Устав Полховско - Майданского сельсовета Вознесенского муниципального района



Утратил силу: Устав Полховско-Майданского сельсовета Вознесенского муниципального района,принятого Решением от 18.09.2018 № 130

Устав

Полховско - Майданского сельсовета Вознесенского муниципального района

Принят Решением Полховско-Майданского сельского Совета Вознесенского муниципального района от 30 июня 2005 года № 18

(с изменениями и дополнениями, внесенными решением Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 30 декабря 2006 года № 25, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 30 июля 2007 года № 21, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 7 декабря 2007 года № 33, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 20 сентября 2009 года № 32, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43, решением Полховско-Майданского сельского Совета от 9 января 2011 года № 1, решением сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25, от 23.12.2013 № 106, решением от 12.01.2015 №136, решением от 26.06.2015 № 159, в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

Устав Полховско-Майданского (сокращенное наименование Полх-Майданского) сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Полховско-Майданского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Полховско-Майданского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Полховско-Майданского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Полховско-Майданского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Полховско-Майданский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Вознесенского муниципального района.

3. Статус Полховско-Майданского сельсовета устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом и законами Нижегородской области.

(часть 4 статьи 1 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

4. Административным центром сельсовета является село Полховский- Майдан.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

(часть 2 статьи 2 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

2. В состав Полховско-Майданского сельсовета входят следующие населенные пункты:

деревня Вилки,

поселок Крутец

поселок Новый Путь,

село Полховский Майдан.

(часть 3 статьи 2 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

3.Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение части территории сельсовета, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области Федеральным законодательством с учетом мнения соответствующих сельских Советов.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 4 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

(пункт 4 части 1 статьи 4 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;;

(пункт 5 части 1 статьи 4 -  в редакции решения сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 4 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 4 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(пункт 15 части 1 статьи 4 - в редакции решения сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 пункт 16 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

(Пункт 18 части 1 статьи 4 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

18. Участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

(пункт 19 части 1 статьи 4 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13)

(пункт 19 части 1 статьи 4 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

19) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

(пункт 20 части 1 статьи 4 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 части 1 статьи 4 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

23) организация и осуществление мероприятий  по территориальной обороне гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19 пункт 25 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 части 1 статьи 4 -  в редакции решения сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 28 части 1 статьи 4 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 пункт 29 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

(пункт 31 части 1 статьи 4 -  в редакции решения сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25)

(пункт 31 части 1 статьи 4 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

(пункт 32 части 1 статьи 4 -  в редакции решения сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

34) исключен – решение от 23.12.2013 № 106

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

35) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения  и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений, которые составляют муниципальный жилищный фонд, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О  некоммерческих организациях»;

(пункт 37 части 1 статьи 4 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

37) присвоение наименований улицам, площадям  и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(решением сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

38)   осуществление    муниципального    контроля    за    проведением муниципальных лотерей;

39)  осуществление  муниципального  контроля  на   территории   особой экономической зоны;

40)   обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания искусственных  земельных  участков   для   нужд   поселения,   проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 41 части 1 статьи 4 введен решением от 23.12.2013 № 106)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета»;     

(пункт 42 части 1 статьи 4 введен решением  от 23.12.2013 № 106)

42) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

(пункт 43 части 1 статьи 4 введен решением  от 23.12.2013 № 106)

43) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 части 1.1 и 2 статьи 4 признаны утратившими силу)

(решением сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25 Устав дополнен новой статьей)

Статья 4.1. Муниципальный контроль

1.   Органы   местного   самоуправления   вправе   организовывать    и осуществлять  муниципальный   контроль   по   вопросам,   предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением  муниципального  контроля, организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,  индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального  закона  от   26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите   прав   юридических   лиц   и индивидуальных  предпринимателей   при   осуществлении   государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(решением сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25 статью 4.1 считать статьей 4.2)

Статья 4.2. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на;

1) создание музеев поселения;

2) исключен – решение от 23.12.2013 № 106

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен – решение от 23.12.2013 № 106

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19 часть 1 статьи 4.1 дополнена новыми пунктами)

8) участие   в   организации   и   осуществлении   мероприятий   по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 10 части 1 статьи 4.2 введен решением  от 23.12.2013 № 106)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 11 части 1 статьи 4 введен решением  от 23.12.2013 № 106)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункт 12 части1 статьи 4.2 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

