Устав Сокольского муниципального района



Утратил силу:

УСТАВ Сокольского муниципального района Нижегородской области в новой редакции, принятый решением Земского собрания Сокольского муниципального  района Нижегородской области от 30.10.2013 г. № 88

Устав

Сокольского муниципального района

Принят постановлением Земского собрания Сокольского района от 30.06.2005г. №31

(изменения и дополнения: постановление Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65, постановление Земского собрания Сокольского района от 7 ноября 2006 года № 120, решение Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77, решение Земского собрания Сокольского района от 29 мая 2008 года №58, решение Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75, решение Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126, решение Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54, решение Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83; решение Земского собрания Сокольского района от 25 октября 2012 № 86)

Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Сокольского муниципального района, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области (далее - Устав) является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сокольского муниципального района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Сокольского муниципального района

1. Правовой статус Сокольского муниципального района (далее - района) устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области. Сокольский район наделен статусом муниципального района Законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законом.

(пункт 2 статьи 1 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

2. В Сокольский муниципальный район входят одно городское поселение и три сельских поселения, объединенные общей территорией.

3. Административным центром района является рабочий поселок Сокольское.

Статья 2. Состав территории района и его границы

(часть 1 статьи 2 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

1. В состав района входят:

территория городского поселения – рабочий поселок Сокольское;

территории следующих сельских поселений:

Волжский сельсовет

Лойминский сельсовет

Междуреченский сельсовет»

(пункт 2 статьи 2 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

2. Границы территорий муниципального района устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

(пункт 3 статьи 2 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

3. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(пункт 4 статьи 2 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

4. Изменения границ муниципального района осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями Земского собрания муниципального района, органов государственной власти. Закон Нижегородской области об изменении границ муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной компании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума.

(пункт 5 статьи 2 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием Сокольского муниципального района.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 2 дополнена новыми пунктами)

6. Изменения границ муниципального района, влекущее отнесение отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 2 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проводимых в порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ с учетом мнения Земского собрания муниципального района.

7. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским собранием муниципального района и сельским Советом поселения.

Статья 3. Официальные символы района и порядок их использования

Район имеет герб, утвержденный Земским собранием района, прошедший государственную регистрацию в порядке установленном Федеральным законом и геральдическими правилами, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается Земским собранием района.

Район также вправе иметь иные официальные символы статус которых устанавливается Земским собранием района.

Порядок официального использования другой символики устанавливается Земским собранием района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в районе

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления района

1. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на районных референдумах и иные муниципальные правовые акты района.

2. Местное самоуправление в районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

(статья 5 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

(Федеральные законы от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу. – Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(Федеральный закон от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ)

13) утратил силу с 1 января 2008 года. – Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(Федеральные законы от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(Федеральный закон от 16.10.2006 N 160-ФЗ)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(Федеральные законы от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 222-ФЗ)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 05.04.2010 N 40-ФЗ)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ, в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

1.1. Утратил силу с 1 января 2007 года. – Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Федеральные законы от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

3. Утратил силу с 1 января 2007 года. – Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Федеральные законы от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(Федеральные законы от 28.11.2009 N 283-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Федеральный закон от 28.11.2009 N 283-ФЗ)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского собрания Сокольского муниципального района.

(Федеральный закон от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

(статья 5.1 редакции решения от 25.10.2012 № 86)

Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сокольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сокольского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района;

(Федеральный закон от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 237-ФЗ)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным  законом "О теплоснабжении";

(Федеральный закон от 27.07.2010 N 191-ФЗ)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(Федеральный закон от 07.12.2011 N 417-ФЗ);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского собрания Сокольского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района и работников муниципальных учреждений;

(Федеральный закон от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ, уставом Сокольского  муниципального района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 5 настоящего устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Сокольского  муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть первая.1 введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(статья 5.2 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

Статья 5.2.  Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу с 1 января 2012 года. – Федеральный закон  от 29.11.2010 N 313-ФЗ;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(Федеральный закон от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

8) создание условий для развития туризма;

(Федеральный закон от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(Федеральный закон от 06.12.2011 N 411-ФЗ)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(Федеральный закон от 10.07.2012 N 110-ФЗ)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»

(Федеральный закон от 28.007.2012 № 137-ФЗ)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Федеральный закон от 28.11.2009 N 283-ФЗ)

3. Возложение на муниципальный район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий не допускается.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Нижегородской области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств областного бюджета. Земское собрание района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами местного самоуправления района, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица района обязаны в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, вязанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

(часть 4 дополнена Постановлением Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

4. Органы местного самоуправления района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, с осуществлением расходов за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(часть 5 дополнена Постановлением Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

5. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(пункт 6 дополнен постановлением Земского собрания Сокольского района от 29 мая 2008 года №58)

6) организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-3.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления района.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия населения района в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением района местного самоуправления являются:

(подпункт 1 изложен в редакции постановления Земского собрания Сокольского района от 7 ноября 2006 года № 120)

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 8 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

3) голосование по отзыву депутата Земского собрания Сокольского муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) конференция граждан;

8) собрание граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления района;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

(статья 9 в редакции постановления Земского собрания Сокольского района от 7 ноября 2006 года № 120)

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального района проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сокольского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Земским собранием Сокольского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского собрания Сокольского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сокольского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским собранием Сокольского муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Земского собрания Сокольского муниципального района и главы местного самоуправления.

