Основная информация
Дата опубликования: | 30 июня 2005г. |
Номер документа: | RU525141022005001 |
Текущая редакция: | 18 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Нижегородская область |
Принявший орган: | Ильиногорский поселковый Совет Володарского района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ИЛЬИНОГОРСК ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ ИЛЬИНОГОРСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2005 ГОДА № 130
(название Устава – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
(в редакции Решений Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 01.03.2006 № 27, от 25.12.2006 № 70, от 24.12.2007 № 113, от 30.07.2008 № 138, от 04.12.2008 № 159, от 08.09.2009 № 197, от 20.07.2010 № 19, от 17.03.2011 № 42, от 10.11.2011 № 74; от 01.06.2012 № 97, от 15.10.2013 № 164, от 12.01.2015 № 225, от 24.09.2015 № 8, от 20.04.2017 № 74, от 26.07.2018 № 153, от 28.02.2019 № 182, от 30.07.2020 № 244)
(решением от 01.06.2012 № 97 по тексту слова «Ильиногорский поселковый Совет» заменены словами «поселковый Совет рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области» в соответствующих падежах)
Устав рабочего поселка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Устав рабочего поселка является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 1. Правовой статус поселка
(статья 1 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
1. Муниципальное образование рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Федеральным и Нижегородским законодательством наделен статусом городского поселения.
2. Полное наименование муниципального образования – городское поселение рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области. В наименованиях органов местного самоуправления, структурных подразделений органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления поселка может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования "р.п. Ильиногорск".
В настоящем Уставе наименование муниципального образования «городское поселение рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области», «рабочий поселок Ильиногорск», «поселок Ильиногорск», «р.п. Ильиногорск», «поселок» являются равнозначными.
3. Территория поселка входит в состав территории Володарского муниципального района Нижегородской области.
4. Поселок Ильиногорск образован решением Исполнительного комитета Горьковского областного Совета депутатов трудящихся от 24.07.1973 года № 474 в результате объединения поселка Ильиногорск, возникшего при Ильиногорском совхозе-комбинате имени 50-летия СССР, и фактически слившейся с ним деревни Мишуково.
5. Общепоселковым праздником является День поселка, посвященный празднованию годовщины образования поселка Ильиногорск, который традиционно отмечается ежегодно в третью субботу августа.
Статья 2. Состав территории поселка и его границы
( ч. 1 ст. 2 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
1.Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта р.п. Ильиногорск, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, земли рекреационного назначения, земли для развития поселка. В состав территории поселка входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
(часть 2 статьи 2 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
2. Изменение границ поселка, влекущее отнесение территории поселка к территориям других поселений осуществляется с согласия населения поселка, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом с учетом мнения представительных органов.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в поселке
(часть 1 статьи 3 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, не установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(часть 2 статьи 3 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Вопросы местного значения поселка
(статья 4 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
.(пункты 1,2 статьи 4 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. К вопросам местного значения поселка относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
( п. 4.1 ч. 1 ст. 4 введен. - Решения от 26.07.2018 № 153)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 17 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;;
( п. 21 ч. 1 ст. 4 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
21) утверждение правил благоустройства территории поселка, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселка в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселка;
(пункт 22 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 22 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
22. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 22 изложен в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления поселка имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:
1) создание музеев поселка;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(Пункт 11 части 2 статьи 4утратил силу. - Решения от 26.07.2018 № 153)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 4 дополнена пунктами 13 и 14 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 13 части 2 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
(п. 15 ч. 2 ст. 4 введен. - Решения от 26.07.2018 № 153)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 16 части 2 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 17 введен Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
4. Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Володарского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселка Ильиногорск в бюджет Володарского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселка принимается поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселка имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением поселкового Совета р.п. Ильиногорск.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113 текст Устава дополнен новой статьей)
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:
4.1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19 пункт 2 части 1 статьи 4.1. – исключен)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 часть 4.1.1. статьи 4.1. дополнен новыми пунктами)
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
9) создание условий для развития туризма.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19 часть 4.1.1. статьи 4.1. дополнена новым пунктом)
10). Создание муниципальной пожарной охраны;
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 4.1.1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
4.1.2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (переданных им в соответствии с Федеральным законодательством), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции Федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из Федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
(статья 5 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением поселка Ильиногорск местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка проводится в соответствии Федерального законодательства;
правотворческая инициатива граждан;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращения граждан в орган местного самоуправления;
территориальное общественное самоуправление;
иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.
Статья 7. Местный референдум
1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселка.
3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70 пункт 3 статьи 7 дополнен новым пунктом)
3.1. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума предоставляют в поселковый Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
(часть 4 статьи 7 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
(часть 6 статьи 7 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и Законами Нижегородской области.
Статья 8. Муниципальные выборы
(часть 1 статьи 8 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
(часть 1 статьи 8 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области по истечении срока полномочий органов местного самоуправления поселкового Совета, за 85 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(часть 3 статьи 8 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определении результатов муниципальных выборов, устанавливаются Федеральным законом и Законом Нижегородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(название статьи 9 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
Статья 9. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления, по вопросам изменения границ поселка, преобразование поселка
(часть 1 статьи 9 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области.
2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума в порядке, установленном законом Нижегородской области..
4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.
5. Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
6. Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27 часть 7 статьи 9 - исключена).
7. Голосование по отзыву одного и того же депутата, главы местного самоуправления не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27 статья 9 дополнена новыми частями)
8. Голосование по вопросам изменения границ поселка Ильиногорск, преобразование поселка проводится по всей территории поселка, или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
9. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
10. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразование поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или части поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменения преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка ил и её части.
11. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
(часть 2 статьи 10 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может вы ступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.
(часть 3 статьи 10 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.
(часть 4 статьи 10 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом.
(часть 3 статьи 11 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, поселковым Советом р.п. Ильиногорск.
4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.
Статья 13. Собрание граждан
(часть 1 статьи 13 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.
(часть 2 статьи 13 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее одного процента граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания и которые имеют право на участие в собрании.
Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде подписных листов.
Оформленные подписные листы направляются в поселковый Совет с ходатайством о назначении собрания граждан.
Поселковый Совет не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления инициативы о проведении собрания граждан рассматривает инициативу и принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении инициативы о проведении собрания граждан;
б) о назначении собрания граждан.
Решение поселкового Совета об отклонении инициативы о проведении собрания граждан должно быть мотивированным и может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
(часть 3 статьи 13 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органа ми местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
(часть 1 статьи 14 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
(часть 2 статьи 14 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(статья 15 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
(ст. 15 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка поселковым Советом, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.
(часть 2 статьи 15 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления или главы администрации р.п. Ильиногорск.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления или главы администрации - главой местного самоуправления.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселка, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета поселка и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития поселка;
4) вопросы о преобразовании поселка, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселка требуется получение согласия населения поселка, выраженного путем голосования.
(часть 4 статьи 15 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом поселкового Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
Статья 16. Опрос граждан
(часть 1 статьи 16 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка или на её части для выявления мнения населения и его участия при принятии решений органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления поселка, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе могут принимать участие жители поселка, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
(статья 17 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
(статья 18 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
Население поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.
Статья 19. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:
1) представительный орган поселка - поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - поселковый Совет);
2) глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления поселка);
3) администрация городского поселения рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация поселка).
(часть 1 статьи 19 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
(часть 1 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 3 статьи 19 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом .в соответствии с законом Нижегородской области.
4. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
(часть 6 статьи 19 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 7 статьи 19 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка.
Статья 20. Представительный орган поселка - Ильиногорский поселковый Совет
(часть 1 статьи 20 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
(часть 1 статьи 20 дополнена новым абзацем в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. Поселковый Совет состоит из 12 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
(часть 2 статьи 20 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
2. . Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третьей от указанного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.