12) осуществление мероприятий  по  отлову  и  содержанию  безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(часть 2 статьи 4.1 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Нижегородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

(статья 6 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 6 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) Публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11)обращение граждан

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 7. Местный референдум

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

3) вопросы изменения границ сельсовета и состава территории;

(пункт 4 части 2 статьи 7 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области и Уставом муниципального образования.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

(часть 4 статьи 7 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом в течении 30 дней со дня поступления документов избирательной комиссии муниципального образования о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение принимается по инициативе:

Граждан РФ, имеющих право на участие в местном референдуме;

Избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом;

Сельского Совета и главы местного самоуправления, выдвинутой ими совместно.

5. Каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

(часть 6 статьи 7 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не  может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

8. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области..

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 в редакции решения от 12.01.2015 №136)

1. Депутаты поселения избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации района не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 3 статьи 8 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и по определению результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области. В соответствии с законом Нижегородской области при проведении муниципальных выборов на территории сельсовета применяется мажоритарная система.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

(часть 2 статьи 9 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями общепризнанных принципов и нормы международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжения Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава муниципального образования, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14 статья 9 дополнена новыми частями)

2.1 Каждый гражданин группы граждан обладающий активным избирательным правом в праве образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата сельского Совета главы местного самоуправления в количестве не менее 10 человек .

2.2 Инициативная группа подает письменное заявление по выдвижению инициативы об отзыве в сельский Совет. Заявление должно быть подписано всеми членами группы собственноручно с указанием фамилии имени отчества ,даты рождения адрес и место жительства серия и номер паспорта или заменяющий его документа каждого члена инициативной группы.

2.3 В заявлении инициативной группы должны содержаться :

- предложения об отзыве депутатов сельского Совета , главы местного самоуправления ;

- изложение оснований инициирования отзыва;

- сведения об уполномоченных представителей инициативной группы;

В заявлении прилагается копия вступившего в силу суда послужившего основанием для отзыва.

2.4 Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено сельским Советом не позднее 30 дней со дня получения

2.5 Сельский Совет при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо в отношении, которого инициируется процедура отзыва и предоставляет ему копии и документы указанной настоящей статьи

2.6 Сельский Совет обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашенными уполномоченного представители инициатора отзыва, лицо в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, принятый правовой акт о разрешении подписи граждан с требованием о проведении голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва как уполномоченного организовать сбор подписей либо об отказе разрешений.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва

6. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(часть 8 статьи 9 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета, главы местного самоуправления по одному и тому же конкретному основанию не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в сельский Совет, сельскую администрацию может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами этих органов.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не более 3 процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

(часть 5 статьи 10 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом, администрацией сельсовета или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

(часть 6 статьи 11 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

(пункт 3 части 8 статьи 11– в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13)

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 12 Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, иницианированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, иницианированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.

( часть 3 статьи 12 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

3. На публичные слушания  в обязательном порядке выносятся:

«1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты правил благоустройства территорий, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 4 статьи 12 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

4.Порядок организации и  проведения публичных слушаний  определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в  публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются сельским Советом.

6. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом или главой местного самоуправления проекта правового акта сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее чем через семь дней после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через семь дней после проведения публичных слушаний.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления , могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления.

3 Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами сельского Совета.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию:

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан ( собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов),избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования

- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 статьи 15 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

( часть 4 статьи 12 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами сельского Совета Полховско-майданского сельсовета в соответствии с законом Нижегородской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской федерации.

(статья 15.1 внесена в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

Статья 15.1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается администрацией поселения.

4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 15.2 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

Статья 15.2. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

(статья 16 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 30 июля 2007 года № 21)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствие с законодательством Российской Федерации

Статья 17. Органы местного самоуправления сельсовета

(часть 1 статьи 17 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, контрольно-счетный орган муниципального образования- ревизионная комиссия, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные  Уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения.1) представительный орган сельсовета - сельский Совет;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

(часть 6 статьи 17 -  в редакции решения сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

(статья 18 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 20 сентября 2009 года № 32)

Статья 18. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из главы местного самоуправления сельсовета и из депутатов сельского Совета.

