УСТАВ ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1, от 28.07.2006г. №435-42/1,от 29.01.2007г. №563-50/1, от 24.07.2007г. №58-5/2, от 29.10.2007г. №115-9/2, от 03.12.2008г. №393-24/2, от 27.01.2009г. №443-28/2, от 12.05.2009г. №502-33/2, от 28.07.209г. №536-35/2, от 23.04.2010г. №742-50/2, от 27.12.2010 №913-62/5, от 27.04.2011 № 1005-72/2, от 09.09.2011 № 1079-79/2, от 08.12.2011 № 1163-84/2, от 20.02.2012 № 1210-86/2, от 13.09.2012 № 163-10/3, от 22.01.2013 № 263-17/3, от 18.06.2013 № 346-24/3, от 18.09.2013 № 410-27/3, от 25.12.2013 № 525-33/3, от 15.04.2014г. № 594-38/3, от 04.09.2014 № 686-43/3, от 04.12.2014 № 752-48/3, от 12.03.2015г. № 843-53/3, от 27.05.2015 № 891-56/3, от 25.08.2015 № 933-59/3, от 28.01.2015 № 1035-65/3, от 02.09.2016 № 1146-73/3, от 29.03.2017 № 1281-84/3, от 06.09.2017 № 1372-91/3; от 29.03.2018 № 166-11/4, от 16.10.2018 № 285-20/4, от 25.04.2019 № 410-30/4, от 26.11.2019 № 512-37/4, от 14.01 2021 № 813-51/4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Городищенского района Пензенской области.

Глава 1.Основы организации местного самоуправления в Городищенском районе

Статья 1. Местное самоуправление в Городищенском районе

Местное самоуправление в Городищенском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Городищенского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Городищенского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Полное наименование муниципального образования – «Городищенский район Пензенской области. В настоящем Уставе словосочетания «Городищенский район Пензенской области», «Городищенский район» - являются равнозначными.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.05.2015 № 891-56/3)

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Городищенском районе

1.Местное самоуправление в Городищенском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Городищенского района.

2.На момент принятия настоящего Устава Городищенский район занимает территорию площадью 205325 гектаров.

4. В состав Городищенского района Пензенской области входят:

-городские поселения: город Городище, город Сурск, рабочий поселок Чаадаевка;

- сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения:

Архангельский, Верхнеелюзанский, Верхнешкафтинский, Дигилевский, Канаевский, Нижнеелюзанский, Павло-Куракинский, Русско-Ишимский, Среднеелюзанский, Турдакский, Чаадаевский, Юловский.

Административным центром Городищенского района Пензенской области является город Городище.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2, от 27.12.2010 №913-62/5)

Статья 3. Вопросы местного значения Городищенского района

1.К вопросам местного значения Городищенского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Городищенского района, утверждение и исполнение бюджета Городищенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городищенского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городищенского районаустановление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1, от 04.09.2014 № 686-43/3)

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городищенского района;

4) организация в границах Городищенского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 13.09.2012 № 163-10/3)

5) Утратил силу (часть 22 статьи 49 Устава Городищенского района Пензенской области)

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2, от 09.09.2011 № 1079-79/2)

5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Городищенского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Городищенского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Городищенского района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Городищенского района;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городищенского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.12.2013 № 525-33/3, от 25.04.2019 № 410-30/4)

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Городищенского района;

8)организация охраны общественного порядка на территории Городищенского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городищенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2)

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)утратил силу

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Городищенского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2)

11.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2017 № 1281-84/3)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Городищенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2, от 25.12.2013 № 525-33/3)

13)утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

14)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14.1) Утратил силу (часть 22 статьи 49 Устава Городищенского района Пензенской области)

14.2) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Городищенского района;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

15)утверждение схем территориального планирования Городищенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Городищенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Городищенского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Городищенского района для муниципальных нужд;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 24.07.2007г. №58-5/2, от 12.03.2015г. № 843-53/3)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городищенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Городищенского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1, от 18.06.2013 № 346-24/3)

16)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17)содержание на территории Городищенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Городищенского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

20)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Городищенского района, за счет средств бюджета Городищенского района.

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городищенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 18.06.2013 № 346-24/3)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городищенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на на территории Городищенского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 03.12.2008г. №393-24/2)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25 Утратил силу (часть 22 статьи 49 Устава Городищенского района Пензенской области)

25.1) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

26) обеспечение условий для развития на территории Городищенского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городищенского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.08.2015 № 933-59/3)

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

28)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.2006г. №435-42/1, от 09.09.2011 № 1079-79/2)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2)

30) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2, от 15.04.2014г. № 594-38/3)

31) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2, от 04.12.2014 № 752-48/3)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городищенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городищенского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 08.12.2011 № 1163-84/2)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Городищенского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 15.04.2014г. № 594-38/3)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 843-53/3)

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городищенского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 843-53/3)

1.1. Органы местного самоуправления Городищенского района имеют право на создание музеев Городищенского района

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Городищенского района, исполняются за счет средств бюджета Городищенского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Городищенского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

1.2. Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 7, 11, 13.1, 20, 23, 24, 26, 27, 32, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, на территориях сельских поселений Городищенского района решаются органами местного самоуправления Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3, от 04.12.2014 № 752-48/3, от 12.03.2015г. № 843-53/3)

2. утратила силу

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Городищенского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Городищенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федера.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

Органы местного самоуправления Городищенского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Городищенского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Городищенского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Городищенского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2, от 23.04.2010г. №742-50/2(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3)

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления Городищенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Городищенского района

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

1. Органы местного самоуправления Городищенского района имеют право на:

1) создание музеев Городищенского района;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городищенского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городищенского района.

