Устав Аламасовского сельсовета Вознесенского муниципального района



Утратил силу:

Устав Нарышкинского сельсовета Вознесенского муниципального района, принятый решением сельского Совета Нарышкинского сельсовета Вознесенского района от 10 января 2010 года № 6

Устав

Аламасовского сельсовета Вознесенского муниципального района

Принят Решением Аламасовского сельского Совета от 30 июня 2005 года № 6

(с изменениями, внесенными Решениями Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14, от 24.11.2006г. № 19, от 05.05.2007г. № 5, от 23.11.2007г. № 15, от 25.12.2008г. № 17)

Устав Аламасовского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Аламасовского сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Аламасовского сельсовета Вознесенского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Аламасовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Аламасовского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельсовета

1. Аламасовский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее - сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории муниципального района Вознесенского.

3. Статус Аламасовского сельсовета устанавливается законами Нижегородской области в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 1 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

4. Административным центром сельсовета является село Аламасово.

Статья 2. Состав территории сельсовета и его границы

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельсовета, рекреационные земли, земли для развития сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельсовета, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Территорию сельсовета составляет территории всех входящих в него населенных пунктов, примыкающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны земли сельскохозяйственного назначения и другие земли сельскохозяйственного назначения и другие земли, находящиеся в границах сельсовета, а также леса и водоемы, расположенные на территории сельсовета. Земельная площадь составляет 3967 га.

(часть 2 статьи 2 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

2. В состав сельсовета входят следующие населенные пункты:

село Аламасово;

поселок Путь Ленина;

поселок Свободный.

(часть 3 статьи 2 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

3. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение части территории сельсовета, а также территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельсоветов, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, с учетом мнения соответствующих сельских Советов.

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 Устав дополнен новой статьей)

Статья 2.1. Упразднение поселения

1. Упразднение поселения допускается, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на собрании (сходе) граждан, проживающих в поселении.

2. Упразднение поселения осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на (собрании) сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти".

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в сельсовете

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

1. Местное самоуправление в сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 4 в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 части 1 статьи 4 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Аламасовского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 часть 1 статьи 4 дополнена новым пунктом)

7.1). участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 части 1 статьи 4 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 пункт 16 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 части 1 статьи 4 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5)

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 4 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 23.11.2007г. № 15)

20) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 пункт 25 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

(пункт 28 части 1 статьи 4 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 пункт 29 части 1 статьи 4 признан утратившим силу)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

(решением Аламасовского сельского Совета от 24.11.2006 года № 19 пункт 1 статьи 4 дополнен новым пунктом)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 часть 1 статьи 4 дополнена новыми пунктами)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 часть 1.1 и 2 статьи 4 признаны утратившими силу)

(решением Аламасовского сельского Совета от 24.11.2006 года № 19 Устав дополнен новой статьей)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 часть 1 статьи 4.1 дополнена новым пунктом)

8) участие в организации осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Глава III. Участие населения сельсовета в осуществлении

местного самоуправления

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) собрание граждан, территориальное общественное самоуправление;

7) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

8) конференция граждан (собрание делегатов)

9) опрос граждан

(пункт 10 статьи 6 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

10) обращения граждан

Статья 7. Местный референдум

1. На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;

2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

(решением Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14 пункт 3 части 2 статьи 7 исключен)

(пункт 4 части 2 статьи 7 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

(часть 4 статьи 7 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

4 Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом в течении 30 дней со дня поступления документов в избирательную комиссию сельсовета о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение принимается по инициативе:

Граждан РФ, имеющих право на участие в местном референдуме;

Избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом;

Сельским Советом и главы местного самоуправления, выдвинутой ими совместно .

5. Каждый гражданин РФ или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

8. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним субъектов Российской Федерации.

Статья 8. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов сельского Совета и главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления принимается сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации района не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 3 статьи 8 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Нижегородской области.

В соответствии с законом Нижегородской области при проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию

Статья 9. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

(часть 2 статьи 9 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета и главы местного самоуправления является нарушение им своими действиями (бездействием) или решениями общественных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации ,иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти),устава законов и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, устава муниципального образования, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов, в случае их подтверждения в судебном порядке.

(решением Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14 часть 2 статьи 9 дополнена новыми пунктами)

2.1. Каждый гражданин, группа граждан , обладающие активным избирательным правом вправе образовать инициативную группу по выдвижению инициативы об отзыве депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в количестве не менее 10 человек. Инициативная группа подает письменное заявление по выдвижению инициативы об отзыве в сельский Совет. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы собственноручно с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы.

В заявлении инициативной группы должны содержаться :

- предложения об отзыве депутата сельского Совета, главы местного самоуправления;

- изложение оснований инициирования отзыва;

- сведения об уполномоченном представителе инициативной группы;

К заявлению прилагается копия вступившего в законную силу решения суда, послужившего основанием для отзыва.