5. Земское собрание Сокольского муниципального района обязано на значить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское собрание Сокольского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Земским собранием Сокольского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Нижегородской области, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сокольского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сокольского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Сокольского муниципального района.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(статья 10 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

2. Выборы назначаются Земским собранием района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в указанные сроки, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления – соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования или судом

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. 

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 11 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Земского собрания района

(часть 1 дополнена Постановлением Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

1. Голосование по отзыву депутата Земского собрания района, проводится по инициативе населения района в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2006г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Земского собрания района является нарушение ими своими действиями (бездействием) или решениями: общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических, юридических лиц, факт которого подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского собрания района является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Земское собрание района назначает голосование по отзыву депутата Земского собрания района в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

Депутат Земского собрания района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

Депутат Земского собрания района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Земского собрания района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Голосование по отзыву одного и того же депутата Земского собрания района не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 11-1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Земским собранием района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 12 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

2. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Сокольского муниципального района Нижегородской области, инициативная группа граждан района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Земского собрания района.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского собрания района и не может превышать трех процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание района и администрацию района устанавливается решением Земского собрания.

(часть 5 статьи 12 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурор Сокольского муниципального района Нижегородской области, граждан, подлежит обязательному рассмотрению Земским собранием района или главой местного самоуправления района в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления района или Земским собранием района для обсуждения с участием населения района проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления района или Земскому собранию района.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением района или Земским собранием района, принимает Земское собрание района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления района - глава местного самоуправления района.

(часть 3 статьи 13 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Сокольского муниципального района Нижегородской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(Федеральный закон  от 18.10.2007 г. № 230-ФЗ)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сокольского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(Федеральные законы от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ от 31.12.2005 г. № 206-ФЗ, от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения Земским собранием района или главой местного самоуправления района проекта правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию не позднее чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта Земским собранием района или главой местного самоуправления района. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 13 дополнена новой частью)

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Земского собрания Сокольского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского собрания района;

3) главы местного самоуправления района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Земского собрания района.

5. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 14-1. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского собрания района, главы местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского собрания района или главы местного самоуправления, назначается соответственно Земским собранием района или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским собранием района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Земского собрания района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

4.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского собрания района или главы местного самоуправления района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов областного и межрегионального значения.

5.Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом Земского собрания района.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления района

(статья 16 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население района вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

(решением Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83 Устав дополнен новой статьей)

Статья 17.1 Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организаций и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Глава IV. Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района

Статья 18. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

1) представительный орган района - Земское собрание района (далее - Земское собрание);

2) глава местного самоуправления района (далее - глава местного самоуправления);

3) исполнительно-распорядительный орган района - администрация района.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 18 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и в порядке, установленных частями 5 и 11, статьи 37 и статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 6 статьи 18 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

7. Решение Земского собрания муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского собрания Сокольского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

(Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

(часть 7 статьи 18 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сокольского муниципального района.

(в ред. Федерального законно от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ).

(часть 8 статьи 18 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

8. Должностными лицами местного самоуправления Сокольского муниципального района являются: глава местного самоуправления (исполняющий полномочия председателя Земского собрания), глава администрации района;

(часть 9 дополнена Постановлением Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

9. Первый заместитель главы администрации района исполняет обязанности главы администрации района в его отсутствие, иные полномочия, возложенные на него главой администрации района.

(часть 10 статьи 18 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

10. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц  является решение Земского собрания Сокольского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Земским собранием Сокольского муниципального района по представлению главы местного самоуправления муниципального района и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Земское собрание и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положения Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

(решением Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83 статья 18 дополнена новой частью)

11. В соответствии с настоящим Уставом и Уставом городского поселения рабочий поселок Сокольское Сокольского муниципального района, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию Сокольского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации рабочего поселка Сокольское Сокольского муниципального района.

(решением от 25.10.2012 № 86 введена новая статья)

18-1. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата  Земского собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления района устанавливается Уставом Сокольского муниципального района и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата  Земского собрания, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления Сокольского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственного Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского собрания Сокольского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Полномочия депутата Земского собрания, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 19 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

Статья 19. Представительный орган района – Земское собрание Сокольского муниципального района

1. Земское собрание Сокольского муниципального района состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области.

2. Земское собрание Сокольского муниципального района осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного частью 1  настоящей статьи числа депутатов Земского собрания.

3. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный состав Земского собрания собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Земского собрания в правомочном составе.

5. Инициатива о формировании Земского собрания в порядке установленном частью 1 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой Земское собрание был бы в праве принять решение о назначении выборов депутатов Земского собрания нового созыва, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации».

6. Земское собрание обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Земского собрания предусматриваются в местном бюджете  отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжения Земским собранием Сокольского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то не было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания Сокольского муниципального района и депутатов.