6) утратил силу (в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2, от 18.09.2013 № 410-27/3)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 13.09.2012 № 163-10/3)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 22.01.2013 № 263-17/3)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 02.09.2016 № 1146-73/3)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года
№ 2300-1 «О защите прав потребителей».;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 16.10.2018 № 285-20/4)

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 16 введен решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

17) осуществление мероприятий по о казанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 17 введен решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

2.Органы местного самоуправления Городищенского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

Статья 4. Символика Городищенского района

1.Городищенский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Городищенского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Городищенского района.

3.Официальные символы Городищенского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Городищенского района местного самоуправления и участия населения Городищенского района в решении вопросов местного значения

Статья 5. Местный референдум

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

1. В целях решения непосредственно населением Городищенского района вопросов местного значения проводится местный референдум Городищенского района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Городищенского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Городищенского района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Городищенского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума Городищенского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума Городищенского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Городищенского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4. Собрание представителей Городищенского района обязано назначить местный референдум Городищенского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. В местном референдуме Городищенского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Городищенского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме Городищенского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме Городищенского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Городищенского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Городищенского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Городищенского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Городищенского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Городищенского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.01.2009г. №443-28/2)

2.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Городищенского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления Городищенского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию, обнародованию

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района

1.Население Городищенского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Городищенского района.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Городищенского района являются подтвержденные в судебном порядке:

1) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Собрания представителей, главу Городищенского района;

2) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме и сходе граждан, и иных муниципальных правовых актов.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

3.Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Городищенского района устанавливается следующая:

1)каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2)инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Городищенского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3)в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Городищенского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района;

4)муниципальная избирательная комиссия Городищенского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Городищенского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5)инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Городищенского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Городищенского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6)после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Городищенского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7)муниципальная избирательная комиссия Городищенского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Городищенского района;

8)при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Городищенского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Городищенского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9)голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Городищенского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Городищенского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Городищенского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Собрания представителей, глава Городищенского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Городищенского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Городищенского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Городищенского района, преобразования Городищенского района

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Городищенского района при изменении границ Городищенского района, преобразовании Городищенского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Городищенского района, преобразования Городищенского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Городищенского района, преобразования Городищенского района назначается Собранием представителей Городищенского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления является подтвержденное в судебном порядке следующее их конкретное противоправное решение или действие (бездействие):

- нарушение (неисполнение) Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Городищенского района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

3. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа).

Инициативная группа направляет ходатайство о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления в избирательную комиссию.

В ходатайстве инициативной группы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления указываются:

1) предложение об отзыве конкретного депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием основания отзыва, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

2) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающие основания для отзыва;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Городищенского района.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) регистрационные списки участников собрания;

3) письменные заявления членов инициативной группы о согласии быть членами инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Устава принять решение о направлении их в Собрание представителей. В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Собрание представителей в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, проверяет соответствие оснований отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления части 2 настоящей статьи.

Если Собрание представителей признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления соответствуют части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание представителей признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления не соответствуют части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, собирает подписи участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления.

В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Городищенского района (избирательного округа), но не менее 25 подписей. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон «О местном референдуме в Пензенской области»).

После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. По итогам подсчета общего количества собранных подписей участников голосования, составляется итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению голосования передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования в избирательную комиссию.

Наличие необходимого количества подписей участников голосования собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, выдвинутой инициативной группой, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом «О местном референдуме в Пензенской области».

Избирательная комиссия осуществляет проверку подписных листов. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О местном референдуме в Пензенской области».

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Собрание представителей, которое принимает решение о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления.

Собрание представителей, избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации, посредством проведения массовых мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.

Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Городищенском районе (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.01.2015 № 1035-65/3)

Статья 9.1. Правотворческая инициатива граждан

(статья 9.1 введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаются решением Собрания представителей, с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

Статья 9.2. Инициативные проекты

(статья 9.2 введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Городищенского района Пензенской области или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Городищенского района Пензенской области может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора и иные вопросы по реализации инициативных проектов, отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции представительного органа муниципального образования, определяются решением Собрания представителей.

Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Городищенского района по вопросам местного значения с участием жителей Городищенского района Собранием представителей, главой Городищенского района могут проводиться публичные слушания.

2. По проектам и вопросам, указанным в части 3 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания представителей.

По проектам и вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания представителей.

3. Результаты публичных слушаний и общественных обсуждений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Собрания граждан

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1, от 04.09.2014 № 686-43/3)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района Пензенской области, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Городищенского района Пензенской области могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Городищенского района Пензенской области.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания представителей.

(часть 1 в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

3. Для назначения собрания по инициативе населения гражданин или несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в Городищенском районе и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собрание представителей письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Городищенского района, где предлагается провести собрание.

В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан.

Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.

Собрание представителей рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из следующих решений:

1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, указанным в статье 3 настоящего Устава.

Решение Собрания представителей об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Статья 11.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

1. В случаях, предусмотренных уставом Городищенского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Городищенского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Городищенского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Городищенского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Городищенского района, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Городищенского района;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Городищенского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

4 Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 843-53/3)

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Городищенского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Городищенского района, участвующих в опросе.