2.1. Заседание поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области правомочно, если на нем присутствует 50 процентов и более от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа проводится не реже одного раза в три месяца.
2.2. Вновь избранный поселковый Совет рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава поселкового Совета.
(пункт 2.3. части 2 статьи 20 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
2.3. Вновь избранный поселковый Совет из своего состава избирает депутатов в состав Земского собрания Володарского муниципального района.
Норма представительства депутатов поселкового Совета в Земском собрании Володарского муниципального района составляет два депутата: глава местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Ильиногорск и один депутат поселкового Совета.
3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений поселковым Советом.
4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка Ильиногорск (местном бюджете) отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Председатель Ильиногорского поселкового Совета и его заместитель
(часть 1 статьи 21 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет избираемый из состава депутатов глава местного самоуправления.
2. Председатель поселкового Совета руководит работой поселкового Совета, организует процесс подготовки и принятия решений поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы поселкового Совета.
(часть 3 статьи 21 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок полномочий поселкового Совета путем открытого голосования избирается заместитель председателя поселкового Совета.
(часть 4 статьи 21 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.
Статья 22. Структура поселкового Совета
1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.
2. Поселковый Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.
Статья 23. Полномочия Ильиногорского поселкового Совета
К полномочиям поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области относятся:
1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;
(пункт 2 статьи 23 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
2) рассмотрение проекта бюджета поселка, утверждение бюджета поселка, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета;
(пункт 3 статьи 23 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы Ильиногорской поселковой администрации.
(п. 5 ст. 23 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
(пункт 8 абзаца 1 статьи 23 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии поселка в соответствии с законодательством Нижегородской области;
(пункт 12 статьи 23 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
12) утверждение:
- порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах р.п. Ильиногорск;
- порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;
- порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
13) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
14) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
15) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;
16) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселка на выполнение работ (оказание услуг);
17) принятие решения о привлечении жителей поселка к социально значимым для поселка работам;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 23 дополнена новыми пунктами)
18) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
19) избрание на должность из состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области главы местного самоуправления;
20) избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя поселкового Совета, председателей комиссий поселкового Совета;
21) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации;
22) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 статья 23 дополнена новым пунктом)
23) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(пункт 24 части 1 статьи 24 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
24) принимает решение об избрании (делегировании) депутатов поселкового Совета в состав Земского собрания Володарского муниципального района. Порядок избрания (делегирования) депутатов поселкового Совета в состав Земского собрания Володарского муниципального района определяется регламентом поселкового Совета.
(п. 25 ст. 23 введен. - Решения от 26.07.2018 № 153)
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 23 дополнена новым абзацем)
Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.
26). определение в соответствии с Законом Нижегородской области Порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в п.7 статьи 25 и п.13 статьи 27 настоящего Устава.
(пункт 26 введен Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета
(часть 1 статьи 24 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19)
1. Полномочия поселкового Совета досрочно также прекращаются в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселка;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19 часть 1 статьи 24 дополнена новыми пунктами)
4). в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.
(статья 25 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
Статья 25. Депутат поселкового Совета
1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
(часть 1 в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.
4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов поселкового Совета.
Депутату поселкового совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается в соответствии с законом Нижегородской области и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
(абзац 2 введен Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
5. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(часть 7 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
7.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 7.1 введена Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
8. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(Часть 9 статьи 25 утратила силу - Решения от 26.07.2018 № 153)
(статья 26 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета
Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
(пункт 7 статьи 26 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;
(пункт 10 статьи 26 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138 статья 26 дополнена новым пунктом)
(пункт 11 статьи 26 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами;
(решением от 01.06.2012 № 97 статья 26 дополнена новым пунктом)
(часть 11.1 статьи 26 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
11.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 10 ноября 2011 года № 74 статья 26 дополнена новым пунктом)
12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(статья 27 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
Статья 27. Глава местного самоуправления поселка
1. Глава местного самоуправления поселка Ильиногорск является высшим должностным лицом поселка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.2.Глава местного самоуправления избирается поселковым Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий поселкового Совета.
2.1. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании поселкового Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
2.2. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.
2.3. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов поселковый Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом поселкового Совета.
2.4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов поселковый Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
2.5. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением поселкового Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2.6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.
2.7. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
2.8. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается поселковым Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2.9. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
2.10. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением поселкового Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).
Избранный из состава поселкового Совета глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
3. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя поселкового Совета.
4. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
6. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 9 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
10. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
11. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
12. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 12 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
13. К главе местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
4) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 13 введена Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления
Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование - поселок Ильиногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;
4) организует деятельность поселкового Совета;
5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;
6) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения в Устав поселка;
7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;
(пункт 8 статьи 28 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
8) глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета подписывает решения поселкового Совета и издает Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 28 дополнена новым пунктом)
8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
9) Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
(статья 28 дополнена пунктом 10 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
10. Принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 часть 1 статьи 29 дополнена новым пунктом)
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(Пункт 9 части 1 статьи 29 утратил силу. - Решения от 26.07.2018 № 153)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138 часть 1 статьи 29 дополнена новыми пунктами)
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 1 статьи 29 дополнена новым пунктом)
13) Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(решением от 15.10.2013 № 164 часть 1 статьи 27 дополнена новым пунктом)
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
(часть 2 статьи 29 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
(части 2 и 3 статьи 29 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета.
(ч. 3 ст. 29 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
3. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, поселковый Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого поселковым Советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(ч. 4 ст. 29 введена - Решения от 26.07.2018 № 153)
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий поселкового Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления осуществляется на первом заседании вновь избранного поселкового Совета.»;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159 текст Устатва дополнен новой статьей)
Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка
(статья 29.1 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом, главой местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата, главы местного самоуправления;
3) реализация права депутата, главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;
5) реализация права депутата, главы местного самоуправления на получение информации;
6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, главе местного самоуправления;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, главы местного самоуправления;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, главы местного самоуправления;
11) возмещение расходов депутата, главы местного самоуправления;
12) оплата труда депутата, главы местного самоуправления;
13) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при прекращении их полномочий;
13.1. ) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им
своих полномочий;
13.2. ) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;
13.3.) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, главы местного самоуправления;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, главы местного самоуправления.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008г. №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», 13.1.и 13.2. части 1 настоящей статьи.
Статья 30. Администрация рабочего поселка
(часть 1 статьи 30 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Администрацией поселка руководит глава администрации рабочего поселка, назначаемый поселковым Советом по контракту.
3. Администрация поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.
4. Администрация поселка обладает правами юридического лица.
Статья 31. Глава администрации поселка. Структура администрации
(часть 1 статьи 31 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Администрация поселка (исполнительно-распорядительный орган поселка) наделяется Уставом поселка, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрацией поселка руководит глава администрации рабочего поселка на принципах единоначалия. Глава администрации рабочего поселка представляет администрацию поселка Ильиногорск в отношениях с органами государственной власти, гражданами, организациями, органами местного самоуправления и без доверенности действует от имени администрации поселка.
2. Главой администрации рабочего поселка является лицо, назначаемое на должность главы поселковой администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета.
3. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка утверждаются поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
4. Требования к кандидатам на должность главы администрации рабочего поселка устанавливаются Положением о конкурсе на замещение должности главы местной администрации.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка устанавливается поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области. Общее число членов конкурсной комиссии в поселке устанавливается поселковым Советот рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом.
Члены конкурсной комиссии поселка назначаются поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
6. Лицо назначается на должность главы администрации рабочего поселка поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации рабочего поселка заключается главой местного самоуправления поселка.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 31 дополнена новым пунктом)
6.1. Глава администрации рабочего поселка Ильиногорск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;
2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
7. Администрация поселка обладает правами юридического лица.
