 9 исключена)

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан села, обладающая избирательным правом может выступать с правотворческой инициативой в сельский Совет и сельскую администрацию в порядке, установленном нормативными правовыми актами этих органов.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не более 3 % от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

(пункт 3 части 8 статьи 11 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) Проект Устава сельсовета или акта о внесении изменений в Устав сельсовета;

2) Проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 12 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

3) Проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) Вопросы о преобразовании сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

5. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются сельским Советом.

6. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом или главой местного самоуправления проекта правового акта сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее чем через 7 дней после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до рассмотрения проекта муниципального правового акта сельского Совета или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через семь дней после проведения публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселений, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами сельского Совета.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

(статья 16 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59- ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - сельский Совет;

2) глава местного самоуправления;

3) исполнительно- распорядительный орган сельсовета - сельская администрация.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

(статья 18 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26)

Статья 18. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет   состоит  из  главы   поселения и из депутатов представительного  органа поселения.

Численность депутатов сельского Совета составляет -    10   депутатов.

2. Срок полномочий сельского Совета -5 лет.

3. Сельский Совет  обладает правами юридического лица в соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации».

4. Расходы   на   обеспечение  деятельности   сельского Совета предусматриваются в  бюджете поселения  отдельной  строкой  в  соответствии  с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Сельский Совет  самостоятельно решает вопрос о структуре аппарата сельского Совета  о его численности.

(статья 19 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26)

Статья 19. Председатель сельского Совета

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления  поселения, избираемый сельским Советом  из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского  Совета.

Статья 20. Полномочия сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40 часть 1 статьи 20 дополнена новым пунктом)

12) избрание главы местного самоуправления, утверждение условий   контракта для главы администрации, назначение на должность главы администрации по контракту.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29 статья 20 дополнена новой частью)

2. Гарантии осуществления полномочий члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

(пункт 1 части 1 статьи 21 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

1) принятие указанным органом решения о самороспуске.

1.1. Предложение о самороспуске сельского Совета выносится на очередное или внеочередное заседание сельского Совета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку дня заседания (внеочередного заседания) сельского Совета с кратким обоснованием необходимости самороспуска. Далее процедура подготовки и проведения заседания Земского собрания производится в соответствии с Регламентом сельского Совета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания.;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29 часть 1 статьи 21 дополнена новыми пунктами)

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также в случае упразднения муниципального образования;

5) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутата сельского Совета, влекущего за собой неправомерность сельского Совета, не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, проводятся досрочные выборы.

Статья 22. Депутат сельского Совета

(часть 1 статьи 22 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 июня 2010 года № 24-V)

1. Депутатом представительного органа может быть избран  гражданин, достигший на день голосования 18 лет.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. (На постоянной основе может работать не более 10 % депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета, 1 депутат при численности сельского Совета 10 человек).

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 7 статьи 22 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9)

7. Депутаты сельского Совета, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и   иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29 статья 22 дополнена новой частью)

8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16 статья 22 дополнена новой частью)

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16 Устав дополнен новыми статьями)

Статья 22.1. Порядок установления гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об Общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-3 « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2.Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 3 133-3 « О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств областного бюджета.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных уставом муниципального образования, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления» выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 22.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного липа местного самоуправления.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутату, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9)медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровья депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 -6, 8, 11 части 1 настоящей статьи.

З.К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5, 11 части 1 настоящей статьи.

4.Конкретное содержание гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи, определено Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 23 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 ноября 2006 года № 33)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) Призыва на военную службу или заменяющую ее гражданскую альтернативную службу. Данный случай не распространяется на депутатов, работающих на постоянной основе.

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством

(статья 24 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26)

Статья 24. Глава местного самоуправления

(часть 1 статьи 24 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40)

1. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на  непостоянной основе, является высшим должностным лицом поселения    и   наделяется   собственными   полномочиями   по   решению   вопросов местного значения исполняет свои полномочия  на непостоянной основе.

2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов  сельского Совета и  одновременно  исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3 Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению  и сельскому Совету.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

6. Глава       местного       самоуправления       не       вправе       заниматься предпринимательской,    а    также    иной    оплачиваемой    деятельностью,    за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При  этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа поселения или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий; а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.».