(статья 20 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

Статья 20. Компетенция Земского собрания

К компетенции Земского собрания относятся:

1)              принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений;

2)              рассмотрение и утверждение бюджета района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3)              организация осуществления последующего контроля за исполнением бюджета района;

4)              установление порядка направления в бюджет района доходов от использования и приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности района;

5)              определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6)              установление единых для всех поселений Сокольского муниципального района нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Нижегородской области в бюджет Сокольского муниципального района путем принятия решения, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете Сокольского муниципального района);

7)              в целях дополнительной по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений, выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, принятие решения об образовании в составе бюджета Сокольского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, утверждение объема данного фонда и распределение дотаций между поселениями при принятии бюджета района;

8)              получение от органов администрации Сокольского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Сокольского муниципального района;

9)              получение от управления финансов администрации района оперативной информации об исполнении бюджета Сокольского муниципального района;

10)              утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Сокольского муниципального района;

11)              формирование контрольно-счетной комиссии Земского собрания и принятие положения о ней;

12)              установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

13)              установление, изменение и отмена районных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

14)              установление налоговых льгот по местным налогам, основания и порядка их применения;

15)              принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

16)              определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

(пункт 17 статьи 20 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

18)              определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

19)              определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20)              контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

21)              принятие решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку;

22)              заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных, подведомственных главе администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

23)              принятие решения о проведении районного референдума, назначении муниципальных выборов;

24)              назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

25)              назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

26)              принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ района, а также с преобразованием района;

27)              утверждение структуры администрации по представлению главы администрации района;

28)              согласование назначения на должность: первого заместителя главы администрации района, заместителя главы администрации, руководителей отраслевых подразделений и структурных подразделений администрации района;

29)              осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

30)              утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

31)              установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

32)              принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

33)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

34)              утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

35)              установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

36) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

37) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

38) определение порядка внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание района;

39) осуществление полномочий во взаимодействии с органами защиты государственной тайны на территории Сокольского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

40)              осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского собрания федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(статья 21 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

Статья 21. Досрочное прекращение Земского собрания Сокольского муниципального района:

1. Полномочия Земского собрания Сокольского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1)  принятия Земским собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания;

2) вступления в силу решения Нижегородского областного суда, о неправомочности данного состава депутатов Земского собрания Сокольского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ муниципального образования;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(статья 22 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

Статья 22. Глава местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов Земского собрания сроком до окончания срока полномочий Земского собрания полномочия председателя Земского собрания.

3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области.

4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и Земскому собранию Сокольского муниципального района Нижегородской области.

5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области.

6. Глава местного самоуправления (председатель Земского собрания района) осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата  представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным  законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 22 дополнена новой частью)

10. Глава местного самоуправления муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 23 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

Статья 23. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сокольского муниципального района Нижегородской области;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами  местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

(пункт 3 статьи 23 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

3)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Земским собранием, носящие нормативный характер, подписывает решение Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области;

(пункт 4 статьи 23 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

4) в пределах своих полномочий, установленных Уставом Сокольского муниципального района и решениями Земского собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Земского собрания;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания;

7) созывает заседания Земского собрания, доводит до сведения депутатов Земского собрания время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Земского собрания;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Земского собрания;

10)  оказывает содействие депутатам Земского собрания в осуществлении  ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Земского собрания;

(пункт 12 статьи 23 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

12) подписывает протоколы заседаний, решения Земского собрания, не имеющие нормативного характера;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, а также муниципальных служащих контрольно-счетной комиссии по согласованию с Земским собранием, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета Земского собрания в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете района на подготовку и проведение заседаний Земского собрания, работу аппарата, контрольно-счетной комиссии и их содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Земского собрания и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

20) глава местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

21) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников и муниципальных служащих аппарата Земского собрания, а также муниципальных служащих контрольно-счетной комиссии по согласованию с Земским собранием, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам и муниципальным служащим, решает вопросы об их поощрении;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Заместитель председателя Земского собрания

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Земского собрания.

2. Порядок избрания заместителя председателя Земского собрания аналогичен порядку избрания председателя Земского собрания.

3. Заместитель председателя Земского собрания исполняет обязанности председателя Земского собрания в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.

Статья 25. Заседания Земского собрания

1. Первое заседание вновь избранного Земского собрания проводится не позднее, чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель Земского собрания, а в его отсутствие - заместитель председателя Земского собрания предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания председателя Земского собрания старейший по возрасту депутат.

(пункты 1.1. и 1.2. дополнены Постановлением Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77)

1.1. Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области определяется правомочность заседания Земского собрания. Заседание Земского собрания не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

1.2. Вновь избранное Земское собрание собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области в правомочном составе.

2. Земское собрание решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях (заседаниях) - одном или нескольких заседаниях Земского собрания, посвященным обсуждению единой повестки дня.

(пункт 3 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77)

3. Очередные заседания Земского собрания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Земского собрания по собственной инициативе, по инициативе главы местного самоуправления или по инициативе не менее одной трети депутатов Земского собрания.

Статья 26. Комиссии Земского собрания

1. Из числа депутатов Земского собрания на срок его полномочий образуются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Земского собрания.