8. Структура администрации поселка утверждается поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области по представлению главы администрации рабочего поселка.
(часть 9 статьи 31 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(решением от 01.06.2012 № 97 статья 31 дополнена новой частью)
(часть 9.1 статьи 31 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
9.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
10. Полномочия главы администрации рабочего поселка сохраняются до вступления в должность вновь назначенного главы администрации рабочего поселка.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 31 дополнена новым пунктом)
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 абзац 1 части 11 статьи 31 - исключен)
(статья 31 дополнена частью 11 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.
В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей главы.
(статья 32 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
Статья 32. Полномочия администрации поселка
(часть 1 статьи 32 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
(часть 1 статьи 32 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. В целях решения вопросов местного значения администрация поселка обладает следующими полномочиями:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(п. 6.1 ч. 1 ст. 32 введен - Решения от 26.07.2018 № 153)
6.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(п. 8 ч. 1 ст. 32 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(пункт 12 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы местного самоуправления, депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) составление проекта бюджета поселка, его исполнение и составление отчета об исполнении бюджета поселка;
15) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;
16) организация в границах поселка электро-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 16.1 ч. 1 ст. 32 введен - Решения от 26.07.2018 № 153)
16.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
17) полномочиями в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) обеспечение проживающих в поселке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;
21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах пунктов поселка;
23) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
27) создание музеев;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 29 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) формирование архивных фондов поселка;
(пункт 34 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 34 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
34) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
35) организация благоустройства территории поселка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения;
36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
(пункт 38 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 38 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
38) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
39) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (за исключением случаев строительства объектов за счет средств бюджета Нижегородской области и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);
40) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
42) создание, содержание и организация деятельности аварийных спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;
43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
47) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;
48) осуществление муниципального лесного контроля;
49) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31¹ и 31³ Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
50) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
51) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
52) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;
53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
54) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
55) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
56) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
59) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
60) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
61) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
62) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
63) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(Пункт 64 части 1 статьи 32 утратил силу - Решения от 26.07.2018
№ 153)
65) создание условий для развития туризма;
66) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
67) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
68) в случае включения в границы поселения территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведет учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяет размер указанной выплаты, осуществляет контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеет право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
(часть 1 статьи 32 дополнена пунктом 67 в ред. решения от 24.09.2015 № 8)
67) Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.
(часть 1 статьи 32 дополнена пунктами 68,69,70 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 68 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
68) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
69) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
70) выступает уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 224-ФЗ 2О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(п. 71 ч. 1 ст. 32 введен - Решения от 26.07.2018 № 153)
71) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 72 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
72) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Муниципальный контроль:
(подпункт 2.1. пункта 2 статьи 32 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
2.1. Администрация поселка организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2.2. к отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(ст. 33 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
«Статья 33. Полномочия главы администрации рабочего поселка Ильиногорск
Глава администрации рабочего поселка Ильиногорск обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;
3) формирует администрацию поселка и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселка;
4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселка;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
6) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
8) от имени администрации поселка подписывает исковые заявления в суды;
9) исполняет бюджет поселка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;
11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселковой администрации
(часть 1 статьи 34 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
(пункт 3 части 1 статьи 34 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом губернатора Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования р.п. Ильиногорск;
12) утраты рабочим поселком Ильиногорск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования р.п. Ильиногорск или объединения его с городским округом.
2. Контракт с главой поселковой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Ильиногорского поселкового Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных часть 9 статья 37 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом р.п. Ильиногорск;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (губернатора Нижегородской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.
(статья 34 дополнена частью 3 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
3. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 35. Избирательная комиссия поселка
1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.
(часть 2 статьи 35 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
2. Избирательная комиссия поселка формируется поселковым Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом.
(часть 3 статьи 35 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
3. Избирательная комиссия поселка формируется в составе шести членов комиссии с правом решающего голоса.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159 статья 35 дополнена новой частью)
4. Полномочия избирательной комиссии поселка устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
Статья 36. Органы местного самоуправления, как юридические лица
1. От имени поселка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, глава местного самоуправления, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(часть 2 статьи 36 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
2. Поселковый Совет, поселковая администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
(статья 37 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 37 Основы муниципальной службы.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, определение правового положения (статуса) муниципального служащего, порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138 статьи 37.1 – 37.9 – утратили силу)
Глава VIII. Муниципальные правовые акты поселка
Статья 38. Муниципальные правовые акты поселка
(часть 1 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области населением поселка непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты:
2. В систему муниципальных правовых актов поселка входят:
Устав поселка;
правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;
(пункт 4 части 2 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
правовые акты главы местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации рабочего поселка Ильиногорск, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
(часть 4 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
4. Правом внесения в органы местного самоуправления рабочего поселка Ильиногорск проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, глава поселковой администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей поселка, прокурор района.
(часть 5 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(часть 6 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
6. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации.
7. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(статья 39 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
Статья 39. Порядок принятия Устава поселка, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, главой поселковой администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.
(ч. 2 ст. 39 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
2. Изменения и дополнения в Устав поселка оформляются решением поселкового Совета, подписанным единолично главой местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя поселкового Совета.
Изложение Устава поселка в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав поселка не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава поселка.
(части 3,4 и 5 статьи 39 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4.После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания (кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами). Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Устав р.п. Ильиногорск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета. Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата поселкового Совета.
6. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 7 статьи 39 дополнена)
7. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(статья 39 дополнена частью 8 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
8. Приведение Устава р.п. Ильиногорск в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава р.п. Ильиногорск в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Ильиногорск, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний поселкового Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
(часть 1 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка) решение об удалении главы местного самоуправления в отставку,, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
(часть 2 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
(часть 2 статьи 40 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 006.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений поселкового Совета как голос депутата поселкового Совета.
3. Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием.
Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном регламентом поселкового Совета.
(часть 4 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19)
(ч. 4, 5 ст. 40 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либо в сроки, прямо предусмотренные этим актом.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселок, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, определенном муниципальным правовым атом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании органов местного самоуправления р.п. Ильиногорск – Бюллетене.
5. Действие муниципального правового акта распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Если правоотношения возникли до вступления в силу муниципального правового акта, то муниципальный правовой акт распространяет свое действие на те права и обязанности, которые возникли у субъектов правоотношений после вступления в силу муниципального правового акта.
(часть 6 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления поселка
Экономическую основу местного самоуправления поселка составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства поселкового бюджета, а также имущественные права поселка.
Статья 42. Муниципальное имущество
(часть 1 статьи 42 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
1. В собственности поселка может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта поселка;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселка, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(подпункт 3 пункта 1.1 части 1 статьи 42 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;
(подпункт 6 пункта 1.1 части 1 статьи 42 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселка;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселка;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселке, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 часть 1 статьи 42 дополнена новым пунктом)
21) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;
(решением от 01.06.2012 № 97 пункт 1.1 части 1 статьи 42 дополнена новым подпунктом)
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ильиногорского поселкового Совета;
1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, указанных в пункте 4.1. настоящего Устава.
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 1 статьи 42 дополнена новым пунктом)
1.5. В собственности поселка может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
(решением от 15.10.2013 № 164 часть 2 статьи 42 исключена)
(статья 43 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(части 1 и 2 статьи 43 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1.Органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют поселковый Совет и администрация поселка.
2. Поселковый Совет устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет поселка. Поселковый Совет утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:
1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, спортивные площадки, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления поселком);
2) объектов муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.
3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим уставом и правовыми актами поселкового Совета осуществляет администрация поселка.
