УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»



ПРИНЯТ

Решением Екатеринбургской

городской Думы

от 30.06.2005 г. № 8/1

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

27.10.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663020002005023

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

(В редакции решений Екатеринбургской городской Думы от 26.09.2006 № 61/28, от 26.09.2006 № 62/28, от 22.05.2007 № 28/42, от 09.10.2007 № 60/46, от 22.01.2008 № 1/52, от 28.10.2008 № 62/65, от 11.11.2008 № 68/66, от 09.06.2009 № 14/6, от 13.10.2009 № 36/10, от 30.03.2010 № 28/20, от 22.06.2010 № 49/25, от 12.10.2010 № 62/29, от 24.05.2011 № 37/42, от 25.10.2011 № 67/47, от 10.04.2012 № 18/57, от 23.10.2012 № 42/64, от 28.01.2014 № 1/9, от 08.04.2014 № 8/14, от 27.01.2015 № 1/27, от 22.09.2015 № 32/38, от 28.06.2016 № 18/52, от 27.12.2016 № 43/58, от 27.06.2017 № 19/67, от 05.12.2017 № 34/72, от 10.04.2018 № 9/78, от 25.05.2018 № 11/81, от 29.01.2019 № 18/9, от 09.04.2019 № 27/13, от 21.05.2019 № 36/15, от 19.11.2019 № 47/25, от 25.02.2020 № 3/30, от 27.10.2020 № 28/42)

Екатеринбургская городская Дума, выражая интересы жителей города Екатеринбурга, сознавая ответственность за устроение городской жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Екатеринбурга, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление местного самоуправления в Российской Федерации, принимает настоящий Устав, регулирующий вопросы организации местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город Екатеринбург

Город Екатеринбург, основанный в 1723 году, входит в состав Свердловской области и, в соответствии с её Уставом, является административным центром Свердловской области.

Статус города Екатеринбурга как административного центра Свердловской области устанавливается законом Свердловской области.

(В редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 2. Муниципальное образование «город Екатеринбург»

1. В соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование «город Екатеринбург» является городским округом.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «город Екатеринбург».

3. Для целей настоящего Устава понятия «муниципальное образование «город Екатеринбург» и «муниципальное образование» используются как равнозначные.

Статья 3. Территория муниципального образования

1. Территорию муниципального образования составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития муниципального образования.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

2. В состав муниципального образования входят следующие населенные пункты: город Екатеринбург, поселок Березит, поселок Зелёный Бор, поселок Исток, поселок Медный, поселок Мичуринский, поселок Московский, поселок Палкинский Торфяник, поселок Полеводство, поселок Садовый, поселок Северка, поселок Совхозный, поселок Сысерть, поселок Чусовское Озеро, поселок Шабровский, поселок Широкая Речка, поселок Шувакиш, село Верхнемакарово, село Горный Щит.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.06.2016 № 18/52, от 25.02.2020 № 3/30)

3. В целях организации управления территория муниципального образования делится на 7 административно-территориальных единиц – районов города: Верх-Исетский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Орджоникидзевский, Чкаловский.

Район города не является муниципальным образованием.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 № 19/67)

Статья 4. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования устанавливаются законом Свердловской области.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

3. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных населённых пунктов, входящих в его состав, к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Население муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Население муниципального образования «город Екатеринбург»- граждане Российской Федерации, проживающие на его территории, на основаниях, устанавливаемых действующим законодательством. Население муниципального образования «город Екатеринбург» вправе в установленном законом порядке осуществлять местное самоуправление путём местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через Екатеринбургскую городскую Думу, Главу Екатеринбурга, Администрацию города Екатеринбурга.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

1-1. Население, проживающее на территории муниципального образования и объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, составляет местное сообщество.

(пункт 1-1. введен решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

2. В соответствии с федеральным законодательством иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в установленном порядке имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», принимать участие в местном референдуме.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, имеют право на осуществление местного самоуправления в иных, установленных федеральным законом формах.

Статья 6. Органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Представительным органом муниципального образования является Екатеринбургская городская Дума (далее - городская Дума).

2. Высшим должностным лицом муниципального образования является Глава Екатеринбурга.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

3. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация города Екатеринбурга.

4. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Счетная палата города Екатеринбурга (далее – Счетная палата).

(пункт 4 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 08.04.2014 № 8/14)

Статья 7. Официальные символы муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Муниципальное образование «город Екатеринбург» имеет официальные символы, Положения о которых утверждаются решениями городской Думы.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается решением городской Думы.

4. Решением городской Думы по представлению Главы Екатеринбурга могут учреждаться почётные звания и знаки за заслуги, получившие широкое признание населения муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

Статья 8. Компетенция муниципального образования «город Екатеринбург»

Компетенцию муниципального образования составляют вопросы местного значения муниципального образования, полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Свердловской области, а также права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования.

(В редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

2. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

(подпункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 23.10.2012 № 42/64)

5-1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 5-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 10.04.2018 № 9/78)

7) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 7 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 23.10.2012 № 42/64)

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8-1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

(подпункт 8.1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

8-2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 8-2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 09.04.2019 № 27/13)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

10-1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 10-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

10-2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 10-2 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

13) (подпункт 13 исключен - решением Екатеринбургской городской Думы от 26.09.2006 № 61/28)

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 14 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9, от 27.06.2017 № 19/67)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий муниципального образования, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 15 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42, от 28.01.2014 № 1/9)

16) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

(подпункт 17 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

(подпункт 19 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 26.09.2006 № 61/28)

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(подпункт 20 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.09.2015 № 32/38)

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) (подпункт 22 исключен - решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 25 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.09.2015 № 32/38, от 29.01.2019 № 18/9)

26) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

(подпункт 26 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

27) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;;

(подпункт 27 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.10.2020 № 28/42)

27-1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(подпункт 27-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 28 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 29 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования,а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 31 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 34 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 10.04.2018 № 9/78, от 19.11.2019 № 47/25)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

(подпункт 35 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 26.09.2006 № 61/28)

36) (подпункт 36 исключен - решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(подпункт 37 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 26.09.2006 № 61/28)

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 38 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 26.09.2006 № 62/28, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 39 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

40) осуществление муниципального лесного контроля.