6.Жители Городищенского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Городищенского района - за счет средств бюджета Городищенского района;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Городищенского района

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области )

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.2

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».3

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Городищенского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Городищенского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2.Непосредственное осуществление населением Городищенского района местного самоуправления и участие населения Городищенского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

Государственные органы и их должностные лица. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Городищенского района обязаны содействовать населению Городищенского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Городищенского района

Статья 15. Структура органов местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Городищенского района составляют:

Собрание представителей Городищенского района - представительный орган Городищенского района;

глава Городищенского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Городищенского района;

администрация Городищенского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Городищенского района;

контрольно-счетная комиссия Городищенского района Пензенской области - контрольно-счетный орган Городищенского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 08.12.2011 № 1163-84/2)

исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

отдел образования Городищенского района;

2.Изменение структуры органов местного самоуправления Городищенского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Городищенского района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Городищенского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Городищенского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5)

Статья 16. Собрание представителей Городищенского района

1.Юридический адрес: 442310, Пензенская область, Городищенский район, город Городище, улица Комсомольская, дом 40;

Утратил силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 03.12.2008г. №393-24/2)

1.1. Собрание представителей Городищенского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Городищенского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.04.2011 № 1005-72/2)

2.Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

1) принятие Устава Городищенского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Городищенского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Городищенского района;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городищенского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5, от 20.02.2012 № 1210-86/2)

7) определение порядка участия Городищенского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Городищенского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Городищенского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1, от 28.07.209г. №536-35/2)

10) принятие решения об удалении главы Городищенского района в отставку.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.209г. №536-35/2)

3.1. В компетенции Собрания представителей Городищенского района находится:

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3)

1) исключен решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4;

2) установление официальных символов Городищенского района и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городищенского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Городищенского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей;

7) избрание главы Городищенского района, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского района, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Собрания представителей;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Городищенского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) установление должностей муниципальной службы Городищенского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих Городищенского района к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2017 № 1281-84/3)

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Городищенского района;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы Городищенского района;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих Городищенского района;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих Городищенского района и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих Городищенского района;

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим Городищенского района за счет средств бюджета Городищенского района;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы Городищенского района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе Городищенского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

24) утверждение схемы территориального планирования Городищенского района;

25) Утратил силу Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 16.10.2018 № 285-20/4

26) определение органов местного самоуправления Городищенского района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.12.2014 № 752-48/3)

Собрание представителей осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

3.2. исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.209г. №536-35/2, от 04.09.2014 № 686-43/3)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Городищенского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.01.2009г. №443-28/2, от 04.09.2014 № 686-43/3)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Городищенского района, направляется главе Городищенского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1, от 23.04.2010г. №742-50/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Городищенского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Городищенского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частями 3 и 3.1. настоящей статьи Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.10.2007г. №115-9/2)

6.1. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается в тридцатидневный срок со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей до избрания главы Городищенского района. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Городищенского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Городищенского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частями 3 и 3.1. настоящей статьи Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(часть 6.1. введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 26.11.2019 № 512-37/4)

7.Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Городищенского района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городищенского района, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Городищенского района.

В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Собрания представителей или невозможности им временного исполнения обязанностей главы Городищенского района, полномочия главы Городищенского района временно исполняет один из депутатов Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1, от 04.09.2014 № 686-43/3)

9.Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10.Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11.Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имеют право:

1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории Городищенского района, органов местного самоуправления Городищенского района с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов;

2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать государственные органы Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, если это не противоречит действующему законодательству;

3) на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам своей деятельности;

4) вносить на рассмотрение органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Городищенского района, в соответствии с компетенцией названных органов, подготовленные им предложения и соответствующие документы;

5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездно консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью при обращении в органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области;

6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации на территории Городищенского района, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы местного самоуправления Городищенского района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета Городищенского района. При этом материалы, представленные депутатом, выборным должностным лицом, по его требованию подлежат обязательному опубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10 дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом.

(часть 12 в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.04.2019 № 410-30/4)

12.1. Депутат Собрания представителей Городищенского района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 12.1 введена Решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.04.2019 № 410-30/4)

12.2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 12.2 введена Решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.04.2019 № 410-30/4)

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 26.11.2019 № 512-37/4)

12.3. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за предоставление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 73-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определенном Собранием представителей Городищенского района в соответствии с законом Пензенской области.

(часть 12.3. введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 26.11.2019 № 512-37/4)

12.4. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 12.4. введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 26.11.2019 № 512-37/4)

13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 03.12.2008г. №393-24/2)

14.Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Городищенского района, иными органами местного самоуправления Городищенского района комплексного развития Городищенского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Городищенского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. Депутат, выборное должностное лицо вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, выборного должностного лица, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат, выборное должностное лицо - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения.

(часть 15 в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.04.2019 № 410-30/4, от 14.01 2021 № 813-51/4)

15.1. Депутату Собрания представителей для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности продолжительностью три рабочих дня в месяц.

(статья 15.1 введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

16. На депутата Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области.

(часть 16 в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.04.2019 № 410-30/4)

17.Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей. Сессии Собрания представителей Городищенского района проводятся гласно и носят открытый характер. При необходимости Собрание представителей вправе принять решение о проведении закрытой сессии.

17.1. По инициативе депутатов Собрания представителей могут создаваться депутатские объединения: фракции, группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.04.2011 № 1005-72/2)

18.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Городищенского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Городищенского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19.Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Городищенского района.