Администрация поселка в порядке, установленном поселковым Советом, осуществляет:
1) (Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 пункт 1 части 3 статьи 43 - исключен)
2) сдачу муниципального имущества в аренду;
3) реализацию муниципальной программы приватизации;
4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени муниципального образования;
5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;
внесение бюджетных средств и имущества поселка в качестве вкладов в имущество организаций;
обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;
разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;
проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, в том числе по представлению контрольного органа.
собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;
организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;
12) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197часть 3 статьи 43 дополнена новым абзацем)
Администрация поселка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет Контрольный орган в порядке, определенном настоящим уставом и правовыми актами поселкового Совета.
5. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселка, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение), в соответствии с реестром, утвержденным поселковым Советом.
6. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.
7. Администрация поселка, осуществляющая от имени поселения его правомочия собственника, должна ежеквартально представлять поселковому Совету и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установленным поселковым Советом.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка.
8. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным поселковым Советом, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.
9. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70 текст устава дополнен новыми статьями)
Статья 43.1 Муниципальные предприятия, учреждения и организации
1. Администрация поселка вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и решениями поселкового Совета создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Администрация поселка определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном поселковым Советом; определяет размер уставного фонда предприятий, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.
Руководители муниципальных предприятий, учреждений и иных учрежденных администрацией поселка организаций ежеквартально представляют в администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и Администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселка о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой администрации поселка.
Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.
Муниципальные учреждения и иные организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления. Штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджета поселка, выделенных по смете данному учреждению на оплату труда.
3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка в порядке и на условиях, определяемых поселковым Советом, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
Статья 43.2 Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселка, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Поселковый Совет и администрация поселка в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления поселка не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами
Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 45. Бюджет поселка (местный бюджет)
1. Поселок имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселка разрабатывается поселковой администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.
(часть 3 статьи 45 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области о бюджетном процессе в рабочем поселке Ильиногорск.
(часть 4 статьи 45 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
4. Обслуживание бюджета поселка Ильиногорск и управление средствами бюджета поселка осуществляет администрация поселка Ильиногорск.
(часть 5 статьи 45 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
5. С целью финансирования дефицита местного бюджета администрация поселка Ильиногорск может осуществлять миссию муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в рабочем поселке Ильиногорск, которое принимается поселковым Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом
Статья 46. Доходы бюджета поселка
(статья 46 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета поселка зачисляются:
1) местные налоги;
2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;
(пункт 3 части 2 статьи 46 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
4) иные средства финансовой помощи из бюджетов друг их уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка;
(пункт 5 части 2 статьи 46 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
5) часть прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;
7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
9) средства самообложения граждан;
10) добровольные пожертвования;
11) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.
(часть 3 статьи 46 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
3. В доходы бюджета поселка зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Законом области.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 48. Расходы бюджета поселка
1. Расходы бюджета поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 2 статьи 48 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
2. Администрация поселка Ильиногорск ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.
4. Расходы на содержание аппарата поселкового Совета и поселковой администрации устанавливаются отдельной строкой в бюджете решением поселкового Совета в соответствии с законодательством Нижегородской области.
Статья 49. Муниципальный заказ
(часть 1 статьи 49 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. Администрация поселка Ильиногорск и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
(часть 3 статьи 49 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
глава местного самоуправления;
поселковый Совет;
поселковая администрация.
2. (Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 часть 2 статьи 50 – признана утратившей силу)
3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка
1. Глава поселковой администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным поселковым Советом.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27 статья 51 дополнена новой частью)
3. В случае отклонения поселковым Советом отчета об исполнении местного бюджета, поселковый Совет вправе возбудить процедуру недоверия Главе администрации и расторжение контракта с Главой администрации, а также привлечения его к иным формам ответственности в соответствии с Федеральным законом и законом Нижегородской области
(статья 52 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.
(часть 2 статьи 52 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов поселкового Совета, выборных должностных лиц поселкового Совета в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.
4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий (или бездействия) органов или должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70 текст Устава дополнен новыми статьями)
Статья 52.1 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.
Ответственность депутатов поселкового Совета, главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
(часть 3 статьи 52.1 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются ст.9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
Статья 52.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113 статья 52.2 – дополнена новым текстом)
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект Закона Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа Государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Нижегородской области проект Закона Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 52.3 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами
Органы местного самоуправления поселка являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе ответственность за неисполнение обязательств и из причинения вреда.
Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решения. Незаконность действий или решения органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенный физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.
После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52.4 Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 текст Устава дополнен новой статьей)
Статья 52.5. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).
2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд;
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 2 статьи 52.5 дополнена новым пунктом)
(пункт 4 части 2 статьи 52.5 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
(пункт 5 части 2 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
5) допущение главой местного самоуправления, администрацией поселка, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.
9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.
10. Заседание поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку, проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.
11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселковым Советом не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
(часть 15 включена в редакции решения от 12.01.2015 №225)
15. Глава местного самоуправления, в отношении которого поселковым Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(решением от 01.06.2012 № 97 введена новая статья)
Статья 52.6 Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав в ступает в силу с 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Положения статей 21, 22, 28, 31, 32 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 54. Признание утратившими силу отдельных правовых актов
1. Устав поселка, принятый решением поселкового Совета №16 от 08 октября 1996 года, до 01 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.
2. С 01 января 2006 года признать утратившим силу Устав поселка, принятый решением поселкового Совета №16 от 08 октября 1996 года, с внесенными изменениями и дополнениями, принятыми решениями поселкового Совета № 112 от 16 декабря 1999 года, № 19 от 27 июня 2001 года, №64 от 01 июня 2003 года.
Глава местного самоуправления
поселка Ильиногорск,
председатель Ильиногорского
поселкового Совета
С.Н. Добрынин
УСТАВ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ИЛЬИНОГОРСК ВОЛОДАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ ИЛЬИНОГОРСКОГО ПОСЕЛКОВОГО СОВЕТА ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2005 ГОДА № 130
(название Устава – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
(в редакции Решений Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 01.03.2006 № 27, от 25.12.2006 № 70, от 24.12.2007 № 113, от 30.07.2008 № 138, от 04.12.2008 № 159, от 08.09.2009 № 197, от 20.07.2010 № 19, от 17.03.2011 № 42, от 10.11.2011 № 74; от 01.06.2012 № 97, от 15.10.2013 № 164, от 12.01.2015 № 225, от 24.09.2015 № 8, от 20.04.2017 № 74, от 26.07.2018 № 153, от 28.02.2019 № 182, от 30.07.2020 № 244)
(решением от 01.06.2012 № 97 по тексту слова «Ильиногорский поселковый Совет» заменены словами «поселковый Совет рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области» в соответствующих падежах)
Устав рабочего поселка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.
Устав рабочего поселка является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселка предприятиями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Статья 1. Правовой статус поселка
(статья 1 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
1. Муниципальное образование рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Федеральным и Нижегородским законодательством наделен статусом городского поселения.
2. Полное наименование муниципального образования – городское поселение рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области. В наименованиях органов местного самоуправления, структурных подразделений органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления поселка может использоваться сокращенная форма наименования муниципального образования "р.п. Ильиногорск".
В настоящем Уставе наименование муниципального образования «городское поселение рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области», «рабочий поселок Ильиногорск», «поселок Ильиногорск», «р.п. Ильиногорск», «поселок» являются равнозначными.
3. Территория поселка входит в состав территории Володарского муниципального района Нижегородской области.
4. Поселок Ильиногорск образован решением Исполнительного комитета Горьковского областного Совета депутатов трудящихся от 24.07.1973 года № 474 в результате объединения поселка Ильиногорск, возникшего при Ильиногорском совхозе-комбинате имени 50-летия СССР, и фактически слившейся с ним деревни Мишуково.