(подпункт 40 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 14/6, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

41) (подпункт 41 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 42 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

43) (подпункт 43 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

(подпункт 44 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 45 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 19.11.2019 № 47/25)

3. (пункт 3 исключен - решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

4. (пункт 4 исключен - решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

Статья 9-1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

(статья 9-1 введена решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) (подпункт 2 исключен - решением Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) (подпункт 8 признан утратившим силу в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

9) создание условий для развития туризма;

(подпункт 9 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 14/6)

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(подпункт 10 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(подпункт 11 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт 12 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 23.10.2012 № 42/64)

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(подпункт 13 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 23.10.2012 № 42/64)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(подпункт 14 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 15 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования;

(подпункт 16 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 29.01.2019 № 18/9)

17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(подпункт 17 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 27.12.2016 № 43/58)

18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт 18 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72)

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(подпункт 19 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 29.01.2019 № 18/9)

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным Нотариальной палатой Свердловской области;

(подпункт 20 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 19.11.2019 № 47/25)

21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(подпункт 21 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 27.10.2020 № 28/42)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а такжеосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 28.01.2014 № 1/9)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 19.11.2019 № 47/25)

5-1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(подпункт 5-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

5-2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(подпункт 5-2 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

5-3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(подпункт 5-3 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(подпункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 7 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

7-1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подпункт 7-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

7-2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 7-2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 26.09.2006 № 61/28)

9-1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт 9-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9, от 22.09.2015 № 32/38)

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По решению органов местного самоуправления население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных подпунктами 8-1 - 12, 21 и 26 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава.

(абзац 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральным законом, настоящим Уставом, осуществляются самостоятельно.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального образования субвенций из федерального и областного бюджетов.

3-1. Органы местного самоуправления в целях защиты интересов муниципального образования, повышения эффективности осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия городской Думой соответствующего решения.

Решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств и материальных ресурсов для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий с указанием объема финансовых средств, перечня материальных ресурсов, а также обоснования и порядка их использования принимается городской Думой ежегодно до начала очередного финансового года (в течение финансового года) по представлению Главы Екатеринбурга.

(пункт 3-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными и областными законами в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 5 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11-1. Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

1. К формам непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления относятся: местный референдум; муниципальные выборы; голосование по отзыву Главы Екатеринбурга.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

2. К формам участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления относятся: голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; территориальное общественное самоуправление; публичные слушания; общественные обсуждения; собрания граждан; конференции граждан (собрания делегатов); опрос граждан; обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования; Общественная палата муниципального образования «город Екатеринбург» и иные формы, предусмотренные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

(статья 11-1 введена решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой по инициативе субъектов, установленных федеральным законом.

3. Порядок назначения, проведения и определения результатов местного референдума устанавливается законом Свердловской области.

Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, до дня окончания кампании местного референдума, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(абзац второй введен решением Екатеринбургской городской Думы от 21.05.2019 № 36/15)

Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума, действительно со дня, следующего за днем регистрации иной группы участников местного референдума, до дня окончания кампании местного референдума, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(абзац третий введен решением Екатеринбургской городской Думы от 21.05.2019 № 36/15)

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме, направляются Главой Екатеринбурга для опубликования в официальном печатном издании, установленном для официального опубликования (обнародования) решений городской Думы.

(абзац второй введен решением Екатеринбургской городской Думы от 21.05.2019 № 36/15)

5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении органами государственной власти или органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

(абзац второй введен решением Екатеринбургской городской Думы от 21.05.2019 № 36/15)

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

2. (пункт 2 исключен - решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении этих выборов устанавливаются федеральным законом и законом Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

4. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы

(наименование статьи в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47)

1. Голосование по отзыву Главы Екатеринбурга осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Свердловской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

2. Основания для отзыва Главы Екатеринбурга и процедура его отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

3. Процедура отзыва Главы Екатеринбурга должна обеспечивать ему право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

(в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 15. Основания и процедура отзыва Главы Екатеринбурга

(наименование статьи в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

1. Основаниями для отзыва Главы Екатеринбурга являются:

(абзац в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

1) конкретные противоправные решения в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) неоднократные (два и более раза в течение года) административные правонарушения, за которые законом предусмотрено наказание в виде административного ареста, факт совершения которых этим лицом установлен в судебном порядке.

(абзац первый подпункта 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

(абзац второй подпункта 2 исключен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

3) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

(подпункт 3 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

2. Отзыв Главы Екатеринбурга осуществляется путём голосования на избирательных участках.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

3. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой Екатеринбурга в средствах массовой информации не позднее, чем за 25 дней до дня голосования.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

4. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы Екатеринбурга принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа зарегистрированных избирателей муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

5. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 100 человек.

6. Решение об образовании инициативной группы, количестве её членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания не позднее 5 дней до его проведения направляется в городскую Думу и лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием их фамилий, имён, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания должно быть не менее 200 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилий, имён, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, серий и номеров паспортов или иных документов, удостоверяющих личность каждого из её членов. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания. К протоколу прилагается список участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего председателя.

Документы для регистрации инициативной группы представляются не позднее семи дней со дня проведения собрания.

7. Регистрация инициативной группы по отзыву Главы Екатеринбурга производится городской Думой не позднее 15 дней со дня получения городской Думой протокола собрания и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.

(пункт 7 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

8. Городская Дума в случае регистрации инициативной группы выдаёт её председателю свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счёта фонда поддержки инициативной группы. Городская Дума в трёхдневный срок извещает об этом Избирательную комиссию муниципального образования «город Екатеринбург».

Форма свидетельства о регистрации инициативной группы, разрешения на открытие специального временного счёта фонда поддержки инициативной группы утверждается городской Думой. Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение одного месяца со дня его выдачи.

(пункт 8 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

9. По заявлению инициативной группы Глава Екатеринбурга предоставляет сведения о зарегистрированных избирателях в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

(пункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

10. Получение свидетельства о регистрации инициативной группы является основанием для начала сбора подписей в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву Главы Екатеринбурга. Расходы по сбору подписей несёт инициативная группа.

Подписи собираются путём заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

(пункт 10 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

11. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату её внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

12. В подписном листе в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер свидетельства о регистрации инициативной группы;

3) предложение об отзыве Главы Екатеринбурга с указанием его фамилии, имени, отчества;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина каждого из этих лиц.

13. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 4 настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в Избирательную комиссию муниципального образования «город Екатеринбург». Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

14. Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведённой проверки оформляются заключением Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург», которое в двухнедельный срок со дня принятия решения о его утверждении этой комиссией рассматривается городской Думой.

15. В случае отрицательного заключения городская Дума принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву Главы Екатеринбурга. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

(пункт 15 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

16. В случае принятия городской Думой решения о проведении голосования по отзыву Главы Екатеринбурга не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения Глава Екатеринбурга обращается в городскую Думу с предложением о выделении средств из бюджета муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

(пункт 16 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

17. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

(пункт 17 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

18. О времени и месте голосования по отзыву Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования.

19. Глава Екатеринбурга, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации при проведении отзыва на тех же условиях, что и иные граждане, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

(пункт 19 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

20. Агитация при проведении отзыва Главы Екатеринбурга осуществляется:

(абзац первый в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

Агитационный период начинается со дня официального опубликования (обнародования) решения городской Думы о проведении голосования по отзыву Главы Екатеринбурга и заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день голосования и предшествующий ему день агитация запрещается.