20. Полномочия Собрания представителей Городищенского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Городищенского района также прекращаются:

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

1) в случае принятия Собранием представителей Городищенского района решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Городищенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 31-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Городищенского района;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2, от 06.09.2017 № 1372-91/3, от 26.11.2019 № 512-37/4)

4)в случае увеличения численности избирателей Городищенского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского района.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2)

20.1 Предложение о самороспуске Собрания представителей Городищенского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Городищенского района по инициативе не менее 2/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Городищенского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Городищенского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Городищенского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Городищенского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

21.Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Городищенского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

23.Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

(абзац исключен Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3)

24. Решение Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Пензенской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание представителей данного заявления.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3)

Статья 17. Глава Городищенского района

1.Глава Городищенского района является высшим должностным лицом Городищенского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Утратила силу (в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2017 № 1281-84/3)

2.1. Глава Городищенского района избирается Собранием представителей из своего состава на срок полномочий Собрания представителей в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей, и исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2017 № 1281-84/3)

3.Глава Городищенского района:

1)представляет Городищенский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городищенского района;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Городищенского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.209г. №536-35/2)

4.2.) осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.01.2015 № 1035-65/3)

5)созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7)оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

3.1. Глава Городищенского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 08.12.2011 № 1163-84/2, от 06.09.2017 № 1372-91/3)

4. Глава Городищенского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Городищенского района.

Главе Городищенского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Городищенского района представляет Собранию представителей Городищенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.209г. №536-35/2)

5.утратила силу.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

Абзац - утратил силу (в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

6. Глава Городищенского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 03.12.2008г. №393-24/2)

7.Деятельность главы Городищенского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Городищенского района, иными органами местного самоуправления Городищенского района комплексного развития Городищенского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Городищенского района. Ежегодно глава Городищенского района отчитывается перед населением Городищенского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

7.1. Утратила силу Решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 16.10.2018 № 285-20/4

8.Полномочия главы Городищенского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.203г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.209г. №536-35/2)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Городищенского района;

11)утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

11.1) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2, от 04.09.2014 № 686-43/3

12) преобразования Городищенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 31-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Городищенского района;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2, от 06.09.2017 № 1372-91/3, от 26.11.2019 № 512-37/4)

13) увеличения численности избирателей Городищенского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского района.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Городищенского района принимается Собранием представителей Городищенского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Городищенского района.

8.1.Полномочия главы Городищенского района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Городищенского района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 18.06.2013 № 346-24/3)

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городищенского района избрание главы Городищенского района, избираемого Собранием представителей из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы Городищенского района из состава Собрания представителей осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3)

8.3. В случае, если глава Городищенского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Пензенской области об отрешении от должности главы Городищенского района либо на основании решения Собрания представителей об удалении главы Городищенского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей не вправе принимать решение об избрании главы Городищенского района из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

9.В случае досрочного прекращения полномочий главы Городищенского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия главы Городищенского района по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия на основании решения Собрания представителей о временном исполнении полномочий главы Городищенского района временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей, а в случае отсутствия заместителя председателя - депутат Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2017 № 1281-84/3)

Статья 18. Администрация Городищенского района

Юридический адрес: 442310, Пензенская область, Городищенский район, город Городище, улица Комсомольская, дом 40;

1.Администрация Городищенского района (исполнительно-распорядительный орган Городищенского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области.

2.Администрацией Городищенского района руководит глава администрации Городищенского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Городищенского района состоит из Главы администрации, заместителей Главы администрации, руководителя аппарата, отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений (отделов, секторов).

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

4.Структура администрации Городищенского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Городищенского района.

5. Задачи и полномочия отраслевых (функциональных) органов администрации района, структурных подразделений администрации района (отделов, секторов) определяются в их Положениях. Положения структурных подразделений администрации района утверждаются главой администрации Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

6. Полномочия главы администрации Городищенского района:

1) представляет администрацию Городищенского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Городищенского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Городищенского района;

3) осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

4)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Городищенского района, муниципальных учреждений Городищенского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Городищенского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Городищенского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Городищенского района и решениями Собрания представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.01.2009г. №443-28/2)

7. Заместители Главы администрации, руководитель аппарата осуществляют свои полномочия в соответствии с установленным Главой администрации Городищенского района распределением обязанностей.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в соответствии с решением Собрания представителей временно исполняет муниципальный служащий.

В случае временного отсутствия главы администрации по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия исполняет муниципальный служащий в соответствии с правовым актом администрации

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

9. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Собрания представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1, от 03.12.2008г. №393-24/2)

Контракт с Главой администрации Городищенского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Городищенского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Городищенского района (до дня начала работы Собрания представителей Городищенского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

Дополнительным требованием, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации является наличие не менее трех лет стажа на должностях муниципальной службы (государственной службы) высшей или главной группы или не менее пяти лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 18.06.2013 № 346-24/3, от 25.12.2013 № 525-33/3)

9.1. Глава администрации Городищенского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Городищенского района;

2) представляет Собранию представителей Городищенского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Городищенского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Городищенского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Городищенского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.209г. №536-35/2)

10.Условия контракта для главы администрации Городищенского района утверждаются Собранием представителей Городищенского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

11. Кандидат на должность главы администрации Городищенского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Городищенского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 24.07.2007г. №58-5/2)

12.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Городищенского района устанавливается Собранием представителей Городищенского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей Городищенского района, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области - по представлению Губернатора Пензенской области.

13.Лицо назначается на должность главы администрации Городищенского района Собранием представителей Городищенского района из числа кандидатов,

представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей.

Контракт с главой администрации Городищенского района заключается главой Городищенского района.