5. Общепоселковым праздником является День поселка, посвященный празднованию годовщины образования поселка Ильиногорск, который традиционно отмечается ежегодно в третью субботу августа.
Статья 2. Состав территории поселка и его границы
( ч. 1 ст. 2 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
1.Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта р.п. Ильиногорск, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, земли рекреационного назначения, земли для развития поселка. В состав территории поселка входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
(часть 2 статьи 2 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
2. Изменение границ поселка, влекущее отнесение территории поселка к территориям других поселений осуществляется с согласия населения поселка, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом с учетом мнения представительных органов.
Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в поселке
(часть 1 статьи 3 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, не установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
(часть 2 статьи 3 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Вопросы местного значения поселка
(статья 4 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
.(пункты 1,2 статьи 4 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. К вопросам местного значения поселка относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
( п. 4.1 ч. 1 ст. 4 введен. - Решения от 26.07.2018 № 153)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 17 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;;
( п. 21 ч. 1 ст. 4 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
21) утверждение правил благоустройства территории поселка, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселка в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселка;
(пункт 22 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 22 части 1 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
22. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 22 изложен в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Органы местного самоуправления поселка имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:
1) создание музеев поселка;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(Пункт 11 части 2 статьи 4утратил силу. - Решения от 26.07.2018 № 153)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 4 дополнена пунктами 13 и 14 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 13 части 2 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
(п. 15 ч. 2 ст. 4 введен. - Решения от 26.07.2018 № 153)
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 16 части 2 статьи 4 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(пункт 17 введен Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
4. Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Володарского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселка Ильиногорск в бюджет Володарского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселка принимается поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселка имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением поселкового Совета р.п. Ильиногорск.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113 текст Устава дополнен новой статьей)
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:
4.1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19 пункт 2 части 1 статьи 4.1. – исключен)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 часть 4.1.1. статьи 4.1. дополнен новыми пунктами)
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
9) создание условий для развития туризма.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19 часть 4.1.1. статьи 4.1. дополнена новым пунктом)
10). Создание муниципальной пожарной охраны;
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 4.1.1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
4.1.2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (переданных им в соответствии с Федеральным законодательством), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции Федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из Федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).
Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления
(статья 5 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением поселка Ильиногорск местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка проводится в соответствии Федерального законодательства;
правотворческая инициатива граждан;
публичные слушания;
собрание граждан;
конференция граждан (собрание делегатов);
опрос граждан;
обращения граждан в орган местного самоуправления;
территориальное общественное самоуправление;
иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.
Статья 7. Местный референдум
1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселка.
3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70 пункт 3 статьи 7 дополнен новым пунктом)
3.1. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума предоставляют в поселковый Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
(часть 4 статьи 7 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
(часть 6 статьи 7 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и Законами Нижегородской области.
Статья 8. Муниципальные выборы
(часть 1 статьи 8 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
(часть 1 статьи 8 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
2. Выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области по истечении срока полномочий органов местного самоуправления поселкового Совета, за 85 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(часть 3 статьи 8 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определении результатов муниципальных выборов, устанавливаются Федеральным законом и Законом Нижегородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(название статьи 9 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
Статья 9. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления, по вопросам изменения границ поселка, преобразование поселка
(часть 1 статьи 9 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области.
2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума в порядке, установленном законом Нижегородской области..
4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.
5. Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
6. Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27 часть 7 статьи 9 - исключена).
7. Голосование по отзыву одного и того же депутата, главы местного самоуправления не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27 статья 9 дополнена новыми частями)
8. Голосование по вопросам изменения границ поселка Ильиногорск, преобразование поселка проводится по всей территории поселка, или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
9. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
10. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразование поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка или части поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменения преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка ил и её части.
11. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, Главы местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
(часть 2 статьи 10 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может вы ступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.
(часть 3 статьи 10 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.
(часть 4 статьи 10 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом.
(часть 3 статьи 11 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, поселковым Советом р.п. Ильиногорск.
4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.
Статья 13. Собрание граждан
(часть 1 статьи 13 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.
(часть 2 статьи 13 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее одного процента граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания и которые имеют право на участие в собрании.
Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде подписных листов.
Оформленные подписные листы направляются в поселковый Совет с ходатайством о назначении собрания граждан.
Поселковый Совет не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления инициативы о проведении собрания граждан рассматривает инициативу и принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении инициативы о проведении собрания граждан;
б) о назначении собрания граждан.
Решение поселкового Совета об отклонении инициативы о проведении собрания граждан должно быть мотивированным и может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.
(часть 3 статьи 13 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органа ми местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
(часть 1 статьи 14 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
(часть 2 статьи 14 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(статья 15 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
(ст. 15 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка поселковым Советом, главой местного самоуправления могут проводиться публичные слушания.
(часть 2 статьи 15 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления или главы администрации р.п. Ильиногорск.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления или главы администрации - главой местного самоуправления.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава поселка, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета поселка и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития поселка;
4) вопросы о преобразовании поселка, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселка требуется получение согласия населения поселка, выраженного путем голосования.
(часть 4 статьи 15 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом поселкового Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;
Статья 16. Опрос граждан
(часть 1 статьи 16 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселка или на её части для выявления мнения населения и его участия при принятии решений органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления поселка, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе могут принимать участие жители поселка, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
(статья 17 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
(статья 18 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
Население поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.
Статья 19. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:
1) представительный орган поселка - поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - поселковый Совет);
2) глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления поселка);
3) администрация городского поселения рабочий поселок Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация поселка).
(часть 1 статьи 19 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
(часть 1 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 3 статьи 19 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом .в соответствии с законом Нижегородской области.
4. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
(часть 6 статьи 19 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 7 статьи 19 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка.
Статья 20. Представительный орган поселка - Ильиногорский поселковый Совет
(часть 1 статьи 20 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
(часть 1 статьи 20 дополнена новым абзацем в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. Поселковый Совет состоит из 12 депутатов, избираемых населением поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
(часть 2 статьи 20 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
2. . Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третьей от указанного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.
2.1. Заседание поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области правомочно, если на нем присутствует 50 процентов и более от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа проводится не реже одного раза в три месяца.
2.2. Вновь избранный поселковый Совет рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета в правомочном составе.
Заседание поселкового Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава поселкового Совета.
(пункт 2.3. части 2 статьи 20 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
2.3. Вновь избранный поселковый Совет из своего состава избирает депутатов в состав Земского собрания Володарского муниципального района.
Норма представительства депутатов поселкового Совета в Земском собрании Володарского муниципального района составляет два депутата: глава местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Ильиногорск и один депутат поселкового Совета.
3. Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений поселковым Советом.
4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете поселка Ильиногорск (местном бюджете) отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Председатель Ильиногорского поселкового Совета и его заместитель
(часть 1 статьи 21 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет избираемый из состава депутатов глава местного самоуправления.
2. Председатель поселкового Совета руководит работой поселкового Совета, организует процесс подготовки и принятия решений поселкового Совета, подписывает решения поселкового Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы поселкового Совета.
(часть 3 статьи 21 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок полномочий поселкового Совета путем открытого голосования избирается заместитель председателя поселкового Совета.
(часть 4 статьи 21 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.
Статья 22. Структура поселкового Совета
1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.
2. Поселковый Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.
Статья 23. Полномочия Ильиногорского поселкового Совета
К полномочиям поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области относятся:
1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;
(пункт 2 статьи 23 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
2) рассмотрение проекта бюджета поселка, утверждение бюджета поселка, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета;
(пункт 3 статьи 23 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;
4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы Ильиногорской поселковой администрации.