Численность депутатов сельского Совета составляет 10 депутатов.

(часть 2 статьи 18 в редакции решения от 12.01.2015 №136)

2.Представительный орган избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий представительного органа составляет пять лет.

Депутаты представительного органа поселения избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

Норма представительства депутатов  сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета в Земском собрании Вознесенского муниципального района составляет  2 депутата и глава местного самоуправления поселения.

3. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 19 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 20 сентября 2009 года № 32)

Статья 19. Председатель сельского Совета.

1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления сельсовета, избираемый сельским Советом  из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом   сельского  Совета.

Статья 20. Полномочия сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

(пункт 3 статьи 20 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

4) утверждение структуры Администрации сельсовета и Положения об Администрации сельсовета по представлению главы местного самоуправления;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

(пункт 7 части 1 статьи 20 -  в редакции решения сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25)

(пункт 7 части 1 статьи 20 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 1 статьи 20 дополнена новыми пунктами)

12) избрание главы местного самоуправления сельсовета  из числа депутатов сельского Совета;

13) утверждение условий контракта для главы Администрации сельсовета, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета;

14) назначение на должность главы администрации по результатам конкурса.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27 статья 20 дополнена новой частью)

(пункт 15 части 1 статьи 20 введен решением  от 23.12.2013 № 106)

15) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункты 15, 16 в редакции решения от 12.01.2015 №136)

15. принимает решение об избрании (делегировании)   2  депутатов в состав Земского собрания Вознесенского муниципального района»

16. утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Вознесенского муниципального района

(часть 1 статьи 20 дополнена пунктом 17 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

17) в  случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района,  сформированного в соответствии статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  года  131-ФЗ, представительный  орган  сельсовета обязан в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района  других депутатов.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(абзац 1 части 1 статьи 21 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также прекращаются в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета. Инициатором о самороспуске могут выступать 1/3 депутатов от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) исключен – решение от 23.12.2013 № 106

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27 часть 1 статьи 21 дополнена новыми пунктами)

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета или депутатов сельского Совета, влекущего за собой неправомочность сельского Совета, не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, проводятся досрочные выборы.

Статья 22. Депутат сельского Совета

(часть 1 статьи 22 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

1. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший  18 лет.

( часть 2 статьи 22 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

2.Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета .

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 7 статьи 22 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13)

7. Депутат сельского Совета, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности (данный пункт не распространяется на депутатов, работающих на постоянной основе).

Депутат сельского Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных ( представительных) органов государственной власти. Федеральным законом могут устанавливаться иные ограничения, связанные со статусом депутата.

( часть 8 статьи 22 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

8. Депутаты сельского Совета, работающие  на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27 статья 22  дополнена новой частью)

9. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19 статья 22 дополнена новой частью)

(часть 9.1 статьи 22 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

( часть 9.1. статьи 22 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(часть 10 статьи 22 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

( часть 10 статьи 22 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19 Устав дополнен новыми статьями)

Статья 22.1 Порядок установления гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлении устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами. Законом Нижегородской области от 03. 10. 2008 года № 133-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица местного самоуправления      в  Нижегородской   области»  и  иными  законами  Нижегородской области.

( часть 2 статьи 22.1 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

2.Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета

( часть 3 статьи 22.1 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

3.Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 03.10.2008 N 133-З и иными законами Нижегородской области

Статья 22.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

I. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1)  обеспечений условий для осуществления депутатом, членом выборного органа    местного самоуправления,    выборным должностным лицом    местного самоуправления своих полномочий;

(пункт 2 статьи 24 в редакции решения от 12.01.2015 №136)

2)  Глава местного самоуправления избирается представительным органом муниципального образования из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий представительного органа муниципального образования.

Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании представительного органа муниципального образования, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов представительный орган муниципального образования избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением представительного органа муниципального образования он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

3)  реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации:

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа   местного    самоуправления,    выборному   должностному лицу   местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа    местного    самоуправления,    выборного    должностного лица    местного самоуправления;

10)   право  на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11)     возмещение   расходов   депутата,   члена   выборного   органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12)  оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13)  гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного  должностного  лица местного  самоуправления при   прекращении  его полномочий;

14)    пенсионное    обеспечение   лиц,    замещавших   выборные муниципальные должности;

15)  компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16)  содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

(абзац введен решением от 23.12.2013 № 106)

- гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

(абзац введен решением от 23.12.2013 № 106)

- гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию.