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 24.07.2007г. №58-5/2, от 27.05.2015 № 891-56/3)

14.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 08.12.2011 № 1163-84/2, от 06.09.2017 № 1372-91/3)

15. Глава администрации Городищенского района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Собрания представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 03.12.2008г. №393-24/2)

16. Полномочия Главы администрации Городищенского района

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

16.1. в пределах своих полномочий представляет администрацию Городищенского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Городищенского района, подписывает договоры, соглашения и т.п.;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

16.2. представляет на утверждение Собрания представителей проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета района и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления и структуры Администрации района;

16.3. в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Городищенского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Городищенского района;

утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание администрации Городищенского района, отраслевых (функциональных) органов администрации Городищенского района, финансового отдела Городищенского района, отдела образования Городищенского района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей Главы администрации, работников аппарата, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Городищенского района, руководителей иных исполнительных органов местного самоуправления Городищенского района, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам, утверждает Регламент работы администрации, распределяет обязанности между должностными лицами администрации Городищенского района;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений Городищенского района, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

16.4. утверждает Положения о структурных подразделениях Администрации района, должностные инструкции;

16.5. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

16.6. принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации района комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством;

ведет заседание коллегий администрации Городищенского района, подписывает протоколы коллегий;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

16.7. организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории района;

16.8. осуществляет представительство Администрации района в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции, от имени Администрации района подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом;

16.9. по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством;

16.10. обращается в Собрание представителей с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Собрания представителей, а также вправе обжаловать решения Собрания представителей в судебном порядке;

16.11. открывает и закрывает счета Администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации района, пописывает финансовые документы;

16.12. обеспечивает выполнение на территории района федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

16.13. пункт исключен

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 24.07.2007г. №58-5/2)

16.14 пункт исключен

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 24.07.2007г. №58-5/2)

16.15.В соответствии с действующим законодательством иные полномочия Главы администрации района определяются федеральными законами, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

17.Полномочия главы администрации Городищенского района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 18 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Городищенского района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1, 31-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Городищенского района;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2, от 06.09.2017 № 1372-91/3, от 26.11.2019 № 512-37/4)

12) увеличения численности избирателей Городищенского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городищенского района.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2)

(Абзац 14 и 15 утратили силу (в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 29.10.2007г. №115-9/2, от 08.12.2011 № 1163-84/2, от 25.08.2015 № 933-59/3)

17.1. Утратила силу (в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2017 № 1281-84/3)

18. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.08.2015 № 933-59/3)

19. Администрация:

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3, от 16.10.2018 № 285-20/4)

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Городищенского района, преобразования Городищенского района;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Городищенского района в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей;

4) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий Городищенского района;

6) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Городищенского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Городищенского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Городищенского района; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Городищенского района в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета Городищенского района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета Городищенского района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета Городищенского района на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Городищенского района в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени Городищенского района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

18) осуществляет установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочия в сфере образования;

19) утратил силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.12.2014 № 752-48/3)

20) осуществляет полномочия в сфере добровольчества (волонтерства), предусмотренные Федеральным законом «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

(пункт 20 введен решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 26.11.2019 № 512-37/4)

Администрация осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям администрации.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.12.2014 № 752-48/3)

20. Администрация обладает и иными полномочиями, определенными для местной администрации федеральными законами и законами Пензенской области. К компетенции администрации относится также решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к компетенции органов местного самоуправления, если настоящим Уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции Собрания представителей.

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 16.10.2018 № 285-20/4)

Статья 19. Контрольно-счетная комиссия и иные органы местного самоуправления Городищенского района

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1, от 08.12.2011 № 1163-84/2, от 13.09.2012 № 163-10/3)

1. Контрольно-счетная комиссия Городищенского района (далее – контрольно - счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 08.12.2011 № 1163-84/2)

1.1. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетной комиссии назначаются на срок полномочий Собрания представителей.

1.2.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица и подотчета Собранию представителей

1.3 Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Горородищенского района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Пензенской области

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 13.09.2012 № 163-10/3)

2. исключены.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

3. Отдел образования Городищенского района

Юридический адрес (почтовый адрес): 442310, Пензенская область, Городищенский район, город Городище, улица Комсомольская, дом 29;

Полное наименование - отдел образования Городищенского района

3.1. Отдел образования Городищенского района (далее - отдел образования) является органом исполнительной власти муниципального образования Городищенский район Пензенской области, осуществляющим проведение единой государственной политики в области образования в Городищенском районе и координирующим деятельность образовательных учреждений района. Отдел образования образуется решением Собрания представителей Городищенского района.

3.2. Отдел образования находится в подчинении Главы администрации Городищенского района, постановления и распоряжения которого являются обязательными для исполнения отделом.

3.3. Отдел образования взаимодействует с другими органами исполнительной власти района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

3.4. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, в том числе федеральным законом Российской Федерации «Об образовании», указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законом Пензенской области «Об образовании в Пензенской области», законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, приказами Министерства образования и науки Пензенской области, настоящим уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Городищенского района.

3.5. Отдел образования является юридическим лицом и входит в структуру органов местного самоуправления Городищенского района Пензенской области, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, соответствующие, штампы, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области; осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

3.6. Отдел образования в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Городищенского района, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

3.7. Финансовое обеспечение деятельности на содержание отдела образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5)

3.8. Предельная численность работников отдела образования утверждается Администрацией Городищенского района.

3.9. Отдел образования имеет структурные подразделения:

методический кабинет, информационно-прокатный центр, отдел учета и отчетности, которые действуют согласно своих положений.

3.10. В соответствии с решениями Собрания представителей Городищенского района отдел образования является учредителем муниципальных образовательных учреждений района. Отношения между отделом образования и учреждением образования строятся согласно уставов и договоров учреждений образования.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5)

3.11.Основные задачи отдела образования

Основными задачами отдела образования являются:

-создание необходимых условий для реализации прав граждан Городищенского района на образование;

-обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Городищенского района;

-охрана и защита прав несовершеннолетних на территории Городищенского района путем выполнения отдельных функций органа опеки и попечительства.