(п. 5 ст. 23 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
(пункт 8 абзаца 1 статьи 23 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
9) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
11) формирование избирательной комиссии поселка в соответствии с законодательством Нижегородской области;
(пункт 12 статьи 23 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
12) утверждение:
- порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах р.п. Ильиногорск;
- порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов;
- порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
13) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
14) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
15) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;
16) установление правил проведения конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселка на выполнение работ (оказание услуг);
17) принятие решения о привлечении жителей поселка к социально значимым для поселка работам;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 23 дополнена новыми пунктами)
18) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
19) избрание на должность из состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области главы местного самоуправления;
20) избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя поселкового Совета, председателей комиссий поселкового Совета;
21) назначение на должность по результатам конкурса главы администрации;
22) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 статья 23 дополнена новым пунктом)
23) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(пункт 24 части 1 статьи 24 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
24) принимает решение об избрании (делегировании) депутатов поселкового Совета в состав Земского собрания Володарского муниципального района. Порядок избрания (делегирования) депутатов поселкового Совета в состав Земского собрания Володарского муниципального района определяется регламентом поселкового Совета.
(п. 25 ст. 23 введен. - Решения от 26.07.2018 № 153)
25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 23 дополнена новым абзацем)
Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.
26). определение в соответствии с Законом Нижегородской области Порядка принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в п.7 статьи 25 и п.13 статьи 27 настоящего Устава.
(пункт 26 введен Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета
(часть 1 статьи 24 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19)
1. Полномочия поселкового Совета досрочно также прекращаются в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:
1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования поселка;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19 часть 1 статьи 24 дополнена новыми пунктами)
4). в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.
(статья 25 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
Статья 25. Депутат поселкового Совета
1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
(часть 1 в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.
4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов поселкового Совета.
Депутату поселкового совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается в соответствии с законом Нижегородской области и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
(абзац 2 введен Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
5. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ.
6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 6 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
7. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
(часть 7 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
7.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 7.1 введена Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
8. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(Часть 9 статьи 25 утратила силу - Решения от 26.07.2018 № 153)
(статья 26 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета
Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
(пункт 7 статьи 26 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;
(пункт 10 статьи 26 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138 статья 26 дополнена новым пунктом)
(пункт 11 статьи 26 в редакции решения от 01.06.2012 № 97)
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ и иными федеральными законами;
(решением от 01.06.2012 № 97 статья 26 дополнена новым пунктом)
(часть 11.1 статьи 26 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
11.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 10 ноября 2011 года № 74 статья 26 дополнена новым пунктом)
12) решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(статья 27 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
Статья 27. Глава местного самоуправления поселка
1. Глава местного самоуправления поселка Ильиногорск является высшим должностным лицом поселка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.2.Глава местного самоуправления избирается поселковым Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий поселкового Совета.
2.1. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании поселкового Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.
2.2. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.
2.3. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов поселковый Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом поселкового Совета.
2.4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов поселковый Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
2.5. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением поселкового Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2.6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.
2.7. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.
2.8. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается поселковым Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.
2.9. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.
2.10. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением поселкового Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).
Избранный из состава поселкового Совета глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.
3. Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя поселкового Совета.
4. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и издает распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
6. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.
7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 9 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
10. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
11. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
12. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 12 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
13. К главе местного самоуправления, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
4) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
(часть 13 введена Решением Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления
Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование - поселок Ильиногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;
4) организует деятельность поселкового Совета;
5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;
6) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения в Устав поселка;
7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;
(пункт 8 статьи 28 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
8) глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета подписывает решения поселкового Совета и издает Постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 28 дополнена новым пунктом)
8.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
9) Иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
(статья 28 дополнена пунктом 10 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
10. Принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
1. Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 часть 1 статьи 29 дополнена новым пунктом)
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(Пункт 9 части 1 статьи 29 утратил силу. - Решения от 26.07.2018 № 153)
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138 часть 1 статьи 29 дополнена новыми пунктами)
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 1 статьи 29 дополнена новым пунктом)
13) Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(решением от 15.10.2013 № 164 часть 1 статьи 27 дополнена новым пунктом)
14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
(часть 2 статьи 29 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
(части 2 и 3 статьи 29 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета.
(ч. 3 ст. 29 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
3. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, поселковый Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого поселковым Советом из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.
(ч. 4 ст. 29 введена - Решения от 26.07.2018 № 153)
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий поселкового Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления осуществляется на первом заседании вновь избранного поселкового Совета.»;
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159 текст Устатва дополнен новой статьей)
Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка
(статья 29.1 изложена в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета Володарского муниципального района Нижегородской области от 30.07.2020 № 244)
1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом, главой местного самоуправления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата, главы местного самоуправления;
3) реализация права депутата, главы местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;
5) реализация права депутата, главы местного самоуправления на получение информации;
6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, главе местного самоуправления;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, главы местного самоуправления;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, главы местного самоуправления;
11) возмещение расходов депутата, главы местного самоуправления;
12) оплата труда депутата, главы местного самоуправления;
13) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при прекращении их полномочий;
13.1. ) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им
своих полномочий;
13.2. ) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;
13.3.) гарантии прав главы местного самоуправления при рассмотрении поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;
14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, главы местного самоуправления;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, главы местного самоуправления.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008г. №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», 13.1.и 13.2. части 1 настоящей статьи.
Статья 30. Администрация рабочего поселка
(часть 1 статьи 30 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. Администрация поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Администрацией поселка руководит глава администрации рабочего поселка, назначаемый поселковым Советом по контракту.
3. Администрация поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.
4. Администрация поселка обладает правами юридического лица.
Статья 31. Глава администрации поселка. Структура администрации
(часть 1 статьи 31 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Администрация поселка (исполнительно-распорядительный орган поселка) наделяется Уставом поселка, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрацией поселка руководит глава администрации рабочего поселка на принципах единоначалия. Глава администрации рабочего поселка представляет администрацию поселка Ильиногорск в отношениях с органами государственной власти, гражданами, организациями, органами местного самоуправления и без доверенности действует от имени администрации поселка.
2. Главой администрации рабочего поселка является лицо, назначаемое на должность главы поселковой администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета.
3. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка утверждаются поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
4. Требования к кандидатам на должность главы администрации рабочего поселка устанавливаются Положением о конкурсе на замещение должности главы местной администрации.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка устанавливается поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области. Общее число членов конкурсной комиссии в поселке устанавливается поселковым Советот рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом.
Члены конкурсной комиссии поселка назначаются поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области.
6. Лицо назначается на должность главы администрации рабочего поселка поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации рабочего поселка заключается главой местного самоуправления поселка.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 31 дополнена новым пунктом)
6.1. Глава администрации рабочего поселка Ильиногорск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;
2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
7. Администрация поселка обладает правами юридического лица.
8. Структура администрации поселка утверждается поселковым Советом рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области по представлению главы администрации рабочего поселка.
(часть 9 статьи 31 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(решением от 01.06.2012 № 97 статья 31 дополнена новой частью)
(часть 9.1 статьи 31 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
9.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
10. Полномочия главы администрации рабочего поселка сохраняются до вступления в должность вновь назначенного главы администрации рабочего поселка.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 статья 31 дополнена новым пунктом)
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 абзац 1 части 11 статьи 31 - исключен)
(статья 31 дополнена частью 11 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.
В период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей главы.