9. Глава местного самоуправления ежегодно представляет отчеты сельскому Совету  о результатах своей деятельности. 

(статья 25 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26)

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение  в отношениях с органами местного самоуправления других    муниципальных    образований,    органами    государственной    власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает   и   обнародует   в   порядке,   установленном   настоящим Уставом   решения,   принятые   сельским Советом ,   носящие   нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета  и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета , доводит до сведения депутатов сельского Совета  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

8) оказывает содействие депутатам сельского Совета  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

10) подписывает  протоколы  заседаний  и   другие  документы  сельского Совета

11) организует в  сельском Совете   прием  граждан,  рассмотрение  их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения    работников    аппарата    сельского Совета ,    применяет    меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета  в банках;

15) распоряжается       бюджетными        средствами       по       расходам, предусмотренным   отдельной   строкой   в   бюджете   поселения    на   подготовку   и проведение заседаний сельского Совета, работу аппарата и его содержание, и по   другим   расходам,   связанным   с   деятельностью   сельского Совета    и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации поселения ;

17) проводит  личный   прием   граждан   не   реже   одного   раза  в   месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает но ним решения в  пределах своих полномочий;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 статьи 26 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 ноября 2006 года № 33)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29 часть 1 статьи 26 дополнена новыми пунктами)

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования ;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40 часть 1 статьи 26 дополнена новым пунктом)

14) досрочное прекращение полномочий представительного  органа муниципального образования.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 29 статья 26 дополнена новой частью)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 27. Сельская администрация

1. Сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

Сельская администрация обладает правами юридического лица.

Юридический адрес: 607348, Нижегородская область, Вознесенский район, село Мотызлей, улица Ленина, дом 55.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26 Устав дополнен новой статьей)

Статья 27.1 Глава администрации поселения

(часть 1 статьи 27.1 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V)

1. Глава администрации Мотызлейского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному  по результатам  конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации заключаемый  на срок полномочий  сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня  начала работы  сельского Совета нового созыва), но не менее, чем на два года.

(часть 2 статьи 27.1 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40)

2. Условия  контракта для главы  администрации  поселения утверждается сельским Советом, которые вступают в силу с даты окончания срока полномочий действующего главы местного самоуправления.

3. Порядок   проведения   конкурса   на   замещение   должности   главы администрации     поселения ,     общее     число     членов     конкурсной     комиссии устанавливается сельским Советом  в соответствии с федеральным законом и принимаемым  в  соответствии  с  ним  Положением   о   конкурсной   комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее ,чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации поселения  сельским Советом   из числа кандидатов,  представленных конкурсной  комиссией  по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации поселения  являются:

-              высшее образование;

-              стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо  стаж муниципальной  или  государственной службы соответственно  на  высших  или  главных  муниципальных   (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж     работы     на     постоянной     основе     на     выборных     муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления.

6. Глава администрации  поселения не вправе заниматься  предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной  творческой деятельностью , при чем преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может  финансироваться  исключительно за счет  средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации  или законодательством РФ.

Статья 28. Структура сельской администрации

1. Сельская администрация формируется главой местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельская администрация осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы местного самоуправления.

4. Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации и ее органов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 29. Полномочия сельской администрации.

1. К полномочиям сельской администрации относится:

1) Обеспечение исполнения решений сельского Совета по реализации вопросов местного значения;

2) Организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

3) Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V часть 1 статьи 29 дополнена новым пунктом)

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и  31.3. Федерального закона  от 12.01.1996 года  № 7- ФЗ « О некоммерческих организациях».

2. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26 Устав дополнен новыми статьями)

Статья 29.1 Полномочия главы администрации поселения

1. Глава администрации поселения  обладает следующими полномочиями:

1) представляет   на  утверждение   сельского Совета   проект  бюджета поселения  и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию поселения  и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселения;

3) назначает и  освобождает от должностей  руководителей  отраслевых органов администрации, а также структурных подразделений администрации

4) принимает  меры  поощрения  и  дисциплинарной   ответственности, назначенным им должностным лицам;

5)представляет на утверждение сельского Совета  планы и программы социально-экономического развития поселения , отчеты об их исполнении;

6)рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

7)принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8) распоряжается   средствами   поселения в   соответствии   с   утвержденным сельским Советом     бюджетом    поселения     и    бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пункт 9 статьи 29.1 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40)

9) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 30 июня 2010 года № 24-V статья 29.1 дополнена новым пунктом)

12) осуществляет полномочия  по присвоению наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установлении нумерования домов, организаций, освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и нумерации  домов.