2.3. Заявление о выдвижении инициативы об отзыве должно быть рассмотрено сельским Советом не позднее 30 дней со дня получения заявления.

2.4. Сельский Совет при получении заявления незамедлительно информирует о нем лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва и представляет ему копии заявления и документов, указанных в настоящей статье.

2.5. Сельский Совет обсуждает поступившее заявление на своем заседании с приглашением уполномоченного представителя инициатора отзыва и лица, в отношении которого выдвинута инициатива об отзыве, принимает правовой акт о разрешении сбора подписей граждан с требованием о проведении голосования по отзыву и регистрирует инициатора отзыва, как уполномоченного организовать сбор подписей, либо об отказе в таком разрешении.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления является представление в избирательную комиссию сельсовета подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

(решением Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14 часть 7 статьи 9 исключена)

8. Голосование по отзыву одного и того же депутата сельского Совета, главы местного самоуправления не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет не более 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет и местную администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом или главой местного самоуправления в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 11 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан :подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправления считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигнувшие шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального самоуправления считается правомочной, если в ней принимают

Участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующий территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся :

установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

избрание органов территориального общественного самоуправления;

определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчет о ее исполнении;

рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы, населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории ,как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) в праве вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления ,к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория на которой оно осуществляется ;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества ,а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

Статья 12 Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний ,инициированных населением или сельским Советом, принимает сельским Советом, а о назначении публичных слушаний ,инициированных главой местного самоуправления, -глава местного самоуправления.

3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 12 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

1) проект устава сельсовета или акта о внесении изменений в устав сельсовета, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

(пункт 3 части 3 статьи 12 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования сельсовета;

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета.

5.В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются сельским Советом.

6.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом или главой местного самоуправления проекта правового акта сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проекта соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем через семь дней после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельского Совета или главой местного самоуправления. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через семь дней после проведения публичных слушаний.

Статья 13.Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселений, информирования населения о деятельности сельского Совета и главы местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета, главы местного самоуправления

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия граждан определяются Федеральным Законом от 06.10.2003г.№131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и нормативно-правовыми актами сельского Совета

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 14 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования ,уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан(собранием делегатов)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов),избрания делегатов, определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан(собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15 Опрос граждан

Опрос граждан проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета.

При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования по вопросам местного значения ;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведение опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

(статья 16 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5)

Статья 16 Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - сельский Совет;

2) глава местного самоуправления

3) исполнительно-распорядительный орган сельсовета - сельская администрация

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета (местного бюджета).

Статья 18. Представительный орган сельсовета - сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

3. Сельский Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

4. Сельский Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Юридический адрес: 607354, Нижегородская область, Вознесенский район, село Аламасово, улица Ленина, дом № 41.

(часть 6 статьи 18 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(решением Аламасовского сельского Совета от 23.11.2007г. № 15 Устав дополнен новой статьей)

Статья 18 «а». Работа сельского Совета

1.Основной формой работы сельского Совета являются его заседания (очередные и внеочередные), в ходе которых отнесенные к его ведению полномочия реализуются путем принятия соответствующих нормативных документов (решений).

2.Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе. Первое заседание сельского Совета открывается старейшим по возрасту депутатом

4.Очередные заседания сельского Совета созываются его председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5.Внеочередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, председателя сельского Совета, либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов сельского Совета.

Статья 19. Председатель сельского Совета и его заместитель

1. Сельский Совет возглавляется главой местного самоуправления, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании, который является его председателем.

2. Глава местного самоуправления, (председатель сельского Совета) руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

3. Председатель сельского Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием может избираться заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом сельского Совета.

(часть 5 статьи 19 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.

Статья 20. Полномочия сельского Совета

К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местного самоуправления;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка принятия решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть досрочно прекращены в случаях предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003г.№131- ФЗ«Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

(пункт 1 части 1 статьи 21 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

1) Принятие указанным органом решения о самороспуске.

1.1. Предложение о самороспуске сельского Совета выносится на очередное или внеочередное заседание сельского Совета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку дня заседания (внеочередного заседания) сельского Совета с кратким обоснованием необходимости самороспуска. Далее процедура подготовки и проведения заседания сельского Совета производится в соответствии с Регламентом сельского Совета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 21 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

3) преобразование сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 часть 1 статьи 21 дополнена новыми пунктами)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(части 2, 3 и 4 статьи 21 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

2. На основании поступивших документов в избирательную комиссию сельсовета, подтверждающих основание досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избирательная комиссия сельсовета в течение 30 дней принимает постановление о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое сельским Советом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22. Депутат сельского Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности депутатов сельского Совета (один депутат - при численности сельского Совета менее десяти человек).