(часть 2 статьи 22.2 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

2.   К  гарантиям  осуществления  полномочий  депутата,   осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 6, 8,11 части 1 настоящей статьи.

- обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

- реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного  самоуправления, выборного  должностного лица местного самоуправления;

-реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на  прием в первоочередном порядке должностными лицами;

- реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

-реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

- гарантии прав  депутата при прекращении их полномочий, за исключением гарантий, предусмотренных частями 1-3 статьи 17 Закона Нижегородской области 03.10.2008 № 133-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области

-гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

-гарантии прав депутата при их отставке по собственному желанию.

3.   К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5,11 части 1 настоящей статьи.

4. Конкретное содержание гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи, определено Законом Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 23 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 30 декабря 2006 года № 25)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета

10) призыва на военную службу или заменяющую ее гражданскую альтернативную службу данный случай не распространяется на депутатов, работающих на непостоянной основе);

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(пункт 12 статьи 23 введен решением от 23.12.2013 № 106)

(пункт 12 статьи 23 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

12)Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

(решением сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25 статья 23 дополнена новым абзацем)

Решение  представительного  органа  муниципального  образования  о досрочном  прекращении  полномочий  депутата   представительного   органа муниципального образования принимается не позднее чем через  30  дней  со дня появления основания для досрочного  прекращения  полномочий,  а  если это основание появилось в период между сессиями представительного  органа муниципального образования, - не позднее чем  через  три  месяца  со  дня появления такого основания.

(статья 24 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 20 сентября 2009 года № 32)

Статья 24. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается из числа депутатов  сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

    При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления сельсовета.

6. Глава местного самоуправления сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

      Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

10. Глава местного самоуправления сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. Решение об осуществлении полномочий главы местного самоуправления сельсовета на постоянной или непостоянной основе принимает сельский Совет.

(статья 25 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 20 сентября 2009 года № 32)

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления сельсовета

Глава местного самоуправления сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета и депутатов;

16) заключает контракт с главой  Администрации сельсовета;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

(пункт 20 статьи 25 введен решением от 23.12.2013 № 106)

20). Глава местного самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 статьи 26 введен решением от 23.12.2013 № 106)

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 статьи 26 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 30 декабря 2006 года № 25)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

(пункт 10.1 статьи 26 введен решением от 23.12.2013 № 106)

10.1) полномочия главы местного самоуправления сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27 статья 26 дополнена новыми пунктами)

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4,7 статьи 13 Федерального закона от октября 2003 года № 131 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае управления муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 ноября 2008 года № 27 статья 26  дополнена новой частью)

(часть 2 статьи 26 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

2. В случае, если  избранный    представительным органом муниципального образования глава муниципального  образования,  полномочия которого  прекращены  досрочно  на  основании  решения  представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует  в судебном    порядке    указанное    решение,    представительный    орган муниципального образования не вправе принимать  решение  об  избрании  из своего состава главы муниципального  образования  до  вступления  решения  суда в законную силу.

.

Статья 27. Администрация сельсовета

(абзац 1 части1  статьи 27 в редакции решения от 12.01.2015 №136)

1.  Администрация  сельсовета  (исполнительно-распорядительный орган Полховско-Майданского сельсовета) (далее –  администрация  сельсовета) наделяется уставом Полховско-Майданского сельсовета полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией сельсовета  руководит глава  администрации сельсовета  на принципах единоначалия.

Главой  администрации  сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы  администрации сельсовета  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий представительного органа, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее, чем на два года. Структура администрации сельсовета  утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы  администрации сельсовета. В структуру  администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

Администрация  сельсовета  обладает правами юридического лица.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 1 статьи 27 дополнена новым абзацем)

Администрация сельсовета является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль. Организационная структура, функции и порядок деятельности Администрации сельсовета в качестве уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются административным регламентом.

2. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

3. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

Юридический адрес Администрации сельсовета:

607344 Нижегородская область Вознесенский район С. Полховский Майдан ул. Ленина д. 116 а

Статья 28. Структура Администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета формируется главой местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация сельсовета осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы местного самоуправления и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура Администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы местного самоуправления.

(часть 4 статьи 28 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

4. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельсовета и ее органов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия Администрации сельсовета

К полномочиям Администрации сельсовета относится:

(пункт 1 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

1) Организация в границах поселения электро-, тепло-,газоводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;;

(пункт 2 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 3 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

3) обеспечение проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

(пункт 5 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

5) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

8) Организация библиотечного обслуживания населения;

9) Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

(пункт 10 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

10) сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов, культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 11 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

11) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и  спортивных мероприятий поселения;;

12) Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителей поселения;

14) Формирование архивных фондов поселения;

15) Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 16 статьи 29 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

16. Участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

17) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 18 части 1 статьи 29 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

18) организация и проведение публичных слушаний по проектам генеральных планов поселения; организация и проведение публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки; организация и проведение публичных слушаний по проектам подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством); выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (кроме случаев осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством; резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

19) обеспечение исполнения решений сельского Совета по реализации вопросов местного значения;

20) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.

(пункт 21 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

(пункт 21 статьи 29 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения , местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 22 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация аварийно-спасательных служб ( или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) исключен – решение от 23.12.2013 № 106)

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункты 26-28 внесены в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

26) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

27)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений,  программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

28) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

28) Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 статья 29 дополнена новым пунктом)

29) организует и осуществляет муниципальный контроль в границах муниципального образования, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в  в соответствующих  сферах  деятельности, руководствуясь показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации.

(пункт 30 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

30) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета»;

(пункт 31 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета»;

(пункт 32 статьи 29 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

32) Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Полховско-Майданского сельсовета».

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 20 сентября 2009 года № 32 Устав дополнен новыми статьями)

Статья 29.1. Глава  Администрации сельсовета.

(часть 1 статьи 29.1 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

1. Контракт с главой  местной администрации заключается  на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации(до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на  два года.

2. Условия контракта для главы Администрации сельсовета утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

    Условия контракта для главы Администрации сельсовета в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, утверждаются законом Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(часть 4 статьи 29.1 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

4. Лицо назначается на должность главы Администрации сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы  Администрации сельсовета являются:

- наличие высшего профессионального образования;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой Администрации сельсовета заключается главой местного самоуправления сельсовета.

6. Глава Администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельской администрации  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской              Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательство Российской Федерации.

(часть 7 статьи 29.1 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

7. Глава Администрации сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29.2. Полномочия главы Администрации сельсовета

1. Глава Администрации сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

2) формирует Администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации сельсовета;

3) назначает и освобождает от должностей заместителей главы Администрации сельсовета по согласованию с сельским Советом;

4) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов Администрации сельсовета, а также структурных подразделений Администрации сельсовета;

5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

6) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации сельсовета;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным  бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

11) осуществляет иные полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 29.3. Досрочное прекращение полномочий главы  Администрации сельсовета.

1. Полномочия главы  Администрации сельсовета, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 – 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения  сельсовета;

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

(пункт 13 статьи 29.3 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»;

(пункт 14 статьи 29.3 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

14) утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2. Контракт с главой  Администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункт 1 части 2 статьи 29.3 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

1) сельского Совета или главы местного самоуправления  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения сельсовета, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  частью 9 статьи 37  Федерального закона № 131-ФЗ согласно части 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 2 части 2 статьи 29.3 в редакции решения от 23.12.2013 № 106)

2) Губернатора Нижегородской области –  в связи с нарушением условий контракта, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, федеральными законами и законами Нижегородской области а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных  частью 9 статьи 37  Федерального закона № 131-ФЗ согласно части 11 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

   3) главы  Администрации сельсовета – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(решением от 21.07.2016 № 57 статья 29.,3 дополнена часть. 2.2)

2.2. Полномочия главы администрации сельсовета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия в случае несоблюдения главой администрации сельсовета, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае временного отсутствия главы  Администрации сельсовета его полномочия   в полном объеме выполняет специалист Администрации сельсовета.

(статья 30 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 9 января 2011 года № 1)

Статья 30. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует в соответствии с Законом Нижегородской области, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области и осуществляет полномочия на непостоянной основе.

5. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

(решением сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета от 12 ноября 2011 года № 25 Устав дополнен новой статьей)

Статья 30.1. Контрольный орган муниципального образования.

1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

(статья 31 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

Статья 31. Муниципальная служба

(часть 1 статьи 31 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19)

1. Муниципальная служба - профессиональная  деятельность граждан, которая  осуществляется  на постоянной основе  на должностях муниципальной  службы, замещаемых путем  заключения трудового  договора ( контракта).

(часть 2 статьи 31 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определения статуса муниципального служащего, условия и порядка прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним Законами Нижегородской области, настоящим Уставом  и иными муниципальными правовыми актами.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 2 статьи 31дополнена новым абзацем)

При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на пенсию муниципальному служащему выплачивается единовременное поощрение с учетом стажа муниципальной службы.

2. 1 .Нормативными правовыми актами Полховско-Майданского сельского Совета:

а) устанавливается наименование муниципальных должностей сельсовета квалификационные требования к ним и иные требования к должностям муниципальной службы -соответствии с Федеральными Законами РФ и Законами Нижегородской области;

б) принимается Реестр муниципальных должностей сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей Нижегородской области;

в) устанавливается порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящейся в его собственности доли (пакет акций) в уставном капитале коммерческой организации в соответствии с Федеральным Законом РФ и Законом Нижегородской области;

г) устанавливается порядок предоставления муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения муниципальной службы в случаях нуждаемости жилой площади, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов:

д) устанавливается порядок и условие проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с Федеральными Законами Нижегородской области;

е) устанавливается порядок зачисления в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с Федеральными Законами и Законами Нижегородской области.

(часть 2.2 статьи 31 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

2.2 Муниципальными правовыми актами представителя нанимателя (работодателем):

а) устанавливается порядок предоставления дополнительного отпуска муниципальному служащему;

б) присваивается классный чин муниципальному служащему в соответствии с Законом Нижегородской области от 03.08.2007 года  № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

в) утверждается должностная инструкция муниципального служащего.2.3. Глава местного самоуправления утверждает должностную инструкцию, устанавливающую конкретные обязанности муниципального служащего.

(статья 32 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 20 сентября 2009 года № 32)

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1.По вопросам местного значения сельсовета населением сельсовета непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

   1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном      референдуме;

   2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

   3) правовые акты главы местного самоуправления сельсовета;

   4) правовые акты  Администрации сельсовета;

3.  Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

     Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.   Сельский  Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

5.  Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

6.  Глава  Администрации сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7.  Правом внесения в  сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления, глава Администрации сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от количества жителей сельсовета, обладающих избирательным правом, прокурор района.

8.  Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 9 статьи 32 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

9.  Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования  только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 33. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 33 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

1. Предложения о внесении изменений в Устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, гражданами органами территориального общественного самоуправления.

2. Изменения в устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений в настоящий устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 3 статьи 33 дополнена новым абзацем)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений в устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

(абзац 2 части 7 статьи 33 в редакции решения  от 23.12.2013 № 106)

Глава местного самоуправления сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав сельсовета, решение сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 7 статьи 33 дополнена новыми абзацами)

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования вступают в силу в порядке, предусмотренным абзацем первым настоящей статьи.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 Устав дополнен новой статьей)

Статья 33.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме ( сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие ( издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие ( издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме ( сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий  главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(часть 2 статьи 34 исключена в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

(часть 3 статьи 34 в редакции решения от 26.06.2015 № 159)

3. Решения сельского Совета принимаются на заседании сельского Совета путем проведения открытого или тайного голосования большинством голосов от фактической численности депутатов сельского Совета присутствующих на заседании, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 313-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом. Процедура принятия решений сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета, за исключением случаев установленных настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 34 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 5 статьи 34 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43)

5. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

(часть 9 статьи 34 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19)

9. Правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного    самоуправления,    к   полномочиям    которых    на    момент   отмены или приостановления    действия    муниципального    правового    акта    отнесено принятие соответствующего правового акта, а также судом.

10. Обнародование нормативных правовых актов производится путем вывешивания печатных материалов в местах массового скопления людей в специально отведенных местах)

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджета сельсовета), а также имущественные права сельсовета.

Эмитентом ценных бумаг сельсовета выступает сельская администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 36 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

Статья 36 Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 часть 1 статьи 36 дополнена новым пунктом)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19 часть 1 статьи 36 дополнена новой частью)

5) органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 части 1.1 и 1.2 статьи 36 исключены)

2. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

(пункт 2 части 2 статьи 36 в редакции решения  от 23.12.2013 № 106)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания  таких автомобильных дорог;

(пункт 3 части 2 статьи 36 в редакции решения  от 23.12.2013 № 106)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(пункт 6 части 2 статьи 36 в редакции решения  от 23.12.2013 № 106)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество , предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 части 2 статьи 36 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 30 декабря 2006 года № 25)

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 3 мая 2007 года № 13 пункт 17 части 2 статьи 36 исключен)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 29 ноября 2010 года № 43 часть 2 статьи 36 дополнена новым пунктом)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.

(пункт 22 части 2 статьи 36 в редакции решения  от 23.12.2013 № 106)

22) в собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 37. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (бюджет сельсовета).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается Администрацией сельсовета и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета.

3. Глава местного самоуправления вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

Статья 38. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

(часть 2 статьи 38 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

2. В доход бюджета сельсовета зачисляются:

1) доходы от местных налогов

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

(пункт 3 части 2 статьи 38 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19)

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые со статьей 62 настоящего Федерального закона и другие безвозмездные поступления;

(пункт 4 части 2 статьи 38 в редакции решения  от 23.12.2013 № 106)

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в  соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

5) средства самообложения граждан;

6) добровольные пожертвования;

(пункт 7 части 2 статьи 38 в редакции решения  от 23.12.2013 № 106)

7)доходы от  имущества находящегося в муниципальной собственности.

8) иные источники доходов, устанавливаемые сельским Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 39. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 40. Расходы бюджета сельсовета

(часть 1 статьи 40 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 27 мая 2009 года № 19)

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 40 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 7 декабря 2007 года № 33)

2. Реестр расходных обязательств сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном сельской администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства Российской Федерации.

(часть 3 статьи 40 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 7 декабря 2007 года № 33)

3. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются нормативными актами главы местного самоуправления.

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением сельского Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

(статья 41 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

Статья 41. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Полховско-Майданского сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Основанием наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

(статья 44 – в редакции решения Полховско-Майданского сельского Совета от 2 июня 2006 года № 14)

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

( статья 45 в редакции Решения от 21.07.2016 № 57)

Статья  45. Ответственность  представительного органа муниципального   образования   перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, закону Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный  в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске  сельского Совета.

5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 ст. 73 ФЗ-131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским  Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 46. Ответственность главы местного самоуправления перед государством.

1. Высшее должностное лицо Нижегородской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления в случае:

1) издания указанным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации; федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) ,законам Нижегородской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Нижегородской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

(решением Полховско-Майданского сельского Совета от 7 декабря 2007 года № 33 статья 46 дополнена новыми частями)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Полховско-Майданского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области (руководитель Законодательного Собрания Нижегородской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Полховско-Майданского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления, в отрешении, которого высшим должностным лицом Нижегородской области( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального обнародования.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Полховско-Майданского сельсовета, зарегистрированный Земским собранием Вознесенского района Нижегородской области от 11.10.1996 года № 34 до вступления в силу настоящего устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

2.1.Изменения в Уставе Полховско-Майданского сельского Совета, принятые решением Полховско-Майданского сельского Совета № 21 от 23.08.2001 г., зарегистрированные Постановлением Земского собрания Вознесенского района от 27.12.2001 г. № 77.

2.2. Изменения в Уставе Полховско-Майданского сельсовета, принятые решением Полховско-Майданского сельского Совета № 14 от 27.05.2004 года, зарегистрированные Постановлением Земского Собрания Вознесенского района 10.06.2004 г. № 23.

2.3. Изменения в Уставе Полховско-Майданского сельсовета, принятые решением Полховско-Майданского сельского Совета 21.09.2004 года №20 зарегистрированные постановлением Земского собрания Вознесенского района от 30.11.2004 года № 52

Глава местного самоуправления

Полховско - Майданского сельсовета

Рожков В.В.