2. Земское собрание в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Земским собранием.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Земского собрания.

(статья 26-1 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83)

Статья 26-1. Фракции в Земском собрании Сокольского муниципального района Нижегородской области

1. Во фракции могут входить депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом Земского собрания Сокольского муниципального района и положением о фракциях.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Земском собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Пункт 5 статьи 26-1 применяется к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Земском собрании Сокольского муниципального района Нижегородской области, голосование на выборах в которые состоялось после  25.03.2011 г. вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 38-ФЗ.

Статья 27. Совет председателей постоянных комиссий Земского собрания

Для подготовки наиболее сложных и важных вопросов к заседаниям Земского собрания из числа председателей постоянных комиссий Земского собрания на срок его полномочий образуется совет председателей (далее совет).

В зависимости от поставленных вопросов заседания совета проводятся совместно с главой местного самоуправления, руководителями структурных подразделений администрации с приглашением руководителей предприятий, организаций различных форм собственности, расположенных на территории района. Решения совета носят рекомендательный характер.

Статья 28. Депутат Земского собрания

(часть 1 статьи 28 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

1 Депутатом Земского собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Земского собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами района, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

3. Депутаты Земского собрания избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского собрания нового созыва.

4. Депутаты Земского собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более десяти процентов от установленного числа депутатов Земского собрания.

(часть 5 в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

5. Депутат Земского собрания не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

Депутат Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 6 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года №77)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ)

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами Земского собрания.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Земского собрания определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(решением Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75 статья 28 дополнена новой частью)

9. Депутаты Земского собрания, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 28 дополнена новым пунктом)

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 29 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского собрания

Депутат Земского собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского собрания Сокольского муниципального района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 9.1 введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)»

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Земского собрания на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.

Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть им отозвано до даты принятия Земским собранием по данному заявлению.

(решением Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83 статья 29  дополнена новым пунктом)

11. Решение Земского собрания Сокольского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания Сокольского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Земского собрания Сокольского муниципального района – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Аппарат Земского собрания

Правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Земского собрания, его комиссий, депутатов, совета председателей постоянных комиссий осуществляется аппаратом Земского собрания. На работников аппарата, являющихся муниципальными служащими, распространяются условия и порядок оплаты труда и отдыха, иные социальные гарантии и льготы в соответствии с законодательством, положением «О муниципальной службе в Сокольском районе».

(статья 31 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

Статья 31. Глава администрации района

1. Глава администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области утверждаются Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Земским собранием в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним Положением о конкурсной комиссии.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованиями предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящей должности в области финансирования, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 31 дополнена новым пунктом)

12. Глава местного самоуправления муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статья 32 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

Статья 32. Полномочия главы администрации района

1. Глава администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района (с необходимыми документами и материалами) и отчет об его исполнении;

2) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;

3) подконтролен и подотчетен Земскому собранию;

4) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;

5) обеспечивает осуществление администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых органов администрации (управление, комитетов), в том числе с правами юридического лица, помощников главы администрации по согласованию с Земским собранием;

7) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальной службы в администрацию Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с трудовым законодательством  с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации района;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) распоряжается средствами Сокольского муниципального района Нижегородской области в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района, осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Сокольском муниципальном районе и ликвидации их последствий;

14) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним правовые акты в пределах своих полномочий;

15) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

16) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, не наделенных статусом юридического лица;

17) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

18) утверждает заключения на решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, введение и отмену налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета района в процессе исполнения бюджета;

19) разрабатывает и представляет на утверждение Земского собрания структуру администрации;

20) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

В случаях, когда глава администрации в связи с болезнью, отпуском или командировкой не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы администрации района.

(решением от 25.10.2012 № 86 введена новая статья)

32-1. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Земское собрание Сокольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ вправе удалить главу местного самоуправления муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского собрания Сокольского муниципального района или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Сокольского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Земским собранием муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским собранием Сокольского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(Федеральный  закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

3. Инициатива депутатов Земского собрания Сокольского муниципального района об удалении главы местного самоуправления района  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского собрания муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления района и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание Сокольского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского собрания района об удалении главы местного самоуправления района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы местного самоуправления района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское собрание района вместе с проектом соответствующего решения Земского собрания муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское собрание района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского собрания района или высшего Губернатора Нижегородской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Земским собранием Сокольского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского собрания муниципального района об удалении главы местного самоуправления района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания района.

9. Решение Земского собрания муниципального района об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается председателем Земского собрания района.

10. При рассмотрении и принятии Земским собранием района решения об удалении главы местного самоуправления района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского собрания муниципального района или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Земского собрания района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского собрания муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава местного самоуправления района не согласен с решением Земского собрания муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского собрания муниципального района об удалении главы местного самоуправления района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Сельская новь» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Сельская новь»  одновременно с указанным решением Земского собрания муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Земского собрания муниципального района или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления района в отставку отклонена Земским собрание района, вопрос об удалении главы местного самоуправления района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского собрания района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского собрания района, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 33 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Сокольского муниципального района.