(статья 32 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113)
Статья 32. Полномочия администрации поселка
(часть 1 статьи 32 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
(часть 1 статьи 32 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
1. В целях решения вопросов местного значения администрация поселка обладает следующими полномочиями:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(п. 6.1 ч. 1 ст. 32 введен - Решения от 26.07.2018 № 153)
6.1) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
(п. 8 ч. 1 ст. 32 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(пункт 12 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы местного самоуправления, депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) составление проекта бюджета поселка, его исполнение и составление отчета об исполнении бюджета поселка;
15) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;
16) организация в границах поселка электро-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 16.1 ч. 1 ст. 32 введен - Решения от 26.07.2018 № 153)
16.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";
17) полномочиями в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) обеспечение проживающих в поселке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;
19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;
21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах пунктов поселка;
23) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
27) создание музеев;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
(пункт 29 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
32) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
33) формирование архивных фондов поселка;
(пункт 34 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 34 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
34) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
35) организация благоустройства территории поселка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения;
36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
(пункт 38 части 1 статьи 32 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 38 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
38) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
39) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (за исключением случаев строительства объектов за счет средств бюджета Нижегородской области и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);
40) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
41) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
42) создание, содержание и организация деятельности аварийных спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;
43) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;
44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
47) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;
48) осуществление муниципального лесного контроля;
49) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31¹ и 31³ Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
50) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
51) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
52) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;
53) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
54) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
55) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
56) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
58) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
59) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
60) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
61) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
62) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
63) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(Пункт 64 части 1 статьи 32 утратил силу - Решения от 26.07.2018
№ 153)
65) создание условий для развития туризма;
66) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
67) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
68) в случае включения в границы поселения территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведет учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяет размер указанной выплаты, осуществляет контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеет право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
(часть 1 статьи 32 дополнена пунктом 67 в ред. решения от 24.09.2015 № 8)
67) Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.
(часть 1 статьи 32 дополнена пунктами 68,69,70 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
(пункт 68 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
68) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
69) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
70) выступает уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 224-ФЗ 2О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(п. 71 ч. 1 ст. 32 введен - Решения от 26.07.2018 № 153)
71) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(пункт 72 части 1 статьи 32 в редакции решения от 28.02.2019 № 182)
72) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".
2. Муниципальный контроль:
(подпункт 2.1. пункта 2 статьи 32 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
2.1. Администрация поселка организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2.2. к отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(ст. 33 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
«Статья 33. Полномочия главы администрации рабочего поселка Ильиногорск
Глава администрации рабочего поселка Ильиногорск обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;
3) формирует администрацию поселка и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселка;
4) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации поселка;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
6) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации поселка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
8) от имени администрации поселка подписывает исковые заявления в суды;
9) исполняет бюджет поселка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами поселка в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;
11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселковой администрации
(часть 1 статьи 34 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
1. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
(пункт 3 части 1 статьи 34 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом губернатора Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 ст.13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования р.п. Ильиногорск;
12) утраты рабочим поселком Ильиногорск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования р.п. Ильиногорск или объединения его с городским округом.
2. Контракт с главой поселковой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Ильиногорского поселкового Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений установленных часть 9 статья 37 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом р.п. Ильиногорск;
2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (губернатора Нижегородской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.
(статья 34 дополнена частью 3 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
3. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Статья 35. Избирательная комиссия поселка
1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.
(часть 2 статьи 35 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
2. Избирательная комиссия поселка формируется поселковым Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, а также настоящим Уставом.
(часть 3 статьи 35 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
3. Избирательная комиссия поселка формируется в составе шести членов комиссии с правом решающего голоса.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159 статья 35 дополнена новой частью)
4. Полномочия избирательной комиссии поселка устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
Статья 36. Органы местного самоуправления, как юридические лица
1. От имени поселка приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, глава местного самоуправления, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
(часть 2 статьи 36 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
2. Поселковый Совет, поселковая администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
(статья 37 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 37 Основы муниципальной службы.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, определение правового положения (статуса) муниципального служащего, порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138 статьи 37.1 – 37.9 – утратили силу)
Глава VIII. Муниципальные правовые акты поселка
Статья 38. Муниципальные правовые акты поселка
(часть 1 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Нижегородской области населением поселка непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты:
2. В систему муниципальных правовых актов поселка входят:
Устав поселка;
правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;
(пункт 4 части 2 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
правовые акты главы местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации рабочего поселка Ильиногорск, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
(часть 4 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
4. Правом внесения в органы местного самоуправления рабочего поселка Ильиногорск проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, глава поселковой администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей поселка, прокурор района.
(часть 5 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
(часть 6 статьи 38 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
6. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации.
7. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(статья 39 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
Статья 39. Порядок принятия Устава поселка, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, главой поселковой администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.
(ч. 2 ст. 39 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
2. Изменения и дополнения в Устав поселка оформляются решением поселкового Совета, подписанным единолично главой местного самоуправления, исполняющим полномочия председателя поселкового Совета.
Изложение Устава поселка в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав поселка не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава поселка.
(части 3,4 и 5 статьи 39 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4.После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания (кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами). Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Устав р.п. Ильиногорск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета. Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата поселкового Совета.
6. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 7 статьи 39 дополнена)
7. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(статья 39 дополнена частью 8 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
8. Приведение Устава р.п. Ильиногорск в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава р.п. Ильиногорск в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав р.п. Ильиногорск, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний поселкового Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
(часть 1 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка) решение об удалении главы местного самоуправления в отставку,, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.
(часть 2 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
(часть 2 статьи 40 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 006.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений поселкового Совета как голос депутата поселкового Совета.
3. Решения принимаются на заседании поселкового Совета открытым или тайным голосованием.
Иные акты поселкового Совета принимаются в порядке, установленном регламентом поселкового Совета.
(часть 4 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 20 июля 2010 года № 19)
(ч. 4, 5 ст. 40 в новой ред. - Решения от 26.07.2018 № 153)
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов поселкового Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания) либо в сроки, прямо предусмотренные этим актом.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает поселок, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, определенном муниципальным правовым атом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании органов местного самоуправления р.п. Ильиногорск – Бюллетене.
5. Действие муниципального правового акта распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Если правоотношения возникли до вступления в силу муниципального правового акта, то муниципальный правовой акт распространяет свое действие на те права и обязанности, которые возникли у субъектов правоотношений после вступления в силу муниципального правового акта.
(часть 6 статьи 40 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления поселка
Экономическую основу местного самоуправления поселка составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства поселкового бюджета, а также имущественные права поселка.
Статья 42. Муниципальное имущество
(часть 1 статьи 42 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 30 июля 2008 года № 138)
1. В собственности поселка может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта поселка;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселка, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(подпункт 3 пункта 1.1 части 1 статьи 42 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;
(подпункт 6 пункта 1.1 части 1 статьи 42 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселка;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселка;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселке, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 часть 1 статьи 42 дополнена новым пунктом)
21) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;
(решением от 01.06.2012 № 97 пункт 1.1 части 1 статьи 42 дополнена новым подпунктом)
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
1.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
1.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ильиногорского поселкового Совета;
1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, указанных в пункте 4.1. настоящего Устава.
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 1 статьи 42 дополнена новым пунктом)
1.5. В собственности поселка может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
(решением от 15.10.2013 № 164 часть 2 статьи 42 исключена)
(статья 43 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(части 1 и 2 статьи 43 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
1.Органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим уставом полномочиями самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
От имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют поселковый Совет и администрация поселка.
2. Поселковый Совет устанавливает порядок владения, пользования, распоряжения и управления муниципальным имуществом, определяет долю прибыли МУПов, зачисляемую в бюджет поселка. Поселковый Совет утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с его согласия, в том числе:
1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, спортивные площадки, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления поселком);
2) объектов муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.
3. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим уставом и правовыми актами поселкового Совета осуществляет администрация поселка.