3.12. Функции отдела образования:

Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Городищенского района следующие основные полномочия:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области;

1.1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Пензенской области);

3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Городищенского района;

7) осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей, муниципальных правовых актов администрации в сфере образования;

8) осуществляет иные установленные Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и другими федеральными закона, законами Пензенской области полномочия в сфере образования, а также полномочия отнесенные Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям отдела образования.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 18.09.2013 № 410-27/3)

3.13. Организация работы отдела образования

-отдел образования возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Городищенского района в порядке установленном законодательством.

Начальник осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

-Начальник отдела образования:

-утверждает структуру и штатное расписание отдела образования по согласованию с Главой администрации Городищенского района в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Городищенского района;

-в соответствии с решениями Собрания представителей Городищенского района утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций, в установленном порядке назначает (утверждает) на должность и освобождает от должности руководителей этих учреждений и организаций, заключает (расторгает) договора с ними;

-назначает на должность и освобождает от должности работников отдела образования на условиях трудового договора;

-издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками отдела образования, подведомственными учреждениями и организациями, и проверяет их исполнение;

-распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

-обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии в подчиненных отделу образования учреждениях;

-осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством;

-представляет работникам системы образования к почетным званиям, правительственным наградам, почетным грамотам и осуществляет иные меры поощрения.

3.14.Финансовая хозяйственная деятельность отдела образования

3.14.1. Отдел образования самостоятелен в осуществлении своей финансовой и хозяйственной деятельности в рамках, предусмотренных действующим законодательством РФ и настоящим уставом.

3.14.2.Финансирование отдела образования осуществляется Администрацией Городищенского района на основе ежегодно утверждаемых Собранием представителей Городищенского района смет, составленных на основе утвержденного бюджета Городищенского района.

3.14.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов отдела образования являются:

-бюджетные и внебюджетные средства;

-имущество, переданное отделу образования собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления;

-добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

-кредиты банков и другие кредиты;

-другие источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством РФ.

3.14.4. Отдел образования самостоятельно распоряжается денежными средствами, имуществом и иными объектами собственности, переданными ему физическими и юридическими лицами в форме пожертвования или по завещанию.

3.14.5. При осуществлении оперативного управления имуществом отдел образования обязан:

-эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

-обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

-не допускать ухудшения технического состояния имущества, закрепленного за отделом образования на праве оперативного управления, не связанного с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;

-учитывать амортизацию и осуществлять восстановление изнашиваемой части имущества, включать вновь приобретенное на бюджетные средства имущество в состав имущества, передаваемого в оперативное управление;

-списанное имущество исключать из состава имущества, передаваемого в оперативное управление на основании акта списания.

3.14.6.Отдел образования в установленном порядке представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.15. Условия оплаты труда, режим работы и отдыха работников в отделе образования, их социальное обеспечение, социальное страхование регулируются трудовыми договорами и нормами действующего законодательства.

3.16.Льготы работникам предоставляются отделом образования в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Отдел образования может быть реорганизован или ликвидирован по решению Собрания представителей Городищенского района.

3.18.Ликвидация и реорганизация отдела образования производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Городищенского района

1.Полномочия органов местного самоуправления Городищенского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Городищенского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Городищенского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Городищенского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Городищенского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Городищенскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Городищенского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Городищенского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 22.01.2008г. №190-13/2)

5. Органы местного самоуправления Городищенского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Городищенского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

6. Органы местного самоуправления Городищенского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Городищенского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Городищенского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Городищенского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Городищенский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

Статья 21. Органы местного самоуправления Городищенского района как юридические лица

1.От имени Городищенского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Городищенского района, глава администрации Городищенского района.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

2. Органы местного самоуправления Городищенского района, определенные статьями 16, 18, частью 3 статьи 19 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Городищенского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1, от 27.12.2010 №913-62/5, от 20.02.2012 № 1210-86/2)

3.Собрание представителей и администрация Городищенского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2, от 27.12.2010 №913-62/5)

4.Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование представительного органа - Собрание представителей Городищенского района.

Местонахождение Собрания представителей Городищенского района Пензенской области: 442310, Пензенская область, Городищенский район, г.Городище, ул. Комсомольская, 40.

Полное наименование местной администрации - администрация Городищенского района Пензенской области.

Сокращенное наименование местной администрации - администрация Городищенского района.

Местонахождение администрации Городищенского района Пензенской области: 442310, Пензенская область, Городищенский район, г.Городище, ул. Комсомольская, 40.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2, от 23.04.2010г. №742-50/2)

Статья 21.1 Избирательная комиссия Городищенского района

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

1. Избирательная комиссия Городищенского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Городищенского района, Главы Городищенского района, голосования по вопросам изменения границ Городищенского района, преобразования Городищенского района.

2.Избирательная комиссия Городищенского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Городищенского района.

3.Избирательная комиссия Городищенского формируется в количестве 9 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Городищенского района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Городищенского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом..

Статья 22. Муниципальная служба в Городищенском районе

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 24.07.2007г. №58-5/2, от 12.05.2009г. №502-33/2)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и устанавливаемые органами местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 18.06.2013 № 346-24/3)

Глава 4.Муниципальные правовые акты

Статья 23. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Городищенского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Городищенского района и должностными лицами местного самоуправления Городищенского района принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Городищенского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Городищенского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Городищенского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Городищенского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Городищенского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 24. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Городищенского района входят:

1) устав Городищенского района, правовые акты, принятые на местном референдуме настоящий Устав;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Городищенского района;

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

3) правовые акты главы Городищенского района, администрации Городищенского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.01.2009г. №443-28/2)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Городищенского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Городищенского района, имеют прямое действие и применяются на территории Городищенского района.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

Иные муниципальные правовые акты Городищенского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Городищенского района.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

3. Собрание представителей Городищенского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городищенского района, решение об удалении Главы Городищенского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Городищенского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.209г. №536-35/2, от 23.04.2010г. №742-50/2)

4. Глава Городищенского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

5. Глава администрации Городищенского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации Городищенского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Городищенского района.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.01.2009г. №443-28/2)

6.Иные должностные лица местного самоуправления Городищенского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 25. Устав Городищенского района

1.Устав Городищенского района принимается Собранием представителей Городищенского района.