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные нормативными правовыми актами сельского Совета.

6. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 8 статьи 22 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

8. Депутат сельского Совета осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 статья 22 дополнена новой частью)

11. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 статьи 23 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 24.11.2006г. № 19)

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, но не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления

отзыва избирателями;

досрочное прекращение сельского Совета

призыва на военную службу или замещающую ее гражданскую альтернативную службу(данный случай не распространяется на депутатов работающих на постоянной основе).

в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава местного самоуправления

1.Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета сроком на 5 лет является председателем сельского Совета и возглавляет местную администрацию.

3 .Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом нормативно правовыми актами сельского Совета подписывает решения и издает постановления, и распоряжения по вопросам местного значения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации.

5. Акты главы местного самоуправления, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности местной администрации - в форме распоряжений и постановлений.

6. Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

(часть 7 статьи 24 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

7. Глава местного самоуправления сельсовета не вправе

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(пункт 9 статьи 24 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5)

9. Глава местного самоуправления работает на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты сельского Совета, работающие на постоянной основе ,не вправе входить состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления назначенное решением сельского Совета.

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 статья 24 дополнена новой частью)

11. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления устанавливаются уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 25. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) организует деятельность сельского Совета;

6) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) вносит на рассмотрение сельского Совета изменения в устав сельсовета;

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 часть 1 статьи 25 дополнена новым пунктом)

7.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

10) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

11) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

12) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;

13) назначает и освобождает от должности заместителя главы местной администрации по согласованию с сельским Советом;

14) назначает и освобождает от должностей руководителей отраслевых органов местной администрации (структурных подразделений администрации);

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

17) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов местной администрации;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

19) от имени местной администрации подписывает исковые заявления в суды;

20) исполняет бюджет сельсовета, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) выступает гарантом экологической безопасности сельсовета, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельсовета;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами Нижегородской области.

24)на период отсутствия главы местного самоуправления, обязанности его в полном объеме выполняет специалист сельской администрации.

(статья 26 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления

1.Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в орган местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2. На основании поступивших документов в избирательную комиссию сельсовета, подтверждающих основание досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, избирательная комиссия сельсовета в течение 30 дней принимает постановление о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое сельским Советом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Сельская администрация

1. Сельская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами

сельского Совета.

Сельская администрация обладает правами юридического лица.

4.Юридический адрес: 607354, Нижегородская область, Вознесенский район, село Аламасово, улица Ленина, дом № 41.

Статья 28. Структура сельской администрации

1. Сельская администрация формируется главой местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2.Сельская администрация осуществляет исполнительно- распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы местной администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура сельской администрации утверждается сельским Советом по представлению главы местного самоуправления.

4. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации и ее органов предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 29. Полномочия сельской администрации

1. К полномочиям сельской администрации относится:

1. Обеспечение исполнения решений сельского Совета по реализации вопросов местного значения

2. Организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

3. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

4. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

5. Создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета.

6. Участие в предупреждении и ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

8. Создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли, и бытового обслуживания.

9. Организация библиотечного обслуживания населения;

10. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

11. Охрана и сохранение культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельсовета;

12. Обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культурой и спорта;

13. Создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организации обустройства мест массового отдыха населения;

14. Оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным Законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителей сельсовета;

15. Формирование архивных фондов сельсовета;

16. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18. Организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования и охраны лесов , расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

19. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения

20. Организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов.

21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

22. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно -спасательных формирований на территории поселения

23. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений ,находящихся на территории поселения

24. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране и жизни и здоровья

25. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами Нижегородской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Статья 30. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом.

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

(статья 31 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

Статья 31. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления на муниципальных должностях, не являющихся выборными.

(часть 2 статьи 31 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определения статуса муниципального служащего, условия и порядка прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.1.Нормативными правовыми актами сельского Совета:

а) устанавливается наименование муниципальных должностей сельсовета, квалификационные требования к ним и иные требования к должностям муниципальной службы в соответствии с федеральными законами РФ и законами Нижегородской области;

б) принимается Реестр муниципальных должностей сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей Нижегородской области;

в) устанавливается порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию сельсовета на время прохождения муниципальной службы, находящейся в его собственности доли ( пакет акций) в уставном капитале коммерческой организации в соответствии с Федеральным законом РФ и законом Нижегородской области;

г) устанавливается порядок предоставления муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения муниципальной службы в случаях нуждаемости жилой площади, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов;

д) устанавливается порядок и условие проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами Нижегородской области;

е) устанавливается порядок зачисления в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2.2. Нормативными правовыми актами главы местного самоуправления сельсовета:

а) устанавливается порядок предоставления дополнительного отпуска муниципальному служащему;

б) устанавливается порядок ведения реестра должностей муниципальных служащих;

в) устанавливается надбавка за квалификационный разряд муниципального служащего в соответствии с законом Нижегородской области.