1. Полномочия главы администрации Сокольского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью  2   настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 настоящего Федерального закона от 02.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 10 введен Федеральным законом от 19.06.2004 N 53-ФЗ)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона от 02.10.2003 № 131 ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

12) утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 12 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

13) увеличения численности избирателей Сокольского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сокольского муниципального района;

2. Контракт с главой администрации Сокольского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского собрания Сокольского муниципального района или главы местного самоуправления Сокольского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 31 Устава Сокольского муниципального района;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 31 Устава Сокольского муниципального района;

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения (в ред. Федерального Закона от 27.12.2009 № 365-ФЗ).

3. В случае отсутствия главы администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области, досрочное прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации.

(статья 34 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

Статья 34. Глава администрации района

1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Земского собрания.

(часть 3 статьи 34 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83)

3. Администрация обладает правом юридического лица, образуется и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании Федерального законодательства, имеет расчетный счет, лицевой счет для учета операций со средствами, вносимыми в качестве обеспечения заявок на участие в торгах (конкурсах аукционах) и исполнения контрактов (в виде залога денежных средств) лицевой счет для учета безвозмездных поступлений от физических и юридических в том числе добровольных пожертвований и иные счета, имеет печать, штампы, бланки установленного образца.

4. Администрацией Сокольского муниципального района руководит глава администрации Сокольского муниципального района на принципах единоначалия.

5. Контракт с главой  администрации заключается на срок полномочий   Земского собрания Сокольского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации Сокольского муниципального района (до дня начала работы Земского собрания Сокольского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(решением Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83 статья 34 дополнена новой частью)

5.1. Администрация исполняет возложенные полномочия администрации городского поселения р.п. Сокольское Сокольского муниципального района Нижегородской области.

6. Условия контракта для главы администрации Сокольского муниципального района – утверждается Земским собранием Сокольского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом  Нижегородской области   - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы  администрации Сокольского муниципального района устанавливается Земским собранием Сокольского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Сокольском муниципальном районе устанавливается Земским собранием Сокольского муниципального района.

  При формировании конкурсной комиссии в Сокольском муниципальном районе,  две трети ее членов назначаются Земским собранием Сокольского муниципального района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Нижегородской области по представлению Губернатора Нижегородской области.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

(решением Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83 часть 7 статьи 34 дополнена новым абзацем)

В случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 18 Устава Сокольского муниципального района при формировании конкурсной комиссии в Сокольском муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается Земским собранием района, одна треть – представительным органом городского поселения р.п. Сокольское, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

8. Лицо назначается на должность главы администрации Земским собранием Сокольского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации района, являются:

- высшее образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

9. Контракт с главой  администрации Сокольского муниципального района заключается главой местного самоуправления Сокольского муниципального района.

9.1. Глава  администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию Сокольского муниципального района;

2) представляет Земскому собранию Сокольского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности   администрации Сокольского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием Сокольского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

(решением Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83 часть 9.1 статьи 34 дополнена новым пунктом)

4.1) представляет поселковому Совету городского поселения р.п. Сокольское ежегодные отчеты по исполнению полномочий администрации городского поселения р.п. Сокольское Сокольского муниципального района Нижегородской области.

(часть шестая.1 введена Федеральным законом от 07.05.2009 N 90-ФЗ)

10. Глава   администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава   администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.03.2007 N 24-ФЗ).

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 34 дополнена новой частью)

11. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

(статья 35 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

Статья 35. Структура администрации района

1. Структура  администрации Сокольского  муниципального района утверждается Земским собранием Сокольского муниципального района по представлению главы  администрации Сокольского муниципального района. В структуру администрации Сокольского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

2. Расходы на обеспечение деятельности администрации Сокольского муниципального района предусматриваются в бюджете Сокольского муниципального района отдельной строкой.

(статья 36 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83)

Статья 36. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

2. В области планирования, бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Земского собрания проекты планов и программ развития комплексного социально-экономического развития района и организует их исполнение;

2) запрашивает и получает от учреждений, предприятий, организаций, органов местного самоуправления, находящихся на территории района, необходимые сведения об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района;

3) составляет проект бюджета района, осуществляет исполнение бюджета района, ведомственный контроль за исполнением бюджета района, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Земского собрания;

4) управляет муниципальным долгом;

5) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии по согласованию с Земским собранием;

6) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района;

7) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

8) организует сбор статистических данных, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами;

9)  устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями:

1) от имени района владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью района;

2) подготавливает и вносит на утверждение Земского собрания предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

3) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;

6) выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета района;

7) осуществляет международные, внешнеэкономические и межмуниципальные связи;

8) оказывает содействие развитию предпринимательства;

9) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

4. В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

1) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

2) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

5. В области градостроительной и инвестиционной деятельности:

1) утверждает схемы территориального планирования муниципального района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах района для муниципальных нужд;

2) регулирует инвестиционную деятельность в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) предоставляет на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета района по согласованию с Земским собранием;

4) оказывает содействие привлечению инвестиций в экономику района и развитию промышленного потенциала муниципального района;

5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

6. В области транспорта, связи и информатизации:

1) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечение безопасности на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации ;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения района между поселениями в границах района;

3) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи;

4) организует проведение работ по информатизации и информационно-аналитическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района;

5) создает условия по обеспечению жителей района информационными и телекоммуникационными услугами;

6) организует формирование и учет муниципальных информационных ресурсов;

7) создает условия для организации доступа жителей района к информации о деятельности органов местного самоуправления и жизни района.