Статья 29.2 Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

1. Полномочия главы администрации поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда   за   пределы   Российской   Федерации   на   постоянное   место жительства;

9) прекращения    гражданства    Российской    Федерации,    прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской  Федерации,   в  соответствии  с  которым  иностранный  гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им   гражданства   иностранного   государства   либо   получения   им   вида   на жительство   или   иного   документа,   подтверждающего   право   на   постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,   в   соответствии   с   которым   гражданин   Российской   Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва  на  военную  службу  или   направления  на  заменяющую  ее альтернативную гражданскую службу;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2009 года № 40 пункт 11 части 1 статьи 29.2 исключен)

13) увеличения численности избирателей поселения более ,чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V статья 29.2 дополнена новой частью)

2. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета  или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением главой местной администрации ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) главы администрации поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 30. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом в порядке, установленном Федеральным законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 30 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 января 2011 года № 1-V)

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

(статья 31 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

Статья 31. Муниципальная служба

(часть 1 статьи 31 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 статьи 31 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16)

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определения статуса муниципального служащего, условия и порядка прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним Законами Нижегородской области и настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.1.Нормативными правовыми актами сельского Совета:

а) устанавливается наименование муниципальных должностей сельсовета, квалификационные требования к ним и иные требования к должностям муниципальной службы в соответствии с Федеральными Законами РФ и Законами Нижегородской области;

б) принимается Реестр муниципальных должностей сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей Нижегородской области;

в) устанавливается порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящейся в его собственности доли ( пакет акций) в уставном капитале коммерческой организации в соответствии с Федеральным Законом РФ и Законом Нижегородской области;

г) устанавливается порядок предоставления муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения муниципальной службы в случаях нуждаемости жилой площади, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов;

д) устанавливается порядок и условие проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с Федеральными Законами Нижегородской области;

е) устанавливается порядок зачисления в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с Федеральными Законами и Законами Нижегородской области.

2.2. Нормативными правовыми актами главы местного самоуправления сельсовета:

а) устанавливается порядок предоставления дополнительного отпуска муниципальному служащему;

б) устанавливается порядок ведения реестра должностей муниципальных служащих;

в) устанавливается надбавка за квалификационный разряд муниципального служащего в соответствии с Законом Нижегородской области.

2.3. Глава местного самоуправления утверждает должностную инструкцию, устанавливающую конкретные обязанности муниципального служащего.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 30 июня 2010 года № 24-V статья 31 дополнена новой частью)

3. Устанавливается порядок выплаты  единовременного поощрения при выходе на пенсию  лицам, замещающим  должности муниципальной службы и   муниципальные должности.

(статья 32 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 3 сентября 2009 года № 26)

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и органами    местного    самоуправления    и    должностными    лицами    местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном  референдуме

2) нормативные правовые акты сельского Совета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления;

4) постановления и распоряжения администрации поселения;

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами  высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и  применяются на всей территории  поселения. Иные  муниципальные правовые акты  не должны противоречить  Уставу Мотызлейского  поселения  и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Сельский Совет    по   вопросам,   отнесенным   к   его   компетенции федеральными    законами,    законами    Нижегородской    области,    настоящим Уставом,  принимает решения,  устанавливающие  правила,   обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

5. Глава   местного    самоуправления    в    пределах    своих    полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета , издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета

6. Глава    администрации    поселения     в    пределах     своих    полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления   местной   администрации   по   вопросам   местного   значения   и вопросам,     связанным     с     осуществлением     отдельных     государственных полномочий,   переданных   органам   местного   самоуправления   федеральными
законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Правом   внесения   в   сельский Совет   проектов   решений   обладают депутаты     сельского совета ,     глава     местного     самоуправления,     глава администрации поселения ,  органы местного  самоуправления поселений,  органы  территориального      общественного      самоуправления      поселения,      инициативные   группы   граждан   в   количестве   не   менее  трех   процентов   от количества жителей поселения , обладающих избирательным правом, прокурор.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом   органа   местного   самоуправления   или   должностного   лица   местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения    сельского Совета,    предусматривающие    установление, изменение  и  отмену  местных  налогов,  осуществление  расходов  из  средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации поселения  при наличии заключения администрации  поселения.