(абзац шестой в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

21. Голосование, подсчёт голосов, определение итогов голосования производится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

22. Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

23. Глава Екатеринбурга считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех зарегистрированных в муниципальном образовании избирателей.

(пункт 23 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

24. Итоги голосования по отзыву Главы Екатеринбурга и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.

(пункт 24 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

25. Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву направляет его Главе Екатеринбурга, в городскую Думу, а также уведомляет о нём лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

(В редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «город Екатеринбург»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования проводится голосование,за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

2. Голосование по указанным вопросам может проводиться на всей или на части территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Свердловской области для проведения местного референдума.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

4. Голосование по указанным вопросам считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования считается полученным, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в голосовании.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается официальное внесение гражданами в органы местного самоуправления муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Главой Екатеринбурга, городской Думой, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения. В случае, если внесён проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции городской Думы, он рассматривается на открытом заседании городской Думы.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесённого проекта муниципального правового акта.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Население муниципального образования имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории муниципального образования (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, посёлки и другие населённые пункты в составе муниципального образования, иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путём проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, которые избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации его устава.

4. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением городской Думы.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых денежных средств из бюджета муниципального образования определяются решениями городской Думы.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Главой Екатеринбурга, городской Думой могут проводиться публичные слушания.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы, Главы Екатеринбурга.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются городской Думой, а по инициативе Главы Екатеринбурга - Главой Екатеринбурга.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования «город Екатеринбург», а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области, в целях приведения Устава муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(подпункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 № 19/67)

2) проект бюджета муниципального образования и отчёт о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования;

(подпункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.09.2015 № 32/38)

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городской Думы.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78, от 29.01.2019 № 18/9)

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78, от 29.01.2019 № 18/9)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(пункт 6 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

Статья 20. Собрание граждан

1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования, городской Думы, Главы Екатеринбурга, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы Екатеринбурга, назначается соответственно городской Думой или Главой Екатеринбурга в порядке, установленном городской Думой.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения муниципального образования, назначается городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81, от 25.05.2018 № 11/81)

5. В случае проведения собраний граждан по инициативе населения муниципального образования организацию проведения указанных собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее десяти человек.

Инициативная группа граждан принимает решение о проведении собрания граждан и представляет в городскую Думу обращение с предложением о назначении собрания, в котором должно быть указано:

место, время его проведения;

вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан;

обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании;

территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;

список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы.

Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

6. Городская Дума в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.

7. В назначении собрания граждан может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой пункта 5 настоящей статьи.

8. В решении городской Думы о назначении собрания граждан по инициативе населения муниципального образования устанавливаются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы.

9. В решении городской Думы, постановлении Главы Екатеринбурга о назначении собрания граждан по инициативе указанных органов местного самоуправления устанавливаются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава Екатеринбурга утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

(пункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81, от 25.05.2018 № 11/81)

10. Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения муниципального образования.

11. Глава Екатеринбурга, иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

(пункт 11 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

12. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования, должностных лиц органов государственной власти и должностных лиц органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений.

13. Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

14. Порядок проведения собрания граждан определяется решением городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

15. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания её делегатов определяется решениями городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений городской Думой, Главой Екатеринбурга, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.09.2015 № 32/38)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

Статья 23-1. Общественная палата муниципального образования

(статья 23-1 введена решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

1. Общественная палата муниципального образования «город Екатеринбург» (далее - Общественная палата) осуществляет обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и вносит предложения по их решению в органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург».

2. Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.

Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.

3. Общественная палата формируется из жителей муниципального образования «город Екатеринбург», имеющих постоянное место жительства в муниципальном образовании «город Екатеринбург», достигших возраста восемнадцати лет.

4. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.

5. Порядок формирования, количество членов, статус и порядок деятельности Общественной палаты регламентируется Положением, утверждаемым городской Думой.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления образуют: городская Дума, Глава Екатеринбурга, Администрация города Екатеринбурга, Счетная палата.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 08.04.2014 № 8/14, от 25.05.2018 № 11/81)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

5. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

(пункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

7. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесённые к ведению других органов местного самоуправления.

Статья 25. Городская Дума

1. Городская Дума является представительным органом муниципального образования, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Срок полномочий городской Думы –5 лет.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

2. Численный состав городской Думы - 36 депутатов.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 11.11.2008 № 68/66, от 25.10.2011 № 67/47)

2-1.18 депутатов городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования, 18 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

(пункт 2-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 11.11.2008 № 68/66, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

3. Депутаты городской Думы избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и областным избирательным законодательством и настоящим Уставом сроком на 5 лет.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

4. Городская Дума может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Основной организационной формой деятельности городской Думы являются её заседания. Первое заседание городской Думы проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Заседание городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

(абзац первый в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

На заседаниях городской Думы решаются вопросы, отнесённые к её ведению. Периодичность проведения заседаний, порядок их созыва и проведения устанавливаются Регламентом городской Думы.

6. Городская Дума в пределах своих полномочий принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

7. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации её деятельности, а также порядок принятия решений.

8. Городская Дума обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Полномочия городской Думы

1. К исключительным полномочиям городской Думы относятся:

1) принятие Устава муниципального образования «город Екатеринбург», внесение в него изменений и дополнений;

1-1) принятие решения об удалении Главы Екатеринбурга в отставку;

(подпункт 1-1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

(подпункт 1-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 13.10.2009 № 36/10)

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчёта о его исполнении по представлению Главы Екатеринбурга;

(подпункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов по представлению Главы Екатеринбурга, а также установление льгот по указанным налогам и сборам;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

4-1) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

(подпункт 4-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по представлению Главы Екатеринбурга;

(подпункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, по представлению Главы Екатеринбурга;

(подпункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 10.04.2012 № 18/57, от 25.05.2018 № 11/81)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(подпункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

2. В ведении городской Думы находятся также:

1) утверждение структуры Администрации города Екатеринбурга по представлению Главы Екатеринбурга;

(подпункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

2) (подпункт 2 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 08.04.2014 № 8/14)

3) формирование Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

4) внесение в органы государственной власти Свердловской области инициатив об изменении границ и преобразовании муниципального образования «город Екатеринбург»;

5) назначение муниципальных выборов и местных референдумов;

6) установление порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования, порядка исполнения и контроля за исполнением бюджета муниципального образования; принятие решения о сроке, на который составляется и утверждается проект бюджета муниципального образования, - на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период); установление порядка утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за истекший финансовый год;

(подпункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

7) (подпункт 7 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 08.04.2014 № 8/14)

8) установление порядка предоставления муниципальных гарантий, порядка осуществления муниципальных займов (заимствований);

(подпункт 8 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

9) принятие в соответствии с законодательством нормативных правовых актов по иным финансовым и бюджетным вопросам;

9-1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Екатеринбурга о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

(подпункт 9-1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

10) иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

(подпункт 10 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 27. Структура городской Думы

(статья 27 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом.

2. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Председатель городской Думы, избираемый из числа депутатов в порядке, определяемом городской Думой.

3. Из числа депутатов городской Думы избирается Заместитель Председателя городской Думы. Порядок избрания Заместителя Председателя городской Думы определяется городской Думой.

4. Председатель городской Думы, Заместитель Председателя городской Думы являются должностными лицами местного самоуправления и исполняют свои обязанности на постоянной основе.

5. Городская Дума создает постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом городской Думы и положениями о комиссиях, утверждаемыми городской Думой.

6. Депутаты городской Думы могут создавать депутатские группы. Порядок создания и деятельности депутатских групп определяются Регламентом городской Думы и положениями о депутатских группах.

Депутаты городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности депутатов, постоянных и временных комиссий формируется аппарат городской Думы.

Статья 27-1. Полномочия Председателя городской Думы

(статья 27-1 введена решением Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

1. Председатель городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности и при осуществлении международных связей;

2) организует прием граждан, организаций в городской Думе;

3) информирует население муниципального образования о деятельности городской Думы;

4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений городской Думой;

5) обеспечивает взаимодействие городской Думы с другими органами местного самоуправления муниципального образования;

6) заключает договоры и соглашения от имени городской Думы;

7) действует без доверенности от имени городской Думы;

8) организует работу городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

9) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;

10) осуществляет подготовку заседаний городской Думы и председательствует на ее заседаниях;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы, организации деятельности аппарата городской Думы, подписывает решения городской Думы и протоколы заседаний городской Думы;

12) открывает и закрывает лицевые счета городской Думы, распоряжается средствами городской Думы согласно утвержденной смете расходов;

13) выдает доверенности;

14) подает исковые заявления, иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов городской Думы в суде;

15) организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатами городской Думы, а также профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в городской Думе;

16) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;

17) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, решениями городской Думы.

2. В случае отсутствия Председателя городской Думы полномочия, предусмотренные настоящей статьей Устава, по его распоряжению осуществляются Заместителем Председателя городской Думы.

3. Полномочия Заместителя Председателя городской Думы определяются Регламентом городской Думы, решениями городской Думы.

Статья 28. Полномочия председателя городской Думы

(статья исключена – решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 29. Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы.

3. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается городской Думой в соответствии с федеральным законодательством.

4. Депутат городской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещённых Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5. Статус депутата городской Думы определяется федеральным законом и законом Свердловской области.

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

6. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 6 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 30. Формы депутатской деятельности

1. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат городской Думы принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

3. Формами депутатской деятельности депутата городской Думы являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях городской Думы;

3) участие в работе комиссий городской Думы;

4) выполнение поручений городской Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп, фракций в городской Думе;

(подпункт 7 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования «город Екатеринбург» и Регламентом городской Думы.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

4. Депутат городской Думы обеспечивается материально - техническими и организационными средствами.

Статья 31. Основные права депутата городской Думы

1. Депутат городской Думы взаимодействует с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, расположенными на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Депутат городской Думы имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.

По вопросам своей депутатской деятельности депутат городской Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

2. Депутат городской Думы в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

3. Депутат городской Думы имеет право выражать свое мнение и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городской Думой, а также комиссией, членом которой он является.

Депутат городской Думы принимает личное участие в заседании городской Думы, комиссий городской Думы.

Депутат городской Думы реализует предоставленные ему права на заседаниях городской Думы, комиссий городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.

Статья 32. Депутатский запрос

Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе Екатеринбурга, должностным лицам Администрации города Екатеринбурга, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и к руководителям органов государственной власти Свердловской области.

Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается городской Думой.

Глава Екатеринбурга, должностные лица Администрации города Екатеринбурга, к которым обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 25 дней со дня его получения.

(абзац третий введен решением Екатеринбургской городской Думы от 21.05.2019 № 36/15)

Статья 33. Обращение депутата городской Думы, группы депутатов

(статья в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

Депутат городской Думы, группа депутатов городской Думы вправе обратиться с вопросом или предложением к Главе Екатеринбурга, к должностным лицам Администрации города Екатеринбурга, а также к представителям областных органов исполнительной власти на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и к руководителям органов государственной власти Свердловской области.

Обращение в письменной форме передается депутатом, группой депутатов Председателю городской Думы, что является основанием для приглашения лиц, которым адресовано обращение, или их представителей на заседание городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.

Статья 34. Глава Екатеринбурга

(статья 34 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

1. Глава Екатеринбурга является высшим должностным лицом муниципального образования «город Екатеринбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Екатеринбурга обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Глава Екатеринбурга избирается городской Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию города Екатеринбурга. Главой Екатеринбурга может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления и достигший возраста 21 года. Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Екатеринбурга более двух сроков подряд.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Екатеринбурга, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются городской Думой.

Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой, а другая половина – Губернатором Свердловской области.

3. Полномочия Главы Екатеринбурга начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Екатеринбурга. Днем вступления в должность Главы Екатеринбурга является день вступления в силу решения городской Думы об избрании Главы Екатеринбурга.

4. Глава Екатеринбурга в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и городской Думе. Глава Екатеринбурга осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Екатеринбурга должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 35. Полномочия Главы Екатеринбурга

(статья 35 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

1. Глава Екатеринбурга как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности;

2) представляет интересы населения муниципального образования в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

3) является официальным представителем муниципального образования в стране и за рубежом;

4) действует без доверенности от имени муниципального образования;

5) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

7) принимает меры по обеспечению защиты интересов муниципального образования в судах, иных государственных органах;

8) организует и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

9) осуществляет личный прием граждан;

10) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, принятые городской Думой решения, имеющие нормативный характер;

11) обладает правом отклонять решения, принятые городской Думой, возвращает указанные акты в городскую Думу с мотивированным обоснованием их отклонения либо предложениями о внесении в них изменений и дополнений;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

13) представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации города Екатеринбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

14) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

15) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

16) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

17) руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории муниципального образования.

2. Глава Екатеринбурга исполняет следующие полномочия главы Администрации города Екатеринбурга:

1) руководит Администрацией города Екатеринбурга на принципах единоначалия;

2) издает постановления Администрации города Екатеринбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга;

3) организует выполнение решений городской Думы в пределах своей компетенции;

4) организует работу по разработке проекта бюджета (бюджета и среднесрочного финансового плана) муниципального образования, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Екатеринбурга;

6) обеспечивает и организует осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

7) организует исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

8) представляет на утверждение городской Думе проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

9) представляет на утверждение городской Думе проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

10) вносит в городскую Думу проекты решений или дает заключения на проекты решений городской Думы, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов местного бюджета;

11) вносит в городскую Думу проекты решений, определяющих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) вносит в городскую Думу проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию городской Думы;

13) представляет на утверждение городской Думе структуру Администрации города Екатеринбурга, формирует Администрацию города Екатеринбурга;

14) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план муниципального образования, правила землепользования и застройки муниципального образования;

15) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования;

16) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга, иных работников Администрации города Екатеринбурга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга, и иным работникам Администрации города Екатеринбурга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами;

18) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

19) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;

20) организует получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в Администрации города Екатеринбурга, и работниками муниципальных учреждений;

21) вправе состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта, в котором муниципальное образование имеет акции или долю в уставном капитале, и участвовать в управлении делами (без получения личного дохода);

22) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование имеет акции или долю в уставном капитале;

23) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы.

3. Глава Екатеринбурга осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы.

4. Глава Екатеринбурга вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

5. В случае временного отсутствия Главы Екатеринбурга полномочия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи Устава, по его распоряжению осуществляются первым заместителем Главы Екатеринбурга либо одним из заместителей Главы Екатеринбурга.

6. Глава Екатеринбурга не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

(подпункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.10.2020 № 28/42)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Администрация города Екатеринбурга

1. Администрация города Екатеринбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделённым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией города Екатеринбурга руководит Глава Екатеринбурга на принципах единоначалия. Администрация города Екатеринбурга подконтрольна и подотчетна городской Думе.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

3. Администрация города Екатеринбурга обладает правами юридического лица.

4. Правовыми актами Администрации города Екатеринбурга являются постановления и распоряжения.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

5. Должностные лица Администрации города Екатеринбурга издают распоряжения и приказы по вопросам своей деятельности.

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации города Екатеринбурга предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 37. Полномочия Администрации города Екатеринбурга

1. Администрация города Екатеринбурга осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Администрации города Екатеринбурга, в том числе:

(абзац первый в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

1) обеспечивает составление и составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета муниципального образования и среднесрочного финансового плана), обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;

(подпункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

1-1) устанавливает порядок разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования, формы и порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования;

(подпункт 1-1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

1-2) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, порядок формирования муниципальных заданий;

(подпункт 1-2 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

2) осуществляет муниципальные заимствования, выдает муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом;

(подпункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.06.2010 № 49/25)

3) осуществляет эмиссию муниципальных облигаций и других ценных бумаг в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством и городской Думой;

4) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивает реализацию утвержденной стратегии;

(подпункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

4-1) разрабатывает и утверждает план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, муниципальные программы, подлежащие реализации за счет средств бюджета муниципального образования, обеспечивает их выполнение, составляет отчеты об их выполнении;

(подпункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

4-2) разрабатывает и утверждает прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 4-2 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2018 № 9/78)

5) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику муниципального образования, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства;

6) разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) разрабатывает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

8) является органом, уполномоченным на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков;

(подпункт 8 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

9) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая муниципальные земли;

10) проводит политику ценообразования и оплаты труда;

10-1) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области;

(подпункт 10-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

11) организует и руководит системой защиты прав потребителей в муниципальном образовании;

12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(подпункт 12 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

13) принимает участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(подпункт 13 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

13-1) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

(подпункт 13-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 27.10.2020 № 28/42)

14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Администрация города Екатеринбурга выполняет отдельные государственные полномочия в случае их передачи федеральными законами и законами Свердловской области в установленном порядке.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

Статья 38. Структура Администрации города Екатеринбурга

(статья в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

1. Структура Администрации города Екатеринбурга разрабатывается Главой Екатеринбурга и утверждается городской Думой. Штатное расписание Администрации города Екатеринбурга, типовая структура администраций районов устанавливаются Главой Екатеринбурга самостоятельно.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

2. В составе Администрации города Екатеринбурга устанавливаются должности первого заместителя, заместителей Главы Екатеринбурга, руководителя аппарата Администрации города Екатеринбурга, глав администраций районов, полномочия которых определяются Главой Екатеринбурга.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81, от 21.05.2019 № 36/15)

3. Структуру Администрации города Екатеринбурга образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

5. В целях обеспечения деятельности Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, приобретению и осуществлению имущественных прав и обязанностей муниципального образования формируется орган Администрации города Екатеринбурга по управлению городским имуществом.

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

6. В целях обеспечения деятельности Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга по формированию и исполнению бюджета муниципального образования, контролю его исполнения и составления бюджетной отчетности создается финансовый орган Администрации города Екатеринбурга с правами юридического лица.

(пункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

7. Территориальными органами Администрации города Екатеринбурга являются администрации районов.

8. В целях организационного, юридического, информационного, финансового, документационного, материально-технического обеспечения деятельности Администрации города Екатеринбурга формируется аппарат Администрации города Екатеринбурга, возглавляемый руководителем аппарата Администрации города Екатеринбурга.

(пункт 8 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 21.05.2019 № 36/15)

9. Организация работы и полномочия органов Администрации города Екатеринбурга, не наделенных правами юридического лица, определяются положениями об этих органах, утвержденными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.

(пункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

10. Решением городской Думы органы Администрации города Екатеринбурга могут учреждаться и наделяться правами юридического лица. Положения об этих органах Администрации города Екатеринбурга утверждаются городской Думой по представлению Главы Екатеринбурга.

(пункт 10 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 38-1. Глава Администрации города Екатеринбурга

(статья 38-1 признана утратившей силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 39. Должностные лица Администрации города Екатеринбурга

(статья в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

1. Назначаемыми должностными лицами Администрации города Екатеринбурга являются муниципальные служащие с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий Администрации города Екатеринбурга и ответственностью за исполнение этих обязанностей, а также обладающие организационно-распорядительными функциями.

2. К должностным лицам, назначаемым Главой Екатеринбурга, относятся: первый заместитель Главы Екатеринбурга, заместители Главы Екатеринбурга, руководитель аппарата Администрации города Екатеринбурга, главы администраций районов, их заместители, руководители органов Администрации города Екатеринбурга.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81, от 21.05.2019 № 36/15)

3. Со всеми назначаемыми должностными лицами заключаются срочные трудовые договоры на срок осуществления полномочий Главы Екатеринбурга в соответствии с федеральными законами.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

4. Порядок назначения должностных лиц Администрации города Екатеринбурга устанавливается Главой Екатеринбурга.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

5. (пункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

Статья 40. Коллегия Администрации города Екатеринбурга

1. Коллегия Администрации города Екатеринбурга является постоянно действующим органом, созданным при Главе Екатеринбурга, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по важнейшим вопросам местного значения муниципального образования.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

2. Глава Екатеринбурга формирует коллегию Администрации города Екатеринбурга и руководит её работой.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

3. В состав коллегии входят по должности: первый заместитель Главы Екатеринбурга, заместители Главы Екатеринбурга, руководитель аппарата Администрации города Екатеринбурга, главы администраций районов, начальник Департамента финансов, начальник Департамента экономики. В состав коллегии Администрации города Екатеринбурга по распоряжению главы Администрации города Екатеринбурга могут быть введены другие должностные лица.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 10.04.2012 № 18/57, от 25.05.2018 № 11/81, от 21.05.2019 № 36/15)

4. В заседаниях коллегии Администрации города Екатеринбурга могут принимать участие депутаты городской Думы, представители общественных организаций, средств массовой информации, территориального общественного самоуправления.

5. Заседание коллегии Администрации города Екатеринбурга проводится, как правило, не реже одного раза в месяц.

6. Полномочия коллегии, порядок работы, подготовки решений определяются положением, утверждаемым правовым актом Администрации города Екатеринбурга.

(пункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

Статья 41. Администрация района

1. Администрация района осуществляет на территории района муниципального образования исполнительно-распорядительные полномочия в пределах компетенции, установленной Главой Екатеринбурга.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

2. Деятельностью администрации района руководит глава администрации района.

3. Глава администрации района назначается на должность Главой Екатеринбурга.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

4. Положение об администрации района утверждается городской Думой.

5. Администрация района обладает правами по созданию структурных подразделений в своем составе. Структура администрации района разрабатывается на основе типовой структуры главой администрации района и утверждается правовым актом Администрации города Екатеринбурга.

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

6. Расходы на содержание администрации района предусматриваются в бюджете муниципального образования.

(пункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

7. Администрация района обладает правами юридического лица.

8. (пункт 8 признан утратившим силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 23.10.2012 № 42/64)

Статья 41-1. Счетная палата

(статья 41-1 введена решением Екатеринбургской городской Думы от 08.04.2014 № 8/14)

1. Счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Счетная палата образуется городской Думой и подотчетна ей.

3. Счетная палата образуется в составе председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты и аппарата Счетной палаты. Структура и штатная численность Счетной палаты, в том числе количество аудиторов Счетной палаты, устанавливаются решением городской Думы.

4. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты назначаются на должность городской Думой на срок 5 лет.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты вносятся в городскую Думу:

Главой Екатеринбурга;

Председателем городской Думы;

(абзац четвертый введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

депутатами городской Думы – не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся в городскую Думу в порядке, установленном Положением о Счетной палате, утверждаемым городской Думой.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

5. Счетная палата обладает правами юридического лица.

6. Порядок организации и деятельности Счетной палаты определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Счетной палате, утвержденным городской Думой, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Счетной палаты осуществляется также законами Свердловской области.

7. Счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу и Главе Екатеринбурга;

(подпункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.

Счетная палата является субъектом правотворческой инициативы и вправе вносить проекты муниципальных правовых актов.

(абзац введен решением Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72)

8. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования.

9. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, за исключением отдельных должностей муниципальной службы, квалификационные требования для замещения которых устанавливаются федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пункт 40 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 № 19/67)

5. Права и обязанности муниципальных служащих устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе.

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

6. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

7. Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:

выделение субсидий на приобретение и строительство жилья за счет средств соответствующего местного бюджета;

денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта;

денежная компенсация представительских расходов в порядке и размерах, определяемых городской Думой;

доплата к государственной пенсии в порядке и размерах, определяемых городской Думой.

(пункт 7 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

Статья 42-1. Гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга

(статья введена решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 14/6, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

За счет средств бюджета муниципального образования устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности городской Думы, Главы Екатеринбурга;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутатов городской Думы, Главы Екатеринбурга, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатом городской Думы, Главой Екатеринбурга;

(подпункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9, от 25.05.2018 № 11/81)

5) предоставление гражданину, прекратившему осуществление полномочий депутата городской Думы, Главы Екатеринбурга, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе и в период осуществления полномочий по одной из этих должностей достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность (за исключением случая, если указанные полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, связанным с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, при прекращении полномочий по которым в соответствии с федеральным законом гражданам, замещавшим указанные должности, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами;

(подпункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2017 № 19/67)

6) своевременная и в полном объёме выплата заработной платы депутатам городской Думы, Главе Екатеринбурга, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

(подпункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

7) предоставление депутатам городской Думы, Главе Екатеринбурга, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами;

(подпункт 7 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

8) возмещение депутатам городской Думы расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами, компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

(подпункт 8 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

Депутату городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(абзац введен решением Екатеринбургской городской Думы от 27.10.2020 № 28/42)

Статья 43. Дополнительные социальные гарантии для должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы

(статья 43 признана утратившей силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

Статья 44. Правовое положение Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»

(статья в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования создается и действует Избирательная комиссия муниципального образования «город Екатеринбург» (далее – Избирательная комиссия).

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

2. В соответствии с федеральным законом срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую гербовую печать, штамп, бланки с полным наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. Число членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет десять человек.

5. Формирование Избирательной комиссии осуществляется городской Думой в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области.

6. Статус, компетенция и полномочия Избирательной комиссии, порядок организации ее деятельности устанавливаются федеральным законом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, а также регламентом Избирательной комиссии.

7. Председатель и секретарь Избирательной комиссии работают в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещают муниципальные должности.

8. Избирательная комиссия является субъектом правотворческой инициативы и вправе вносить проекты муниципальных правовых актов. Решение о правотворческой инициативе принимается на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

(пункт 8 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57)

9. Решением городской Думы на Избирательную комиссию могут быть возложены полномочия комиссии по проведению опроса граждан.

(пункт 9 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

Статья 44-1. Обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования «город Екатеринбург»

(статья 44-1 введена решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

1. Организационное и иное обеспечение деятельности Избирательной комиссии осуществляет аппарат Избирательной комиссии. Руководство работой аппарата Избирательной комиссии осуществляет Председатель Избирательной комиссии. Работники аппарата Избирательной комиссии являются муниципальными служащими.

2. Структура и штатное расписание аппарата Избирательной комиссии составляются Избирательной комиссией в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на ее содержание, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

3. При составлении и утверждении структуры и штатного расписания аппарата Избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Свердловской области.

4. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения лиц, замещающих должности муниципальной службы работников аппарата Избирательной комиссии, определяется нормативным правовым актом городской Думы.

5. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего в Избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в городской Думе.

6. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Финансирование Избирательной комиссии в период подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляется на основании соответствующей сметы расходов из бюджета муниципального образования.

(пункт 7 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

8. Избирательная комиссия представляет в городскую Думу отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом.

(пункт 8 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

9. Председатель Избирательной комиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование деятельности Избирательной комиссии, на подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы Екатеринбурга, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о выборах.

(пункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

ГЛАВА VI. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГЛАВЫ ЕКАТЕРИНБУРГА, ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

(наименование главы в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в случае:

(абзац первый в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

1) принятия городской Думой решения о самороспуске. Соответствующее решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов городской Думы;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами городской Думы своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

4) роспуска городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения в соответствии с федеральным законодательством;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подпункт 6 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечёт досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные муниципальные выборы проводятся в порядке и в сроки, установленные избирательным законодательством.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы Екатеринбурга

(статья 46 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

1. Полномочия Главы Екатеринбурга прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Екатеринбурга;

10) смерти;

11) преобразования муниципального образования, упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Екатеринбурга на основании, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи Устава, принимается городской Думой на основании его письменного заявления.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Екатеринбурга на основании, предусмотренном подпунктом 13 пункта 1 настоящей статьи Устава, принимается городской Думой по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Свердловской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

3. Полномочия Главы Екатеринбурга прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Екатеринбурга, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Екатеринбурга либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Екатеринбурга.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Екатеринбурга избрание Главы Екатеринбурга осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы Екатеринбурга из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы в правомочном составе.

6. В случае если Глава Екатеринбурга, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности либо на основании решения городской Думы об удалении Главы Екатеринбурга в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Екатеринбурга до вступления решения суда в законную силу.

Статья 46-1. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации города Екатеринбурга

(статья 46-1 признана утратившей силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

7) (подпункт 7 исключен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

8) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

9) занятия должности или осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата городской Думы;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) смерти;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(подпункт 12 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

1-1. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городской Думы, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 1-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы на основаниях, предусмотренных подпунктами 1, 9 пункта 1 настоящей статьи Устава, принимается городской Думой на основании его письменного заявления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы дополнительные муниципальные выборы проводятся в порядке и в сроки, установленные избирательным законодательством.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Правотворческая деятельность

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Свердловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами или законами Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

3. Муниципальные правовые акты, принятые населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законом и законом Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

4. Муниципальные правовые акты, принятые населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и законам Свердловской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области.

(пункт 6 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.01.2008 № 1/52)

Статья 49. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов образуют:

1) Устав муниципального образования «город Екатеринбург», оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

2) решения городской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Екатеринбурга;

(подпункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

4) постановления и распоряжения Администрации города Екатеринбурга;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц Администрации города Екатеринбурга, предусмотренных настоящим Уставом.

6) постановления и распоряжения Счетной палаты;

(подпункт 6 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

7) постановления и распоряжения Председателя городской Думы.

(подпункт 7 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

2. Устав муниципального образования «город Екатеринбург» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Екатеринбурга, депутатами городской Думы, Счетной палатой, Избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города Екатеринбурга, инициативными группами граждан.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Главой Екатеринбурга, городской Думой, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, определённом настоящим Уставом, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72, от 10.04.2018 № 9/78)

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, городская Дума, Глава Екатеринбурга, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 51. Устав муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Устав муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством определяет:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий городской Думы, Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

(подпункт 7 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

8) виды ответственности городской Думы, Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;

(подпункт 8 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Устав муниципального образования, решение о внесении в него изменений и дополнений принимается городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Проект Устава муниципального образования, а также проект решения городской Думы о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учёта предложений по названным проектам, участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20, от 27.06.2017 № 19/67)

4. Устав муниципального образования, решения о внесённых в него изменениях и дополнениях подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального образования, решения о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Екатеринбурга обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(пункт 5 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 10.04.2012 № 18/57, от 25.05.2018 № 11/81)

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Екатеринбурга), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72, от 25.05.2018 № 11/81)

6-1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом – решением городской Думы, подписанным Главой Екатеринбурга и Председателем городской Думы.

(пункт 6-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

6-2. Изложение Устава муниципального образования в новой редакции путем принятия решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается.

(пункт 6-2 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72)

7.Устав муниципального образования, изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, хранятся у Главы Екатеринбурга.

(пункт 7 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 52. Правовые акты городской Думы

(статья 52 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Екатеринбурга в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом. Решения принимаются на заседаниях городской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений городской Думы, порядок направления их для опубликования (обнародования) определяются настоящим Уставом и решениями городской Думы.

3. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы Екатеринбурга или при наличии заключения Главы Екатеринбурга.

4. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, подписанные Председателем городской Думы, не позднее 2 дней со дня их принятия направляются Главе Екатеринбурга для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия указанных решений.

5. Глава Екатеринбурга имеет право отклонить решение городской Думы. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Екатеринбурга отклонит решение, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, оно подлежит подписанию Главой Екатеринбурга в течение семи дней и обнародованию.

6. Глава Екатеринбурга вправе использовать для подписания решений городской Думы электронную подпись в порядке, определенном федеральным законом.

7. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, в течение 5 дней после подписания Главой Екатеринбурга направляются для опубликования и вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования) в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы» либо в ином официальном печатном издании, установленном городской Думой, если федеральным и областным законодательством, самими решениями не определены иные сроки вступления в силу.

8. Решения городской Думы по вопросам организации ее деятельности, решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, подписываются Председателем городской Думы в течение 5 дней после их принятия, вступают в силу со дня подписания, если федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, самими решениями не определены иные сроки вступления в силу. В случаях, установленных решениями городской Думы, решения городской Думы по вопросам организации ее деятельности, решения городской Думы, не имеющие нормативного характера, публикуются в «Вестнике Екатеринбургской городской Думы» либо в ином официальном печатном издании, установленном городской Думой.

Статья 53. Правовые акты Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга

(статья 53 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

1. Глава Екатеринбурга издает постановления и распоряжения Главы Екатеринбурга по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Глава Екатеринбурга, исполняя полномочия главы Администрации города Екатеринбурга, издает:

постановления Администрации города Екатеринбурга – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

распоряжения Администрации города Екатеринбурга – по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга.

3. Постановления Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после подписания направляются для официального опубликования (обнародования) и вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования) в официальном печатном издании, установленном Главой Екатеринбурга, если самими постановлениями не определены иные сроки вступления их в силу.

4. Постановления ненормативного характера и распоряжения Главы Екатеринбурга, Администрации города Екатеринбурга вступают в силу после их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не определены иные сроки вступления их в силу.

5. Глава Екатеринбурга вправе использовать для подписания правовых актов электронную подпись в порядке, предусмотренном федеральным законом.».

Статья 53-1. Правовые акты Администрации города Екатеринбурга

(статья 53-1 признана утратившей силу - в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ»

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург»

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют средства бюджета муниципального образования, имущественные права муниципального образования, находящееся в муниципальной собственности имущество, предназначенные для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, а также имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от имени муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Администрация города Екатеринбурга, а также городская Дума в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и их нормативными правовыми актами.

2. Администрация города Екатеринбурга вправе осуществлять полномочия участника хозяйственных обществ от имени муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с гражданским законодательством, передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Свердловской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

3. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.

4. Администрация города Екатеринбурга ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 4 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 14/6)

Статья 56. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения

(статья в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

1. Муниципальное образование в установленном порядке создает (учреждает), реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и муниципальные учреждения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице органов Администрации города Екатеринбурга.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42, от 23.10.2012 № 42/64)

3. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется городской Думой по представлению Главы Екатеринбурга.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.05.2018 № 11/81)

4. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется Администрацией города Екатеринбурга.

5. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений осуществляют свои полномочия в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Администрация города Екатеринбурга от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. (пункт 2 признан утратившим силу в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 24.05.2011 № 37/42)

3. Администрация города Екатеринбурга обеспечивает составление и составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета муниципального образования и среднесрочного финансового плана), обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

3-1. Финансовый орган Администрации города Екатеринбурга непосредственно составляет проект бюджета муниципального образования (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), организует исполнение бюджета муниципального образования, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности и составляет бюджетную отчетность, ведет муниципальную долговую книгу.

(пункт 3-1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29)

(пункт 3-1 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

4. Городская Дума своим решением утверждает бюджет муниципального образования.

5. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым городской Думой.

6. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(пункт 6 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 22.09.2015 № 32/38)

Статья 58. Доходы бюджета муниципального образования

(статья 58 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 59. Расходы бюджета муниципального образования

(статья 59 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 27.01.2015 № 1/27)

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 60 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 28.01.2014 № 1/9)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 61. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

2. Участниками бюджетного процесса являются:

Глава Екатеринбурга;

городская Дума;

Администрация города Екатеринбурга;

органы муниципального финансового контроля;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городской Думы, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга.

(пункт 3 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

Статья 62. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, принимаются исключительно по представлению Главы Екатеринбурга либо при наличии его заключения.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам, установленным городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Порядок введения местных налогов или сборов, срок их действия, налоговые ставки, порядок и сроки их уплаты определяются городской Думой в соответствии с законодательством.

Статья 63. Учёт и контроль уплаты налогов и сборов

Учёт и контроль уплаты налогов и сборов в бюджет муниципального образования осуществляет Федеральная налоговая служба, по отдельным неналоговым платежам - уполномоченный орган в соответствии с поручением Главы Екатеринбурга.

(В редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 64. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «город Екатеринбург» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(В редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 09.06.2009 № 14/6)

Статья 64-1. Муниципальный контроль

Администрация города Екатеринбурга является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

Администрация города Екатеринбурга организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «город Екатеринбург», организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочия.

(абзац второй в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 25.10.2011 № 67/47)

(В редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 30.03.2010 № 28/20)

Статья 64-2. Муниципально-частное партнерство

(статья 64-2 введена решением Екатеринбургской городской Думы от 05.12.2017 № 34/72)

Администрация города Екатеринбурга является органом, уполномоченным выступать от имени муниципального образования публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Ответственность Главы Екатеринбурга и городской Думы перед государством

(наименование статьи в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

Ответственность Главы Екатеринбурга и городской Думы перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Свердловской области.

Ответственность городской Думы перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом, также в случае непроведения избранной (вновь избранной) в правомочном составе городской Думой в течение трех месяцев подряд правомочного заседания.

(абзац 2 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 09.10.2007 № 60/46)

(статья в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления, Главы Екатеринбурга, депутатов городской Думы перед населением

(наименование статьи в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, Главы Екатеринбурга, депутата городской Думы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется федеральным законом и настоящим Уставом.

(пункт 1 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.05.2018 № 11/81)

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Екатеринбурга.

(пункт 2 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

3. Голосование по отзыву Главы Екатеринбурга осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Свердловской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом.

(пункт 3 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

4. В соответствии с федеральным законодательством Глава Екатеринбурга считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

(пункт 4 в редакции решения Екатеринбургской городской Думы от 12.10.2010 № 62/29, от 25.10.2011 № 67/47, от 25.05.2018 № 11/81)

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации, официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

Настоящая статья и статья 43 вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава. Установленные статьей 43 выплаты начисляются со дня, следующего за днем начала работы городской Думы четвертого созыва.

Подпункт 39 пункта 2 статьи 9, подпункт 4 пункта 1 статьи 9-1 вступают в силу с 1 января 2008 года.

(абзац 3 введен решением Екатеринбургской городской Думы от 22.05.2007 № 28/42)

2. Устав муниципального образования «город Екатеринбург», принятый городской Думой 16.10.95 («Вечерний Екатеринбург», 1995, 16 октября 1995) с изменениями, внесенными решениями городской Думы от 27.04.99 № 61/7 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 1999, 7 августа, № 19), от 22.08.2000 № 91/1 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2000, 17 октября № 28), от 28.11.2000 № 98/6 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2001, 22 января, № 30), от 31.01.2001 № 100/3 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2001, 19 февраля № 30), от 27.02.2001 № 102/1 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2001, 13 апреля, № 33), от 13.11.2001 № 6/10 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2002, 6 февраля, № 42), от 11.12.2001 № 11/1 («Вестник Екатеринбургской городской Думы, 2002, 7 марта, № 43), от 13.06.2002 № 22/6 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2002, 22 июля, № 51), от 25.06.2002 № 23/2 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2002, 29 июля, № 52), от 24.09.2002 № 25/4 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2002, 4 ноября, № 54), от 08.10.2002 № 26/1(«Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2002, 4 ноября, № 54), от 28.01.2003 № 32/2 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2003, 26 марта, № 60), от 08.04.2003 № 37/1 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2003, 28 апреля, № 62), от 08.04.2003 № 37/2 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2003, 28 апреля, № 62), от 02.07.2004 № 59/7 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2004, 22 октября, № 79), от 02.07.2004 № 59/8 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2004, 25 октября, № 80), от 15.10.2004 № 63/1 («Вестник Екатеринбургской городской Думы», 2004, 3 декабря, № 81), утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки признания их утратившими силу.

Статья 46 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», принятого городской Думой 16.10.95 (с указанными в настоящей статье изменениями), утрачивает силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава.

Статья 70. Действие муниципальных правовых актов муниципального образования «город Екатеринбург» до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты, действующие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом в сроки, установленные действующим законодательством.