7. В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг:

1) ведет учет муниципального специализированного жилищного фонда;

2) организует содержание муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью специализированного жилищного фонда, соответствием специализированных жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3) ведет учет граждан, нуждающихся в специализированных жилых помещениях;

4) предоставляет жилые помещения специализированного жилого фонда в порядке, установленном федеральными законами;

5) организует электро- и газоснабжение поселений в границах района;

6) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

7) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, организует рынки, торговые (ярмарочные) площадки;

8) организует ритуальные услуги и содержание межпоселенческих мест захоронения.

8. В области здравоохранения, образования, туризма, культурного обслуживания населения:

1) организует оказание на территории муниципального (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (утрачивает силу с 1 января 2012 года);

2) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (вступает в силу с 1 января 2012 года);

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений;

4) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры;

5) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

6) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры, спорта;

7) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечные фонды;

8) создает условия для развития традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

9) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

10) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

9. В области социальной политики:

1) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

2) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

3) обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

4) выдает разрешения вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) разрабатывает и осуществляет молодежную политику;

6) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для района работ (в том числе дежурств) в порядке, установленном Земским собранием.

10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) осуществляет возложенные полномочия администрации городского поселения р.п. Сокольское в соответствии с Уставом городского поселения р.п. Сокольское Сокольского муниципального района Нижегородской области;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского собрания, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального образования;

3) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

5) решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с федеральным законом;

6) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

7) содействует проведению публичных мероприятий, регламентирует вопросы проведения массовых мероприятий;

8) создает за счет средств бюджета района подразделения муниципальной милиции; 

9) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

10) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

11) содействует исполнению требований законодательства о всеобщей воинской обязанности;

12) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий;

13) осуществляет деятельность по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, охране их прав, координации усилий всех заинтересованных органов, служб и общественных формирований;

14) осуществляет комплекс организационных мероприятий по подготовке списков присяжных заседателей по району для осуществления деятельности судов общей юрисдикции;

15) осуществляет полномочия во взаимодействии с органами защиты государственной тайны на территории Сокольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями от 22.08.2004 N 122-ФЗ);

16) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством;

17)  организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района.

11. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Земского собрания, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления.

12. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

13. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 36-1 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

36-1. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

(статья 36.1 дополнена постановлением Земского собрания Сокольского района от 7 ноября 2006 года № 120)

1. Контрольный орган Сокольского муниципального района (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган Сокольского муниципального района формируется Земским собранием Сокольского муниципального района.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 36-1 дополнена новой частью)

2.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных комиссий муниципального района осуществляется также законами Нижегородской области.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Сокольского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган Сокольского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(статья 37 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

Статья 37. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сокольского муниципального района, преобразования Сокольского муниципального района.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

3. Избирательная комиссия района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии   устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

(часть третья введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ).

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, вправе направлять обращения в Земское собрание, администрацию района.

2. Обращения, направленные в Земское собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные в администрацию района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 39. Муниципальная служба

(статья 39 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 статьи 39 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Нижегородской области, настоящим Уставом и  иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации ".

4. При замещении должности муниципальной службы в Сокольском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливается решением Земского собрания.

(решением Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126 статья 39 дополнена новой частью)

6. Представителем нанимателя (работодателя) является глава местного самоуправления, глава администрации района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(решением Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54 статья 39 дополнена новой частью)

7. Порядок выплаты единовременного поощрения при выходе на пенсию лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления устанавливается решением Земского собрания.

(решением Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75 текст Устава  дополнен новой статьей)

39-1. Гарантии осуществления полномочий депутата Земского собрания Сокольского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на обращение;

5) реализация права депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

11) возмещение расходов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

12) оплата труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

(решением Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54 часть 1 статьи 39.1 дополнена новыми пунктами)

16.1. Предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

16.2 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 20 календарных дней.

16.3  Ежегодная оплата санаторно-курортной путевки.

16.4 В случае, если на новом месте работы установлена заработная плата меньше размера ранее установленного ему денежного содержания, производиться доплата до размера указанного денежного содержания с учетом индексации в течении трех месяцев после прекращения полномочий, установленных частью 1, статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в Нижегородской области.

16.5. В случае досрочного прекращения полномочий выплачивается единовременная выплата в размере  трехкратного денежного содержания.

17) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования.

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-5, 11 и 17 части 1 настоящей статьи.

Глава V. Муниципальные правовые акты района

(статья 40 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

Статья 40. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского собрания;

3) правовые акты главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренных настоящим уставом.

              2. Иные должностные лица местного самоуправления района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 40 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

              3. Правом внесения в Земское собрание Сокольского муниципального района проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Земского собрания Сокольского муниципального района, депутатские фракции Земского собрания, глава местного самоуправления, глава администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей района, прокурор Сокольского района.