2.3. Глава местного самоуправления утверждает должностную инструкцию, устанавливающую конкретные обязанности муниципального служащего.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно на местном референдуме, сельским Советом, главой местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

(пункт 1 части 2 статьи 32 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5)

устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 пункт 2 части 2 статьи 32 признан утратившим силу)

правовые акты сельского Совета - решения

правовые акты председателя сельского Совета - постановления и распоряжения

правовые акты главы местного самоуправления - постановления и распоряжения.

(решением Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14 часть 3 статьи 32 исключена)

(часть 4 статьи 32 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в количестве не менее 3% от жителей сельсовета.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы местного самоуправления.

7. Нормативные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 33. Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 33 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

1. Предложения о внесении изменений в устав сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, гражданами, органами территориального общественного самоуправления.

2. Изменения в устав сельсовета принимаются нормативным правовым актом сельского Совета.

3. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений в настоящий устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений в устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

2. Решения сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Глава местного самоуправления, обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

3. Решения принимаются на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием. Иные акты сельского Совета принимаются в порядке, установленном регламентом сельского Совета.

4. Принятые сельским Советом нормативные правовые акты направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

5. Глава местного самоуправления, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

7. Муниципальные правовые акты сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(часть 9 статьи 34 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено соответственно сельским Советом или главой местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий акт, а также могут быть признаны недействующими судом.

(часть 10 статьи 34 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

10. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов производится путем вывешивания их печатных материалов в местах массового скопления людей, в специально отведенных местах. Не подлежат обнародованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

сельсовета

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления сельсовета

Экономическую основу сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

Эмитетом ценных бумаг сельсовета выступает сельская администрация, осуществляющая указанные функции в порядке установленном Законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 36 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

(пункт 2 части 1 статьи 36 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа сельсовета;

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 часть 1 статьи 36 дополнена новым пунктом)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 части 1.1 и 1.2 статьи 36 признаны утратившими силу)

2. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

(пункт 2 части 2 статьи 36 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 части 2 статьи 36 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 24.11.2006г. № 19)

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

(решением Аламасовского сельского Совета от 05.05.2007г. № 5 пункт 17 части 2 статьи 36 признан утратившим силу)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(решением Аламасовского сельского Совета от 25.12.2008г. № 17 часть 2 статьи 36 дополнена новым пунктом)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 37. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (далее бюджет сельсовета).

2. Бюджет сельсовета разрабатывается местной администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта сельский Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым сельским Советом.

(решением Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14 статья 37 дополнена новой частью)

4. Финансовый орган по обслуживанию и управлению бюджета определяется решением сельского Совета.

Статья 38. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов , других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета сельсовета зачисляются:

(пункт 1 части 2 статьи 38 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

1) доходы от местных налогов;

2) отчисления от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3)субвенции, представляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4)доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

5) средства самообложения граждан;

6) добровольные пожертвования;

7) иные источники доходов, устанавливаемые сельским Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 39. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 40. Расходы бюджета сельсовета

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 40 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 23.11.2007г. № 15)

2 Реестр расходных обязательств сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном сельской администрацией.

3. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативные расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются нормативными актами главы местного самоуправления

5. Расходование средств бюджета сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением сельского Совета о бюджете сельсовета на очередной финансовый год.

(статья 41 - в редакции решения Аламасовского сельского Совета от 06.06.2006г. № 14)

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом сельсовета и Положением о муниципальном заказе, утвержденном сельским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом .

Статья 43. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

(решением Аламасовского сельского Совета от 23.11.2007г. № 15 часть 2 статьи 45 дополнена новыми пунктами)

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установивший факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течении трех месяцев не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проекта закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 46. Ответственность главы местного самоуправления и главы местной администрации перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления (главы местной администрации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего # Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления (глава местной администрации), в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального обнародования.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального обнародования.

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Признать утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав Аламасовского сельсовета зарегистрированный постановлением Земского Собрания Вознесенского района от 11.10.1996 г. № 34 до вступления в силу настоящего Устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

Устав Аламасовского сельсовета, принятый постановлением Аламасовского Совета от 17.09.1996г. № 1 и зарегистрированный постановлением Земского Собрания Вознесенского района от 11.10.1996 г. № 34, изменения зарегистрированные постановлениями Земского собрания в Устав Аламасовского сельсовета от 27.12.2001г. № 77, от 10.06.2004г. № 23, от 30.11.2004г. № 52.

Глава местного самоуправления

В.В Малышев