2. Проект Устава Городищенского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Городищенского района, внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Городищенского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области или законов Пензенской области в целях приведения Устава Городищенского района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2017 № 1281-84/3)

3. Устав Городищенского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

Изменения и дополнения в Устав Городищенского района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания представителей, подписанным единолично главой Городищенского района, исполняющим полномочия председателя Собрания представителей;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием представителей и подписанным главой Городищенского района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания представителей о его принятии. Включение в такое решение Собрания представителей переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Городищенского района, не допускается.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3)

4.Устав Городищенского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1, от 20.02.2012 № 1210-86/2)

5.Отказ в государственной регистрации Устава Городищенского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Городищенского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Городищенского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Городищенского района в судебном порядке.

6. Глава Городищенского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 20.02.2012 № 1210-86/2)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городищенского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Городищенского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Городищенского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Городищенского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

Статья 26. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения Городищенского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Городищенского района, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Городищенского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Городищенского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Городищенского района, является основанием для отзыва главы Городищенского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Городищенского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

Статья 27. Решения Собрания представителей Городищенского района

1.Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городищенского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2006г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По вопросам, вносимым на сессию, принимаются решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.2006г. №435-42/1)

2.Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Городищенского района:

1)депутатами Собрания представителей;

2)главой Городищенского района;

3)главой администрации Городищенского района;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)руководителями иных органов местного самоуправления Городищенского района;

7)исключен.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

8) прокурором.

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Городищенского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3)

1. Устав Городищенского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.04.2019 № 410-30/4)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городищенского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Городищенского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Городищенского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3, от 16.10.2018 № 285-20/4)

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме Городищенского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городищенского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Городищенского района, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Городищенский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3, от 16.10.2018 № 285-20/4, от 25.04.2019 № 410-30/4)

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является первая публикация полного текста муниципального правового акта или соглашения в информационном бюллетене Городищенского района Пензенской области «Вестник Городищенского района» или в общественно-политической районной газете «Городищенский вестник».

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Городищенского района, решений Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Городищенского района является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, информационный бюллетень Городищенского района Пензенской области «Вестник Городищенского района» в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Городищенского района.

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 16.10.2018 № 285-20/4)

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Городищенского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Городищенского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Городищенского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5.Экономическая основа местного самоуправления в Городищенском районе

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Городищенском районе составляют находящееся в собственности Городищенского района имущество, средства бюджета Городищенского района, а также имущественные права Городищенского района как муниципального образования.

Статья 32. Муниципальное имущество Городищенского района

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3, от 04.12.2014 № 752-48/3)

1. В собственности Городищенского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений Городищенского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Городищенского района от имени Городищенского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городищенского района.

3. Городищенский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Городищенского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Собрание представителей ежегодно, а руководители органов местного самоуправления Городищенский района, осуществляющих функции и полномочия учредителя, не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Городищенского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Городищенского района от имени Городищенского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Городищенского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городищенского района.

2.Органы местного самоуправления Городищенского района вправе передавать имущество Городищенского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Городищенского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городищенского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Городищенского района поступают в бюджет Городищенского района.

4. Муниципальное образование Городищенский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Городищенского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Городищенского района от имени Городищенского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Городищенского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5)

5. Органы местного самоуправления Городищенского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2)

Статья 34. Бюджет Городищенского района Пензенской области

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2, от 04.12.2014 № 752-48/3, от 27.05.2015 № 891-56/3)

1. Городищенский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Городищенского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Городищенского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Городищенского района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Городищенского района, утверждение и исполнение бюджета Городищенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городищенского района осуществляются органами местного самоуправления Городищенского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Расходы бюджета Городищенского района

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.12.2014 № 752-48/3)

1. Формирование расходов бюджета Городищенского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Городищенского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Городищенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств Городищенского района осуществляется за счет средств бюджета Городищенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 36. исключена

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 25.12.2013 № 525-33/3)

Статья 37. Доходы бюджета Городищенского района

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.12.2014 № 752-48/3)

Формирование доходов бюджета Городищенского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 38. Муниципальные заимствования

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.05.2009г. №502-33/2)

Городищенский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 39. Исполнение бюджета Городищенского района

1.Исполнение бюджета Городищенского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового отдела Городищенского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Городищенского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

(статья 39.1 введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 14.01 2021 № 813-51/4)

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 9.2 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Городищенского района Пензенской области бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Городищенского района Пензенской области. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

2. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Городищенского района Пензенской области, определяется решением Собрания представителей.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 40. Участие Городищенского района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Городищенский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Городищенского района. В этих же целях органы местного самоуправления Городищенского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Городищенский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Городищенского района.

Органы местного самоуправления Городищенского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 21.02.2006г. №332-36/1)

Статья 41. Некоммерческие организации Городищенского района

1.Собрание представителей Городищенского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Городищенского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДИЩЕНСКОГО РАЙОНА

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Городищенского района несут ответственность перед населением Городищенского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Городищенского района перед населением Городищенского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Городищенского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Городищенского района перед населением Городищенского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Городищенского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Городищенского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Городищенского района и депутатов Собрания представителей Городищенского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Городищенского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Городищенского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Городищенского района и Главы администрации Городищенского района перед государством

Ответственность Главы Городищенского района и Главы администрации Городищенского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Удаление Главы Городищенского района в отставку

Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Городищенского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей или по инициативе Губернатора Пензенской области в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) главы Городищенского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Городищенского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Городищенского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского района федеральными законами и законами Пензенской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Городищенского района Собранием представителей по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3)

5) допущение главой Городищенского района, администрацией, иными органами и должностными лицами Городищенского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.01.2015 № 1035-65/3)

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городищенского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8 Переходные положения

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступают в силу с 1 января 2006года.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.2006г. №435-42/1)

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Устав Городищенского района Пензенской области, принятый на сходах граждан, проведенных с 29.10.2002г. по 10.11.2002года, зарегистрированный постановлением Правительства Пензенской области от 05.12.2002г. №574-пП, регистрационный номер №30 действует до 01 января 2006года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Положения абзаца пятого части 12 статьи 16 не распространяются на депутата Собрания представителей Городищенского района, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 28.07.2006г. №435-42/1)

5.Положения пункта 13 части 1 статьи 3 и пункта 3 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2008г.

Положения пункта 7 части 23 статьи 16 настоящего Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на депутатов Собрания представителей, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 8 части 8 статьи 17 настоящего Устава вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на Главу Городищенского района, избранного Собранием представителей из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.01.2007г. №563-50/1)

6. Пункт 8 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Городищенского района» вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 24.07.2007г. №58-5/2)

7. Абзац 3 части 2 статьи 35 Устава вступает в силу с 1 января 2008, а абзац 2 части 2 статьи 35 Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции решения Собрания представителей Городищенского района пензенской области от 29.10.2007г. №115-9/2)

8.Пункт 23 части 1 статьи 3, части 1 и 13 статьи 16, части 6 статья 17, части 9 15 и пункт 1.1 части 19 статьи 18, абзац 1 части 5 статьи 29, абзацы 2 и 3 статьи 35 в редакции решения Собрания представителей Городищенского района от 03.12.2008г. №393-24/4 «О внесении изменений в Устав Городищенского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 03.12.2008г. №393-24/2)

Приложение к Уставу Городищенского района Пензенской области - исключено.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 03.12.2008г. №393-24/2)

9. Часть 1 статьи 6, пункты 12, 13,14 части 3.1. и часть 4 статьи 16, часть 16, пункт 1.1.) части 19 статьи 18, пункт 3 части 1 и часть 5 статьи 24, части 1, 2,3 и 7 статьи 29, пункт 2 части 1 статьи 32, часть 2 статьи 35 и настоящая часть статьи 43 в редакции решения Собрания представителей Городищенского района от 27.01.2009г. №443-28/2 «О внесении изменений в Устав Городищенского района Пензенской области» вступают в силу после официального опубликования.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.01.2009г. №443-28/2)

10.Часть 3. статьи 21.1 утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 21.1 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Городищенского района, сформированной Собранием представителей Городищенского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 23.04.2010г. №742-50/2)

11. Положения части 3 статьи 15, пункта 6 части 3 статьи 16, пунктов 2.8, 2.14.2 части 2, пунктов 3.7, 3.10, абзацев 3 и 18 пункта 3.12 части 3 статьи 19, части 2 и части 3 статьи 21, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 33, пункта 7 части 1 статьи 37 Устава Городищенского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.12.2010 №913-62/5)

12. Часть 1 статьи 16 утрачивает силу, а часть 1.1. статьи 16 вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Городищенского района Пензенской области второго созыва.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 27.04.2011 № 1005-72/2)

13. Пункты 8.1 и 8.2 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступают в силу 01.01.2012 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 09.09.2011 № 1079-79/2)

14. Пункт 11 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 27 января 2013 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 22.01.2013 № 263-17/3)

15. Пункт 11) части 1 статьи 3 и пункт 1) части 3.12 статьи 19 настоящего Устава утрачивают силу, а пункт 11.1) части 1 статьи 3 и пункт 1.1) части 3.12 статьи 19 настоящего Устава вступают в силу с 01 января 2014 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 18.09.2013 № 410-27/3)

16. Пункт 34 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу с 01 июля 2014 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 15.04.2014г. № 594-38/3)

17. Часть 1.2 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2015 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3)

18. Пункт 12 части 1 статьи 3.1 настоящего Устава вступает в силу с 21.10.2014 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 04.09.2014 № 686-43/3)

19. Пункт 14 части 1 статьи 3 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 14.1 и пункт 36 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 843-53/3)

20.Часть 2.1 статьи 17 настоящего Устава применяется к Главе Городищенского района, избранному после вступления в силу Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 12.03.2015г. № 843-53/3)

21. Часть 8.2 статьи 17 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, избранного до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 06.09.2017 № 1372-91/3)

22. Пункт 5 части 1 статьи 3 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу 30.12.2018.

Пункт 14.1 части 1 статьи 3 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 14.2 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу 01.01.2019.

Пункт 25 части 1 статьи 3 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 25.1 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу 01.05.2018.

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 29.03.2018 № 166-11/4)

23. Пункт 25 части 3.1 статьи 16 и абзац двадцать первый части 19 статьи 18 настоящего Устава утрачивают силу, а часть 20 статьи 18 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей четвертого созыва.

(в редакции Решений Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 16.10.2018 № 285-20/4)

24. Часть 6 статьи 16 настоящего Устава утрачивают силу, а часть 6.1 статьи 16 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей четвертого созыва.

(часть 24. введена решением Собрания представителей Городищенского района Пензенской области от 26.11.2019 № 512-37/4)