Администрация поселка в порядке, установленном поселковым Советом, осуществляет:
1) (Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 пункт 1 части 3 статьи 43 - исключен)
2) сдачу муниципального имущества в аренду;
3) реализацию муниципальной программы приватизации;
4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени муниципального образования;
5) передачу муниципального имущества в безвозмездное пользование;
внесение бюджетных средств и имущества поселка в качестве вкладов в имущество организаций;
обеспечивает учет, сохранность и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне;
разрабатывает мероприятия по повышению доходности и снижению расходов на содержание объектов муниципальной собственности;
проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, в том числе по представлению контрольного органа.
собирает сведения о потребности органов местного самоуправления, муниципальных организаций в муниципальном имуществе, планирует использование объектов муниципальной собственности;
организует проведение оценки объектов муниципальной собственности, представляет документы и материалы по объектам недвижимости, находящимся в муниципальной собственности, на государственную регистрацию;
12) выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, обращается в суд по вопросам передачи бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197часть 3 статьи 43 дополнена новым абзацем)
Администрация поселка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет Контрольный орган в порядке, определенном настоящим уставом и правовыми актами поселкового Совета.
5. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселка, удовлетворения потребностей населения и муниципального хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, муниципальные дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общепоселенческое значение), в соответствии с реестром, утвержденным поселковым Советом.
6. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежат обязательному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.
7. Администрация поселка, осуществляющая от имени поселения его правомочия собственника, должна ежеквартально представлять поселковому Совету и ежегодно населению отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам и в объеме, установленным поселковым Советом.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка.
8. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом, настоящим Уставом и порядком, установленным поселковым Советом, передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, отчуждаться, быть предметом иных сделок.
9. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70 текст устава дополнен новыми статьями)
Статья 43.1 Муниципальные предприятия, учреждения и организации
1. Администрация поселка вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и решениями поселкового Совета создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.
2. Администрация поселка определяет предмет и цели деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, организаций в порядке, установленном поселковым Советом; определяет размер уставного фонда предприятий, порядок и источники его формирования; заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, осуществляет контроль за использованием муниципального имущества по назначению и его сохранностью.
Руководители муниципальных предприятий, учреждений и иных учрежденных администрацией поселка организаций ежеквартально представляют в администрацию письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и Администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств местного бюджета. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед администрацией поселка о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным главой администрации поселка.
Муниципальные унитарные предприятия самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.
Муниципальные учреждения и иные организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления. Штаты и порядок оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется их руководителями в пределах средств бюджета поселка, выделенных по смете данному учреждению на оплату труда.
3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка в порядке и на условиях, определяемых поселковым Советом, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
Статья 43.2 Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка с организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления поселка, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Поселковый Совет и администрация поселка в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления поселка не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами
Статья 44. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 45. Бюджет поселка (местный бюджет)
1. Поселок имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет поселка разрабатывается поселковой администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.
(часть 3 статьи 45 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселка, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Ильиногорск Володарского муниципального района Нижегородской области о бюджетном процессе в рабочем поселке Ильиногорск.
(часть 4 статьи 45 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 04 декабря 2008 года № 159)
4. Обслуживание бюджета поселка Ильиногорск и управление средствами бюджета поселка осуществляет администрация поселка Ильиногорск.
(часть 5 статьи 45 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
5. С целью финансирования дефицита местного бюджета администрация поселка Ильиногорск может осуществлять миссию муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в рабочем поселке Ильиногорск, которое принимается поселковым Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом
Статья 46. Доходы бюджета поселка
(статья 46 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.
2. В доход бюджета поселка зачисляются:
1) местные налоги;
2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;
(пункт 3 части 2 статьи 46 в редакции решения от 15.10.2013 № 164)
3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;
4) иные средства финансовой помощи из бюджетов друг их уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка;
(пункт 5 части 2 статьи 46 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42)
5) часть прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;
7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
9) средства самообложения граждан;
10) добровольные пожертвования;
11) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.
(часть 3 статьи 46 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
3. В доходы бюджета поселка зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и Законом области.
Статья 47. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 48. Расходы бюджета поселка
1. Расходы бюджета поселка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 2 статьи 48 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27)
2. Администрация поселка Ильиногорск ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.
4. Расходы на содержание аппарата поселкового Совета и поселковой администрации устанавливаются отдельной строкой в бюджете решением поселкового Совета в соответствии с законодательством Нижегородской области.
Статья 49. Муниципальный заказ
(часть 1 статьи 49 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
1. Администрация поселка Ильиногорск и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
(часть 3 статьи 49 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселка
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселка, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
глава местного самоуправления;
поселковый Совет;
поселковая администрация.
2. (Решением Ильиногорского поселкового Совета от 17 марта 2011 года № 42 часть 2 статьи 50 – признана утратившей силу)
3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 51. Рассмотрение и утверждение бюджета поселка
1. Глава поселковой администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным поселковым Советом.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 01 марта 2006 года № 27 статья 51 дополнена новой частью)
3. В случае отклонения поселковым Советом отчета об исполнении местного бюджета, поселковый Совет вправе возбудить процедуру недоверия Главе администрации и расторжение контракта с Главой администрации, а также привлечения его к иным формам ответственности в соответствии с Федеральным законом и законом Нижегородской области
(статья 52 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70)
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.
(часть 2 статьи 52 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов поселкового Совета, выборных должностных лиц поселкового Совета в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.
4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий (или бездействия) органов или должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 25 декабря 2006 года № 70 текст Устава дополнен новыми статьями)
Статья 52.1 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.
Ответственность депутатов поселкового Совета, главы муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
(часть 3 статьи 52.1 – в редакции Решения Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197)
3. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются ст.9 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.
Статья 52.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.
Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 24 декабря 2007 года № 113 статья 52.2 – дополнена новым текстом)
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект Закона Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа Государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный орган государственной власти Нижегородской области проект Закона Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
Статья 52.3 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами
Органы местного самоуправления поселка являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе ответственность за неисполнение обязательств и из причинения вреда.
Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решения. Незаконность действий или решения органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенный физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.
После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52.4 Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
(Решением Ильиногорского поселкового Совета от 08 сентября 2009 года № 197 текст Устава дополнен новой статьей)
Статья 52.5. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).
2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд;
(решением от 01.06.2012 № 97 часть 2 статьи 52.5 дополнена новым пунктом)
(пункт 4 части 2 статьи 52.5 в редакции Решения от 20.04.2017 № 74)
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
(пункт 5 части 2 в редакции решения от 12.01.2015 №225)
5) допущение главой местного самоуправления, администрацией поселка, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.
9. Решение об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.
10. Заседание поселкового Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку, проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.
11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселковым Советом не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
(часть 15 включена в редакции решения от 12.01.2015 №225)
15. Глава местного самоуправления, в отношении которого поселковым Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
(решением от 01.06.2012 № 97 введена новая статья)
Статья 52.6 Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия
1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;
5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав в ступает в силу с 01 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Положения статей 21, 22, 28, 31, 32 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 54. Признание утратившими силу отдельных правовых актов
1. Устав поселка, принятый решением поселкового Совета №16 от 08 октября 1996 года, до 01 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.
2. С 01 января 2006 года признать утратившим силу Устав поселка, принятый решением поселкового Совета №16 от 08 октября 1996 года, с внесенными изменениями и дополнениями, принятыми решениями поселкового Совета № 112 от 16 декабря 1999 года, № 19 от 27 июня 2001 года, №64 от 01 июня 2003 года.
Глава местного самоуправления
поселка Ильиногорск,
председатель Ильиногорского
поселкового Совета
С.Н. Добрынин
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: