Устав Кочергинского сельсовета Балахнинского района



Утратил силу Уставом муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, принятого решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 25.02.2019 № 235

Устав

Кочергинского сельсовета Балахнинского района

Принят решением Кочергинского сельского Совета Балахнинского района от 30 июня 2005 года №22

(в редакции Решения от 01.03.2006 № 6; в редакции Решения от 20.06.2006 № 25; в редакции Решения от 06.09.2006 № 31; в редакции Решения от 10.05.2007 № 7; в редакции Решения от 12.10.2007 № 12; в редакции Решения от 19.01.2009 № 1; Решения от 11.01.2010 № 1; Решения от 28.06.2010 № 25; Решения от 12.02.2011 № 4; Решения от 14.11.2011 № 36; Решения от 01.08.2012 № 20, Решения от 26.01.2015 №01, в редакции Решения от 18.03.2016 № 54, в редакции Решения от 09.03.2017 № 117, в редакции Решения от 26.01.2018 № 160)

(Решением от 12.02.2011 № 4 Устав Кочергинского сельсовета изложен в новой редакции)

Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами  Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Балахнинского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет» предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья  1. Правовой статус сельского поселения

1. «Кочергинский сельсовет» является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее – сельсовет).

2. Территория сельского поселения входит в состав территории Балахнинского муниципального района.

3. Статус сельского поселения устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Административным центром сельского поселения является деревня Трестьяны.

Статья 2. Состав территории сельского поселения и его границы

(ч. 1 ст. 2 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

1. Территорию муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования  «Кочергинский сельсовет».

2. В состав сельского поселения  входят следующие населенные пункты:

1.деревня Истомино;

              2.деревня Шишкино;

              3.деревня Коробейниково;

              4.деревня Малые Могильцы;

              5.деревня Большие Могильцы;

              6.деревня Постниково;

              7.деревня Липовки;

              8.п.рзд.Липовки;

              9.деревня Трестьяны;

              10.деревня Кочергино;

              11.деревня Ляпуниха;

              12.деревня Беловская;

              13.деревня Черная;

              14.поселок Совхозный.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение части территории сельского поселения, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области.

Статья 3. Преобразование сельского поселения

1. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области в соответствии с  федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области о преобразовании сельского поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления  сельского поселения, в период кампании местного референдума.

2. Объединение сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа, выраженного представительным органом сельского поселения  и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом  муниципального района. Сельсовет, объединенный с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

3. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более сельских поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельских поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

             

Статья 4. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

1. Сельсовет вправе иметь герб, иную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается сельским Советом.

2. Порядок официального использования указанных символов  устанавливается решением сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного   самоуправления в сельсовете

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 6 в редакции от 14.11.2011 № 36)

(название статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015)

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

(часть 1 статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015)

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

(пункт 1 части 1 статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»,

осуществление  контроля  за  его  исполнением,  составление   и  утверждение  отчета  об исполнении бюджета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

(пункт 4 части 1 статьи 6 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

4)организация в границах сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснаб-жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 6 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

6)обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

(в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 пункт 8 части 1 статьи 6 утратил силу)

(пункт 8.1. включен в редакции решения от 26.01.2015)

(в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 пункт 8.1 части 1 статьи 6 утратил силу)

(в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 пункт 9 части 1 статьи 6 утратил силу)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование  и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 16 части 1 статьи 6 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

(пункт 19 части 1 статьи 6 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 20 части 1 статьи 6 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

(п. 20 ч. 1 ст. 6 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

20) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;;

(пункт 21 части 1 статьи 6 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

(пункт 21 части 1 статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015)

(пункт 21 части 1 статьи 6 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

21) утверждение генеральных планов муниципального образования «Кочергинский сельсовет», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования «Кочергинский сельсовет» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах муниципального образования «Кочергинский сельсовет» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 22 части 1 статьи 6 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

(пункт 22 части 1 статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования «Кочергинский сельсовет», изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 24 части 1 статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015)

(пункт 24 части 1 статьи 6 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 утратил силу)

(пункт 25 части 1 статьи 6 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 утратил силу)

(пункт 26 части 1 статьи 6 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 утратил силу)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об  ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 32 части 1 статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) исключен в редакции решения от 26.01.2015

38) исключен в редакции решения от 26.01.2015

(решением от 01.08.2012 № 20 часть 1 статьи 6 дополнена новым пунктом)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

(часть 1 статьи 6 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 дополнена пунктом 40)

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Часть 2 статьи 6 в редакции решения от 26.01.2015

2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается сельским Советом по предложению главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

(статья 6.1 введена решением в редакции от 14.11.2011 № 36)

Статья 6.1. Муниципальный контроль

(часть1  статьи 6.1 в редакции решения от 26.01.2015)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов; не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу в редакции решения от 26.01.2015

5) создание условий для осуществления- деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

(решением от 01.08.2012 № 20 часть 1 статьи 7 дополнена новыми пунктами)

10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)оказание  поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункт 12 части 1 статьи 7 в редакции решения от 26.01.2015)

12) пункт 12 части 1 статьи 7 исключен - Решение от 26.01.2018 № 160;

(пункт 13 части 1 статьи 7 включен в редакции решения от 26.01.2015)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 14 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

          14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельского поселения.

(часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 15 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 16 ч. 1 ст. 6 введен. - Решение от 26.01.2018 № 160)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления МО «Кочергинский сельсовет» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения от 18.03.2016 № 54 Устав дополнен статьей 7.1)

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления  сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» и органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование  «Кочергинский сельсовет»;

6)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 6.2 ч. 1 ст. 7.1 введен. - Решение от 26.01.2018 № 160)

6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования  «Кочергинский сельсовет»;                                                                   

(п. 8 ч. 1 ст. 7.1 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;;

8.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования «Кочергинский сельсовет», муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством о муниципальной службе;

11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(абзац 1 части 2.1. статьи 7.1. в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

2.1. Законами Нижегородской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», изменения границ территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 9 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава.

3.Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», предусмотренных пунктами 8 – 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три (3) месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех (4) часов подряд.

4.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. Участие населения сельского поселения  в осуществлении  местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного   самоуправления

Граждане Российской Федерации  осуществляют местное самоуправление путем участия  в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) публичные слушания;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

(статья 10 в редакции от 14.11.2011 № 36)

Статья 10. Местный референдум

1.Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах сельского поселения.

(часть 2 статьи 10 в редакции решения от 26.01.2015)

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения сельского поселения.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а так же чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области.

4.Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1)вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельского поселения;

2)вопросы строительства на территории сельского поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3)вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4)На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2)о персональном составе органов местного самоуправления сельского поселения;

3)об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)о принятии или об изменении бюджета сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5.Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе сельского Совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с ч.4 ст.22 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета и администрации.

7.Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Нижегородской области, или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

9.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10.Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

11.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац 2 части 1 статьи 11 в редакции решения от 26.01.2015)

Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образованным на территории сельского поселения.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Выборы назначаются сельским Советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит  обнародованию (официальному опубликованию) не позднее чем  через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

2.1. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

(часть 2.2 включена в редакции решения от 26.01.2015)

2.2. Днем голосования на выборах в сельский Совет муниципального образования «Кочергинский сельсовет» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет», а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, -день голосования на указанных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета

1. Отзыв депутата сельского Совета – это досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета на основании решения, принятого по результатам тайного голосования граждан, обладающих избирательным правом.

(часть 2 в редакции от 14.11.2011 № 36)

2. Голосование по отзыву депутата сельского Совета сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основаниями для отзыва сельского Совета могут служить: нарушения депутатом сельского совета своими противоправными решениями или действиями (бездействием) Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, повлекшими нарушение прав и свобод человека и гражданина, прав физических и (или) юридических лиц – в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Голосование по отзыву депутата сельского Совета проводится на территории того избирательного округа, в котором был избран соответствующий депутат.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета является представление подписей в поддержку инициативы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

6. Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

7. Подписи в поддержку инициативы по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат сельского Совета.

8. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и предоставления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата сельского Совета.

9. Депутат сельского Совета имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

10. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 13.  Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2.  Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения или преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления  проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей сельского поселения в количестве не менее 1 процента и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном сельским Советом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и сельскую администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой сельской администрации в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(наименование статьи 15 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой местного самоуправления сельского поселения или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  сельского Совета, главы местного самоуправления сельского поселения.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления – глава  местного самоуправления сельского поселения.

3. Условием назначения публичных слушаний по инициативе населения, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 1 % от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 4 статьи 15 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

1) проект устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

(п. 2.1 ч. 4 ст. 15 введен. - Решение от 26.01.2018 № 160)

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

(пункт 3 части 4 статьи 15 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

(пункт 3 части 4 статьи 15 в редакции решения от 26.01.2015)

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Кочергинский сельсовет», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 4 части 4 статьи 15 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

4)вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(часть 5 статьи 15 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

(ч. 5 ст. 15 в новой ред.. - Решение от 26.01.2018 № 160)

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с  проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования «Кочергинский сельсовет», обнародование (опубликование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений..

(ч. 6 ст. 15 введена. - Решение от 26.01.2018 № 160)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом сельского Совета муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями сельского Совета.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

(часть 2 статьи 19 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

2.Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом.

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе могут принимать участие жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 6 статьи 20 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законом Нижегородской области.

7. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Глава местного самоуправления и глава администрации сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные федеральным законом сроки.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении

Население сельского поселения вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения.

Статья 23. Органы местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:  

1) представительный орган сельского поселения – сельский Совет;

2) глава сельского поселения – глава местного самоуправления сельского поселения (далее – глава местного самоуправления);

3) исполнительно - распорядительный орган – местная администрация (далее – администрация сельского поселения).

(часть 1.1. статьи 23 введена в редакции решения от 26.01.2015)

1.1.В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля сельский Совет муниципального образования «Кочергинский сельсовет» вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

(часть 2 статьи 23 в редакции решения от 26.01.2015)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Нижегородской области. Наименования сельского Совета, главы местного самоуправления, главы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) устанавливаются законом Нижегородской области с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 статьи 23 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

5.Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий  сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (местного бюджета).

7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1  Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

9. Сельский Совет сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 24. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления  сельского поселения

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Нижегородской области (руководителя высшего - исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) может быть предусмотрено выделение сельсовету за счет средств бюджета Нижегородской области грантов  в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 25. Представительный орган сельского поселения – сельский Совет

(часть 1 статьи 25 в редакции решения от 26.01.2015)

1. Сельский Совет состоит из десяти (10) депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» составляет пять лет.

(ч. 2 ст. 25 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

2. Основной формой работы сельского Совета являются его заседания.

Очередные заседания сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления по собственной инициативе, по инициативе главы администрации сельского поселения или по инициативе депутатов сельского Совета в количестве не менее 1/3 (4 депутата) от установленного Уставом численного состава.

3. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Созывает и готовит его глава местного самоуправления предыдущего созыва, в его отсутствие заместитель главы местного самоуправления предыдущего созыва.

Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления старейший по возрасту депутат нового созыва.

4. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов сельского Совета.

5. Сельский Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы местного самоуправления сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

6. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

7. Сельский Совет принимает нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений.

Решения сельского Совета подписываются главой местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня принятия.

8. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

9. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

(статья 25.1 включена в редакции решения от 26.01.2015)

Статья 25.1. Норма представительства депутатов сельского Совета в Земском собрании Балахнинского муниципального района

Сельский Совет принимает решение об избрании (делегировании) из своего состава депутатов сельского Совета в Земское собрание Балахнинского муниципального района. Порядок избрания депутатов сельского Совета в Земское собрание Балахнинского муниципального района определяется Регламентом сельского Совета.

Норма представительства от сельского Совета в Земском собрании Балахнинского муниципального района составляет: глава местного самоуправления и 2 депутата сельского Совета.

Глава местного самоуправления входит в состав Земского собрания Балахнинского муниципального района по должности.».

1,25. Часть 3 статьи 27 изложить в новой редакции:

«3. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и составляет пять лет.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.

(статья 26 в редакции решения от 26.01.2015)

Статья 26. Избрание главы местного самоуправления, заместителя председателя сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

1. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования.

Глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется Регламентом сельского Совета.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета,

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура избрания главы местного самоуправления повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит обнародованию.

Глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании,

2.   Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета открытым голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления.

3.  Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления (болезнь, отпуск, командировка). Заместитель председателя сельского Совета временно исполняет обязанности главы местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий.

Статья 27. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления – высшее должностное лицо сельского поселения – избирается сельским Советом из своего состава на срок,  не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва сельского Совета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельского поселения, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 3 статьи 27 в редакции решения от 26.01.2015 №1)

(часть 3 статьи 27 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

3. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

Срок полномочий главы местного самоуправления соответствует сроку полномочий сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и составляет пять лет.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе, или в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

(абз. 5 ч. 3 ст. 27 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет муниципального образования «Кочергинский сельсовет» не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого сельским Советом муниципального образования «Кочергинский сельсовет» из своего состава, до вступления решения суда в законную силу..

4. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

5.По решению сельского Совета, принятому большинством голосов от установленного  числа депутатов, глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и  распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

7. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета ненормативного характера – в форме распоряжений.

8. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом  законодательных (представительных) органов государственной власти  субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

9. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

10. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав главы местного самоуправления при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 11 в редакции от 14.11.2011 № 36)

(часть 11 статьи 27 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

11.Глава местного самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(статью 27 дополнить частями 12,13, 14, 15 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

12.Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

13.Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14.Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15.Глава местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(ст. 28 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

Статья 28. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления  осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельским Советом;

5) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания сельского Совета;

7) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

10) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

13) заключает контракт с главой администрации сельсовета по решению сельского Совета;

14) обладает правом внесения в сельский Совет проектов решений;

15) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения и дополнения в Устав сельсовета;

16) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов сельского Совета, главы местного самоуправления;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета.

2. Глава местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы местного  самоуправления

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона  от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) исключен – решение  от 01.08.2012 № 20;

(п. 13 ст. 29 в ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

15) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его  объединением с городским округом.

(решением от 01.08.2012 № 20 статья 29 дополнена новым абзацем)

В случае внесения изменений и дополнений в Устав, предусматривающих избрание главы местного самоуправления сельского поселения сельским Советом из своего состава, выборы главы местного самоуправления не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет был бы вправе принять решение о назначении выборов главы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(абзац 3 статьи 29 включен в редакции решения от 26.01.2015)

Глава местного самоуправления, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального обнародования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(статья 29 дополнена абзацем следующего содержания редакции решения от 26.01.2015 №1)

Глава местного самоуправления, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального обнародования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 30. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

2. Сельский Совет для решения отдельных вопросов вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

4. В сельском Совете могут создаваться депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.

Статья 31. Полномочия сельского Совета

1. Сельский Совет осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Устав сельского поселения и вносит в него изменения и дополнения;

2) утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(п. 4 ст. 31 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

5) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 6 части 1 статьи 31 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) определяет порядок участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) принимает решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

(п. 10.1 ч. 1 ст. 31 введен. - Решение от 26.01.2018 № 160)

10.1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

11)  принимает решения о назначении муниципальных выборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

12) утверждает генеральный план и правила землепользования и застройки территории сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения;

13) вносит в органы государственной власти Нижегородской области инициативы, оформленные в форме решений сельского Совета об изменении границ, преобразовании сельского поселения;

(пункт 14 части 1 статьи 31 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

14)установление правил осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

15) формирует избирательную комиссию сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, настоящим Уставом;

16) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств), устанавливает порядок привлечения жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

17)учреждает почетные звания, премии и иные награды сельского поселения, устанавливает порядок награждения и представления к наградам сельского поселения;

18) назначает местный референдум по вопросам местного значения;

19) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

20) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

21) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, имеет право выступать соучредителем межмуниципального средства массовой информации;

22) осуществляет контроль за исполнением решений сельского Совета;

23) принимает решения, регулирующие условия и порядок прохождения муниципальной службы в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области,  устанавливает порядок ведения Реестра муниципальных служащих сельского поселения, порядок проведения конкурса на замещение должностей  муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения, устанавливает размер должностного оклада, размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления;

24) осуществляет толкование Устава сельского поселения, решений сельского Совета;

25) назначает на должность главы администрации сельского поселения, утверждает условия контракта для главы администрации сельского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения;

26) утверждает структуру администрации сельского поселения и Положение об администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;

27) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающего на данной территории;

28) утверждает Положение о территориальном общественном самоуправлении;

29) устанавливает герб и иные символы сельского поселения, порядок официального использования указанных символов;

30) определяет порядок организации благоустройства сельского поселения, озеленения;

31) принимает решения о наименовании и переименовании улиц, площадей, переулков, скверов, бульваров, парков и других подобных объектов, расположенных в сельсовете, присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим подобным объектам, расположенным в сельсовете;

32) устанавливает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

33) устанавливает по представлению  администрации сельского поселения  учетную норму площади жилого помещения и норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

34) устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

35) устанавливает размеры части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в местный бюджет;

36) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля;

37)осуществляет избрание на должность из состава депутатов сельского Совета главы местного самоуправления;

38) утверждает в соответствии с документами территориального планирования сельского поселения программу комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры;

41) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Нижегородской области для сельского поселения, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

42) утверждает муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

43) иные полномочия, определенные  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1.Полномочия сельского Совета муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета муниципального образования также прекращаются:             

1.1. в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

1.2. в случае вступления в силу решения суда области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(ч. 1.3 ст. 32 в ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

1.3. в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

1.5. в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет.

Статья 33. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

(часть 3 статьи 33 редакции решения от 26.01.2015 №1)

3. Депутаты сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» избираются по одномандатным избирательным округам. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» нового созыва.

(часть 4 в редакции от 14.11.2011 № 36)

4. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.

Лица, замещающие выборные муниципальные должности могут осуществлять свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе по решению сельского Совета.

Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности сельского Совета, работающих на постоянной основе, устанавливаются решением сельского Совета.

(ч. 4.1-4.4 ст. 33 введены. - Решение от 26.01.2018 № 160)

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

4.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

4.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

4.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу редакции решения от 26.01.2015 №1)

(пункт 2 части 5 статьи 33 редакции решения от 26.01.2015 №1)

(пункт 2 части 5 статьи 33 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

(п. 2 ч.5 ст. 33 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(пункт 5 части 5 статьи 33 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

5)участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном решением сельского Совета.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается решением сельского Совета.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат сельского Совета вправе самостоятельно подбирать себе помощников. Статус помощника депутата сельского Совета, его права и обязанности, порядок работы определяются нормативным правовым актом сельского Совета.

(решением от 01.08.2012 № 20 статья 33 дополнена новой частью)

(абзац 1 части 2 статьи 33 редакции решения от 26.01.2015 №1)

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «0 противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 33 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

(ч.9-11 ст. 33 введены. - Решение от 26.01.2018 № 160)

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1.Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, кроме депутата сельского Совета, работающего на постоянной основе;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и иными федеральными законами;

12)полномочия депутата сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет», иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

3.Полномочия депутата сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет», прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

4.Депутат сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5.Депутат сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязан сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(ч.6 ст. 34 введена. - Решение от 26.01.2018 № 160)

6. В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в сельский Совет муниципального образования «Кочергинский сельсовет» данного заявления.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы местного самоуправления

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное  профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1- 6, 8,  11 части 1 настоящей статьи.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного  бюджета, а также порядок  их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, главы местного самоуправления устанавливается решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными Законами Нижегородской области.

Статья 36. Администрация сельского поселения

1.Администрация сельского поселения– исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения,  назначаемый  сельским Советом по контракту.

3.Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также решениями сельского Совета.

4. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Администрация сельского поселения вправе использовать печать с изображением государственного герба.

Статья 37. Структура администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения формируется главой администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов администрации сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается сельским Советом по представлению главы  администрации сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения и ее органов предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией  расходов бюджетов Российской Федерации.

(статья 38 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

(статья 38 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

Статья 38.Полномочия администрации сельского поселения

Администрация сельского поселения наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 6 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления.

Статья 39. Глава администрации сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 3 в редакции от 14.11.2011 № 36)

3. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются сельским Советом, в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения  устанавливается сельским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(часть 5 статьи 39 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» сельским Советом муниципального образования «Кочергинский сельсовет» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

По окончании обсуждения всех кандидатов на должность главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» проводится открытое голосование депутатов сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

6. Общее число членов конкурсной комиссии в сельсовете устанавливается сельским Советом.

7. Члены конкурсной комиссии сельского поселения назначаются сельским Советом.

8. часть 8 статьи 39 утратила силу в редакции Решения от 09.03.2017 № 117.

9. Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой местного самоуправления.

10. Глава  администрации сельского поселения:

подконтролен  и подотчетен сельскому Совету;

2) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Нижегородской области.

11. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом, преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением от 01.08.2012 № 20 статья 39 дополнена новой частью)

(ч.12 ст. 39 в новой ред.. - Решение от 26.01.2018 № 160)

12. Глава администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(статья 39 дополнена частью 13 в редакции решения от 26.01.2015 №01)

(часть 13 статьи 39 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

13.В случае отсутствия главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет», назначенный по распоряжению главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязанности главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» временно исполняет лицо, назначенное решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

Статья 40. Полномочия главы  администрации сельского поселения

Глава  администрации сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельскому Совету проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение сельскому Совету проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

3) формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

4) назначает и освобождает от должности заместителя  главы администрации сельского поселения;

5) заключает и расторгает трудовые договора с работниками администрации сельского поселения;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение сельскому Совету планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады работников администрации сельского поселения;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также  в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

11) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельского поселения

1. Полномочия главы  администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч.1 ст. 41 в новой ред.. - Решение от 26.01.2018 № 160)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 11 ч.1 ст. 41 в ред.. - Решение от 26.01.2018 № 160)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом

13) в случае утраты сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(решением от 01.08.2012 № 20 часть 1 статьи 41 дополнена новым пунктом)

14) вступления в должность главы местного самоуправления сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения.

2. Контракт с главой администрации  сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение сельского Совета по данному вопросу принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) главы администрации сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(пункт 3 части 2 статьи 41 в редакции решения от 26.01.2015 №01)

3) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 11 статьи 39 Устава муниципального образования.

(ч. 2.1 ст. 41 введена. - Решение от 26.01.2018 № 160)

2.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(статья 41 дополнена частью 3 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обязанности главы администрации муниципального образования «Кочергинский сельсовет» временно исполняет лицо, назначенное решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

Статья 42. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом Нижегородской области, Уставом сельского поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется сельским Советом в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения 5 лет.

6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета муниципального образования, могут возлагаться на  территориальную комиссию Балахнинского района Нижегородской области.

Статья 43. Органы местного самоуправления  как   юридические лица

1. От имени муниципального образования «Кочергинский сельсовет» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени сельского поселения могут глава местного самоуправления, глава  администрации сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельский Совет, администрация сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельский Совет и администрация сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 3 статьи 43 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

3.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем сельским Советом сельского поселения по представлению главы местного самоуправления и главы администрации сельского поселения.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 статьи 44 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

2.Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, предоставление дополнительных гарантий муниципальным служащим при выходе на трудовую пенсию, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для выполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Нижегородской области.

5. Муниципальным служащим органов местного самоуправления предоставляются гарантии, установленные законом Нижегородской области, а также гарантируется сохранение денежного содержания на время прохождения ими профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Глава V. Муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 45. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  принимаются муниципальные правовые акты.

2. Порядок принятия решений сельского Совета устанавливается Регламентом сельского Совета.

3. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

Устав сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;

решения сельского Совета;

постановления и распоряжения главы местного самоуправления, постановления и распоряжения администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты решений сельского Совета могут вноситься  в сельский Совет депутатами сельского Совета, постоянными комиссиями сельского Совета, фракциями в сельском Совете, главой местного самоуправления сельского поселения, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения, инициативными группами граждан в количестве не менее 1 процента и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающими избирательным правом.

При установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих решений сельского Совета и приведения их в соответствие с требованиями законодательства Балахнинский городской прокурор вправе вносить в сельский Совет проекты решений об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии соответствующих решений сельского Совета.

6. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельским Советом по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

7. Правом внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов поселения наделены прокуроры.

Статья 46. Порядок принятия Устава сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вноситься главой сельского поселения, депутатами сельского Совета, главой администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения принимаются решением сельского Совета.

(часть 3 статьи 46 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

3. Проект Устава муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», проект решения сельского Совета о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию (опубликованию) с одновременным обнародованием (опубликованием) установленного сельским Советом муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование (опубликование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  «Кочергинский сельсовет», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае когда в устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию (официальному опубликованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

(часть 6 статьи 46 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

6.Устав сельского поселения, решение сельского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава сельского поселения, решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут быть:

(пункт 1 части 6 статьи 46 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу и законам Нижегородской области;

2)нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия Устава, решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав.

(часть 6 статьи 46 дополнена пунктом 3 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

(абзац 1 части 7 статьи 46 в редакции решения от 01.08.2012 № 20)

7.Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат обнародованию (официальному опубликованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования (официального опубликования). Глава местного самоуправления сельского поселения обязан обнародовать (официально опубликовать) зарегистрированные Устав сельского поселения, решение сельского Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. 2 ч. 7 ст. 46 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет», принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

(статья 46 дополнена частью 8 в редакции Решения от 09.03.2017 № 117)

8. Приведение Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального обнародования (опубликования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования «Кочергинский сельсовет», сроков государственной регистрации и официального обнародования (опубликования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 9 ст. 46 введена. - Решение от 26.01.2018 № 160)

9. Изложение устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в новой редакции решением сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет», а ранее действующий устав муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и решения сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава МО «Кочергинский сельсовет».

(ст. 46.1 введена. - Решение от 26.01.2018 № 160)

Статья 46.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

1. Правила благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет» утверждаются сельским Советом муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

2. Правила благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет» могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

(пункт 13 части 2 статьи 46.1 вступает в силу с 28.06.2018)

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

(пункт 14 части 2 статьи 46.1 вступает в силу с 28.06.2018)

15) праздничного оформления территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет»;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

3. Законом Нижегородской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования «Кочергинский сельсовет», исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 3 статьи 47 редакции решения от 26.01.2015 №01)

(ч. 3 ст. 47 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Кочергинский сельсовет», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их обнародования (опубликования).

4.  Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

5. Сельский Совет принимает решения в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.  Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. 

7. Принятые сельским Советом решения направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение трех дней подписывает решения.

8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности сельского Совета.

9. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления  администрации сельского поселения по вопросам местного значения сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения  администрации сельского поселения по вопросам организации работы  администрации сельского поселения.

Статья 48.  Прядок обнародования (официального опубликования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному обнародованию (официальному опубликованию) в течение четырнадцати дней после их подписания.

2.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является обнародование:

- через муниципальное учреждение культуры ЦБС «Липовская сельская библиотека» п.Совхозный;

- на информационном стенде у здания администрации МО «Кочергинский сельсовет» д.Трестьяны.

3. Обнародование муниципальных правовых актов должно производиться путем ознакомления в наиболее посещаемых населением местах – в сельских библиотеках, сельских клубах, посещении администрации, находящихся на территории сельского поселения в течение семи дней со дня их подписания.

4. Муниципальные правовые акты, содержащие предписания, касающиеся прав и обязанностей граждан и юридических лиц, либо имеющие общественную значимость, могут быть обнародованы через Центральную городскую библиотеку.

5. Порядок обнародования (официального опубликования) муниципальных правовых актов определяется решением сельского Совета.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местного бюджета (бюджета сельского поселения), а также имущественные права сельского поселения.

Статья 50. Муниципальное имущество

(часть 1 в редакции от 14.11.2011 № 36)

1. В собственности сельского поселения находится имущество:

(пункт 1 части 1 статьи 50 в редакции решения от 26.01.2015 №01)

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным закономот 6 октября   2003   года  №   131 -ФЗ   «Об   общих   принципах   организации   местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением  сельского Совета.

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

(решением от 01.08.2012 № 20 статья 50 дополнена новыми частями)

(часть 2 статьи 50 Утратила силу в редакции решения от 12.01.2015 №01)

3.В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Сельский Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование «Кочергинский сельсовет» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования «Кочергинский сельсовет».

Администрация  муниципального образования «Кочергинский сельсовет» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает из уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий  и муниципальных казенных учреждений муниципального образования «Кочергинский сельсовет», утвержденным сельским Советом.

Администрация  муниципального образования «Кочергинский сельсовет» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 52 в редакции решения от 12.01.2015 №01)

Статья 52. Бюджет муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

1.   Муниципальное образование «Кочергинский сельсовет» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.  Бюджетные полномочия муниципального образования «Кочергинский сельсовет» устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Кочергинский сельсовет» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» обеспечивают жителям муниципального образования «Кочергинский сельсовет» возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) сельский Совет;

3) администрация сельского поселения;

2. Исполнение  бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения

1. Глава администрации сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельским Советом.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

(часть 4 статьи 54 в редакции Решения от 18.03.2016 № 54)

4.Проект местного бюджета, решение сельского Совета муниципального образования «Кочергинский сельсовет» об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», работников муниципальных учреждений муниципального образования  «Кочергинский сельсовет» с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.

(статья 55 в редакции решения от 12.01.2015 №01)

Статья 55. Доходы бюджета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 56 в редакции решения от 12.01.2015 №01)

Статья 56. Расходы бюджета муниципального образования «Кочергинский сельсовет»

1.   Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Кочергинский сельсовет», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Кочергинский сельсовет» осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 58 в редакции решения от 12.01.2015 №01)

Статья 58.3акупки для обеспечения муниципальных нужд

1.    Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.    Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

Статья 59. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией сельского поселения в порядке, установленном сельским Советом.

2. Муниципальное образование «Кочергинский сельсовет» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 59.1 включена в редакции решения от 12.01.2015 №01)

Статья 59.1. Предоставление субвенций бюджету муниципального образования «Кочергинский сельсовет» на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1.   Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования «Кочергинский сельсовет», возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет», осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Кочергинский сельсовет» из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.   Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования «Кочергинский сельсовет», возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального образования «Кочергинский сельсовет» из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(статья 59.2 включена в редакции решения от 12.01.2015 №01)

Статья 59.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального образования «Кочергинский сельсовет» из бюджета Нижегородской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии бюджету муниципального образования «Кочергинский сельсовет» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

2.   В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, бюджету муниципального образования «Кочергинский сельсовет» могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 61. Ответственность депутатов сельского Совета перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов сельского совета перед населением и порядок решения соответствующего вопроса определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутата сельского Совета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63.  Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу сельского поселения, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность главы местного самоуправления и главы администрации сельского поселения перед государством

Привлечение главы местного самоуправления и главы администрации сельского поселения к ответственности перед государством осуществляется в  случаях и в порядке, установленных статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1.  Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей  по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

(пункты 4, 5 части 2 статьи 65 в редакции решения от 12.01.2015 №01)

(п. 4 ч. 2 ст. 65 в новой ред. - Решение от 26.01.2018 № 160)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета и Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае если глава местного самоуправления присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава местного самоуправления не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит обнародованию (официальному опубликованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае,  если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию (официальному опубликованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(статья 67 в редакции решения от 12.01.2015 №01)

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Кочергинский сельсовет» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, Устава муниципального образования «Кочергинский сельсовет», муниципальных правовых актов.

2.Государственные  органы,  уполномоченные  на  осуществление  государственного контроля  (надзора)  за деятельностью  органов местного  самоуправления  сельского поселения должностных лиц местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральными законами    и    законами    Нижегородской    области,    включая    территориальные    орган федеральных    органов    исполнительной    власти    и    органы    исполнительной    власти Нижегородской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах  своей  компетенции  контроль  (надзор)  за исполнением  органами  местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения   и   осуществлении   полномочий   по   решению   указанных   вопросов   и   иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава сельского поселения.

3.Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его обнародования (официального опубликования)  после государственной регистрации.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава местного самоуправления

Н.Я.Закеров