Статья 33. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 33 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

1. Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, гражданами, органами территориального общественного самоуправления.

2. Изменения в Устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования, не более чем через 15 дней, проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Глава местного самоуправления обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.

4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

(часть 5 статьи 34 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 июня 2010 года № 24-V)

5. Нормативно- правовой акт муниципального образования, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава  муниципального образования, исполняющий полномочия  главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом  муниципального образования. В этом  случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если  глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном  рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством . не менее двух третей от  установленной численности  депутатов представительного органа муниципального образования , он подлежит подписанию главой муниципального образования в течении семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания), либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(часть 9 статьи 34 - в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16)

9. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта oтнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также могут быть признаны недействующими судом.

(часть 10 статьи 34 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

10. Обнародование муниципальных нормативно-правовых актов производится путем вывешивания их печатных материалов в местах массового скопления людей, в специально отведенных местах. Не подлежат обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

Эмитентом ценных бумаг сельсовета выступает сельская администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 36 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

Статья 36. Муниципальное имущество

1.В собственности сельсовета может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа сельсовета;

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 часть 1 статьи 36 дополнена новым пунктом)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16 часть 1 статьи 36 дополнена новым пунктом)

5) Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 9 части 1.1 и 1.2 статьи 36 утратили силу)

2. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 части 2 статьи 36 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 ноября 2006 года № 33)

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Статья 37. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (далее- бюджет сельсовета).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается сельской администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

Статья 38. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке, поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельсовета зачисляются:

(пункт 1 части 2 статьи 38 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

1) доходы от местных налогов;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3)субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(пункт 4 части 2 статьи 38 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16)

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты. предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местною самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

5) средства самообложения граждан;

6) добровольные пожертвования;

7) иные источники доходов, устанавливаемые сельским Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 39. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 40. Расходы бюджета сельсовета

(часть 1 статьи 40 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 28 мая 2009 года № 16)

1. Расходы  местных  бюджетов  осуществляются   в  соответствии  с   Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 40 – в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2007 года № 25)

2. Реестр расходных обязательств сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном сельской администрацией в соответствии с требованием бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются нормативными актами главы местного самоуправления.

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

(статья 41 -  в редакции решения Мотызлейского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 22)

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и Положением о муниципальном заказе, утвержденном сельским Советом в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 43. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 46. Ответственность главы местного самоуправления и главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления (главы местной администрации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(решением Мотызлейского сельского Совета от 30 декабря 2007 года № 25 статья 46 дополнена новыми частями)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Мотызлейского сельсовета в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области ( руководитель Законодательного Собрания Нижегородской области) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона о роспуске сельского Совета Мотызлейского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления (глава местной администрации), в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального обнародования.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Мотызлейского сельсовета, зарегистрированный постановлением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 11.10.1996 г. № 34 до вступления в силу настоящего Устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2 С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Мотызлейского сельсовета, зарегистрированный постановлением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области от 11.10.1996 г. № 34.

2) Дополнения в Устав Мотызлейского сельсовета, зарегистрированные постановлением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 55 от 10.08.2001 г.;

3) Изменения в Устав Мотызлейского сельсовета, зарегистрированные постановлением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 77 от 27.12.2001 г.

4) Изменения в Устав Мотызлейского сельсовета, зарегистрированные постановлением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 23 от 10.06.2004 г.

5) Изменения в Устав Мотызлейского сельсовета, зарегистрированные постановлением Земского собрания Вознесенского муниципального района Нижегородской области № 52 от 30.11.2004 г.

Глава местного самоуправления сельсовета

И.А. Гуркин