(часть 4 статьи 40 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

              4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Земское собрание либо главе местного самоуправления (в администрацию района), главе администрации перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского собрания или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 5 статьи 40 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

              5. Решения Земского собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского собрания только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации района.

              6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области, за исключением нормативных правовых актов Земского собрания Сокольского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 7 статьи 40 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

7. Земское собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решение по вопросам организации деятельности Земского собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района. Решение Земского собрания, устанавливающее правила обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(решением Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126 статья 40 дополнена новой частью)

8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области и решениями Земского собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания.

Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 41. Порядок принятия устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 41 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами Земского собрания, главой администрации органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются нормативным правовым актом Земского собрания.

3. Проект устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава района, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Земским собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект устава района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского собрания.

6. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 42 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

1. Земское собрание Сокольского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

2. Председатель Земского собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского собрания Сокольского муниципального района, подписывает решения Земского собрания Сокольского муниципального района.

(часть 3 статьи 42 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

3. Решения Земского собрания Сокольского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сокольского муниципального района если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные акты Земского собрания принимаются в порядке, установленном регламентом Земского собрания.

(решением Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126 часть 4 статьи 41 - исключена)

(часть 4 статьи 41 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

4. Принятые Земским собранием решения подписываются главой местного самоуправления района в течение семи дней и направляются в недельный срок для опубликования (обнародования) в районную газету «Сельская новь.

(часть 5 статьи 42 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

5. Нормативный правовой акт, принятый Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области направляется главе местного самоуправления для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием Сокольского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Земское собрание Сокольского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским собранием Сокольского муниципального района Нижегородской области.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания Сокольского муниципального района, он подлежит подписанию главой Сокольского муниципального района в течении семи дней и обнародованию.

6. Нормативные правовые акты Земского собрания, вступают в силу со дня их подписания главой местного самоуправления, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Постановления Земского собрания, распоряжения председателя Земского собрания по вопросам организации деятельности Земского собрания вступают в силу со дня их подписания председателем Земского собрания.

(часть 7 статьи 42 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

7. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Земского собрания, издает постановления администрации Сокольского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения администрации Сокольского муниципального района по вопросам организации работы администрации Сокольского муниципального района.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

8. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Сокольского муниципального района, нормативными правовыми актами Земского собрания издает постановления администрации Сокольского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжениями администрации Сокольского муниципального района по вопросам организации работы администрации Сокольского муниципального района.

Глава местного самоуправления издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Сокольского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты района не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 11 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Опубликование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путем размещения официального текста в районной газете "Сельская новь".

Глава администрации распоряжением назначает ответственного за соблюдением Порядка обнародования, предусмотренного настоящей статьей.

(часть 12 статьи 42 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)  соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к  полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления района

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

(статья 44 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 03.12.2008 N 246-ФЗ)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу с 1 января 2007 года. – Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(Федеральный закон от 29.11.2010 N 313-ФЗ)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(Федеральный закон от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(Федеральный закон от 05.04.2010 N 40-ФЗ)

2. В собственности Сокольского муниципального района может находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом  вопросов местного значения.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 5 настоящего устава;

(Федеральный закон от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского собрания Сокольского муниципального района;

4) собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

(Федеральный закон от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(Федеральный закон от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности района определяется нормативными правовыми актами Земского собрания.

4. Земское собрание принимает решение о создании органа администрации района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

(решением Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54 статья 45 дополнена новой частью)

5. 5) Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

(в ред. Федерального законно от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ).

Орган местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты о их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Сокольского муниципального района.

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ).

Орган местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке установленном федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ).

Статья 46. Приватизация муниципального имущества района

1. Земское собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности района

1. Органы местного самоуправления района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией района.

3. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Глава местного самоуправления утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

Статья 47.1. Межмуниципальные организации

(статья 47.1. дополнена Постановлением Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

1. Земское собрание для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 48. Бюджет муниципального района

1. Район имеет собственный бюджет - бюджет муниципального района.

2. Бюджет муниципального района и свод местных бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

4. Бюджет муниципального района разрабатывается администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Нижегородской области и утверждается решением Земского собрания.

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

7. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8. Управление и (или) распоряжение Земским собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой-либо форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского собрания и его депутатов.

Статья 49. Доходы бюджета муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами Земского собрания в распоряжение органов местного самоуправления района.

2. В доход бюджета муниципального района зачисляются:

1) местные налоги района;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

(пункт 3 части 2 статьи 49 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

3) безвозмездные поступления  из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры района;

(пункт 5 части 1 статьи 49 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

5) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского собрания Сокольского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

(в ред. Федерального законно от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ);

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления района;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов, устанавливаемые Земским собранием, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления района.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на районном референдуме.

Статья 51. Расходы бюджета муниципального района

(часть 1 статьи 51 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77)

2. Реестр расходных обязательств района ведется местной администрацией, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением Земского собрания определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовым актом администрации района.

Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Земского собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 52. Местные налоги района

Перечень местных налогов района и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 53. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав района, дотаций устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением Земского собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 54. Муниципальный заказ района

(часть 1 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Сокольского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 2 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

(часть 3 в редакции Постановления Земского собрания Сокольского муниципального района от 16.05.2006 г. № 65)

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования и обеспечения бюджета муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Земским собранием, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. По решению Земского собрания органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вносится на рассмотрение Земского собрания по предложению главы местного самоуправления.

(статья 5 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 25 июня 2009 года № 75)

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Сокольский муниципальный район  вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом российской Федерации и Уставом муниципального образования.

2. Сокольский муниципальный район вправе предоставлять муниципальную гарантию в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета района

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального района, исполнению бюджета муниципального района, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального района, входят:

1) глава местного самоуправления;

(пункт 2 части 1 статьи 57 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

2) Земское собрание Сокольского муниципального района, контрольно-счетная комиссия;

3) администрация района.

(часть 2 статьи 57 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

2. Начальник управления финансов администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

(часть 1 статьи 58 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126)

1. Глава администрации вносит проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Земским собранием.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 статьи 59 – в редакции решения Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54)

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Сокольского муниципального района в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(части 4.1 и 4.2. дополнены Постановления Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77)

4.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Земское собрание Сокольского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области.

4.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Земское собрание Сокольского муниципального района Нижегородской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона о роспуске Земского собрания Сокольского муниципального района Нижегородской области. (ФЗ от 18.06.2007 г. № 101-ФЗ).

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, проект закона Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

6. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

7. Закон Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 2, 5, 18 - 36, 44 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 8 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(пункт 2.1. дополнен постановлением Земского собрания Сокольского района от 7 ноября 2006 года № 120)

2.1 Пункт 6.1.статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2007 года

(пункт 2.2 дополнен Постановлением Земского собрания Сокольского района от 28 августа 2007 года № 77)

2.2. Подпункт 3 пункта 1.1. статьи 5 Устава Сокольского муниципального района Нижегородской области вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

3. Положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений, установленные частью 1 статьи 53 настоящего Устава, вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проекта бюджета муниципального района на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районных фондов финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) объем указанных в пункте 1 настоящей части средств районного фондов финансовой поддержки поселений от общего объема средств соответствующего фонда не может превышать:

в 2006 году - 100 процентов;

в 2007 году - 80 процентов;

в 2008 году - 50 процентов.

(часть 4 статьи 60 в редакции решения от 25.10.2012 № 86)

4. Устав Сокольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского собрания Сокольского муниципального района.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 60 дополнена новой частью)

4.1. Устав Сокольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района подлежат государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

(решением Земского собрания Сокольского района от 17 ноября 2009 года № 126 статья 60 дополнена новой частью)

5. Изменения, внесенные в Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, касающиеся изменений структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Сокольского муниципального района Нижегородской области вступают в силу по истечении срока полномочий Земского собрания и главы местного самоуправления избранного на муниципальных выборах в октябре 2008 года.

(решением Земского собрания Сокольского района от 2 июля 2010 года № 54 статья 60 дополнена новыми частями)

6. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случаи, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сокольского муниципального района в соответствии с  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сокольского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. Изменения и дополнения в Устав Сокольского муниципального района внесенные в соответствии федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ, вступает в силу с 01.01.2011 года.

(решением Земского собрания Сокольского района от 26 июля 2011 года № 83 статья 60 дополнена новой частью)

9. Изменения, внесенные в Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области частью 11 статьи 18, частью 5 статьи 34, частью 7 статьи 34, пунктом 1 части 10 статьи 36 вступает в силу по истечению срока полномочий главы местного самоуправления, избранного на муниципальных выборах в октябре 2008 года.

(решением от 25.10.2012 № 86 статья 60 дополнена новыми частями)

10. Устав Сокольского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава местного самоуправления обязан опубликовать зарегистрированные Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

11. Изменения, внесенные в Устав Сокольского муниципального района Нижегородской области:

- пунктом 4.3 части 1 статьи 5.1 вступает в силу с 01.01.2013 года;

- пунктом 11 части 1 статьи 5.2 вступает в силу с 27.01.2013 года;

- пунктом 10 статьи 22, пунктом 11 статьи 34 вступают в силу по истечению срока полномочий главы местного самоуправления муниципального района, избранного на муниципальных выборах в октябре 2008 года.

Статья 61. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Сокольского района Нижегородской области, принятый постановлением Земского собрания Сокольского района от 21.05.2002 года № 32 применяется до 1 января 2006 года в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) постановление Земского собрания Сокольского района от 21.05.2002 года № 32 «О принятии Устава Сокольского района Нижегородской области в новой редакции»;

2) постановление Земского собрания Сокольского района от 29.10.2002 года № 62 «О внесении изменений в Устав Сокольского района»;

3) постановление Земского собрания Сокольского района от 29.06.2004 № 35 «О внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского района»;

4) постановление Земского собрания Сокольского района от 06.09.2004 года № 40 «О внесении изменений в Устав Сокольского района Нижегородской области».

Глава местного самоуправления

Сокольского района

А.В. Макаров